张建荣——我国特种设备局节能工作现状及政策
高耗能特种设备节能监督管理办法
高耗能特种设备节能监督管理办法国家质量监督检验检疫总局第116号《高耗能特种设备节能监督管理办法》经2009年5月26日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。
局长王勇二〇〇九年七月三日第一章总则第一条为加强高耗能特种设备节能审查和监管，提高能源利用效率，促进节能降耗，根据《中华人民共和国节约能源法》、《特种设备安全监察条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称高耗能特种设备，是指在使用过程中能源消耗量或者转换量大，并具有较大节能空间的锅炉、换热压力容器、电梯等特种设备。
第三条高耗能特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测的节能监督管理，适用本办法。
第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国高耗能特种设备的节能监督管理工作。
地方各级质量技术监督部门负责本行政区域内高耗能特种设备的节能监督管理工作。
第五条高耗能特种设备节能监督管理实行安全监察与节能监管相结合的工作机制。
第六条高耗能特种设备的生产单位、使用单位、检验检测机构应当按照国家有关法律、法规、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求，履行节能义务，做好高耗能特种设备节能工作，并接受国家质检总局和地方各级质量技术监督部门的监督检查。
第七条国家鼓励高耗能特种设备的生产单位、使用单位应用新技术、新工艺、新产品，提高特种设备能效水平。
对取得显著成绩的单位和个人，按照有关规定予以奖励。
第二章高耗能特种设备的生产第八条高耗能特种设备生产单位应当按照国家有关法律、法规、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求进行生产，确保生产的高耗能特种设备符合能效指标要求。
特种设备生产单位不得生产不符合能效指标要求或者国家产业政策明令淘汰的高耗能特种设备。
第九条高耗能特种设备的设计，应当在设备结构、系统设计、材料选用、工艺制定、计量与监控装置配备等方面符合有关技术规范和标准的节能要求。
特种设备局调研报告模板(3篇)
第1篇一、报告概述1. 报告名称：[特种设备局调研报告]2. 编制单位：[特种设备局]3. 编制日期：[年月日]4. 报告目的：通过对特种设备行业的现状、问题及发展趋势进行调研，为特种设备局的决策提供依据。
二、调研背景1. 特种设备行业现状：简要介绍特种设备行业的整体发展状况，包括市场规模、增长速度、主要产品及服务类型等。
2. 调研原因：阐述进行此次调研的原因，如政策导向、市场需求、行业竞争等。
三、调研方法1. 文献研究法：查阅相关政策法规、行业标准、统计数据等文献资料，了解特种设备行业的发展历程和现状。
2. 实地考察法：走访特种设备生产企业、使用单位、检验检测机构等，了解实际运行情况。
3. 问卷调查法：设计调查问卷，对特种设备行业相关人员、企业进行抽样调查，收集数据。
4. 访谈法：邀请行业专家、企业管理人员等进行访谈，了解行业发展趋势和存在的问题。
四、调研内容1. 特种设备行业整体状况a. 行业规模及增长速度b. 行业竞争格局c. 行业政策法规d. 行业技术发展趋势2. 特种设备生产环节a. 生产企业现状b. 生产技术及设备c. 生产成本及效益d. 存在的问题及建议3. 特种设备使用环节a. 使用单位现状b. 使用设备类型及数量c. 使用安全管理措施d. 存在的问题及建议4. 特种设备检验检测环节a. 检验检测机构现状b. 检验检测技术及设备c. 检验检测市场及价格d. 存在的问题及建议5. 特种设备行业发展趋势a. 行业前景预测b. 技术创新方向c. 政策法规导向d. 行业竞争格局变化五、调研结果分析1. 特种设备行业整体状况分析a. 行业规模及增长速度分析b. 行业竞争格局分析c. 行业政策法规分析d. 行业技术发展趋势分析2. 特种设备生产环节分析a. 生产企业现状分析b. 生产技术及设备分析c. 生产成本及效益分析d. 存在的问题及建议分析3. 特种设备使用环节分析a. 使用单位现状分析b. 使用设备类型及数量分析c. 使用安全管理措施分析d. 存在的问题及建议分析4. 特种设备检验检测环节分析a. 检验检测机构现状分析b. 检验检测技术及设备分析c. 检验检测市场及价格分析d. 存在的问题及建议分析5. 特种设备行业发展趋势分析a. 行业前景预测分析b. 技术创新方向分析c. 政策法规导向分析d. 行业竞争格局变化分析六、结论与建议1. 结论a. 总结调研过程中发现的主要问题和趋势b. 对特种设备行业现状及未来发展的总体判断2. 建议a. 针对生产、使用、检验检测等环节提出改进措施b. 针对行业发展趋势提出政策建议c. 针对特种设备安全监管提出优化建议七、附件1. 调研问卷及访谈提纲2. 调研数据统计表格3. 相关政策法规、行业标准等文献资料注：本模板仅供参考，具体内容可根据实际情况进行调整。
质检总局特种设备局关于进一步加强高耗能特种设备节能工作的通知
质检总局特种设备局关于进一步加强高耗能特种设备节能工作的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2012.06.14•【文号】质检特函[2012]39号•【施行日期】2012.06.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理,节能管理正文质检总局特种设备局关于进一步加强高耗能特种设备节能工作的通知（质检特函〔2012〕39号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》及部门分工要求，按照总局《“十二五”高耗能特种设备节能发展规划》、《2012年质量监督检验检疫工作要点》及《2012年特种设备安全监察与节能监管工作要点》的总体部署，现就进一步加强高耗能特种设备节能工作的有关要求通知如下。
一、加强对高耗能特种设备节能标准执行情况的监督检查（一）开展万家企业工业锅炉节能专项监督检查。
各省要按照国家发展改革委和质检总局等十二个部门制定的《万家企业节能低碳行动实施方案》要求，组织对本省万家企业的工业锅炉使用情况进行专项监督检查。
重点检查在用工业锅炉定期能效测试制度落实情况及实际运行能效状况，锅炉及辅机的仪表配备情况，应用国家发展改革委和质检总局推广的节能技术和产品情况，锅炉节能管理制度建立、实施情况，以及锅炉作业人员节能知识培训情况等。
（二）加强对锅炉生产单位的监督检查。
各地要加强对锅炉生产单位的监督检查，重点检查锅炉设计文件节能审查和锅炉定型产品能效测试制度的落实情况。
二、进一步落实锅炉节能监管各项制度（一）继续做好锅炉设计文件节能审查。
各地要按照《锅炉设计文件节能审查办法（试行）》的要求，使锅炉设计文件节能审查工作常态化、规范化、制度化，要加强对锅炉生产企业的监督和指导，避免将设计问题遗留到制造环节。
锅炉设计文件鉴定机构要对节能审查未通过的情况记录存档，以便监督整改和统计分析，促进锅炉设计能效水平提升。
特种设备：高耗能更要高节能
责编 ： 梓烨 朱 美编 ： 孙珍兰
梯起重机械的改造， 应用永磁同步电机、 集成控制装置 、能量反馈系统等技术， 实现节能电梯起重机械的换代升级。四
实现节约标准煤 ２ ８ ３ ６万吨。其他高耗 能特 种设 备节能 工作 也取得 了不 同程
国 际 先进 水 平 ； 锅炉 效 率 快速 测 试 方 法 开 发 成功 ，使得 数 十 万 台 工业 锅 炉 的 日
常能 效监 测成 为可 能 。
回 收 利 用 以及 系 统 优化 设 计 的 升 级 ，实
现 锅 炉 排烟 热 量 、换 热 工 艺 中余 热 余 压 以及 电梯 回馈 能量 合理 利 用的最 大 化 。
热 压 力 容器 应 用 工程 。按 照 系统 优 化 设
用业已成熟的特种设备安全监察体系实
施 节 能监 管 ，从管 理 的 角度 将 安 全 性 与
经 济 性 有 机协 调 起 来 ，建 立 两者 统 一 的
规 范 标准 体系 、技 术 服 务 体 系 、检 测 评 价 体 系 和 监督 管 理 体系 。为 此 ，建 议 进
截 至 去 年 ，以 特 种设 备 检验 机 构 为
依托 ，全 国 已经设 立 了 ４ 个 工业 锅炉定 １
型产品能效测试机构 。基本具备对全国 锅炉新产 品实施定型能效测试 的能力 ，
为设 计制 造 的市场 准入 提供 了技 术支 撑 ； 设立 了 ８ ２个 在 用 工 业 锅 炉 能 效 测 试 机 构 ，为 使 用环 节 节 能 工 作开 展 了技 术服 务 。 国 已经 培训 了 ２ ． 名司炉 人员 、 全 １ ６万
工程机械节能减排现状及发展新趋势
工程机械节能减排现状及发展新趋势摘要：在全球能源消耗和环境污染的严峻形势下，各国都在争先恐后地进行工程机械的节能减排。
在“十三五”、“863”科技计划和“中国制造2025”发展战略下，我国工程机械减排降耗工作面临着巨大的压力和挑战。
另一方面，随着燃料价格的不断上涨，降低燃料消耗，从而降低用户成本，是企业提高产品核心竞争力，实现可持续发展的关键。
中国在节能减排产品的研发方面做了很多努力。
分析了工程机械节能减排的主要技术，并以装载机铲斗为例指出了传统产品结构设计方法的缺陷，提出了轻量化设计的新理念，旨在为节能减排提供新思路。
关键词:工程机械；节能减排状况；发展；新趋势1工程机械节能减排的研究现状工程机械是名副其实的能源消耗和排放大户。
资料显示，一台小松20t挖掘机的尾气排放量是同时期小型汽车的30倍，可见工程机械在节能减排方面责任重大。
在国家政策法规方面，以欧盟为例，国外主要以指令的方式确定排放标准的要求，进行市场准入的CE认证。
目前正在实施欧3标准；中国节能减排是“十三五”规划和863科技计划的重点任务。
国外在节能减排方面自主意识比较强，节能减排技术领先于国内。
设计开发的产品，如卡特推土机、三菱重工、小松挖掘机、凯斯混合动力挖掘机、沃尔沃轮式装载机等。
，减排节能效果显著。
但是，中国一开始对节能减排并没有那么敏感。
令人欣慰的是，在全社会倡导节能减排的大趋势下，在国内龙头企业的带动下，各大工程机械厂商也在不断探索节能减排技术。
许多企业在动力源改进、匹配和控制改进、再制造技术和新能源利用方面取得了一些进展。
许多企业纷纷推出“再制造”、“节能高效”、“新能源”等概念的产品。
中国工程机械技术不断升级，节能减排工作取得阶段性胜利。
但相关问题较多，如油机匹配对现有油品要求较高、电驱动方式下电池报废后的污染处理、交流电源的辐射危害和作业区域限制、天然气作为动力燃料气源不足、容易发生火灾和火灾等。
与上面提到的其他节能减排技术相比，轻量化技术是目前最主流、最有效的节能减排技术，不需要额外的部件和控制装置。
我国建筑节能减排的难点与对策
我国建筑节能减排的难点与对策随着人们日益对环境的重视，建筑节能减排成为全球越来越重要的议题之一。
我国作为世界上最大的发展中国家之一，建筑行业节能减排任务极其繁重。
通过对我国建筑节能减排的难点进行分析，提出相应的对策，可更好地推动我国建筑行业可持续发展。
一、难点分析1、建筑总量大、老化严重根据国家统计局数据，2019年全国城乡建筑面积超过100亿平方米，超过了全球其他国家的总和，建筑总量庞大。
而这些建筑物多为老化、能耗高的老旧建筑，难以满足节能减排的要求。
2、建筑节能理念缺乏普及目前，我国建筑行业仍存在“节能概念片面、应用不深入”的问题，对实际节能应用存在较大难度。
在建筑产品选择方面，客户仍然以价格为第一优先条件，对节能产品信心不足，中小企业投资能力较弱，难以推行大面积施工。
3、制度和管理不完善建筑节能减排需要相关政策的支持，但目前我国建筑行业制度和管理体系还不完善，如企业自主评估体系不完善，市场审批太多等。
此种情况造成了难以提供的经济和政策基础，从而导致节能减排难以实现。
二、对策建议1、抓好老旧建筑的节能改造老旧建筑为我国建筑节能减排的重点，政府可以通过制定相关政策和开展重点项目等方式，鼓励企业和机构对自有老旧建筑进行节能改造、提升能源效率，促进这些老旧建筑向高效环保型转型。
政府可以加强建筑节能政策的宣传和普及。
行业协会可开设相关课程，协助传播节能理念、推广应用前沿节能产品，使更多建筑业从业人员加入到节能减排的行列中。
政府可以对建筑节能减排推广与应用提供更多的政府支持，如税收优惠等。
同时，还可加强对建筑节能减排市场的监管，对节能产品进行专项审批；建立更加完善的行业标准和规范，制定行业内的审查机制，让科学技术撑起质量保证的铁壁。
总之，建筑节能减排对于我国经济社会的可持续发展具有重大意义，只有在政府、企业和个人三方共同努力的基础上，才能推动建筑节能减排不断取得更进一步的成就。
特种设备高耗能更要高节能
特种设备:高耗能更要高节能作者：张纲来源：《中国经济周刊》2012年第07期“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。
”2007年颁布的新《节约能源法》增加了一项新规定，这项规定是该法中仅有的两项审查制度之一。
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车等。
特种设备既是国民经济发展的基础设备，又是人民群众生活的基础设施；既关系到安全发展，又关系到节约发展、清洁发展。
截至2010年底，我国共有特种设备647.65万台（套），且每年以8%的速度增长，其中高耗能特种设备，约占总数的50%。
正因为高耗能特种设备巨大的节能空间，而且具有数量多、增长快、分布广的特点，新修订的《节约能源法》创新性地将其纳入，并且作出了实施节能审查与监管的规定。
做到了就有好效果依据《节约能源法》，国务院2009年1月修订颁布了新的《特种设备安全监察条例》，将高耗能特种设备节能监管纳入了依法行政的轨道，在特种设备的设计、制造、安装、使用、检验等环节增加了与节能相关的要求。
国家质检总局作为高耗能特种设备节能工作的主管部门，制定并颁布了《高耗能特种设备节能监督管理办法》的部门规章，明确了节能监管的内容，对生产、使用等环节的节能工作作出了具体规定。
按照安全性与经济性相结合的原则，特种设备规范标准制修订积极推进，截至去年年底，已经颁布了《锅炉节能技术监督管理规程》和《工业锅炉能效测试与评价规则》两项节能技术规范，正在制定有关换热压力容器能效评价、电梯能效评价规则等20多个相关规范和标准。
“十一五”期间，燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程已被列为国家十大重点节能工程的首位。
《“十二五”节能减排综合性工作方案》继续把锅炉（窑炉）改造列为国家节能减排重点工程的首位，并明确提出工业锅炉平均运行效率提高5个百分点的目标要求。
同时，与高耗能特种设备相关的能量系统优化、余热余压利用、节约替代石油、能量梯级利用、低温余热发电、高效换热器等节能减排技术列入了工作方案。
特种设备岗位安全生产节能责任制度(三篇)
特种设备岗位安全生产节能责任制度第一章总则第一条为加强特种设备岗位的安全生产管理，提高能源利用效率，保障员工生命安全和财产安全，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位特种设备岗位员工，特种设备包括但不限于：锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等。
第三条特种设备岗位员工应按照《安全生产法》、《特种设备安全法》等相关法律法规的规定，履行安全生产、节能的责任，制定本制度。
第四条本单位特种设备岗位员工要提高安全生产责任意识和节能意识，自觉遵守本制度，主动参与安全生产和节能措施的落实。
第五条工作单位应加强对特种设备岗位员工的安全教育培训，提高他们的操作技能和安全意识。
第六条认真履行特种设备安全管理制度，落实岗位责任制，建立健全特种设备安全生产管理体制，形成层层负责、齐抓共管的工作格局。
第七条对于特种设备岗位员工违反本制度或发生安全事故的，将依法追究责任。
第二章安全生产责任制第八条特种设备岗位员工要严格遵守安全生产操作规程和操作规范，确保安全生产。
第九条特种设备岗位员工必须熟悉特种设备的结构、性能、使用方法和操作规程，严禁擅自操作和改动设备。
第十条特种设备岗位员工要认真执行设备的定期检查、维修和保养工作，确保设备在安全可靠的状态下运行。
第十一条特种设备岗位员工要及时报告设备故障、事故隐患和安全事件，积极配合相关部门处理。
第十二条特种设备岗位员工要遵守工作纪律和岗位责任制，严禁酗酒、赌博、吸毒等违法行为。
第十三条特种设备岗位员工要积极参与安全演习和应急演练，掌握应急处理措施和救援技能。
第十四条特种设备岗位员工要加强自我保护意识，正确使用劳动保护用品，不随意穿插机械，防止事故和伤害发生。
第十五条特种设备岗位员工要加强能源管理，节约能源，提高能源利用效率。
第十六条特种设备岗位员工要加强对设备的能耗监控，及时发现异常情况并采取相应的措施。
第三章责任追究第十七条对于特种设备岗位员工违反本制度的，将根据违反情节轻重，采取相应的纪律处分措施，包括但不限于批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
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我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
• －－推进高耗能特种设备节能监管法规标准体系 建设
• －－2009年总局颁布了《高耗能特种设备节能监督管理办 法》，明确了高耗能特种设备节能监管的机制和内容，对 高耗能特种设备生产、使用等环节的节能工作提出了具体 要求。
• －－2010年，即将公布实施《锅炉节能技术监督管理规程》 和《工业锅炉能效测试与评价规则》两个节能技术规范， 现已经报批当中。
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
• －－指导相关标准化技术委员会启动了《锅壳式锅炉建造 规范》、《水管式锅炉建造规范》、《钢制压力容器》、 《换热压力容器》等8个相关标准制修订工作，体现节能、 节材的要求。
• －－初步确立了以《中华人民共和国节约能源法》、《特 种设备安全监察条例》为法律依据，以《高耗能特种设备 节能监督管理办法》为工作要求，以《锅炉节能技术监督 管理规程》等节能技术规范和相关标准为工作基础的高耗 能特种设备节能法规标准体系框架。
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策 • 现场会
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
• －－积极开展“四个一”节能工程
• 在巩固2008年 “三个万”、 2009年“四个五”节能工作 的基础上，2010年我局组织开展了“四个一”节能工程， 即开展对1000台在用燃煤工业锅炉运行能效快速测试方法 应用试点，100个安全与节能管理标杆锅炉房建设，10个 锅炉设计文件节能审查试点，10项节能新技术应用示范。
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
•
根据我国《节约能源法》和《特种设备安全监察条例》
对高耗能特种设备节能监管的要求，以及国家赋予质检部
门对高耗能特种设备的监管职责，2008年以来国家质检总
局积极落实节能监管各项职责，做了大量工作，并得到了
有关部门、行业组织和高耗能特种设备生产、使用单位的
大力支持，有力地推动高耗能特种设备节能监管工作的顺
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
• －－换热压力容器
• 我国石油、化工等工业领域大量使用换热压力容器，但是 大多数为换热效率较低的管式换热器，其换热效率仅为 60%～70%，比工业发达国家低15%～25%。有关机构研究 表明，如在年加工能力为250万吨的炼油装置中，对能够 采用高效换热器（如：板壳式换热器）的装置均予采用， 每年可节省燃料油4.8万吨，节约循环水6000万吨，节省 操作费用约2430万元。合理优化工艺流程，推广高效换热 器的广泛应用，是换热压力容器节能的关键所在。
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• 二、国家质检总局开展高耗能特种设备节能监管 工作情况 －－设置了专门机构
为了有效开展工作，2010年4月，经国家质检总局批准， 特种设备局增设特种设备节能监管处；各地特种设备安全 监察机构也确定了专人负责特种设备节能工作。
－－成立了专业机构
中国特种设备检测研究院专门设立了特种设备节能中心， 作为特种设备节能技术支持；总局特种设备局公布了2批 共33家在用工锅炉能效测试机构。
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• －－推动示范工程建设，做好典型带动
• 在充分调研和论证的基础上，推动示范工程建设。推广先 进技术和管理经验，带动全国高耗能特种设备节能技术水 平和管理水平的整体提高。总局于今年6月30日在河南省 安阳市召开了全国高耗能特种设备节能工作现场会议。各 省、自治区、直辖市、副省级城市、新疆生产建设兵团质 量技术监督部门和中石油、中石化等中央企业以及部分钢 铁、热力等企业的100多位代表参加了会议。
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• －－工业锅炉
• 根据国家统计局发布的2009年能源消费数据，2009年全国 一次能源生产总量27.5亿吨标准煤，比上年增长5.2%；能 源消费总量30.66亿吨标准煤。另据有关机构统计，我国锅 炉用煤约占煤炭消耗总量的70%。据抽样调查，2000年中 国燃煤工业锅炉的平均热效率仅为65％，比国际先进水平 低10％～15％。采取有效措施提高工业锅炉的热效率，将 取得显著的节能效果。
• 一、我国高耗能特种设备状况分析
• 高耗能特种设备是指能耗高、数量多、节能空间大的特种 设备。主要包括锅炉、换热压力容器、电梯等。截至2009 年底，我国共有高耗能特种设备约268.5万台，其中锅炉 60.9万台，换热压力容器69.8万台，电梯137.8万台，随着 经济的发展，高耗能特种设备总量大约以每年8％的速度 增长。
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
• －－建立安全监察与节能监管相结合的工作机制
• 建立高耗能特种设备安全监察与节能监管相结合的工作机 制，充分利用现有行政资源和社会资源，实现特种设备安 全性与经济性的统一，有利于特种设备节能监管工作的到 位，有利于降低行政管理成本、减轻企业负担。在实践中 不断总结、完善安全监察与节能监管相结合的工作机制， 实现特种设备“确保安全、节能降耗”的双重目标。
利开展，并且取得了初步成效。现从以下三个方面介绍我
国高耗能特种设备节能监管工作现状及相关政策。
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
• 一、我国高耗能特种设备状况分析 • 二、国家质检总局开展高耗能特种设备节
能监管工作情况 • 三、高耗能特种设节能监管相关政策
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
• －－电梯
• 我国在用电梯中，节能电梯约占总量的50%左右，节能电 梯与普通电梯相比，单机可节能30%。全国电梯总耗电量 约为200亿千瓦时，如果推广使用节能电梯，每年可以节 电约30亿千瓦时。
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
• 由此可见，我国特种设备节能空间巨大。在高耗能特种设 备中，锅炉是重要的能源转换设备，也是能源消费大户。 2006年7月，国家发展改革委会同科技部、财政部、建设 部、质检总局、环保总局、国管局和中直管理局组织编制 的《“十一五”十大重点节能工程实施意见》中，把燃煤 工业锅炉（窑炉）改造工程列为十大重点节能工程的首位， 另外两项“区域热电联产工程”和“余热余压利用工程” 也和锅炉的合理使用直接相关。因此，做好锅炉的节能工 作对我国节能减排工作具有十分重要的意义。