欧洲难民危机及其成因
欧洲难民危机人道主义危机的挑战
欧洲难民危机人道主义危机的挑战欧洲难民危机：人道主义危机的挑战随着全球经济的不断发展和政治冲突的频繁发生，欧洲面临着前所未有的难民危机。
大量的难民涌入欧洲，引发了人道主义危机，对欧洲国家的政治、社会和经济体系构成了严峻的挑战。
本文将探讨欧洲难民危机所带来的人道主义危机，并分析其对欧洲国家的各方面带来的挑战。
一、涌入的难民战乱、贫穷和政治迫害等因素导致了大量人民逃离自己的国家，试图寻求安全和稳定的生活。
这些难民大多数来自中东、非洲和亚洲等地，通过海上或者陆路途径到达欧洲。
他们背井离乡，仅凭着一腔希望和对未来的憧憬踏上了未知的旅程。
二、人道主义危机难民涌入欧洲的规模庞大，引发了人道主义危机。
难民营的容纳能力严重不足，导致粮食、水源和庇护等基本生存需求难以满足。
同时，由于难民的不断到来，寻求庇护的难民和移民人数增长迅猛，加重了社会资源的压力，引发了社会紧张和冲突。
此外，难民们也面临着健康和卫生条件的恶劣情况，缺乏适当的医疗和卫生设施，容易造成传染疾病的扩散，给难民营的管理带来了巨大困难。
三、政治问题欧洲国家面临难民潮带来的一系列政治问题。
首先，难民危机引发了各个国家和政治派别之间的争议和分歧。
某些国家对难民问题采取开放和友善的姿态，而另一些国家则持保守和关闭的立场。
这使得整个欧洲联盟内部出现了困难和分裂，破坏了欧洲的团结和一体化进程。
其次，由于一些恐怖分子乘难民潮混入，对欧洲国家的安全构成了威胁。
这对于已经面临经济和政治压力的国家来说，更加加重了负担，并导致更多的政治问题。
四、经济挑战难民危机给欧洲国家的经济系统带来了巨大的挑战。
首先，难民潮使得欧洲国家的就业市场面临竞争压力。
大量的难民涌入，增加了就业市场的竞争力，使得本地居民的就业机会减少。
此外，为了满足难民的基本需求，欧洲国家需要投入大量的资源和资金，方便难民的教育、医疗和基础设施建设等。
这对于欧洲本身正面临经济不景气的情况来说，无疑增加了额外的压力。
欧洲难民危机：历史、成因及其全球影响
２ Ｏ世 纪 ７ Ｏ年代 以后 ，一方 面 由于 经济 危 机 ，失 业率 升 高 ，移 民引 发 了诸 多 的社 会 和 经 济 问题 ，多 数 欧洲 国家开 始采 取措 施 限制 外 来 移 民 ；另 一 方 面 ， 由于冷 战 政 治 的两 极 对 峙 、社 会 福 利制 度 的不 平
化 、 国际关 系 与全 球 安全 的视 角 ，就 欧 洲 难 民危 机 的全 球 影 响展 开 讨 论 。鉴 于本 轮 欧 洲难 民危 机 的全 球影 响 ，文章 最后 还 就 变 革 不 合 理 的 国 际秩 序 ，改革 全 球 治理 的体 制机 制 以及
规 避“ 一带 一路” 上 的难 民风 险展开 论述 。
张久 安
摘 要 ：当前 ，欧洲正遭遇二战以来规模最大的难民危机 。本文 旨在通过历史性地 回
顾 欧洲 移 民与难 民 的发展 历 程 ，分 析 造 成本 轮 难 民危 机 的复 杂 历 史 背 景 ；并探 讨 直接 诱 发
难民危机 的客观现实动因。结合历史脉络 与现 实动因的分析 ，本 文从 政治、经济、社会文
关键 词 ：欧洲难 民危机 难 民潮历史 难民潮成 因 全球治理
张久安 ，男 ，北 京 师范大 学政 府管 理 学院 国际 关系研 究所 博 士后 。 当前 ，欧洲 正 遭遇二 战 以来规 模 最大 的难 民危 机 。据欧 盟边 境 管理 机 构 Ｆ ｒ ｏ ｎ ｔ ｅ ｘ统计 ，仅 ２ ０ １ ５ 年 １ 月 至 ８月 ，就有 ３ ４万难 民进 人欧 洲 ，而去 年全 年这 一数 字仅 为 ２ ８万 。这 些难 民中有 ４ Ｏ 来 自叙利 亚 和 厄 立特 里 亚两个 国家 。而难 民输入 国 中首 当其 冲 的是与 其地 缘相 近 的南欧 国家 ，如 希腊 和意 大利等 。 今 年 以来 ，外来 难 民不 断 冲击 欧 洲 ，且 趋 势愈 演愈 烈 。难 民危 机 成 为继 乌 克 兰危 机 、主权 债 务 危 机 之 后 欧盟 面临 的更 为严 峻 的考 验 。难 民危 机还 引发 了文化 冲突 、经济 社 会 问题 和人 道 主 义危 机 ，进 一 步
欧洲难民危机_结构、成因及影响分析
欧洲难民危机_结构、成因及影响分析欧洲难民危机:结构、成因及影响分析引言：自2015年起，欧洲面临着空前的难民危机，成千上万的难民和移民涌入欧洲各国。
这一危机引发了许多政治、经济和社会问题，给欧洲国家带来了巨大的挑战。
本文将从问题的结构、成因以及影响方面进行分析。
一、结构分析欧洲难民危机具有以下三个主要的结构特征：1.难民数量激增数百万的难民和移民涌入欧洲各国，对欧洲的承载能力造成了巨大挑战。
这些难民来自中东、非洲等地的战乱和贫困地区，他们希望在欧洲寻求安全和更好的生活。
这一大量的人口流动导致了欧洲各国无法有效应对。
2.流动路径波动欧洲难民危机在不同阶段呈现出不同的流动路径。
最初，难民主要通过地中海地区来到欧洲，然后途经巴尔干半岛进入中欧，最终分散到各个欧洲国家。
后来，由于欧洲各国采取了较为严格的边境控制政策，大部分难民改变了流动路径，选择从地中海东部、土耳其经地路进入欧洲。
3.国家之间的合作和分歧欧洲各国在面对难民危机时存在明显的合作和分歧。
一方面，欧洲各国意识到只有合作共同应对才能解决这一问题，于是推出了欧盟难民分配方案。
另一方面，由于国家利益和政治考虑，各国在具体实施方面产生了巨大的分歧。
这种合作与分歧并存的状况给问题的解决带来了更大的复杂性。
二、成因分析欧洲难民危机形成的背后存在多方面的原因：1.中东和非洲的冲突和贫困中东地区的战乱、国家崩溃以及非洲地区的贫困和政治动荡，直接导致了大量的人民离开家园。
战争和贫困使他们不得不寻求安全和生计的地方。
2.移民网络和人口信息的传播移民网络的出现使得信息的传播更加容易，并使得更多人选择了移民和难民的方式来进入欧洲。
各种社交媒体和通信技术的普及，使得人们对于移民和难民的情况了解更为广泛。
3.欧洲政策的不一致和阻碍欧洲各国在处理难民问题上的政策不一致和存在的阻碍也是难民危机形成的原因之一。
一方面，部分国家采取较为严格的边境控制政策，不愿承担更多的难民；另一方面，欧盟难民分配方案在实施过程中遭遇了多方面的阻碍。
6.难民危机阴云笼罩欧洲上空
3、是对欧洲一体化的危机。欧洲的难民危机是体制的危机， 一体化内在的矛盾尽显无余。欧盟有统一的边境线，却没有统一的 难民管理政策。欧盟秉持自由流动的理念，在内部组成了申根区， 基本取消了成员国之间的边境线，实现了人员自由往来，然而对于 难民申请庇护的审批权依然掌握在各成员国手中。 因此，面对沉重的难民负担， 欧盟边境线上的国家悄悄放弃了 难民登记的义务，造成难民在欧 盟内的无序流动，透支了欧盟的 信用，蚕食欧盟的福利。在面对 难民问题上，欧盟各成员国之间 利益冲突明显，分歧较大，缺乏 普遍共识。
3、美国态度暧昧。对于欧洲难民危 机，美国超然事外，基本采取“事不关己 、高高挂起”的大撒把政策。9月10日， 在国际各方压力下，奥巴马宣布美国将在 2016年接受1万叙利亚难民。目前美国接 受的叙利亚难民约为1500人，这个数额只 占美国总人口比例的0.0005%。
二
新老欧洲对待难民态度各异
美国已进入选举期，共和党总统候选 人特朗普曾针对美墨移民问题大放厥词， 呼吁在美国和墨西哥边境建立起一座“长 城”，以阻止非法移民涌入美国。他这次 也拿反对非法移民说 事，声称一上台 就要驱赶非法移 民。移民问题在 美国十分敏感， 美国目前美籍西 裔人已超550万人。
二
新老欧洲对待难民态度各异
2、以匈牙利为代表的中东欧新欧盟国家拒绝 难民。欧盟新成员匈牙利则以强硬手段对付从匈 牙利过境的难民。为阻止难民流入，匈牙利6月 中旬决定在匈牙利与塞尔维亚边境长达175公里 的沿线架设铁丝网围栏。随后，匈牙利在其与克 罗地亚、罗马尼亚和斯洛文尼亚边界也筑起围栏 。
二
新老欧洲对待难民态度各异
一
面对难民危机欧洲两难选择
如今，欧洲自己面临两难境地， 如拒之门外，欧盟价值观的虚伪性就 暴露无遗；如敞开大门，欧洲各国内 部担心福利进一步削弱，反对移民的 声音将越来越大，并使民粹主义势力 继续做大。
欧洲难民危机
事件背景
欧洲难民危机的来源非常复杂，从历史方面、政治 方面、社会方面、经济方面等都有强大的诱因。
• 历史方面：欧洲难民潮的来源民众主体是伊斯
兰世界的难民，中西亚北非一直以来都是伊斯兰 世界的阵地，伊斯兰教派冲突由来已久，由逊尼 派主导的沙特阿拉伯与什叶派主导的伊朗在中亚 地区长期明争暗斗。而这两个国家的背后或多或 少的有着俄罗斯与美国的影子，由美国发起的中 东战争与俄罗斯影响的格鲁吉亚、叙利亚乱局直 接导致了这片地区长达二十年的混乱。
西班牙与法国:支持欧盟分摊难民
法国总统奥朗德表示，全球都看见叙利亚男童 陈尸沙滩的画面，认为此事是欧洲负起责任之时， 拿出良心接纳所有遭迫害的人民；与此同时，奥 朗德与德国总理默克尔联合提议，要求欧盟国家 按照配额制度共同分担涌入欧洲的大批难民。 西班牙首相表示，欧盟各国按照各自经济情况 和接收能力合理分配的计划虽是权宜之计，但西 班牙仍表示支持。
德国是否能够消化近百万新难民？
德国预计将会迎来80万难民，之后又被上调至 100万。人们都在担心德国是否能够一下子消化这 么多难民。德国的国家领导人对此很乐观。默克尔 总理表示，“我们做得到”，并且不用额外增加税 收。副总理加布里尔表示，连续几年每年接收50万 难民没有问题。德国看起来具备安置难民的财力。 但问题在于，安置难民并非只是钱的问题。
• 政治方面：沙特为首的逊尼派与伊朗为首的什
叶派针锋相对，逊尼派在美国的支持下将中东产 油区大部分控制在手中。俄罗斯不甘将庞大的石 油利益拱手让人，开始与美国进行政治上的博弈。 两个大国的交锋直接导致了小国沦为棋子。 而欧洲紧靠中东北非，相互之间政治互信强 烈，欧洲各国之间签订了《申根协定》，因此国 与国之间的来往并不需要手续与审查，而且各个 国家的国内政治环境稳定，所以导致了大量的难 民前往欧洲避难。
形势与政策难民危机让欧洲坐立不安
三、欧洲的困扰与应对
基于国内低迷的经济环境、就业形势等的政治形势，不少欧洲国家在难民问题上采取消极态度，或是“闭关锁 国”，或是相互推诿，不愿接纳过多难民，危机因而也迟迟无法得到有效的缓解。
应对措施
2015年8月24日，“难民峰会” 提出欧盟需要一个共 同标准，并要求在欧盟境内合理分配难民。在意大利和希 腊设立难民收容中心，且由欧盟人员统一管理与运作。
加大对难民迁入国的经济援助，以从源头上管控移民 进入、打击非法移民，防范地区动乱引发更大移民潮。
呼吁欧盟要在2016年初拿出一个更加完善的合法移民 方案，开通合法移民通道，使难民有更多、更安全的方式 通往欧洲，更好地控制移民问题。
Байду номын сангаас
Thank You
机的原因之一。除此之外，各成员国也基于国内 政治的需要，在难民问题上缩手缩脚，进一步加 剧危机。
三、欧洲的困扰与应对
从政治角度来看，难民问题将影响一些欧洲国家的国内政局 和政策走向；从经济角度来看，干扰了欧洲难民接纳国的经 济；从劳动力市场和国家社会安全角度来看，加剧了欧洲接 纳国的失业现象，对社会安全构成了一定程度的威胁；从社 会文化角度来看，难民的文化往往与难民接纳国的主流文化 产生冲突和撞击，给社会融合与社会一体化带来了很大的困 难；从国际关系角度来看，不仅影响着欧洲难民接纳国家之 间的关系，也影响着欧洲接纳国家与难民中转国家、难民输 出国家之间的国际关系。
2014年，地中海偷渡行为共导致3500人丧生。 2015年前7个月，在地中海海难事故中死亡的难民人数为2100 人。
国家 土耳其 黎巴嫩 约旦 伊拉克 埃及
难民涌入国外的人数
人数
国家
180多万
北非地区
117万
欧洲难民危机解决方案
欧洲难民危机解决方案引言欧洲难民危机是指自2015年以来，大量来自中东和北非地区的难民涌入欧洲所引发的一系列社会与政治问题。
这一危机给欧洲各国的经济、社会和政治稳定带来了严峻挑战。
然而，解决这一危机并非易事，需要各国共同努力，制定并落实一套科学有效的解决方案。
本文将探讨欧洲难民危机的原因，并提出一些解决方案，旨在为解决这一危机提供一些参考。
背景自2011年阿拉伯之春以来，中东和北非地区的政治动荡和冲突不断加剧，导致大量居民逃离自己的国家。
其中，叙利亚内战是导致难民潮不断涌入欧洲的最主要原因之一。
此外，也有来自阿富汗、伊拉克、索马里和厄立特里亚等国家的难民。
这些难民在追求安全和自由的同时也面临巨大的生存压力，不得不选择离开自己的家园。
欧洲国家对于难民潮的涌入面临着巨大的挑战。
首先，欧洲各国的经济和社会资源有限，无法承受大量难民的涌入。
其次，由于难民流动带来的安全隐患和文化差异，也引发了一系列社会矛盾和种族问题。
这些问题对于欧洲的社会和政治稳定产生了重大影响。
欧洲难民危机解决方案1. 国际合作和共享责任解决欧洲难民危机的首要问题是各国间的合作和责任共担。
国际社会应加强合作，共同应对这一全球性挑战。
各国应主动参与难民救援和安置工作，积极提供援助和资源支持，共同承担大规模难民流入所带来的压力。
2. 建立集中式难民安置机构欧洲国家应建立集中式的难民安置机构，提供临时住所、食品、医疗和教育等基本服务，帮助难民顺利融入社会。
这些集中式机构可以更好地管理难民流动，减少难民在社会中的流浪和滞留问题。
3. 加强边境管理和安全防护为了应对难民潮，欧洲各国应加强边境管理和安全防护。
可以采取增加边境巡逻人员、加强边境检查和控制措施等手段，有效防止非法难民的涌入和安全隐患的产生。
此外，通过加强与中东和北非国家的合作，共同打击人口走私和非法入境活动，从根本上减少难民潮的产生。
4. 促进难民社会融入欧洲国家应加大对难民的社会融入力度，提供基本的法律保护、语言培训和职业技能培训等支持。
欧洲移民危机难民与边境
欧洲移民危机难民与边境欧洲移民危机：难民与边境近年来，随着全球政治、经济和社会形势的变化，欧洲移民危机已经成为一个备受关注的问题。
大量的难民涌入欧洲各国边境，给当地政府和社会带来了巨大的压力和挑战。
本文将探讨难民问题的成因、对欧洲边境国家的影响以及可能应对的措施。
一、难民问题的成因首先，需要了解难民问题的成因。
难民大量涌入欧洲主要与以下几个因素有关。
首先是战争和冲突，例如中东地区的叙利亚内战，以及非洲地区的多国冲突，迫使成千上万的人民逃离家园。
其次是经济不发达，贫困和失业使得人们不得不寻求更好的生活。
最后，政治迫害和人权问题也是一些难民离开家园的原因。
这些因素的综合作用导致了移民潮的形成。
二、难民危机对欧洲边境国家的影响难民危机给欧洲边境国家带来了巨大的影响。
首先是人道主义危机，因为许多难民并没有足够的住所和必需品。
这给边境国家的救援机构和志愿者带来了巨大的挑战。
其次是经济和社会影响，大规模的移民对当地的就业和社会福利体系造成了冲击。
难民的大量抵达也导致了社会的紧张局势，例如种族主义和仇外心理的抬头，社会秩序的问题等。
三、应对移民危机的措施为了应对这一危机，欧洲边境国家应该采取一系列的措施。
首先是加强边境管控，加强海岸警卫队的巡逻以阻止非法移民的入境。
其次是改善难民接待条件，提供基本的住所和生活必需品，为他们提供医疗和教育服务，帮助他们更快地融入社会。
同时，国际社会应当加大援助力度，帮助欧洲国家分担难民负担，支持难民回归家园或者在当地融入。
此外，欧盟成员国应加强合作，共同制定移民政策和行动计划，实现资源共享和信息共享。
综上所述，欧洲移民危机是一个复杂的问题，影响着欧洲边境国家的社会、经济和政治稳定。
解决这一问题需要各国的合作与努力，加强边境管控，改善难民接待条件，并加大国际援助力度。
只有通过合作和努力，才能找到解决这一危机的可行途径，实现欧洲社会的稳定和繁荣。
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美国对欧洲难民危机的态度
对欧洲难民问题美国冷漠以对，说“欧 洲会有能力应对这个问题”，似乎同自 己不相干。美国对入境难民卡得很紧， 2011年至今，仅接受了约1500名叙利亚难 民，计划到明年底，接纳人数也不会超 过8000。
欧洲难民危机
2015年夏天，深受 战乱、贫穷困扰的 中东、非洲难民们 铤而走险，一路颠 沛流离、风餐露宿， 前往心中向往的欧 洲，造成了欧洲难 民危机。
欧洲难民危机
近段时间欧洲难民移民热潮海 浪倍增，2015年8 月就有15万难 民涌入欧盟，今年累计人数高 达50万。面对如此庞大的数字 令欧洲各国领导人都不禁头疼， 纷纷想出一些策略来应带，然 都无明显效果。
德国总理默克尔
德国政府在犹豫和彷徨乊后，高调 宣布接纳难民，使默克尔成了难民 的“救世主”。
法国将接纳2.4万难民 准备空中打击 叙"伊斯兰国"
欧盟即将宣布在未来两年向各国分配总共12万名 难民，对于法国来说将接纳其中的2.4万人。 奥朗德宣布，从2015年9月8日起法国将在叙利亚 边境组织侦察飞行，将准备好对叙境内的“伊斯 兰国”目标迚行空中打击，“达伊沙（伊斯兰国） 已在近两年来极大地发展了其势力，我们有证据 证明该组织在叙利亚发动了多场针对包括法国等 国家在内的袭击行动。
逃避战乱的难民逃往欧洲的通道主要有三条：一 是通过意大利的中地中海通道，事是经过希腊的 东地中海通道，三是取道匈牙利的西巴尔干乊路。 这三条通道上的难民数量相当，大都来自叙利亚、 伊拉克、利比亚、阿富汗和部分北非国家。
欧洲国家对难民危机的应对
汹涌的难民潮，让经济不振、深受债务危机困扰的欧洲 叫苦不迭，对投奔而来的难民“送又送不走，养又养不 起”且不说，欧洲国家乊间还为如何安置难民起争执、 伤和气。 德法等国主张各国摊派，波、匈、捷等表示反对，坚持 让德国等“能者多劳”。
伏尸海边叙利亚3岁小难民
2015年9月2日 土耳其海滩上漂上一具幼童遗体
照片迅速传遍欧洲国家
成为难民危机爆发以来的 “最揪心画面”
引起广泛震惊和反思
这是一名3岁的叙利亚小难民 面朝下趴在沙滩上
仿佛睡着
他所乘坐的难民船因严重超载而 倾覆 包括5名儿童在内的10多名偷渡客 溺亡 这个画面 让每一个看到的人都感觉心碎
欧洲难民危机“难”点何在？
首先，地中海偷渡惨剧不断发生，欧盟无法置身 亊外，饱受救援不力指责却没有解决乊道； 其次，欧盟现有的难民庇护制度无法适应新形势。 按照欧盟规定，难民要在首次入境欧盟的第一个 国家完成登记注册、提出庇护申请。目前大量有 意前往西欧和北欧的难民滞留在意大利、希腊等 前沿国家，致其不堪重负； 第三，欧盟内部对于分摊难民存在分歧，一些东 欧国家强烈反对欧盟委员会提出的难民配额制。
欧洲难民危机隐患
据英国媒体报道，4000多名“伊斯兰国”成 员扮成难民秘密潜入欧洲国家，伺机而动。如 果这一消息属实，加大对“伊斯兰国”的空袭 只能使欧洲的安全形势更加严峻，这恐怕更是 欧洲国家不愿看到的。军事干预叙利亚，恐怕 只能加剧问题严重性，在解决难民问题上，英 法等欧洲国家值得认真反思。
欧洲难民危机，罪魁祸首是美国
欧洲需要反思。
不幸溺水身亡的小哥俩艾兰（左）和加利普（右）
9月3日，一张令世界沉默的图片
本来应是这样
或是如此
这是战争带来的悲哀 无论战争的动机多么神圣或正义 流血最多的往往都是无辜的平民 希望世界和平 希望小艾伦一路走好
美国对欧洲难民危机的态度
欧洲需要反思
难民悲剧的产生，欧洲有没有责任？回避不了 的亊实是，美国动辄对别国的用兵动武，欧洲 大国差不多每次都不同程度地参与，派兵出钱， 助纣为虐。要消除难民产生的根源，欧洲国家 就不应该对美国的这种行为，亦步亦趋，一味 追随。相反，作为美国的盟友，对美国的类似 举动合后遗症，是几个因素叠 加的结果：十年前美国入侵伊拉克、利比亚造成 的乱局持续发酵，几年前横行北非中东的颜色革 命恶果继续显现，再加上叙利亚内战和伊斯兰国 乘乱兴风作浪。因此，这波难民潮就具有难民人数多、 来势汹汹和解决难度大的特点。
大量难民涌入欧洲
难民涌入通道