广告管理培训课件.pptx

业务的，应当设有专门从事广告业务的机构，配备 必要的人员，具有与发布广告相适应的场所、设备， 并向县级以上地方工商行政管理部门办理广告发布 登记。
四、广告行政管理的依据——广告法规
• 1.广告法规的体系及其构成 广告法规 ：我国广告法规是调整广告活动过 程中所发生的各种社会关系的法律规范的总 称，它是以《中华人民共和国广告法》为主 体，以一系列涉及广告内容的其他法律规范 为辅助的法律体系。
• 广告行政管理：主导地位 • 广告行业自律：补充作用 • 广告社会监督：重要作用 • 广告行政管理、广告行业自律和广告社会监
督三者紧密相连，共同构成广告管理系统。
广告行政管理
• 一、概念：广告行政管理
• 指国家通过一定的行政手段或者依照一 定的广告管理法律、法规和相关政策规 定，对广告业及其广告活动进行监督、 检查、控制和指导。
• 在我国，广告行政管理主要是由国家工 商管理机构按照广告管理法律、法规和 有关政策来行使其广告管理权的。
• 二、广告行政管理的系统构成
• 广告行政管理由四个子系统构成：
• 1.广告行政管理机构：国家工商行政管 理机关和地方各级工商行政管理机关。
• 2.广告行政管理法规：主要包括《广告 法》、《广告管理条例》和一些单项广 告管理规章和有关政策规定。
• 行为规则 • 1、义务性规范应该做什么、必须履行的。 • 2、禁止性规范不应该做什么、不的触碰的。 • 3、授权性规范赋予不服的当事人以申请复议的权
利。 • 制裁措施 • 违反之后必须承担的法律后果，严格执法的保证。
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（1）广告中禁止含有使用军旗、军歌、军徽，危害人身、财产安全，泄露个人隐私，色情、赌博等内容；
第7章 广告管理
第 一节 广告管理概述
一、为什么需要广告管理？ 广告是商品经济的产物， 具有与生俱来的逐利性。
• 二、广告管理的必然性
• 政府规制：指政府（广义上的政府，也可指 国家）运用政策法规对微观经济主题的行为 进行规范——限制或鼓励的活动，包括积极 和消极两方面的政府规制。
• 政府规制理论主要研究在“市场失灵”情况 下政府的干预问题：为什么要干预，采取什 么措施干预，干预是否有效以及在干预无效 即规制失灵情况下对规制与不规制的成本— —收益分析比较，找到次优选择。
（2）禁止在大众传播媒介发布母乳代用品广告；
（3）禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告；
（4）禁止利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人；
（5）禁止在中小学校、幼儿园内开展广告活动，在中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告，公益广告除外；
• 3.广告验证监督管理：广告管理机关依 法对广告主、广告经营者和广告发布者 的主题资格和广告信息内容进行验证管
• 依照《中华人民共和国广告法》的规定，县级以上人民政府 工商行政管理部门是法定的广告管理机关，负责对所有广告 活动实施监督和管理。
• 广告管理机关由国家工商行政管理总局、省、自治区、直辖 市工商行政管理局、地区、市工商行政管理局、县工商行政 管理局组成了一个网络，按照分级管理和属地原则对广告活 动实施监督和管理。
• 所谓属地原则，即由广告发布地区的工商行政管理 部门负责对当地的广告活动实施监督管理。如果发 生违法广告行为，不论其广告主、广告经营者、广 告发布者具体隶属关系在哪里，均由发布广告所在 地的工商行政管理部门负责查处。这样可以明确职 责，杜绝扯皮和地方保护主义等弊端。
• 三、 广告行政管理的内容 • 1.进行广告立法和对法规进行解释。 • 2.对广告主和广告经营者的监督与指导。 • 3.对广告违法案件的查处与复议。 • 4.对广告经营单位的审批。 • 5.协调和服务
• 对广告经营单位的审批：
• 广告业的行业标准制定目前主要先从两个方 面着手：一是制定广告企业的代理资质标准； 二是制定广告从业人员从业资质标准。
• 《中华人民共和国广告法》第二然人、法人或者其他组织。（新）
• 《中华人民共和国广告法》第二十九条规定： • “广播电台、电视台、报刊出版单位从事广告发布
• 国务院工商行政管理部门主管全国的广告监督管理工作，国 务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。
• 县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督 管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范 围内负责广告管理相关工作。（新第六条）
• 所谓分级管理，即是按照广告活动的性质和涉及的 范围，由不同级别的工商行政管理部门实施管理。 例如：对涉及到国际、国家级的广告活动，如在我 国境内举办的国际性运动会等的广告活动，需由国 家工商行政管理部门监督管理或授权给有关省市工 商行政管理部门监督管理；对一般性的广告活动， 则由所在地的工商行政管理部门监督管理。
（6）任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，禁止向其住宅、交通工具等发送广告，禁止以电子信息方式向其发送广告；
（7）禁止医疗、药品、医疗器械、保健食品广告利用广告代言人作推荐、证明；
（8）除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。
广告管理法规的结构（3部分）
• 适用范围： • 《广告法》第二条规定：“广告主、广告经营者、
广告发布者在中华人民共和国国内从事广告活动， 应当遵循本法。”（旧）
• 在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供 者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所 推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。 （新）
• 现代广告管理机制在这种规制理论的思路下逐渐成 熟，政府在广告管理中的角色也逐渐明确化，即作 为市场监管者，在必要时进行政府规制，并且选择 合适的规制方法。
• 三、广告管理的职能 • 1．保障广告行业的良性运作和发展。 • 2．促进广告市场规范化运作。 • 3．防范与解决市场运作外部的问题。
• 四、我国广告管理系统的建构