安全生产双体系建设实施方案
双重预防体系建设实施方案
（一）提高认识，加强领导。建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，要提高到公司的高度上来，各部门务必高度重视，以更大的决心和力度抓好落实。
（二）配合联动、积极推进。各级各部门单位要按照“谁负责谁监管，一岗双责”的原则，抓好所管部门内双重预防体系建设工作，要密切配合，形成合力，共同推进。公司安环部及各部门要动员全面职工参与风险分级管控和隐患排查治理工作，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。
3、编制“双体系建设实施方案”，准备各种材料、文件及表格。
（二）风险分级管控实施阶段：
1、编制体系作业指导书。
编制符合企业自身特点的风险分级管控与隐患排查治理指南（或指导书），依据通则和细则要求，构建两个指南，解决开展双体系工作的“技术标准”
2、确定风险点、辨别危险源
根据统计和识别的作业活动对风险点时行确定，然后辨识危险源。
6、组织开展本车间《安全生产岗位隐患排查清单》的编制工作，负责本车间隐患的治理，对本车间不能治理的应上报上级主管并按公司要求实施治理工作，按规定建立和管理本部门的事故隐患台账和统计分析等工作；
7、组织或协助组织专业性的专项安全检查、专业安全评估；
8、参与审核重大、重要事故隐患治理方案和验收报告
9、制止和纠正本部门违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，对未按照规定进行风险识别和隐患排查的岗位、人员进行部门内的考核奖惩
（三）细化标准，建立考核机制。双重预防体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，各部门要组织工艺、安全、设备、电气仪表等相关专业的职工全面参与，双重预防体系建设，确保相关工作的科学性、实效性。同时安环部要建立责任考核机制，发现在双重预防体系建设中执行不力的单位和个人要进行责任追究。
3、协助组长组织制定并督促落实事故风险管控的各项规章制度；
企业安全生产两个体系建设方案安全生产
企业安全生产两个体系建设方案1、公司安全生产双体系,是指哪两个体系是如何辨识？是风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。
需要辨识的是作业活动和设备清单。
做双体系最主要的是风险分级管控，这里面最主要的是工作危害分析的。
开展工作危害分析，首先识别作业活动中的危险源，然后对危险源进行定性或定量的风险分析和评价，再根据风险严重程度制定和落实管控措施。
具体步骤如下：1. 作业活动划分。
作业活动的划分分为两种：常规作业活动由生产车间按照岗位实际的操作步骤进行划分；非常规的作业活动由涉及到的专业职能部门进行划分。
2. 危险源辨识。
针对作业步骤分别进行危险源的辨识。
辨识危险源时都是假定设备设施完好状态下“人没做或做错某些事情”，危险源中不能出现“某某设备损坏”、“某某设备失灵”等分析情况。
3. 依据风险评价准则，公司使用LEC评价方法，对作业活动中识别出的危险源进行风险评价，判定风险等级，制定管控措施。
工作危害分析评价记录注意事项：1. 工作危害分析（JHA）评价记录中，每一个危险因素都与“主要后果”产生原因一致；“应急处置”要与“主要后果”相对应。
2. 主要后果中的内容，只能填写GB6441中规定的20种事故伤害中的官方名称；错误举例1：主要后果中出现“泄漏”“设备损坏”等不属于20种伤害的内容；错误举例2：“中毒和窒息”写成了“中毒”、“窒息和中毒”“中毒、窒息”“窒息、中毒”等。
3. 5项控制措施要区分清楚。
错误举例：在工程技术中写了“双人复核”。
4. 控制措施不能千篇一律的复制；错误举例：管理措施中全都写“严格执行安全操作规程”，应急处置中全都写“执行应急处置方案”。
5. 教育培训措施应该写“针对某某操作进行培训”。
错误举例：教育培训措施中千篇一律的写“对操作规程进行培训”，对“风险点的作业步骤进行培训”。
2、安全上的两个体系建设和标准化分别指什么意思？安全上的两个体系指的是安全体系、安全监督体系建设。
双体系建设实施方案338
XXXX工程有限公司“两个体系”建设实施方案一、目的“两个体系”建设推进，全面提为建立健全风险分级管控与隐患排查治理升公司安全生产科学预防能力，促进安全生产持续稳定。
二、指导思想根据《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》鲁安办发〔2016〕10号、省政府安委会《关于进一步加强风险分级管2018〕12号）和控与隐患排查治理“两体系”建设工作的通知》（鲁安发〔结合安全生全市重点行业“双重预防体系建设”现场观摩会精神等文件要求，产风险分级管控体系通则（DB37T2882—2016）、《建筑施工企业安全生产、《建筑施工企业隐患排查治理建设体系实施指风险分级管控体系实施指南》南》的相关标准要求，公司决定制定2018年度“两个体系”建设实施方案。
三、组织管理公司“两个体系”建设工作领导小组组长：朱新迎副组长：曹家祥成员：王文波王万慎秦帅李阳路宜林许涛四、工作步骤及任务（一）第一阶段：2018年12月14日—12月18日（风险分析）1.“两个体系”建设工作领导小组根据公司生产实际制定风险公司评价准则，合理制定风险可能性、事故后果严重程度的判定标准。
“两个体系”培训学习计划，根据培训教2.各项目负责人组织制定本部门使从业人员了解风险辨识的程序和育计划规范开展对岗位人员培训教育活动，方法。
《生产过程危险和有害因素分类与代码》3.各部门、车间建设推进人员依据G B6441—86）的相（GB／T l3861-2009）和《企业职工伤亡事故分类标准（关标准要求，细致排查岗位存在的风险点和存在的危险因素，编制部门《作业活动清单》和《设备设施清单》，组织岗位人员对风险点进行风险分析。
4.风险分析过程中，各部门、车间需充分听取岗位人员提出的建议和措施，安全风险防控措施可分为工程技术措施、按照规范步骤制定风险点防控措施，管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施；同时风险防控措施的制定应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证等方面的要求。
双体系建设实施计划方案
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设实施方案（初稿）编制单位：市渠南路快速通道工程施工五标段编制日期：年月日编制人：华伟审核人：吴中华市渠南路快速通道工程施工五标段项目部目录安全生产风险分级管控与隐患排查治理 (1)双体系建设实施方案 (1)一、任务目标 (1)二、成立“双体系建设”领导小组 (2)三、责任分工 (2)四、实施步骤 (3)（一）文件准备与宣贯阶段（年月日至年月日） (3)（二）“双体系建设”组织实施阶段（年月日至月日）. 4 （三）“隐患排查治理体系建设”组织实施阶段（年月日至月日） (6)事故隐患排查治理程序框图 (8)（3）隐患排查 (9)（4）隐患治理 (9)（5）隐患信息 (9)五、工作要求 (12)安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设实施方案为全面贯彻落实《省建筑施工企业及在建工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施细则（试行）》、《省住建厅关于印发＜省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案＞的通知》豫建建【2018】72 号、《省住建设厅关于印发＜2019 年下半年建筑施工风险隐患双重预防体系建设工作方案＞的通知》豫建质安【2019】223 号等有关文件通知精神，结合本项目双重预防体系建设推进情况，制定《市渠南路快速通道施工五标段项目经理部安全风险隐患双重预防体系建设实施方案（修订版）》，自发布之日起实施，望各部门及各施工队伍认真贯彻落实。
一、任务目标（一）建立切合本标段实际的风险分级管控体系，全面辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实施有效措施管控重点危险源和重大安全风险，明确风险点并实施标准化管控。
（二）结合有关要求，在原有隐患排查机制的基础上，进一步完善隐患排查治理体系，做到“各级排查到位、及时治理消除、实现闭环管理”。
（三）充分落实“一岗双责”“管业务必须管安全”“管生产必须管安全”的要求，将风险分级管控与隐患排查治理贯穿安全管理的各个环节。
双体系建设推进实施方案
X X有限公司双体系建设实施方案一、目的为建立健全风险分级管控与隐患排查治理双体系建设推进，全面提升公司安全生产科学预防能力，促进安全生产持续稳定。
二、指导思想根据《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》鲁安办发〔2016〕10号和市政府办公室《关于建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（泰政办字﹝2016﹞38号）、《关于印发《2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案》的通知》（鲁安办发〔2017〕54号）等文件要求，结合《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T2882—2016）、《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T2971-2017）的相关标准要求。
公司风险分级管控领导小组决定在前期开展“隐患排查治理和风险分级管控”双体系工作的基础上，进一步规范公司各级各部门人员风险辨识过程，制定公司2017年度双体系建设实施方案。
三、组织管理公司风险评价领导小组：组长：XX副组长：XX成员：XX风险评价领导小组下设办公室主任：XX成员：XX四、工作步骤及任务（一）第一阶段：2017年9月1日—9月20日（风险分析）1、安全科组织印发《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T2882—2016）、《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T2971-2017）；根据公司生产实际制定风险公司评价准则，合理制定风险可能性（L）、事故后果严重程度（S）的判定标准。
2、各生产部门主要负责人组织制定本部门双体系培训学习计划，根据培训教育计划规范开展对岗位人员培训教育活动，使从业人员了解风险辨识的程序和方法。
3、各生产部门双体建设推进人员依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／Tl3861-2009）和《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86）的相关标准要求，细致排查岗位存在的风险点和存在的危险因素，编制部门《作业活动清单》和《设备设施清单》，组织岗位人员对风险点进行风险分析。
建设工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案
建设工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案目录第一章总则 (1)第二章总体要求 (1)第三章实施步骤 (2)第四章工作要求 (4)安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案第一章总则第一条为贯彻落实国家、省、市关于安全生产的决策部署，构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”）长效机制，强化安全风险分级管控与事故隐患排查治理，有效防范和遏制安全事故，根据省人民ZF办公厅《关于印发××省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》（×政办〔20××〕68号）、××省人民ZF安全生产委员会办公室《关于印发××省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则的通知》（×安委办〔20××〕79号）文件精神，结合项目工作实际，特制定项目实施方案，具体如下：第二章总体要求第二条指导思想。
深入贯彻落实党的××大精神和××总×记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示，坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，坚持关口前移、预防为主，将双重预防体系建设作为抓好安全生产工作的重大举措，深化安全生产标准化，推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高企业安全生产防控能力和水平。
第三条工作目标。
坚持ZF引导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面落实主体责任。
20××年6月底前，建立规范有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理，事故预防工作取得明显成效。
第四条组织机构。
为加强双重预防体系工作的组织领导，确保活动取得实效，项目成立双重预防体系工作领导小组，由项目主要负责人任组长，各部室负责人为组员，具体负责双重预防体系的组织领导，统筹协调、督导各项目公司的双重预防体系建设工作，负责体系建设中重大事项的决策，对双重预防体系工作进行全面组织、指导和检查。
企业安全生产双重预防体系建设实施工作方案
企业安全生产双重预防体系建设实施工作方案前言企业安全生产是一项非常重要的工作，它关系到企业的经济利益、员工的生命安全和社会的稳定。
为了确保企业安全生产，本文将提出一种实施工作方案，建设企业安全生产双重预防体系，确保安全生产工作的顺利开展。
双重预防体系安全隐患排查安全隐患排查是企业建设安全生产双重预防体系的第一步。
企业应该制定完善的排查计划，按照一定的时间和频率进行安全隐患排查，及时发现和处理潜在的安全隐患。
排查内容包括物质、环境、设备、人员等方面，通过全面、系统、详实的排查，确保安全隐患得以及时发现和处理。
应急预案制定应急预案制定是企业建设安全生产双重预防体系的第二步。
企业应该针对不同类型的安全事故，制定相应的应急预案，并定期对预案进行修订和升级。
应急预案应该包含应急处置流程、人员分工、沟通联络、应急设备、预案演练等方面，确保在突发事件发生时，能够快速、有效地处置。
实施工作方案确认责任人企业应该明确安全生产的责任人及其职责，建立责任制度，确保每一个环节都有专人负责。
企业负责人应该对安全生产工作负总责，每个部门应该配备专职安全生产负责人，他们需要参与安全隐患排查、应急预案制定及演练等工作。
制定安全生产计划安全生产计划应当是企业全年的工作计划之一，贯穿整个生产过程。
企业应该制定明确、可操作的安全生产计划，包括安全生产目标、年度工作计划、实施方案、监测评估等内容。
安全生产计划应该同步更新，不断完善。
严格执行操作规程企业应该制定相关的操作规程，明确清晰规定管道、线路、设备、场所、操作工作和专业技术必须遵守的规程、标准和要求，以确保操作过程中不出现差错和失误。
加强技能培训保证安全生产体系的有效运行，要求相关人员培训，提高安全生产技能。
企业应该定期开展安全生产培训，让员工了解并掌握应急知识、操作规程、安全技术、应急预案实施等知识，以提高安全防范意识和应对突发事件能力。
建立监测机制企业应该建立预警机制，对于可能发生的安全事故进行预判和风险评估，并对可能产生的危险源，进行监测和控制。
关于“安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设”的实施及方案
关于平安生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建立的实施方案为实现平安生产风险管控和隐患排查治理，防范各类生产平安事故发生，根据公司的有关要求，经研究，制定实施方案如下：一、任务目标〔一〕建立切合车间实际的风险分级管控体系，全面辨识、评估平安风险，落实风险管控责任，实施有效措施管控车间重点危险源和重大平安风险，明确风险点并实施标准化管控。
〔二〕结合厂级要求，在车间建立隐患排查治理体系，做到“各级排查到位、及时治理消除、实现闭环管理〞。
〔三〕充分落实“一岗双责〞“管业务必须管平安〞“管生产必须管平安〞的要求，将风险分级管控与隐患排查治理贯穿平安管理的各个环节。
〔四〕充分利用网络化、信息化手段，进一步标准现有的隐患排查治理和风险分级管控，提升管理的有效性，有效防范各类事故，确保生产平安稳定顺行。
二、成立“双体系建立〞领导小组组长〔主要负责人〕：副组长〔分管负责人〕：组员：主要职责：研究构建车间两个体系，制定实施方案，开展两个体系宣贯和推进工作，监视检查指导各班组“双体系建立〞开展及落实情况。
三、责任分工1 主要负责人职责：主要负责人负责推动各专业工作组工作，组织制定体系建立方案，定期部署对体系建立工作情况进展调度、督导和考核。
2 分管负责人职责：分管负责人是危险源辨识、风险评价及风险管控过程的主要负责人，负责危险源辨识、风险评价和风险控制措施确定工作的监视管理。
3 平安管理部门职责：负责起草体系建立方案和有关体系文件，协调和调度各工作组分工开展情况。
负责本管理制度的组织实施、指导和监视检查。
负责组织对全公司风险结果评审。
负责对二级以上〔含二级〕风险及其控制措施的汇总、协调、监视评估。
负责将体系建立工作纳入部门的平安生产责任制考核，4 各车间职责负责本部门区域内危险源辨识、风险评价和控制措施确实定及更新，确保风险识别全面，定位准确，评价得当，控制措施有效。
负责将体系建立工作纳入本部门的平安生产责任制考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候〞的风险管控。
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蓬莱市临阁橡塑制品有限公司
安全风险分级管控及隐患排查体系
实施方案
为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系
建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“两个体系”
建设，特制订本方案。?
一、任务目标?
2017年12月31日前，完成全厂风险分级管控和隐患排查治理体
系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生
产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处
于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。
10月份开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系
的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。?
二、实施步骤和工作任务?
（一）动员部署与培训学习阶段?
1、公司成立“两个体系”建设领导小组，布置任务与分工。同
时利用各种形式进行深入的宣传发动，使公司人人知道“两个体系”
建设的有关内容。
2、教育培训。
第一阶段：公司聘请外部人员（中介公司或专家）对公司中层以
上进行全面系统培训，通过培训使中层以上知道“两个体系”建设的
目的和意义、体系建设的方法和要求、最终要达到的目标和收获。
第二阶段：系统学习体系文件，即：体系建设的通则、细则和指
南，学习省标杆企业体系建设的成果。
第三阶段：公司全员进行培训，采用集中上课的形式，对公司全
体员工讲解“两个体系”建设的重要性，系统学习两个体系建设的内
容，通过学习使全体员工熟悉什么是风险点，什么是危险源以及风险
点危险源辨识的方法；怎么进行风险管控及隐患排查。
3、编制“双体系建设实施方案“，准备各种材料、文件及表格。
（二）风险分级管控实施阶段?
1、编制体系作业指导书。
编制符合企业自身特点的风险分级管控与隐患排查治理指南（或
指导书），依据通则和细则要求，构建两个指南，解决开展双体系工
作的“技术标准”
2、确定风险点、辨别危险源
根据统计和识别的作业活动对风险点时行确定，然后辨识危险源。
具体任务：全员参与，自下而上，由各岗位、班组、车间逐级识
别确定本岗位、班组、车间的风险点。确定风险点和危险源的方法可
用头脑风暴法。
3、形成风险点、危险源清单
岗位、班组、车间辨识形成风险点危险源清单后，逐级上报至公
司，由公司领导小组指定专门人员进行整理，形成公司的风险点、危
险源清单。
4、公司成立评价小组，公司作业条件危险分析法LEC或风险矩
阵对辨识出的危险源进行风险评价，建立危险源辨识、风险评价信息
表。
5、制定管控措施。从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、
个体防护措施、应急处置措施五个方面制定具体管控措施。
（三）隐患排查治理实施阶段
1、确定风险分级控制层级。针对风险评价结果和在指南中企业
自行确立的分级控制原则，进行分级控制层级划分。按照公司、车间、
岗位及班组层次进行分级。建立明确的风险分级控制信息一览表。
2、编制隐患排查标准。根据风险控制措施，编制企业的隐患排
查标准。形成隐患排查各种查检表格，（班组（岗位）级检查表、车
间检级查表、公司检查表），实现隐患排查标准明晰，解决以往隐患
排查粗放的缺陷。
3、实施隐患排查。各职能部门、各单位按照指隐患排查治理指
南和标准检查表开展隐患排查；组织相关部门和单位开展全面排查；
按照风险控制措施进行一次系统的隐患排查，建立起隐患排查记录信
息表。
4、按照隐患治理流程实施隐患治理。按照指南确定的整改通知、
整改反馈、整改验收等程序对隐患进行治理，填写各种表格，建立台
账。
（四）整理巩固体系成果
完善建设方案、修订两个指南、规范危险源辨识、风险评价及风
险分级管控记录、隐患排查治理过程档案，对成果进行阶段性整理、
归档、上报。完成“两个体系文件“汇编及“一企一册”阶段性成果。
四、保障措施和相关要求?
（一）提高认识，加强领导。建立完善风险分级管控和隐患排查
治理双重预防机制，要提高到全厂的高度上来，各部门务必高度重视，
以更大的决心和力度抓好落实。
（二）配合联动、积极推进。各级各部门单位要按照“谁负责谁
监管，一岗双责”的原则，抓好所管部门内两个体系建设工作，要密
切配合，形成合力，共同推进。公司安全科个各部门要动员全面职工
参与风险分级管控和隐患排查治理工作，落实职工岗位安全责任，推
进群防群治。?
（三）细化标准，建立考核机制。两个体系建设是一项创新性强、
技术复杂的系统工程，各部门要组织工艺、安全、设备、电气仪表等
相关专业的职工全面参与，两个体系建设，确保相关工作的科学性、
实效性。同时安全科要建立责任考核机制，发现在两个体系建设中执
行不力的单位和个人要进行责任追究。
附：风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施进度
机械配套有限公司
2017年1月6日
风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施进度
序号 步骤 工作内容 实施方式 工作要求 完成时间 责任单位
双体系学习 双体系理念、概念、程序及工作要求学习。 公司全部人员（至少）学习双体系。培训、文件发放等。 知道什么是双体系，是干什么的，怎么做。 安全科
编制双体系实施方案 编制双体系创建实施方案。 编制实施方案。 明确建设周期：明确每个阶段的工作内容和工作要求、责任部门、责任人及考核要求等。 双体系领
导小组
编制两个指南 编制符合企业自身特点的风险分级管控与隐患排查治理指南。 依据通则和细则要求，构建两个指南。 解决开展双体系工作的“技术标准” 双体系领
导小组
排查风险点 按照标准要求，对风险点进行排查。 按要求实施。分工，落实到人。 建立企业风险点排查档案。 各科室
辨识危险源 按照标准要求及事先设计的记录表格，运用工作危害分析运用具体方法全面实施。先各站班组他们自己辨识，全建立企业危险源辨识清单 各科室
序号 步骤 工作内容 实施方式 工作要求 完成时间 责任单位
及安全检查表实施危险源辨识。 程指导。
开展风险评价 按照LEC或风险矩阵对辨识出的危险源进行风险评价。 按要求实施。 建立危险源辨识、风险评价信
息表。
各科室