失业人口论文：完善我国失业人口统计体系的思考
我国失业统计改革研究论文
我国失业统计改革研究论文一、现行失业统计存在的问题（一）失业定义中的“工作时间”定额太低在我国的调查失业定义中，把在调查标准时间前一周内从事有收入的劳动时间不足1小时者均视为失业人口。
而国外的情况是：美国规定为在调查周内工作不满15小时，法国规定不满20小时者即为失业，他们的工作时间均超过正常工作时间的1/3甚至达到一半。
这样一来，我国的工作时间标准就显得偏低，而且现实生活也证明了这一点。
因为一周工作一小时，按照我国目前的工资水平，一个普通人显然不能维持其正常的生活。
（二）统计范围狭窄我国目前对外公布的只有城镇登记失业统计，它以户藉为依据、是二元户籍管理制度的产物，是户口与就业等各种社会待遇挂钩的结果，其统计的范围与国际通行的失业统计相比要小很多，主要表现在以下几个方面：第一，不包括城镇非常住人口。
我国的失业统计按常住人口登记的原则进行劳动力抽样调查，而事实上，我国人口流动数量巨大，每年光是从农村流向城市的农民工就有数千万，如果不对这部分人口进行失业统计，那么由此造成的后果是：政府不能知道流动人口的失业率，对其无法控制；而流动人口本身不能知道自己在本地区是否存在很高的失业率，不能对自己的工作流向有很好的了解，造成了盲流现象和社会的不安定。
第二，没有把乡村人口纳入失业率的统计。
我国是一个农业大国，乡村人口占人口总数的60%以上，见表1。
而在我国的从业人员中，乡村人口则占了70%以上的比重，见表2。
占人口总数及从业人员数如此大比重的乡村人口的失业情况在我国却一直没有得到反映，可以说是失业统计的重大缺陷。
而我国乡村确实存在着一定数量的失业，只不过我国的农村剩余劳动力隐蔽性强，因此长期以来没有被重视，但这绝对不意味着我国的失业统计就能忽视这一点。
此外，我国拥有1.3亿左右的乡镇企业从业人员（注：1996～2000年，我国乡镇企业从业人数分别为：13508、13050、12537、12704、12820万人。
对我国失业统计问题思考
对我国失业统计问题的思考摘要：失业是世界各国存在的社会经济问题，而我国在失业统计方面有明显的不足使得失业统计无法与国际接轨进行数据的比较。
统计数据的质量问题同时会影响国家宏观经济政策的制定。
我国失业统计在失业的定义、失业统计口径、失业统计制度、失业统计指标以及统计数据发布等方面存在不足之处，目前的失业统计也有可以继续保留之处，应针对我国失业统计中的问题加以完善以利于国际间比较以及宏观经济分析。
关键词：失业；失业统计；统计体系完善一、引言失业与通货膨胀是世界各国社会经济发展经久不衰的两个难题，失业问题随着我国经济体制转轨已逐年凸显，尤其是2008年金融危机对就业市场的打击使失业问题更加严峻。
然而历史上中国并非不存在失业问题，只是计划经济时期不承认社会主义社会有失业问题，以至于相当长时间内我国的失业统计是空白状态。
而后我国建立的失业统计体系中存在诸多问题，值得探讨。
二、失业的界定科学地界定劳动力资源及其相关的劳动范畴是正确统计失业状况的前提。
据国际统计惯例，劳动力资源量是指具有劳动能力的人并在正常情况下可能或正在参加社会劳动的人口总和。
它又可以分为经济活动人口和非经济活动人口，经济活动人口是指所有年龄在16周岁及以上，在一定时期内为各种经济生产和服务活动提供劳动供给的人。
具体划分见如下[1]：其中失业人员根据国际劳工组织（ilo）定义为在参照期内无工作，但目前能够工作并寻找工作的某一特定年龄以上（通常是16岁及以上）的所有人员。
我国目前有两种失业人口的定义即城镇登记失业人口和城镇调查失业人口。
城镇登记失业人口是指具有非农业户口，在一定劳动年龄以内（16岁以上及退休年龄以下），有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。
而我国的城镇调查失业人口定义为16岁及以上，有劳动能力，调查周内未从事有收入的劳动（具体是指劳动时间不到1小时），当前有就业的可能（具体是指如有工作，两周内可以上班）并正以某种方式在寻找工作的人员。
对完善我国失业统计体系论文
对完善我国失业统计体系的若干思考摘要我国现行失业统计体系较之过去已有重大改进，但在失业统计内涵的界定、统计外延过窄以及统计指标和调查方法等诸多方面仍然存在着许多问题与不足。
本文分析了这些问题与不足，同时，对我国现行失业统计体系的完善提出了一些改进措施。
关键词失业统计指标方法中图分类号：f019 文献标识码：a失业问题牵动着亿万人民的切身利益，是影响经济发展和社会稳定的大问题，而且已构成改革能否平稳推进的约束条件之一。
因此，解决好失业和再就业问题是当前各级政府最紧迫的工作之一。
加强失业统计，以确保失业统计数据的真实性和准确性是非常重要的。
一、失业统计的内涵从经济学意义上讲，所谓失业就是劳动力的闲置，即劳动力与生产资料相分离的一种状态，也可以说是劳动者与劳动资料在总量、结构、时间、空间上没有有效结合。
失业人口是指在劳动力市场上滞留着的没有工作但正在积极寻找或等待被重新招回工作的群体。
失业人口通常可以分为自愿失业与非自愿失业两部分。
具体说，失业人口主要有以下几种类型：（1）因工作合同已终结或暂时停止，目前没有工作但正在寻找有报酬工作的人；（2）从未曾受雇工作，现正寻找有报酬工作的人；（3）已经退休，但在一定时期内仍然工作，并正在寻找有报酬工作的人；（4）目前尚无工作，但已经安排好在某一段时期后开始从事一项新工作的人；（5）暂时被解雇而又没有薪金的人。
二、我国现行失业统计存在的问题（一）失业人口的统计口径界定不准，标准不一致。
在失业人口的统计界定方面，一是年龄上限的问题。
我国很多超过退休年龄的人仍然具有劳动能力并且有工作要求,他们虽完全符合失业的定义,但却没有被包含到失业人口中去，这必然使城镇登记失业人数与失业率和实际值偏离较大。
二是失业计算中的“工作时间”定制的标准低。
在我国的调查失业定义中,把在调查标准时间前一周内从事有收入的劳动时间不足1小时者视为失业人口。
而按照国际惯例,失业统计范围是指劳动者在一定时期内的工作时间累计取得的报酬不能满足基本生活需要的人，我国的工作时间标准就显得偏低。
有关中国失业问题的思考
中国失业问题的思考引言失业问题是一个全球性的挑战，尤其在中国这样的发展中国家，失业问题更加突出。
本文将探讨中国失业问题的背景和原因，并提供一些建议和思考，以应对这一问题。
背景中国是世界上人口最多的国家之一，拥有庞大的劳动力资源。
然而，随着经济发展和市场竞争的加剧，中国面临着严峻的失业问题。
经济增长放缓、产业结构调整、技术进步和国际经济环境变化等因素都对中国的就业形势产生了重大影响。
失业原因1. 经济结构调整中国正经历产业结构调整的时期，传统行业的衰退和新兴行业的兴起导致失业问题。
许多传统制造业和重工业的需求减少，导致大量工人失去工作机会。
与此同时，新兴行业和高科技业务的发展需要更多高素质的劳动力，这使得传统工人的技能不再适应现代化的生产方式。
2. 技术进步随着科技的发展和自动化技术的引入，许多传统的劳动力密集型工作岗位正在减少。
自动化技术的应用使得部分岗位可以被机器取代，从而导致大量工人面临失业风险。
3. 经济下滑中国经济增长放缓也是导致失业问题的原因之一。
经济下滑导致许多企业陷入困境，裁员成为了避免亏损的手段。
大规模的裁员行动导致了大量人员失去了工作。
4. 教育与就业不匹配中国的高等教育系统近年来迅速扩大，但是就业市场没有相应调整。
导致了大量的高学历人员无法找到与自身专业相关的工作岗位。
教育与就业之间的脱节使得毕业生难以找到稳定和满意的工作。
应对失业问题的思考1. 转型培训计划政府可以制定并实施转型培训计划，帮助失业工人重新获得就业机会。
这些培训计划可以针对新兴产业进行，提供相关技能培训，以满足市场需求。
2. 促进创业创业可以为失业人员提供另外一种就业选择。
政府可以提供创业的培训和支持，简化创业流程，降低创业成本，并提供相应的贷款和资金支持，以鼓励更多人投身创业行业。
3. 改善教育质量中国的教育制度需要更多地关注实践能力和创新能力的培养，以提高毕业生的就业能力。
学校应该与企业和行业紧密合作，将实践教育和实习经验纳入课程，以更好地满足市场需求。
失业论文(名师推荐10篇)
失业论文（名师推荐10篇）一个人愿意并有能力为获取报酬而工作，但尚未找到工作的情况，即认为是失业，本篇文章就是主要为大家介绍一些探讨失业的论文，一起来探讨一下在经济学范畴中，失业这一门课题。
失业论文名师推荐10篇之第一篇：我国失业问题的现状及解决策略摘要：随着经济全球化速度的加快，失业问题的出现是必然的。
在某些程度上，适当的失业率有利于提高企业的竞争力，能够促进社会经济的增长，但过高的失业率则会带来社会的不安定。
当前中国正处于产业结构调整时期，为了能更好的促进经济繁荣，维护社会稳定，降低失业率迫在眉睫。
关键词：失业；因素；影响；基本策略；一、我国失业现状及其特征分析失业，是指凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作，并正在寻找工作或根本就未曾找到就业岗位的人。
另据有关西方经济学的定义，失业是"所有那些未曾受雇，以及正在调往新工作岗位或未能按当时通行的实际工资率找到工作的人。
根据我国现在实际情况来看，劳动力的供求关系严重失衡，依旧是供给远远大于需求，劳动力的充裕使得很多人仍然处于未就业状态。
（一）城镇登记失业率保持在较高水平1992年之后，我国的城镇登记失业人数在逐年增加，城镇登记失业率也随之在上升。
尤其2005-2006年的失业人数剧增，虽然之后有所下降，但是总体依然显示出上升趋势，失业总量还是相当大的。
虽然官方公布的失业率已经很高了，但实际失业率还远高于此。
（二）农业劳动力大量向非农产业转移，带来巨大失业问题目前我国有着大量的农村劳动力无法在当地就业，这种状况随着社会的发展却愈加严重。
以前的农民有大量的农耕用地，而且自己也比较安于现状，安安稳稳地种田。
当今社会经济发展的越来越好，人们不限于解决温饱问题，更多希望自己可以过上小康甚至更高层次的生活，于是很多80后的农民不安于在家种田，希望走出去能有更多的打工机会，这些劳动力便会向经济发达一点的城市涌入，造成农业劳动力大量向非农业劳动力的转移。
中国失业统计口径的反思
仅限于在 当地就业 服务机构正式登记 的失业人 员， 没有 正式登 记 的就 不算 在失 业 之列 ； 已登记 失 业人 员可 能 已经 重 新 再 就业 而未 取 消登 记 ； 记 登 失业人数仅限于城镇居 民， 等等－ ］ 】 。因此， 建议
对 中国城镇 失 业 登 记制 度 进 行 彻底 的改 革 ， 是 但
低 限度 的工 作时 间等 方 面 各 国都 不 相 同 。各 国失 业 统计 标准 不 统 一 ， 导致 国 际 间 失 业 统 计 指 标 不
具 可 比性 。
责任为依 据 ， 况且法律规定 ：６周岁 以上不满 １ １ ８
周 岁 的公 民 ， 自己 的劳 动 收 入 为 主要 生 活来 源 以 的 ， 为完 全 民事 行 为 能 力 人 。也 有 部 分 人认 为 视 年 龄下 限过 高 应 为 １ ５周 岁 ， 观 点 也 不 合 理 ， 该 因
２ １ ２月 ００年
山东工商学院学报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｈ ｎ ｏ ｇＩｓｉｕｅｏ ｕ ｉｅ ｓａ ｄＴ ｃ ｎ ｌｇ ｏ ｒａ ｆＳ ａ ｄ ｎ ｎ ｔ ｔ ｆＢ ｓｎ ｓ ｎ ｅ ｈ ｏｏｙ ｔ
Ｆｂ ０Ｏ ｅ ．２ ｌ Ｖ０ ． ４ Ｎ ． １２ ｏ １
第２卷 第１ ４ 期
［ 作者简介］ 贾小爱 ， ８ 年生 ， ， １２ ９ 女 陕西眉县人 ， 常熟理工学院助教 ， ， 硕士 研究方向为宏观经济统计 ，电子信箱） ｉ ａ （ ｊａ ｉ ｘｏ ＠
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国失业 统计 不具 国际可 比性 ， 进 一步 完 善 ， 这 应 但
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一
为失业 统计 年 龄下 限应 该 定 为 １ ８岁 ， 由是 中 国 理 法定 承担 民事 法 律 责 任 的 年 龄 是 １ ８岁 】 。很 显 然这种 理 由是 站不 住 脚 的 ， 动 年 龄 的划 分 应 以 劳 能否参 加 劳 动 为标 准 ， 不 是 能 否 承 担 民事 法 律 而
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关于完善我国失业人口统计体系的思考完善我国失业人口统计体系的思考，希望可以改善我国在失业人口统计的体系，从而使得社会更加和谐。
我国在第六次人口普查，人口统计为接近13.5亿人，在这样一个人口大国里，由于改革的深入和经济结构和调整和转变，失业的人数会越来越多，失业人群也将逐渐成为国家的一个负担，如何合理的解决失业问题关乎着社会的稳定和国家的发展。
因而对于失业人口的统计必须准确，保证这杆社会和经济发展的风向标的准确性和真实性。
一、失业的相关概念 在进行失业统计之前，一定要明确失业与就业之间的界限。
在经济学上失业的定义就是劳动力处于闲置的状态，劳动力运用生产资料进行有效的生产劳动。
而失业人口就是在人才市场上没有得到相应的劳动岗位，在寻找或者等待劳动机会的群体。
有效的分类就是：(1)因劳动合同的终结或者中结，当下正在寻求有报酬的岗位的人;(2)没有受雇工作过，正在找工作的人;(3)已经退休的人员，想在一定时期内继续工作，在找寻有报酬的工作的人;(4)当下没有工作，但准备在一定的时期后开始新工作的人;(5)暂时的被解雇，但没有得到薪金的人。
在我国的劳动法中规定失业人员的定义是，户口为非农业的成年人，达到法定的劳动年龄，有一定的劳动能力，但没有就业，并在所在地的就业服务机构中心进行了求职登记的人。
二、我国现行的对失业人口统计中存在的问题 虽然我国现在对于失业人口的统计方面具有非常大的改进，但是其中仍然存在较大的问题，有很大的改进空间。
主要体现在事业统计的体系中不包括三类人群：农村户口的失业人口;老年人口;城市国有企业的下岗职工。
首先，在我国的劳动法中规定了只对城镇的失业人员进行统计，而对农业户口的失业人员采取忽略的态度，但事实是不做统计的失业人员占到社会失业人口的一大半，这样使得我国的失业队伍表面上开起来很小，但我国作为一个农业大国，农村的劳动力占到国家人口总数的70%，由于现在农村耕地的减少，生产方面对技术的要求提高，乡镇企业对劳动力的吸收能力下降，使得我国的很多地区的农民闲置，这导致农民工市场的泛滥，形成大量的潜在失业人口。
浅析人口与失业问题
浅析我国人口与失业问题摘要：中国作为发展中国家，存在发展中国的很多特质。
其中人口增长速度过快和人口数量过多的问题严重影响中国经济的发展。
随着人口的增加，伴随着失业和就业问题也逐步增加。
其中人口数目，人口质量，人力资源的错配，人口流动成为导致失业的一系列原因。
本文从庞大的人口数目，失业人口、失业率着手，浅析中国目前的人口状况及其出现问题，失业状况以及人口与失业两者的关系，提出适合中国的解决失业方案。
关键字：人口增长失业人口人口流动失业率正文：发展中国家一般都存在着人口增长速度过快和人口数量过多的问题，同时也存在失业和就业的问题。
这两个问题直接影响着国家经济的经济状况。
中国作为发展中国家，也是人口最多的国家，庞大的失业人口和失业率影响着中国的经济。
一、人口状况及其问题2010年中国进行了第六次全国人口普查，目前中国人口达到13.7亿多，约占世界人口19%。
目前中国已基本实现了低出生、低死亡、低增长的人口再生产类型的转变。
中国人口的状况和发展趋势由如下五个特征：1.中国人口从高增长期进入低增长期回顾中国人口增长的过去，1949年新中国成立时，中国大陆人口为54167万人。
由于社会安定、生产发展、医疗卫生条件改善，致使人口迅速增长，到1969年已达80671万人。
萨缪尔森在《人口原理》中提到，如果对人口的增长不加以限制的话，人口将以几何级数增长。
所以从1969年开始，中国政府越来越深刻地认识到：人口增长过快对经济、社会发展不利，还会对居民的就业、住房、交通、医疗等方面造成极大困难。
从二十世纪七十年代开始，中国实行计划生育、控制人口增长的政策，以促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。
这一政策实施后，人口出生率逐年下降，到2002年，以下降至12.86%。
第六次人口普查的数据显示，同第五次全国人口普查2000年11月1日0时的126588万人相比，十年共增加7390万人，增长5.83%。
平均每年增加739万人，年平均增长率为0.57%。
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失业人口论文：完善我国失业人口统计体系的思考
摘要随着我国经济的建设和发展，对人才的需求量急剧增大，但是由于我国人口基数较大，失业的现象在所难免，现行的有关失业人口的统计调查方法和指标存在一定的漏
洞和问题，需要进行相应的改进和完善，尤其是统计系统里不包含农村的失业人口，本文主要针对这些问题进行简单的探讨，并提出相应的改进措施，希望可以改善我国在失业人口统计的体系，从而使得社会更加和谐。
关键词失业人口统计体系完善措施和建议
我国在第六次人口普查，人口统计为接近13.5亿人，在这样一个人口大国里，由于改革的深入和经济结构和调整和转变，失业的人数会越来越多，失业人群也将逐渐成为国家的一个负担，如何合理的解决失业问题关乎着社会的稳定和国家的发展。
因而对于失业人口的统计必须准确，保证这杆社会和经济发展的风向标的准确性和真实性。
一、失业的相关概念
在进行失业统计之前，一定要明确失业与就业之间的界限。
在经济学上失业的定义就是劳动力处于闲置的状态，劳动力运用生产资料进行有效的生产劳动。
而失业人口就是在人才市场上没有得到相应的劳动岗位，在寻找或者等待劳动机会的群体。
有效的分类就是：（1）因劳动合同的终结或者
中结，当下正在寻求有报酬的岗位的人；（2）没有受雇工作过，正在找工作的人；（3）已经退休的人员，想在一定时期内继续工作，在找寻有报酬的工作的人；（4）当下没有工作，但准备在一定的时期后开始新工作的人；（5）暂时的被解雇，但没有得到薪金的人。
在我国的劳动法中规定失业人员的定义是，户口为非农业的成年人，达到法定的劳动年龄，有一定的劳动能力，但没有就业，并在所在地的就业服务机构中心进行了求职登记的人。
二、我国现行的对失业人口统计中存在的问题
虽然我国现在对于失业人口的统计方面具有非常大的
改进，但是其中仍然存在较大的问题，有很大的改进空间。
主要体现在事业统计的体系中不包括三类人群：农村户口的失业人口；老年人口；城市国有企业的下岗职工。
首先，在我国的劳动法中规定了只对城镇的失业人员进行统计，而对农业户口的失业人员采取忽略的态度，但事实是不做统计的失业人员占到社会失业人口的一大半，这样使得我国的失业队伍表面上开起来很小，但我国作为一个农业大国，农村的劳动力占到国家人口总数的70%，由于现在农村耕地的减少，生产方面对技术的要求提高，乡镇企业对劳动力的吸收能力下降，使得我国的很多地区的农民闲置，这导致农民工市场的泛滥，形成大量的潜在失业人口。
根据统计资料显示，当
下我国的劳动力拥有的平均耕地面积是4.2亩，而根据当下的生产力水品来计算，应该拥有的耕地面积应为8亩，这就代表我国农村需要将1.5亿的剩余劳动力进行转移。
另外，根据我国调整产业结构的相关政策导向，农村今后每年会增加五百到六百万的过剩劳动力。
其次，在老年人口的方面，我国劳动法限制是男至60岁，女至55岁，这种规定随着人口和经济的发展已经需要进行改变，超过规定年龄的人口不进入失业统计的范畴，这样将失业人口的规模进一步的缩小了，国际上在失业人口这方面只限定了年龄的下限，没有上限，现在，随着人民生活水平的提高，人民劳动能力可以维持的年龄已经超过的规定的年龄。
再者，曾经在国有企业工作过的下岗之后，并没有纳入失业人口的统计范畴，下岗是在我国经济体制变革过程中必经的过程，这部分人只是从原先的单位领取所谓的救济金，基本的生活费用，根据我国的研究表明，在下岗的职工中，大约有75%需要再就业，因而他们也应该纳入失业统计的范畴。
三、改进现行失业人口统计体系的有效措施
失业的问题既是社会问题又是国家问题，关乎人民生活的幸福指数，是人民生活水平提升的保障。
只有做好就业的相关工作方可杜绝社会不和谐声音的出现。
我们需要做的是建立合理的科学的统计制度和手段，能够为政府及时而准确
的提供相应的数据。
（一）建立系统科学的统计体系。
在户籍方面应该打破原有的套路和限制，建立两套的统计体系：城镇的失业率登记以及失业劳动力抽样调查。
城镇的人口由劳动部门进行统计登记，所统计的范围应该是在城镇居住和工作的所有人口。
至于抽样调查可以由统计部门策划实施。
从长远的角度来看，统计范畴应该拓展到农村。
抽样调查由于具有信息量大、周期较短的特点，对于提升失业统计数据的准确和真实有重要的意义。
城镇方面的失业人口在登记过程中需要的经费较少，而实用性较强。
（二）将年龄的上限去除，对下岗的失业进行有效的统计。
对失业者的年龄上限可不作限定。
在国外对失业通常规定年龄下限，退休后曾经工作并继续寻找工作者仍算失业。
显然我国这样的规定会缩小失业人口的规模。
随着城乡人民群众生活水平的提高和健康状况的整体改善，人均寿命延长，劳动能力丧失的年龄大大推迟。
所以，取消失业年龄上限，不仅符合我国的国情，而且有利于与国际标准接轨。
下岗是我国经济体制转轨变型和经济结构调整中不可避免的现象，已经成为失业问题中的突出矛盾，失业登记不应该再排除他们。
他们中有的已经实现了再就业，有的通过各种形
式正在寻找工作。
对于他们中正在寻找工作的人员，应该和其他失业者一样，纳入失业登记的范围。
□
参考文献：
[1]杨宜勇.失业冲击波.今日中国出版社,1997.
[2]袁志刚.中国就业报告.经济科学出版社,2002.
[3]李洪升.对我国现行失业统计的探讨.内蒙古财经学院学报,2005,(4).
[4]刘娜.我国失业问题的统计问题和改进.统计与预测,2004,(3).。