铁路专用线安全监控方案
《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理细则》哈铁总【2016】33号文件
哈尔滨铁路局文件哈铁总〔2016〕33 号哈尔滨铁路局关于印发《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》的通知运输业各基层单位，各房产建筑段：为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，建立“集中统一、安全可控、运输有序、施工高效”的施工管理体系，降低营业线施工安全风险，确保营业线施工安全持续稳定，现将《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件1：维修天窗作业项目附件2：限速施工速度对比表附件3：施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风险卡控表附件4：营业线施工安全协议签订办法附件5：年度施工（含集中修安排）轮廓计划表附件6：月度施工计划表和月度施工计划申请表附件7：月度施工计划编制管理办法附件8：维修周（日）天窗计划表附件9：临时增加施工办理流程附件10：邻近营业线施工安全监督计划表附件11：营业线施工协调、预备会制度附件12：施工组织框架图附件13：维修配合作业通知单附件14：工程车辆停留、转移及运行组织办法附件15：施工引起的LKJ基础数据换装办理流程附件16：行车设备检查登记簿附件17：施工临时缩小限界申请表附件18：天窗点外上线作业计划表附件19：行车设备施工登记簿附件20：地方铁路、专用铁路中特殊区段的施工管理制度附件21：普速铁路各项施工作业放行列车条件附件22：施工地段光电缆走向签认表附件23：施工现场安全重点监控表二○一六年三月三日技术规章编号：HBG/CW101-2016哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则第一章总则第1条目的和依据为加强普速铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、《普速铁路行车组织规则》、《铁路超限超重货物运输规则》等法律、法规和规章，落实铁路总公司《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《铁路营业线施工安全管理办法补充规定》（铁总运〔2014〕180号）、《列车运行监控装置（LKJ）运用维护规则》（铁总运〔2014〕107号）文件，结合铁路局实际，制定本办法。
铁路局车务系统安全风险管理办法
铁路局车务系统安全风险管理办法—1—铁路局车务系统安全风险管理办法制定部门：某某单位时间：202X 年X 月X 日封面铁路局车务系统安全风险管理办法为规范本单位生产生活及工作次序，确保本单位相关工作有序正常运转，根据单位发展需要，结合单位工作实际情况，特制定《铁路局车务系统安全风险管理办法》，望本单位职工严格执行!为全面推进车务系统安全风险管理工作，强化车务系统安全风险控制，保证车务安全持续稳定，根据《郑州铁路局安全风险控制体系建设与运用管理实施办法》，结合车务系统特点，特拟定如下实施办法，请认真仔细贯彻落实。
一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“三点共识”，落实“三个重中之重”要求，以高铁、动车、客车、列车、施工、调车与劳动安全为重点，以推进安全生产标准化为载体，以落实安全生产责任制为保证，全面引入风险管理理念，系统构建安全风险控制体系，不断强化安全风险超前防范与过程控制，使安全风险管理与既有安全管理有机融合，逐步建成科学高效、管理规范、机制健全、覆盖全面、职责明确、程序清晰、适用有效、考核有力的安全风险管理控制体系，促进车务安全管理规范化、系统化与科学化建设，保证车务安全持续稳定。
二、总体目标—2—通过对风险源的辨识，把握风险点，从而采取有效的风险控制措施，杜绝高铁一切责任事故、一般 A 类及以上责任事故、旅客列车责任事故与员工死亡责任事故，控制危及列车安全的作业事故；消灭一般 C 类及以上责任事故、接发列车责任事故与员工重伤责任事故；努力控制调车作业惯性事故与车务自管设备故障，消除危及列车安全的设备隐患，净化铁路运输安全环境。
三、安排领导为加强车务系统安全风险管理工作，推进车务系统安全风险管理有序开展，运输处成立车务系统安全风险控制体系建设与运用管理工作领导小组。
组长：运输处处长副主管领导：运输处各副处长组员：运输处各科（室）科长（主任）领导小组下设办公室，办公室设在运输处车站科，办公室主任由车站科长兼任。
《铁路专用线接轨管理办法》(2019)53
铁路专用线接轨管理办法第一章总则第一条为适应运输结构调整需要ꎬ扩充铁路货运集疏运能力ꎬ规范专用线、专用铁路(以下简称专用线) 接轨管理工作ꎬ降低社会物流成本ꎬ提高企业经营效益ꎬ确保铁路运输安全畅通ꎬ依据国家有关法律法规和中国铁路总公司(以下简称总公司) 相关规定ꎬ制定本办法ꎮ第二条本办法适用于与国家铁路、国家铁路控股合资铁路(包括设计时速２００公里客货共线铁路和既有专用线ꎬ以下简称国铁) 接轨新建、改扩建专用线的管理ꎮ第三条专用线接轨实行合同制管理ꎮ铁路局集团公司( 以下简称铁路局) 或合资铁路公司应与专用线拟投资人或所有权人(以下简称专用线接轨人)遵循平等自愿、诚实信用的原则ꎬ协商签订专用线接轨合同ꎬ明确双方的责任、权利和义务ꎮ专用线接轨人应具有企业法人资格ꎬ或为企业法人授权的法人分支机构(军队单位除外) ꎮ第四条铁路局是专用线接轨管理的责任主体ꎬ应高度重视专用线接轨管理工作ꎬ明确铁路局专用线规划、接轨受理、技术方案审查、建设、验收以及专用线接轨服务管理的责任部门ꎮ铁—２—路局法律事务部门负责专用线接轨合同的合法性审查ꎮ未明确铁路局管辖的新建铁路由铁路建设单位负责专用线接轨管理工作ꎮ第五条专用线接轨管理工作应坚持依法合规、安全环保、经济合理和公开、公平、公正的原则ꎬ符合市场化要求ꎬ对各类所有制企业同等对待ꎮ铁路局应积极探索建立专用线建设受理绿色通道ꎬ创新服务模式ꎬ推行相关部门定期合署办公(联席会议)制度ꎬ集中研究解决涉及专用线建设的接轨意向、可研审查、可研鉴修、接轨合同签订、设计审查、工程建设、竣工验收、开通运营等各环节问题ꎬ最大限度压缩专用线从建设需求到集疏运能力转化的时间ꎮ第二章基本条件第六条专用线接轨应具备下列条件:(一)符合铁路主要技术政策、路网规划ꎬ技术标准和技术设备符合国家、铁道行业有关标准和铁路技术管理规程等规定ꎬ满足铁路运输安全的要求ꎻ(二) 办理危险货物运输的ꎬ应符合«危险化学品安全管理条例» « 铁路安全管理条例» 等国家有关法律法规和设计规范以及铁路危险货物运输的相关规定ꎻ办理集装箱运输的ꎬ设施设备条件应符合总公司集装箱运输管理的相关规定ꎻ(三)新建专用线ꎬ不应在区间与正线接轨ꎻ特殊情况必须—３—在区间内接轨时ꎬ须经总公司批准ꎬ并在接轨地点开设车站(线路所)或设辅助所管理ꎮ(四)在既有专用线接轨新建专用线ꎬ新建专用线接轨人应取得既有专用线产权单位同意ꎬ签订协议ꎬ约定接轨地点和后期运营维修等内容ꎮ第七条专用线接轨方案应科学合理、顺畅衔接、安全经济地配置相关设施设备ꎬ原则上应满足以下要求:(一)根据需要配置专业化、自动化装卸机具ꎮ大宗散堆装货物专用线装卸有效长宜按整列布置ꎬ并采用筒仓、装载机、翻车机等设备ꎻ装运煤炭等易产生扬尘污染的专用线ꎬ须配套建设抑尘等环保设施ꎻ(二)根据需要配备轨道衡、汽车衡、超偏载检测装置等货运计量安全检测设备ꎬ安装货车装载视频监控、车号识别等信息系统以及配套的信息通道ꎬ相关设备技术条件应符合铁路货运安全检测监控与管理系统总体技术要求ꎻ(三) 与六大繁忙干线(指京哈、京沪、京广、京九、陇海、沪昆线ꎬ下同) 、沈山、津山、襄渝线及焦柳、兰新线双线区段和设计时速２００公里客货共线铁路接轨时ꎬ应综合运输安全、咽喉通过能力、工程代价等因素ꎬ充分论证后确定是否设置疏解线ꎬ确需设置时明确疏解线方案ꎮ第八条新建、改扩建专用铁路建设标准应按照国家和行业铁路设计规范执行ꎻ新建、改扩建专用线建设标准另行发布ꎮ—４—第三章办理规定第九条铁路局应根据专用线接轨人提出的书面接轨意向和相关技术资料办理专用线接轨有关事项( 拟在新建铁路接轨的ꎬ由新建铁路建设单位或者委托所属铁路局办理) ꎬ在收到书面接轨意向２０个工作日内完成方案研究和路企意见协商等工作ꎬ并函复专用线接轨人ꎮ同意接轨的ꎬ由专用线接轨人委托具备相应资质的勘察设计单位编制专用线可行性研究报告ꎻ不同意接轨的ꎬ应在函复文件中明确说明理由ꎬ提出完善建议ꎮ第十条铁路局应动态掌握专用线可行性研究报告编制情况ꎬ在收到专用线接轨人递交的专用线可行性研究报告２０个工作日内完成可研审查工作ꎬ出具审查意见ꎮ铁路局应积极配合专用线接轨人组织勘察设计单位ꎬ依据审查意见修改完善专用线可行性研究报告ꎮ第十一条对已出具审查意见并修改完善可行性研究报告的ꎬ铁路局按以下规定办理:(一) 与设计时速２００公里客货共线铁路接轨的专用线和办理危险货物运输专用线须报总公司批准ꎮ报批材料包括: 专用线与国铁接轨报告、专用线可行性研究报告、铁路局可行性研究报告审查意见ꎮ(二) 与六大繁忙干线、沈山、津山、襄渝线及焦柳、兰新线双线区段接轨的专用线一般应在开通前１０个工作日内向总公—５—司报备ꎬ报备材料包括:专用线与国铁接轨报告、专用线可行性研究报告、铁路局可行性研究报告审查意见ꎮ(三) 其他专用线一般应在开通后１０个工作日内向总公司货运部、调度部提报可行性研究报告审查意见、专用线场站设计平面图及设施设备等技术资料ꎮ第十二条铁路局在收到修改完善后的可行性研究报告或总公司同意接轨批复(指与设计时速２００公里客货共线铁路接轨的专用线和办理危险货物运输专用线) 的１０个工作日内ꎬ与专用线接轨人按照« 合同法» 等法律法规的规定签订书面接轨合同(专用线接轨人原因延迟除外) ꎮ接轨合同应采用总公司公布的标准文本ꎮ第十三条按照接轨合同ꎬ专用线接轨人委托具备相应资质的单位开展初步设计和施工图设计ꎬ并按照铁路建设管理有关规定组织审查、建设ꎮ第十四条专用线完成全部工程后ꎬ须在合同规定的建设有效期内按照铁路建设项目竣工验收交接有关规定和接轨合同等组织验收ꎮ验收合格ꎬ铁路局应于１５个工作日内完成安全、运输等协议的签订工作ꎬ开通专用线运输ꎬ年度修订车站平面图ꎮ第十五条专用线与国铁接轨应在接轨合同中明确各自建设内容ꎬ原则上以接轨点为界ꎮ与新建铁路接轨专用线增加的接轨站相关工程投资纳入新建铁路工程ꎻ与既有铁路接轨专用线引起的接轨站相关工程投资一般由铁路承担ꎮ—６—第十六条已运营专用线改扩建引起的接轨点、接轨方式等发生变化的(由于接轨铁路改扩建引起的除外) ꎬ应比照新建专用线程序办理ꎮ已运营专用线装卸作业能力扩建引起的接轨站适应性工程ꎬ比照第十五条办理ꎮ第十七条已关闭专用线线路未拆除拟重新开通的ꎬ由铁路局审查评估后ꎬ出具意见告知专用线接轨人ꎬ涉及的验收开通比照第十四条办理ꎮ已关闭专用线线路已拆除拟重新接轨的ꎬ应重新进行可行性研究ꎬ比照新建专用线程序办理ꎮ第十八条新建铁路前期ꎬ建设管理单位应组织勘察设计单位开展新建专用线需求调查ꎮ对有接轨需求且具备同步实施条件的ꎬ应签订接轨合同ꎬ配套建设接轨站工程ꎻ对不具备同步实施条件的ꎬ要做好接轨条件预留ꎮ第十九条专用线应在合同约定的建设有效期内建成验收ꎬ在建设有效期内无法建成验收或设计、建设期内专用线需变更合同约定接轨方案的ꎬ经铁路局与专用线接轨人协商一致ꎬ可以签订补充合同ꎮ第四章安全管理第二十条专用线企业应依法制定铁路运输安全生产制度ꎬ严格执行操作规程ꎬ并配备专职或兼职安全员ꎮ铁路局在与专用线企业签订相关协议时ꎬ应将本章相关条款纳入协议ꎬ并监督执行ꎮ—７—第二十一条对穿越正线的调车作业ꎬ铁路局应在« 行规»«行细» « 站细»中明确安全措施ꎮ专用线线路两侧建筑物、设备均不得侵入铁路建筑限界ꎬ并具备良好的通讯、照明设备和明显的货位标志及防溜设施ꎬ入口门栏上应装设安全防护信号ꎬ专人负责ꎬ定期检查ꎮ第二十二条专用线严禁使用装卸机械等进行调车作业ꎬ对确需手推调车作业的ꎬ应根据规定制定相应的保证安全措施ꎮ装有爆炸品、气体类危险货物的车辆ꎬ禁止手推调车ꎮ第二十三条专用线线路两侧及站台上堆放的货物ꎬ应堆码牢固ꎬ便利作业ꎮ站台上堆放的货物距站台边缘不得少于ｌ米ꎬ线路两侧堆放的货物距线路钢轨头部外侧不得少于１５米ꎮ第二十四条专用线设置平交道口时应按规定向铁路局申请并获得批准ꎮ未经批准ꎬ专用线不得擅自设置平交道口ꎬ经批准设置的道口ꎬ由产权单位负责派人监护和管理ꎮ第二十五条专用线线路、机车、信号等技术设备的维修养护ꎬ应由专用线企业自行维修养护或委托维修养护ꎮ维修养护要达到铁路规范标准的要求ꎬ满足运用安全质量标准ꎮ过轨的自备机车、车辆应遵守国铁有关规定ꎮ第二十六条专用线内遇有下列情况危及安全时ꎬ车站在取得铁路局同意后ꎬ可停止取送车ꎮ(一) 线路技术状态、照明设备不良ꎬ达不到规定要求ꎻ(二) 设备安装、货物堆放距离达不到规定要求ꎻ—８—( 三) 在专用线内修建永久性建筑物ꎬ侵入铁路建筑限界时ꎻ(四) 其他危及安全的情况ꎮ第五章监督检查第二十七条总公司在９５３０６网站建立新建、改扩建专用线接轨受理窗口ꎬ公开透明新建、改扩建专用线接轨手续办理过程ꎬ并对铁路局专用线接轨办理程序、办理时效、接轨方案、技术标准、接轨合同、建设推进、投诉处理、合同纠纷等进行监督检查ꎮ第二十八条铁路局应按照总公司明确的专用线接轨管理流程ꎬ实行" 四公开" " 三不得" ꎬ即根据各环节工作特点ꎬ公开办理条件ꎬ公开技术标准ꎬ公开责任部门ꎬ公开办理时限ꎻ不得无正当理由不同意专用线接轨ꎬ不得无故拖延办理ꎬ不得违规收取费用ꎮ第二十九条在专用线建设、运营中ꎬ铁路局要严格落实" 四不准" 要求ꎬ即除法律、法规和有关规章、办法规定的情形外ꎬ铁路局不准指定勘察设计单位ꎬ不准指定施工单位ꎬ不准指定监理单位ꎬ不准强行要求专用线委托建设、委托运营、委托维修养护ꎮ第三十条铁路局应对专用线勘察设计单位的资质进行验证确认ꎬ对不具备国家规定的工程勘察和铁路工程设计资质的设计—９—单位ꎬ及时告知专用线接轨人ꎮ第三十一条对违反本办法规定的ꎬ总公司将对责任铁路局进行约谈、通报和纳入相关考核ꎮ对违规办理、推诿扯皮等行为ꎬ造成严重后果或恶劣影响的ꎬ追究相关人员责任ꎮ第六章附则第三十二条实行委托国铁运输管理的非国铁控股合资铁路和地方铁路专用线接轨ꎬ铁路局应在委托协议中明确相关要求ꎬ比照本办法执行ꎮ军事专用线、军事专用铁路接轨参照本办法办理ꎮ第三十三条铁路局应根据本办法并结合实际情况ꎬ修改完善专用线接轨实施细则ꎬ并报总公司货运部备案ꎮ第三十四条本办法由总公司货运部负责解释ꎮ第三十五条本办法自２０１９年５月１日起施行ꎬ已签订接轨合同的按原合同办理ꎮ前发«铁路专用线接轨管理办法» ( 铁总运〔２０１５〕３５０号) 同时废止ꎮ—１０—。
铁路安全管理条例
铁路安全管理条例第一章总则第一条为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全和财产安全，制定本条例。
第二条铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第三条国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安全监督管理工作，国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监督管理机构负责辖区内的铁路安全监督管理工作。
国务院铁路行业监督管理部门和铁路监督管理机构统称铁路监管部门。
国务院有关部门依照法律和国务院规定的职责，负责铁路安全管理的有关工作。
第四条铁路沿线地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责，加强保障铁路安全的教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路安全的行为，协调和处理保障铁路安全的有关事项，做好保障铁路安全的有关工作。
第五条从事铁路建设、运输、设备制造维修的单位应当加强安全管理，建立健全安全生产管理制度，落实企业安全生产主体责任，设置安全管理机构或者配备安全管理人员，执行保障生产安全和产品质量安全的国家标准、行业标准，加强对从业人员的安全教育培训，保证安全生产所必需的资金投入。
铁路建设、运输、设备制造维修单位的工作人员应当严格执行规章制度，实行标准化作业，保证铁路安全。
第六条铁路监管部门、铁路运输企业等单位应当按照国家有关规定制定突发事件应急预案，并组织应急演练。
第七条禁止扰乱铁路建设、运输秩序。
禁止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和铁路用地。
任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为，有权报告铁路运输企业，或者向铁路监管部门、公安机关或者其他有关部门举报。
接到报告的铁路运输企业、接到举报的部门应当根据各自职责及时处理。
对维护铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。
第二章铁路建设质量安全第八条铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理以及建设物资、设备的采购，应当依法进行招标。
第九条从事铁路建设工程勘察、设计、施工、监理活动的单位应当依法取得相应资质，并在其资质等级许可的范围内从事铁路工程建设活动。
铁路安全管理条例全文最新版
铁路安全管理条例全文最新版铁路安全管理条例全文（最新版）《铁路安全管理条例》已经2013年7月24日国务院第18次常务会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。
下面是小编为您精心整理的关于铁路安全管理条例全文内容，仅供大家参考。
第一章总则第一条为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全和财产安全，制定本条例。
第二条铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第三条国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安全监督管理工作，国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监督管理机构负责辖区内的铁路安全监督管理工作。
国务院铁路行业监督管理部门和铁路监督管理机构统称铁路监管部门。
国务院有关部门依照法律和国务院规定的职责，负责铁路安全管理的有关工作。
第四条铁路沿线地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责，加强保障铁路安全的教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路安全的行为，协调和处理保障铁路安全的有关事项，做好保障铁路安全的有关工作。
第五条从事铁路建设、运输、设备制造维修的单位应当加强安全管理，建立健全安全生产管理制度，落实企业安全生产主体责任，设置安全管理机构或者配备安全管理人员，执行保障生产安全和产品质量安全的国家标准、行业标准，加强对从业人员的安全教育培训，保证安全生产所必需的资金投入。
铁路建设、运输、设备制造维修单位的工作人员应当严格执行规章制度，实行标准化作业，保证铁路安全。
第六条铁路监管部门、铁路运输企业等单位应当按照国家有关规定制定突发事件应急预案，并组织应急演练。
第七条禁止扰乱铁路建设、运输秩序。
禁止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和铁路用地。
任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为，有权报告铁路运输企业，或者向铁路监管部门、公安机关或者其他有关部门举报。
接到报告的铁路运输企业、接到举报的部门应当根据各自职责及时处理。
高铁时代下的铁路专用线运输安全探讨
高铁时代下的铁路专用线运输安全探讨摘要：文章论述了目前的铁路的专用线路在管控活动中面对的一些不利现象，进而指出了一些应对思想，目的是为了合乎铁路专线的安全性规定。
关键词：高铁：专用线；运输；安全专用线是当前我国的铁路网中非常关键的一个构成要素，其在运输中具有非常显著的意义。
由于过去的输送体系不断的从那种重量高，密度大，而且速率不快的模式之中，不断的变化为如今的高速，高重，大密度模式。
此时就要对其开展合理的管控活动，要设置优秀的技术装置以及合理的输送体系，打造出优秀的专线模式，进而合乎高铁的发展规定。
1 专线因为其位于的地理条件以及管控能力等不一样而导致的一些不利现象1.1 设备的品质不高，后续的维护跟不上一些建设比较早的线路，其路况不是很很好，而且坡度存在非常大的变化。
同时还由于单位的改制之类的一些要素的干扰，此时其维护等的费用不能够和实际活动保持一致。
枕木出现问题，钢轨存在缝隙，零件散乱等等的一些不利现象经常性的容易发生，此时就导致通行非常的不利。
1.2 装卸氛围不是很好，效率不高一些线路是结合单位的具体状态，为了便于开展活动而设置的，一般是设置在比较大的坡道之中的，一些事经由曲线扩张到库内的，其半径不是很长，和目前的车辆的距离不协调，而且它的夜间光照性不是很好。
没有合理的设置货位，使得取送对位现象经常性的会出现，此时就导致能量被白白的废弃了。
1.3在装载货物的时候，没有认真的结合规定的路线来开展活动比如散装的物品没有控制好其重量等等。
一些负责这些散装物品的线路，其使用装载设备来开展活动，虽说设置了称量设备了，不过由于没有设置轨道衡，此时一些单位为了私利，就当磅单设置之后还继续的装车，此时就出现了严重的超重问题了。
此类问题的发生，都会导致线路的输送活动无法有效地开展，进而干扰到稳定性特征的实现。
1.4 工作者的综合素养和活动能力不高这些线路的归属单位，除了一些已经转到物流性质的单位，很多都将该项运输活动当城市其辅助性的活动，单位对于线路的关注程度是不能够和它的关键产业一同论述的，不论是高层亦或是基层的工作者都面对着思想上的不利点。
专用线施工对既有铁路安全影响及对策
摘 要： 通过对铁路专用线施工影响既有铁路线路安全和运输安全因素的分析，制定了影响既有铁路线路安全问题的对策，明确
了相应的卡控措施、各参建单位的分工和责任，以确保专用线施工期间既有铁路线路运输安全的持续稳定。
关键词： 专用线施工，线路安全，运输安全，对策
中图分类号： U215
文献标识码： A
随着我 国 基 本 建 设 步 伐 的 加 快，路 地 共 建 双 赢 项 目 逐 步 增 多，铁路专用线工 程 建 设 大 规 模 地 展 开。近 年 来，专 用 线 施 工 安 全已经从形式到内容发生了深刻变化，营业线或临近营业线的站 场改造及下穿既有铁路线路顶进桥涵、公路跨铁路桥施工安全已 成为影响既有铁路线路安全和运输安全的重要因素，甚至是首要 因素。河北建投任丘热电有限责任公司铁路专用线是任丘热电 厂两台 350 MW 机组建设的配套工程，位于河北省任丘市东北部。 任丘热电厂铁路专用线分重车走行线和空车疏解线，重车走行线 从任丘站北咽 喉 西 侧 引 出，与 京 九 上 行 正 线 并 行 向 东 北 方 向 延 伸，跨过津保公路 后，转 向 正 北 方 向 至 任 丘 热 电 厂 站。 空 车 疏 解 线从任丘站北咽喉东侧引出，与京九下行正线并行向东北方向延 伸，跨过津保公路后，以 R-300 曲线向东绕行，下穿京九线，在京 九上行正线西侧向北转向并与重车线相接。不仅涉及既有线桥 涵接长、路基帮宽、下 穿 既 有 线 顶 进 桥 涵 和 公 路 跨 铁 路 桥 梁 等 临 近营业线施工，还有营业线站场改造施工，可以说，专用线施工的 难度越来越大，不仅时间紧任务重、过渡多影响大，而且每一处施 工都存在安全隐 患，稍 有 懈 怠 就 有 可 能 导 致 施 工 事 故，就 会 影 响 到既有铁路线路安全和运输安全，甚至有可能造成新一轮铁路建 设无法挽回的严重影响。对专用线工程施工及安全控制问题进 行调研，并对施工可能引发的既有铁路线路安全和运输安全问题 进行深度思考和剖析已刻不容缓。
站段安全风险控制重点及控制措施
站段安全风险控制重点及控制措施一、高铁安全风险险控制重点风险点1：防转非常站控条件不清盲目作业1.除因危及行车安全必须立即转换为非常站控外，车站提出需转为非常站控时，车站盯控人员必须到岗并同意后，方可向列车调度员提出转为非常站控。
转为非常站控时，车站值班员应通知盯控人员上岗盯控。
2.转为非常站控模式的车站办理接发列车作业时，车站值班员须通知司机车站已转为非常站控模式。
3.分散自律控制模式转为非常站控模式前，车务应急值守人员必须做到“四清”。
（1）“计划清”。
车务应急值守人员须与列车调度员核对列车运行计划，确认车次、股道、时刻、运行位置、站内到发线占用情况。
（2）“设备清”。
车务应急值守人员须询问列车调度员车站及相邻两区间设备情况，如有设备故障时，须问清故障设备名称、故障地点、影响范围及行车限制条件等。
（3）“命令清”。
车务应急值守人员须询问列车调度员与本站有关的调度命令内容及执行情况。
（4）“对象清”。
车务应急值守人员须询问列车调度员邻站是否处于非常站控模式，明确办理行车手续的对象。
4.分散自律控制模式转为非常站控模式时，车站值班干部必须做到“三必须”。
（1）必须立即到岗。
车站值班干部接到车务应急值守人员的报告后，必须立即到行车监控室，掌握相关情况，盯控作业关键。
（2）必须加强盯控。
车站值班干部到岗后，须认真盯控进路、行车凭证、调度命令、“运统-46”等关键，填记《非正常情况下接发列车关键环节控制程序》。
（3）必须及时汇报。
车站值班干部必须及时向站段值班室汇报，重要信息向运输处值班室汇报。
风险点2：非常站控模式下防设备故障应急处置不当1.发现或接到行车设备故障的报告时，车站值班员须采取呼叫列车司机停车、关闭列车信号等方式，避免列车进入故障地点。
在分散自律模式下，车务应急值守人员应立即报告列车调度员。
2.车站值班员要按规定登记《行车设备检查登记簿》，通知设备单位人员对故障设备进行检查处理。
3.设备单位人员需上道检查设备，在得到本线封锁、邻线限速160km/h的调度命令后，方准签认运统-46。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
仅供参考[整理] 第 1 页 共 22 页 安全管理文书
铁路专用线安全监控方案
日期：__________________
单位：__________________仅供参考[整理] 第 2 页 共 22 页 铁路专用线安全监控方案 工程概况 祁东地处湖南省南部、衡阳市西南部、湘江中游北岸，南连永州，北抵邵东，东邻衡阳，西接桂林，境内地势自西北向东南倾斜，西部四明山脉逶迤，中部祁山绵延。湘桂铁路、322国道从境内并行而过，衡枣高速公路及其连接线贯穿境内，素有“湘桂咽喉”之称。 拟建铁路在既有湘桂线xx镇车站接轨，xx镇车站站中心里程为K74+305，专用线正线在xx镇站房对侧衡阳端(K73+561.923)接出，与既有湘桂线帮宽地带约长180米，再偏向东南经过太平村，从读书村七组与八组之间穿过，再进入园区企业站，专用线正线全长约5.9km。 接轨站（xx镇站）站房对侧增加到发线2股，拆除正线Ⅱ道及到发线3道间站台，将到发线3道及新增的2条到发线按技术标准设置线间距，拆除站对侧工区部分围墙，改造既有车站衡阳端咽喉，使站内股道有效长均达到650m以上。相关路基、涵洞、站场工程同步改造到位。 （一）、铁路主要技术标准 铁路等级：Ⅲ级（GB50012-2012）； 正线数目：单线； 限制坡度：12‰； 最小曲线半径：一般500m，困难300m； 牵引种类：内燃； 机车类型：DF4K； 牵引质量：2850t； 到发线有效长度：650m； 闭塞类型：半自动闭塞。 仅供参考[整理] 第 3 页 共 22 页 （二）、既有铁路相关设备现状 1、广州通信段：光电缆埋设点有（1）、xx镇站埋设有穿铁路电话线（车站到工区）；（2）、xx镇站Ⅱ、3道间站台下埋设有通信线；（3）K73+780～xx镇车站沿站台及线路左侧埋设有应急电缆。 2、长沙电务段：电缆埋设点有（1）、K74+840-xx镇站埋设有电缆线；（2）、xx镇站Ⅱ、3道间站台下埋设有电缆线；（3）、K74+000-K73+800段埋设有电缆线；（4）、K73+800-DK0+185（两个信号机之间）既有线路肩埋设有电缆线。 3、长沙供电段：xx镇车站对侧电线杆（低压明线）。 4、永州工务段：既有线路基帮宽区域以填方为主，局部挖方，挖方区域有既有侧沟，填方区域坡脚有排水沟；有5个既有涵洞，需要接长；既有3道改建并延长，东咽喉道岔群改造，增建2股道。 5、衡阳房建公寓段：需要拆除的设备有xx镇站既有Ⅱ、3道间站台及站台上相关标牌，需要迁改的有工区靠线路部分围墙、工区仓库部分围墙等站场建筑物。 6、其中广州通信段、长沙供电段、衡阳房建公寓段的相关设备在2014年拆除或迁改到位。无车辆设备。 编制依据 1、湖南省xx有限公司铁路专用线工程相关设计图纸及补充说明等 2、《铁路运输管理条例》、《铁路安全管理条例》 3、广铁运发〔2013〕73号《广铁集团铁路营业线施工配合管理办法（试行）》、广铁办发〔2012〕324号广铁（集团）公司安全风险过程控制管理办法、广铁运发〔2012〕310号《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》、广铁运发〔2013〕252号广铁（集团）公司关于发布仅供参考[整理] 第 4 页 共 22 页 《广铁集团铁路营业线施工安全管理补充细则》的通知、广铁劳卫发〔2013〕55《广铁集团天窗修、施工安全考核办法》、广铁运发〔2013〕129号《广铁集团驻站（调度所）联络员、现场防护员及施工负责人联控办法（试行）》等文件 4、《铁路技术管理规程》 5、《铁路工务安全规则》 6、我单位对该工程现场踏勘所了解的有关情况，以及与相关站段一起通过调查所掌握的有关资料及信息。 三、编制目的 1、防止在路基帮宽施工过程中造成铁路边坡失稳及破坏排水系统；防止涵洞接长时造成既有路基边坡失稳；防止既有线改造时对行车组织和安全造成影响。 2、防止在施工过程中因防护的不到位造成施工机械、材料侵限。 3、防止在施工过程中对通信、电务和供电段光线缆的损坏。 4、防止在封锁施工过程中对行车安全造成影响。 四、施工准备 1、与铁路工务、车务、电务、通信、供电段及房建公寓段签订安全协议。 2、办理铁路营业线施工许可证。 3、对邻近营业线施工的项目提前申报邻近营业线施工安全监督计划，对需要封锁施工的项目提前申请召开施工方案会，并提报施工封锁计划。 五、监控方案 （一）成立安全监控领导小组 仅供参考[整理] 第 5 页 共 22 页 1、组长：xx 联系电话：138 2、副组长：xx联系电话：139 3、组员：xx、xx、xx、xx 安全监控由组长负总责，副组长带领组员具体落实。 （二）具体监控方案 1、对光电线缆的安全监控：在路基、涵洞施工到可能埋设有光电线缆前，提前通知相关设备管理单位广州通信段、长沙电务段、长沙供电段等派人到现场进行指导，人工挖探沟将光缆具体位置探出来后进行标示，如影响施工须进行改移，如不影响施工须进行防护。 2、对铁路路基的安全监控： （1）、施工临近营业线的路基需提前做好施工准备。在开挖路堑时对边坡进行放坡处理，并及时进行边坡防护施工；在开挖填方台阶时严格按步骤施工，开挖完后迅速进行路基填筑施工。 （2）、施工营业线涵洞接长时，先做好路基防护桩施工，拆除既有涵洞八字墙时注意保留既有涵洞的部分一字墙，以发挥挡土墙的作用。在施工期间安排专职防护人员进行时时现场监控防护，对雨天未及时进行施工的大坡比边坡采用彩胶布覆盖，防止雨水冲刷导致滑坡。 3、中间站台拆除安全监控： （1）、首先对站台位置的光电缆进行迁改，移往站台墙与Ⅱ道之间，并设电缆槽覆盖。 （2）、靠Ⅱ道一侧的站台拆除时，需要及时防护正线道床的稳定。拆除前准备好足量的袋装道碴，边拆除边防护。拆迁前靠正线一侧设置临时隔离围护设施。拆除过程中注意对改移过来的光电缆进行防护与监控。 仅供参考[整理] 第 6 页 共 22 页 4、对行车的安全监控：现场设专职防护人员防护，车站设驻站联络员，人员横越铁路须听从防护人员的指挥，不能抢越，并在现场设警示标示，以提醒施工人员横越铁路时必须遵守的铁路规章：“一站、二看、三确认、四通过”原则，并在距离施工地段800米远的位置设作业标以提醒列车司机进行鸣笛提示。 5、封锁施工时，提前1小时到车站办理封锁施工登记手续，并正确设置移动停车信号。施工途中严格遵循封锁指挥长命令进行施工。任何机械进入施工现场，必须有专人负责指挥，严禁施工设备、材料等侵入行车限界。来车前必须将施工地段检查一遍，确保无侵限机具和拆除物再移除移动停车信号。靠近线路堆放的拆除物、机具等不得侵入建筑限界，拆除、道碴等的堆放、堆码应稳固，向线路一侧的边坡不得陡于1：1。 （三）监控方式及人员分配 序号 关键环节、项目监控 监控内容及时机 监控方式 监控人 备注 1 光电线缆的安全监控 在路基、涵洞施工到可能埋设有光电线缆前，提前通知相关设备管理单位广州通信段、长沙电务段、长沙供电段等派人到现场进行指导。人工挖探沟将光缆具体位置探出来后进行标示，如影响施工须进行改仅供参考[整理] 第 7 页 共 22 页 移，如不影响施工须进行防护 现场盯控 xx、xx 2 铁路路基的安全监控 施工临近营业线的路基需提前做好施工准备。施工营业线涵洞接长时，先做好路基防护施工，雨天对土坡用彩胶布覆盖 现场盯控 xx、xx 3 中间站台拆除安全监控 首先对站台位置的光电缆进行迁改，移往站台墙与Ⅱ道之间，并设电缆槽覆盖。靠Ⅱ道一侧的站台拆除时，需要及时防护正线道床的稳定。 现场盯控 xx、xx、xx 4 对行车的安全监控 现场设专职防护人员防护，车站设驻站联络员，人员横越铁路须听从防护人员的指挥，不能抢越，并在现场设警示标示，以提醒施工人员横越铁路时必须遵守的铁路规章 现场盯控 xx、xx 5 封锁施工的安全监控 仅供参考[整理] 第 8 页 共 22 页 封锁施工时，提前1小时到车站办理封锁施工登记手续，并正确设置移动停车信号。施工途中严格遵循封锁指挥长命令进行施工。任何机械进入施工现场，必须有专人负责指挥，严禁施工设备、材料等侵入行车限界。来车前必须将施工地段检查一遍，确保无侵限机具和拆除物再移除移动停车信号。 xx、xx、xx 六、铁路防护 根据铁路工务安全规则，凡影响行车安全的施工均应设置防护，根据项目特点，本项目邻近营业线施工时在现场设防护4名、车站驻站联络员1人；涉及影响铁路行车安全的施工，须申请施工封锁计划，待封锁施工计划批准后方可进行施工。并在施工前设好防护，具体防护办法如下： 1、xx镇车站设驻站联络员一名，施工地点设现场防护员4名，线路两端各分布两名。施工接轨站东头时，1名防护员须布置在营业线小里程曲线段的曲中处，以便及时发现来车和通知施工人员。防护员站在面向施工地点的铁路左侧，并手持停车手信号防护。 2、在停用车道两端各20m范围内设置移动停车信号牌。 3、平常靠既有线施工时，现场防护员收到驻站联络员来车信号时立即组织工人和施工机械离开营业线，并阻止现场人员穿越线路。封锁施工时，防护只有在驻站联络员与车站信号楼办理了施工封所手续，向现场防护员传达调度命令，再由现场防护员通知施工现场负责人，由施工现场负责人下达设置或撤除防护、开始或停止施工作业的命令。 七、安全监控措施 1、未做好防护前不得施工。