浅谈基层特种设备安全监管现状
浅析基层特种设备安全监管工作的难点与建议
浅析基层特种设备安全监管工作的难点与建议特种设备泛指那些可以危及人身安全且危险性较高的设备，如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专业机动车辆。
特种设备的广泛应用可以为人们的生活带来诸多便利，但也具有高危险性、破坏性和事故突发性等特点。
近年来，我局特种设备安全监管工作取得了一定的成效，确保了人民的人身和财产安全，同时，在监管过程中，也发现了一些情况，现在就这些情况进行简要分析，以期能够提供一个借鉴。
一、特种设备现状截至2022年年底，全国特种设备总量达1955.25万台。
其中：锅炉32.92万台、压力容器497.15万台、电梯964.46万台、起重机械279.24万台、客运索道1117条、大型游乐设施2.52万台（套）、场（厂）内专用机动车辆178.85万台。
另有：气瓶2.35亿只、压力管道85.9万公里（在册）。
随着特种设备使用范围和数量的与日俱增，伴随的安全风险也在不断增加，安全事故接连发生。
2022年，全国共发生特种设备事故和相关事故108起，死亡101人，与2021年相比，事故数量减少2起、降幅1.82%，死亡人数增加2人、增幅2.02%。
其中按设备类别划分，锅炉事故4起，死亡6人；压力容器事故7起，死亡3人；气瓶事故5起，死亡9人；压力管道事故2起，死亡2人；场（厂）内专用机动车辆事故42起，死亡40人；起重机械事故25起，死亡23人；电梯事故22起，死亡17人；大型游乐设施事故1起，死亡1人。
其中，场（厂）内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大，占事故总起数的82.41%、死亡总人数的79.21%。
二、存在的问题（一）使用单位主体责任落实不力。
部分使用单位的安全意识、法律意识及责任意识淡薄，对特种设备的基本法律法规和规章制度认识严重不足。
没有设置专门的安全管理机构，甚至没有专职的安全管理人员，即便有兼职的安全管理人员，其工作重心也不在安全工作上。
浅谈我国特种设备监管现状及完善建议
117文|刘彤 张宇航浅谈我国特种设备监管现状及完善建议摘要：近几年来，我国经济发展飞速，特种设备数量增长迅速，一方面促进着经济的发展，另一方面也承受着巨大的安全隐患。
特种设备具有危特性，因此对特种设备进行有效的安全监管，杜绝安全隐患，成为安全监管部门甚至全社会刻不容缓的问题。
借鉴外国优秀的监管经验，分析我国安全监管目前存在问题，对于我国特种设备监管的完善起到十分重要的作用。
关键词：特种设备；监管；存在问题；对策特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。
根据国家质检总局公布的《特种设备目录》，特种设备总共分为七大类，其中包含61个具体的类别，共含有301个品种。
一、特种设备监管的内容由于特种设备具有特殊性，因此对特种设备进行监管十分重要，特种设备监管的内容包括特种设备监管的主体，特种设备监督检查的对象，以及特种设备监管包括哪些活动。
1、特种设备安全监督检查主体特种设备监督检查的主体十分广泛，囊括了特种设备的生产单位、经营单位、使用单位、以及监督检查机构等。
特种设备的生产单位除了制作单位和安装单位之外，还包括设计单位、改造单位和修理单位，责任主体非常全面。
特种设备经营单位除了销售单位，还包含了出租单位、进口单位，让各个单位在对特种设备进行经营时都要承担一定的责任。
特种设备使用单位，主要是指对特种设备享有所有权的单位，但是也也包括了特种设备的实际管理使用单位具。
2、特种设备监督检查的具体活动对特种设备进行监督检查的活动非常的广泛，囊括了特种设备的生产活动、检测活动等。
具体包括生产活动、日常使用管理、经营活动、检验、检测机构的检验、检测活动。
检测单位还需要严格执行落实各项检查义务。
3、特种设备监督检查的重点对象特种设备的监督对象十分的宽泛，有一些时特种设备的重点检查对象，主要是人群密集的公众场所。
如校园、医疗机构、公共交通场所、休闲娱乐场所等。
基层特种设备监管方面存在的问题及对策建议
基层特种设备监管方面存在的问题及对策建议随着经济社会快速发展，特种设备增量持续加大，安全风险相应升高，基层安全监管任务日益繁重。
如何采取科学规范的监管策略与方法,全面提升基层特种设备安全监管成效,成为业内和社会广泛关注的焦点。
本文结合笔者工作实践,从基层监管力量、能力、方式等角度分析当前基层特种设备安全监管工作存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、存在的主要问题（一）监管力量与监管数量不匹配。
以笔者所在的基层所为例，辖区内共有各类特种设备3000多台，而全所持有特种设备安全监察员证人员仅有4人，实际工作中具体负责特种设备日常监管工作又只有1人，且皆为兼职从事特种设备安全监管工作。
监管人员与监管对象数量之比如此悬殊，不仅给基层所带来了沉重的安全监管压力，还会造成监管盲点和安全隐患。
此外，因特种设备安全监管工作风险高、责任大，基层所人员普遍不愿主动取证和从事该工作。
监管队伍后继无人而特种设备数量不断增加，也使特种设备安全监管工作面临新的挑战。
（二）监管能力与监管要求不相符。
特种设备种类繁多，使用领域涉及各行各业，对监管人员的专业性、技术性要求较高，需要监管人员有相当的知识积累和长期的实践经验。
但现阶段基层特种设备监管人员的实际构成主要有两大类，一种是通过公招、遴选等形式选拔上来的年轻人，另一种是之前从未从事过特种设备安全监管工作的人员，这两类人员都缺少特种设备监管专业技能和现场经验，显然与监管要求相差甚远。
以笔者为例，由于机构改革前从未接触过特种设备监管工作，刚开展监管工作时，只能机械地对照文件要求做一些表面文章。
即使现在，面对样式多变且复杂的特种设备，仍然对特种设备的内部构造、工作原理、运行参数等不甚了解，缺乏对特种设备深层次安全隐患的发现能力及应急处置能力。
（三）监管方式与安全需求不适应。
随着特种设备的数量急剧增加，传统的监管手段越来越不适应其安全形势的发展。
目前，特种设备安全监管工作主要依靠基层市场监管机构完成，基层所主要是通过常规检查和专项检查，采用看设备、查资料的方式对特种设备进行监管，这种传统的监管方式主要凭借检查人员的经验，缺少技术支持，检查结果主观性较强、准确性不足，直接导致特种设备安全监管效能普遍不高。
特种设备安全管理现状及改善措施
特种设备安全管理现状及改善措施摘要：我国特种设备的安全管理现状，针对特种设备安全管理中存在的主要问题，特种设备存在安全隐患的原因，提出了完善特种设备安全管理的改善措施，以期为促进特种设备安全使用提供参考。
关键词：特种设备；安全管理；改善措施随着我国经济的高速发展，在很多领域都开始使用特种设备，由此使得特种设备使用过程中发生的安全事故也越来越多，安全事故的增多也在一定程度上影响着人们的生命和财产安全，甚至对社会的稳定也造成一定影响。
因此，加强特种设备安全管理工作显得尤为重要，这不仅是企业安全生产的需求，更是企业提高经济效益和社会效益的重要前提。
一、我县特种设备安全管理现状1、特种设备安全管理意识较弱在特种设备安全管理过程中，很多企业都是将安全管理工作作为一种应付上级检查的形式，甚至有些企业在使用特种过程中完全忽略了对其质量和安全方面的管理，殊不知安全意识薄弱在很大程度上是制约着特种设备安全管理工作质量和效率特高的重要因素。
例如，特种设备使用者认为只要使用的特种设备质量能够通过国家质量机构的检查，质量达到使用要求，设备使用过程便是安全的，不需要对设备的使用进行安全管理，如此一来，特种设备使用者便放松了对特种设备的安全管理，更是将安全管理观念抛之脑后，由此造成特种设备在使用过程中出现的安全事故越来越多。
2、特种设备安全管理机制不健全我国当前特种设备管理机制中还存在大量问题，而这些问题的存在严重影响着特种设备的高效使用。
虽然我国现在已经出台了相应的法律法规对特种设备的安全管理工作予以了严格规范，但是在实际管理中违规的现象仍然较普遍。
从调查数据中发现，在特种设备使用过程中发生的安全事故有70%是由违规造成的，在违规行为中占主要的由使用人员的违规、没有按照相应标准使用设备、违法改造设备的使用规范等。
在特种设备使用中之所以会发生各种安全事故，主要原因是特种设备管理制度和管理方式中存在较大的缺陷，使得特种设备在实际管理中制度不完善、监督不到位。
特种设备安全监管存在的问题和工作建议
特种设备安全监管存在的问题和工作建议一、存在的问题(一)涉特重大项目沟通不畅,影响进度与安全。
在县级重大项目的管理与实施中,市场监管部门已采取发放提醒敦促函、整改通知书乃至报告安委办介入等多种措施,但部分项目负责方、建设方及其他有关单位仍未及时落实报备、检验、登记、整改责任,阻滞项目安全高效推进。
如非公路用旅游观光车为减少风吹雨淋影响,在尚未咨询沟通情况下,擅自加装窗户,包裹车辆安全逃生通道,一旦发生事故,将对游客的生命财产安全造成严重后果。
(二)偏远海岛基础条件有限,制约应急救援水平。
受地理位置、交通条件限制,特种设备在地域分布上失衡,东西部小岛普遍缺乏专业的救援队伍和先进装备,应急救援能力显著不足。
以电梯为例,目前县域内数量较少,维护成本高。
随着旅游产业发展,县域电梯安装需求虽有增加趋势,但整体上维保资金和人员投入仍无法匹配,难以保障电梯应急救援体系落地落实。
(三)监管职责边界模糊不清,阻碍部门执法效能。
乡镇与部门、部门与部门之间存在的信息共享机制不畅和职责交叉与界定模糊等问题,已成为制约综合治理成效的关键因素。
如叉车不同区域段的执法力量未能有效整合,出现叉车随意上路,甚至在道路及人行道上进行作业的监管“空白地带”,存在严重安全隐患,必须尽快明确职责边界,建立顺畅的信息共享机制。
二、工作建议(一)健全特种设备信息双向报送机制。
重点行业主管部门、项目建设使用单位与市场监管部门建立信息共享机制,实施项目事前咨询、事中跟进、事后入库,确保特种设备规范要求及时传达、数量种类及时掌握、问题隐患及时排除,提升特种设备专业咨询和技术支持服务能力,有效避免重大项目进度延误和安全风险。
压紧压实乡镇属地责任,建立属地监管与部门监管情况双向通报机制,及时移送违法违规线索,确保安全隐患高效闭环处置。
(二)共筑偏远海岛特种设备安全防线。
整合偏远海岛地区的应急救援资源,由属地乡镇、特种设备使用机关和企事业单位共同提供资金保障,联合消防、医疗、维保等专业力量,组建特种设备专业救援队伍,并定期开展实操演练,不断提高应急救援能力。
浅析特种设备安全监督管理存在的问题与对策
浅析特种设备安全监督管理存在的问题与对策发布时间：2023-02-01T02:10:58.208Z 来源：《中国科技信息》2022年9月18期作者：袁琴[导读] 随着当前中国特色社会主义市场经济的迅速发展袁琴邵阳市烟草专卖局，湖南邵阳 422000内容摘要：随着当前中国特色社会主义市场经济的迅速发展，各单位特种设备的使用场合日益多样，因此，做好特种设备的安全管理工作变得越来越关键，关系到单位职工的人身安全和财产安全。
本文主要从特种设备安全管理工作的重要性以及面临的问题入手，对特种设备的安全管理工作进行了系统分析，并提出解决特种设备安全管理工作问题的具体措施。
关键词：特种设备安全管理问题对策一、特种设备的定义及分类特种设备是指危险性较大、涉及生命安全的锅炉、起重机械、压力容器（含气瓶）、客运索道、压力管道、电梯、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。
由于特种设备在使用过程中危险系数比较高，所以对使用中安全管理要求非常严格。
特种设备主要分为两大类，分别是承压类特种设备，如锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为；机电类特种设备，如电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。
二、特种设备安全管理的重要意义由于中国市场经济发展的模式正逐步从规模型走向质量型，各单位技术水平正从低端迈向中高端，因此各单位所应用的现代化机械设备以及特殊装备也日益广泛，而因为专业化设备的特殊性，直接关系到各单位员工的安全，因此对其安全使用提出了比较高的要求。
同时，因为特种设备是公司生产中所不能缺少的一个重要环节，在生产运营过程中所承担着关键角色，所以，特种设备的安全运行及性能直接决定了一个单位的生产经营成果。
在工作实际应用中，因特种设备的不规范地使用和管理而引发的安全事故屡见不鲜，这些问题的出现严重影响到单位的正常健康发展。
因此，必须加强对特种设备的管理。
三、特种设备安全管理存在的问题（一）安全管理机制不健全经对目前我国特种设备安全生产管理分析，其管理机制存在问题和缺陷：一是无专职特种设备管理部门。
特种设备的安全与监督管理探讨
特种设备的安全与监督管理探讨特种设备是指在特定条件下使用的设备，如压力容器、压力管道、起重机械、电梯等。
这些设备在工业生产、建筑施工等领域中扮演着重要的角色，但也存在着一定的安全风险。
对特种设备的安全与监督管理显得尤为重要。
本文将从特种设备的安全风险、管理现状和监督措施等方面展开探讨，以期为特种设备的安全与监督管理提供一些思路和建议。
一、特种设备的安全风险特种设备在使用过程中存在着一定的安全风险，主要表现在以下几个方面：1. 设备本身质量问题：特种设备的制造和安装过程存在着一定的质量问题，如焊接接头的质量、材料的选用等，可能引发设备的失效和事故。
2. 使用环境限制：特种设备常常处于高温、高压、腐蚀等恶劣环境之中，这些环境对设备的安全运行造成了一定的影响。
3. 维护保养不到位：特种设备需要定期进行维护保养，但在实际应用中存在着维护保养不到位的情况，这也是设备发生事故的一大原因。
4. 人为操作失误：特种设备的操作需要一定的技术水平和操作经验，人为操作失误也是设备事故发生的因素之一。
面对这些安全风险，必须加强对特种设备的安全监督和管理，以确保特种设备的安全运行。
二、特种设备的管理现状在我国，特种设备的管理主要涉及到设备的制造、安装、使用、维护保养等环节，具体体现在《特种设备安全法》等相关法律法规中。
目前，特种设备管理存在以下几个问题：1. 法律规定不够明晰：《特种设备安全法》和其他相关法规对特种设备的管理极其重要，但在实际应用中存在着一些模糊的地方，导致一些管理漏洞。
2. 监督管理不到位：特种设备的监督管理主要由相关部门和企业自身进行，但在实际应用中存在着监督管理不到位的情况，缺乏有效的监督手段和监督力度。
3. 人员素质不高：特种设备管理需要一定的专业知识和管理经验，但在实际应用中存在着一些管理人员素质不高的情况，影响了管理工作的有效开展。
特种设备管理的现状存在一些问题，需要进一步加强和完善。
三、特种设备的监督措施1. 完善相关法律法规：针对特种设备管理中存在的问题，需要完善相关的法律法规，在法律层面上加强特种设备的管理，强化管理的约束力度。
特种设备安全监察总结：现状分析和未来展望
特种设备安全监察总结：现状分析和未来展望特种设备安全监察总结：现状分析和未来展望随着社会的不断发展，各种特种设备在我们的生产和生活中发挥着越来越重要的作用，例如：压力容器、锅炉起重机械、电梯等等。
这些设备的安全使用直接关乎到人民群众的生命财产安全，因此，特种设备安全监察工作显得尤为重要。
本文将就特种设备安全监察的现状分析以及未来展望进行探讨。
一、特种设备安全监察的现状分析1.专项检查不断强化我国相继制定实施了《特种设备安全监察条例》、《压力容器安全监察规定》、《锅炉安全监察规定》、《电梯安全监督条例》等专项监管法规或者规定，进一步增加了特种设备的安全监管力度，同时加强了对特种设备管理单位的监察力度，实行了全过程的监督管理模式，使特种设备的使用更加安全可靠。
2.监督管理机制不断完善特种设备的生产、安装、维修、改造、翻新、运行和报废等全过程，需要各个管理单位、监察部门及人员的积极配合才能确保特种设备的安全性。
因此，我国各级政府部门在近年来推进监管改革方面，不断加强特种设备安全监察工作机制，推广了先进的检测设备和监管科技手段，全面加强特种设备的安全监管和管理，提高监督效力，确保特种设备的安全稳定运行。
3.特种设备事故多发尽管我国特种设备安全监察工作已经逐渐完善，但仍然存在一些特种设备事故的发生。
据统计，截至2021年5月份，全国特种设备事故的数量高达数百起。
其中主要原因是特种设备管理单位的安全意识不强、监督管理不到位、维修保养不及时等等。
这就需要我们进一步加强特种设备的安全监察工作，提高安全生产意识、加强监督管理、完善监管制度，才能够保障广大人民群众的生命财产安全。
二、特种设备安全监察的未来展望1. 应用智能监测设备未来的特种设备安全监察工作应该将更多的智能监测设备应用到特种设备上，通过各种高科技手段，实现对特种设备的智能监测、精细化管理和实时巡查，保障特种设备的安全性能。
2. 加强人才培养未来的特种设备安全监察工作需要不断加强人才培养，提高特种设备监察人员的技术能力和管理素质，积极引入新型人才，提高监督管理水平，保障特种设备的安全。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈基层特种设备安全监管现状
特种设备安全监管是近年来质量技监工作领域中的一个重点。
因为它牵涉到人民群众和社会生产等多方面的安全利益，所以历来受到各级政府和社会各界的高度重视和密切关注。
四年来，在全体同志的努力下，特种设备安全监管工作取得了一定的成效。
但是由于种种原因，基层的特种设备安全监管始终存在一些薄弱环节，我在这里就这方面的工作谈一谈自己的看法。
一、特种设备安全监察的历史回顾
我国安全监察工作与国外工业发达国家相比历史较短，真正开展安全监察是新中国建国后。
由于种种原因，这项工作从1955年建立安全监察机构至今，经历了建立、合并、撤销、建立、撤销、再建立的曲折过程，事故也出现了波浪起伏的历史状况。
近几年来，特种设备安全监察与管理经过多年艰苦努力，取得了显著的成绩，近8年来，我国特种设备万台事故起数逐年平稳下降，从2001年的1.21降至2008年的0.74，降幅达39%，特种设备安全状况成为全国安全生产较好的领域。
今年1～8月，全国没有发生特种设备重特大事故，一次死亡3～9人的较大事故同比下降50%，特种设备安全状况总体平稳。
二、基层特种设备安全监察现状
强化特种设备安全，为保障人民生命财产安全、促进经济发展和社会进步中发挥了重要作用，但在看到成绩的同时，也应看到由诸多原因导致的我国特种设备安全事故总量仍居较高水平，事故发生率至今仍是工业发达国家的4～6倍。
其原因是多方面的，既有法规体系不够完善的原因，也有基层力量薄弱、必要安全投入不能落实等原因。
对基层而言，主要体现在下列几个方面。
（一）基层安全监察力量严重匮乏
目前我们基层单位特种设备的人员构成，主要是几个方面。
一是原计量局的老底子，在实践中摸索，钻研，成长起来，二是原来在劳动部门从事特种设备安全管理转到质监系统的人员，三是垂管后通过公招、招聘、调动等方式补充进质监系统从事特种设备安全监察的人员。
这三部分人群中，原来在曾在劳动部门从事特种设备管理，或者曾在技术机构（岗位）任职，有丰富的技术经验的人员是目前基层特种设备安全监管的骨干。
这部分人熟悉特种设备的技术特点、技术规程和法律法规，目前都在特种设备安全监管的重要岗位上，对带动基层执法队伍搞好特种设备安全监管起到了中流砥柱的作用。
然而这类人群数目太少，目前某市取得特种设备安全监察员证的仅有11人，加上。