刍议中国的能源短缺
形势与政策课论文-- 试述中国能源问题产生的原因及应对措施
试述中国能源问题产生的原因及应对措施姓名宋宝班级2010144班学号201014412专业信息与计算科学专业一、中国能源基本情况分析和能源问题产生的原因1.人均能源占有量很低。
人口和能源储量都是衡量一个国家能源丰富程度要考虑的因素。
中国能源储量不少，考虑能源储量的稳定性以及人口的到人口因素就显得十分之少。
动态增长性也加剧了能源短缺现状。
2008 年中国人口总数达到了132 802 万，大约占世界总人口的20.08%，同期中国煤炭探明储量为145 亿吨，大约占世界煤炭探明储量的13.9%，虽然比重不是很低，但是中国煤炭单矿规模小，储量分散，品位比较低，开采难度大，价值低。
从1988—2008 年，探明的石油储量是在减少的，而且占世界探明总量的比重也是在降低的，在石油地位日益重要的今天，对中国来说并不是一件好事；虽然探明的天然气储量及占世界的比重都在增加，但是由于天然气在中国能源消费结构中所占比重较少，2008 年仅占 3.8%。
人均能源储量上，2008 年中国人均石油为1.62 吨，世界人均为25.88 吨，中国石油人均储量仅占世界人均的 6.24%，天然气人均储量也仅0.19 万立方米，占世界人均储量的 6.75%，更甚者中国储量相对丰富的煤炭资源，人均储量也是低于世界的平均水平，仅为70.38%。
2.能源供不应求，供需矛盾突出。
随着能源勘探、开采等是逐渐降低的，第二、三产业所占比重是在上升的，其中第二产业比重最大，2008 年为48.62%，然而第三产业占国内生产总值的比重自2001 年以来却在40%左右徘徊不前，甚至出现了比重下降的现象。
中国的GDP 大部分都是高能耗的第二产业构成的。
而在世界发达国家中，第三产业占国内生产总值的比重在2000 年就已经达到了60%以上，美国的这一比例竟高达74.6%，比中国2006 年的比例高出34.4 个百分点。
即使是同为发展中大国的印度，其第三产业在国内生产总值构成中的比重在2007 年也已经达到52.8%，高出中国12.6 个百分点。
浅析我国能源状况及应对策略
浅析我国能源状况及应对策略一、我国能源现状1、能源总量丰富, 人均拥有量较低。
我国是个能源生产大国，2006 年能源生产总量为221，056 万吨标准煤，与上年相比增长7.37%。
其中原煤生产总量占76.7%，仍居主导地位，水电、核电、风电所占比重与2005 年相比都有一定程度的提高，但人均能源拥有量较低，煤炭和水力资源的人均拥有量只有世界平均水平的50%，而石油、天然气人均拥有量仅为世界平均水平的1/15 左右。
2、能源分布地域差异明显。
我国的煤炭资源主要分布在华北、西北地区，水力资源主要分布在西南地区，石油、天然气资源则主要分布在东、中、西部地区和海域，而我国的能源消费却主要集中在东部的沿海经济发达地区。
能源分布与消费的地区差异严重影响能源的合理配置和有效利用；3、能源与资源、环境和社会发展的矛盾日益突出，以煤炭为主的能源结构导致了我国大气污染物，如烟尘、二氧化硫、二氧化碳的巨大排放量；部分企业为减少成本支出，随意排放污染物，严重的环境污染，不但造成了高昂的经济成本和环境成本，还对居民的健康产生了巨大的威胁和明显的损害；能源浪费严重，公众节能减排意识不强；4我国是能源的可持续供应存在巨大压力。
随着我国经济的不断发展，能源的消耗将不断加大。
重工业化的快速发展将使能源消耗迅速增长，据预测城镇化水平每年提高一个百分点，每年将增加至少1，300 万城镇人口。
当前，城镇人口年均能源消耗量是农村人口的 3.5 倍，随着城镇人口的不断增加以及人均能源消费的增加，对能源的供给产生了巨大压力。
三、能源危机的应对措施1、完善节能法律法规, 实施节能激励机制, 强化能源危机意识。
出台相关政策惩罚有法不依、执法不严行为，努力营造共同节能的良好环境，加大对节能制造、节能设备研制开发的支持力度，建立有效的节能激励机制。
主动宣传我国能源使用现状及面临的严峻形势，强化全社会的能源危机意识，动员各行业和国民关注能源问题，为节能减排贡献自己的力量。
能源紧缺问题与解决方案
能源紧缺问题与解决方案能源是现代社会发展的基础，而能源紧缺问题已成为全球面临的严峻挑战。
随着全球经济的快速增长和人口的不断增加，对能源的需求也不断增加。
然而，目前世界上的能源资源并不足以满足人类的需求，导致了能源紧缺问题的出现。
本文将从能源紧缺问题的原因、影响及解决方案等方面进行探讨。
一、能源紧缺问题的原因1.能源资源有限全球主要的能源资源包括石油、天然气、煤炭和核能等，然而这些资源都存在着有限的特点。
特别是石油和天然气等化石能源，随着勘探难度的增加和资源开采的逐渐减少，使得其资源量面临枯竭的风险。
此外，化石能源的开采和使用也会造成环境污染和气候变化等问题，使得人们对可再生能源的需求不断增加。
2.能源消费不可持续随着工业化和城市化进程的加快，人们对能源的需求也逐渐增加。
尤其是发达国家和新兴国家的经济快速增长，使得对能源的需求增长速度更快。
与此同时，能源资源的高消耗也使得能源紧缺问题日益突出。
根据国际能源署的数据显示，如果按照目前的发展速度继续消耗能源，那么全球的能源资源将在不久的将来面临枯竭的危险。
3.能源供需矛盾目前全球能源供需矛盾也是造成能源紧缺的重要原因之一。
一方面，发展中国家和地区的能源需求不断增加，而能源资源主要集中在发达国家和地区。
另一方面，能源供给结构也存在着不均衡的情况，使得一些地区能源资源过剩而另一些地区却面临着严重的短缺。
二、能源紧缺问题的影响1.经济发展受阻能源紧缺问题对世界各国的经济发展产生了深远的影响。
一方面，能源紧缺导致了能源价格的上涨，使得企业生产成本增加，降低了企业的竞争力。
另一方面，能源短缺也影响了国家的经济发展战略和规划，加剧了经济发展的不确定性，使得一些国家难以实现可持续发展。
2.社会稳定受影响能源紧缺问题也对社会稳定产生了不利影响。
能源短缺导致居民生活水平下降，生活成本增加，给社会带来了不利影响。
特别是在一些能源短缺的地区，能源供应不足甚至会对社会的正常运行产生影响，进而对社会稳定造成威胁。
对中国能源问题的思考
对中国能源问题的思考
中国能源问题是一个复杂且紧迫的问题，需要全面思考和
解决。
首先，中国是世界上最大的能源消费国之一。
随着经济的
快速发展和城市化进程的加快，对能源的需求量不断增加。
因此，必须采取措施保证能源供应的稳定性和可持续性。
其次，中国在能源方面面临的挑战包括能源结构不合理、
能源效率低下、污染排放严重等。
为了解决这些问题，可
以采取一系列措施。
首先是加大可再生能源的开发和利用
力度，如太阳能、风能、水能等。
这将减少对传统化石能
源的依赖，并减少环境污染。
其次是提高能源的利用效率，包括改进能源设备和技术、加强能源管理和监控等。
最后
是加强环境保护，严格控制污染排放，推动清洁能源和低
碳技术的发展。
另外，中国还可以加强国际合作，与其他国家共同解决能
源问题。
例如，可以与国际能源机构合作，共享技术和经验，推动全球能源领域的可持续发展。
同时，中国还可以
加强与发展中国家的合作，共同应对能源安全和气候变化
等全球性挑战。
最后，能源问题是一个长期的、复杂的过程，需要持续不
断地进行思考和探索。
政府、企业和社会各界应共同努力，制定和实施科学合理的能源政策和措施，推动中国能源领
域的可持续发展。
浅谈我国能源的发展状况
浅谈我国能源的发展状况[摘要]能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。
纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。
能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。
我国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。
能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。
能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。
我国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。
但是目前的开发利用量与其资源量相比还只是冰山一角。
因此通过大力发展新能源，替代煤炭，弥补石油、天然气的资源短缺，是我国长期能源发展战略和近期能源结构调整的重要选择。
[关键字]中国、能源、新能源、发展[正文]一、我国能源发展的现状1、能源总量丰富，人均拥有量较低。
我国是个能源生产大国，2006年能源生产总量为22l，056万吨标准煤，与上年相比增长7．37％。
其中原煤生产总量占76．7％，仍居主导地位，水电、核电、风电所占比重与2005年相比都有一定程度的提高。
虽然能源总量丰富，但人均能源拥有量较低，煤炭和水力资源的人均拥有量只有世界平均水平的50％，石油储量人均值只有世界平均值的11％，天然气储量人均值只有世界平均值的4％。
2、能源分布地域差异明显。
我国的煤炭资源主要分布在华北、西北地区，水力资源主要分布在西南地区，石油、天然气资源则主要分布在东、中、西部地区和海域，而我国的能源消费却主要集中在东部的沿海经济发达地区。
能源分布与消赞的地区差异严重影响能源的合理配置和有效利用。
为此，大规模、远距离的西气东输、西电东送、南水北调成为能源运输的基本格局,并使能源输送环节中的建设投资增大,能源输送损失增多。
3、能源结构有待进一步调整。
改革开放以来，经过几十年的不懈努力，我国的能源结构得到一定程度的优化，形成了以煤炭为主体、电力为中心、石油、天然气和可再生能源全面发展的能源供应格局，建成了较为完善的能源供应体系结构。
浅析我国能源现状及应对策略
浅析我国能源现状及应对策略引言能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。
纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。
能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。
我国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。
能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。
能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。
我国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。
1 我国能源现状1.1能源资源是能源发展的基础。
中国能源资源有以下特点：能源资源总量丰富。
但人均不足可以说是对我国能源情况最好的说明。
煤炭已探明储量为1.5万亿吨，居世界第三位；石油为7.0Gt，居世界第六位；天然气为33.3T立方米，居世界第十六位；水力资源及水电均居世界第一位。
我国拥有较为丰富的可再生能源资源。
水力资源理论蕴藏量折合年发电量为6.19万亿千瓦时，经济可开发年发电量约1.76万亿千瓦时，相当于世界水力资源量的12%，列世界首位。
能源资源人均占有量低。
我国人口数量众多，导致人均能源资源占有量远低于世界水平：煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的50%，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。
耕地资源不足世界人均水平的30%，制约了生物质能源的开发。
能源资源赋存分布不均衡。
中国能源资源分布广泛但不均衡。
煤炭资源主要赋存在华北、西北地区，水力资源主要分布在西南地区，石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。
中国主要的能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区，资源赋存与能源消费地域存在明显差别。
大规模、长距离的北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送，是中国能源流向的显著特征和能源运输的基本格局。
能源资源开发难度较大。
与世界相比，中国煤炭资源地质开采条件较差，大部分储量需要井工开采，极少量可供露天开采。
石油天然气资源地质条件复杂，埋藏深，勘探开发技术要求较高。
浅谈我国的能源状况及应对能源危机的措施
浅谈中国能源形势及应对能源危机的措施能源，对于一个国家来说具有十分重要的作用，它是一个国家发展的动力，也是民生的基本保障。
特别是进入二十一世纪以来，随着科技的不断进步，人们对能源的依赖，特别是煤，石油，天然气等化石燃料的依赖更加强烈，能源的直接或间接消耗已经渗透到我们生活的各个方面。
如果没有了能源，我们的生活将寸步难行。
在上个世纪，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上的大量自然资源，特别是能源资源，而在本世纪，一些发展中国家正在逐步实现工业，在这个过程中，能源的大量消耗是发展的必然要求。
目前，中国是世界上最大的发展中国家，它也是世界上第二大能源生产和消费国。
当前，处于飞速发展的黄金时期的中国，对能源的需求量巨大，而能源的持续供应，为经济的持续发展提供了有力的支撑。
中国能源形势概览，有如下特点：第一，人均能源资源相对不足，资源质量较差。
我国常规能源资源的总储量就其绝对量而言，是较为丰富的。
2006年，煤炭保有资源量10345亿吨，剩余探明可采储量约占世界的13%，列世界第三位。
中国拥有较为丰富的可再生能源资源。
水力资源理论蕴藏量折合年发电量为6.19万亿千瓦时，经济可开发年发电量约1.76万亿千瓦时，相当于世界水力资源量的12%，列世界首位。
但我国人口众多，人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。
煤炭和水资源的人均拥有量相当于世界平均水平50%，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。
第二，能源消费以煤为主，环境压力加大。
煤炭是中国的主要能源，以煤为主的能源结构在未来相当长时期内难以改变。
相对落后的煤炭生产方式和消费方式，加大了环境保护的压力。
煤炭消费是造成煤烟型大气污染的主要原因，也是温室气体排放的主要来源。
随着中国机动车保有量的迅速增加，一些城市的空气污染已成为烟尘和汽车尾气的混合物。
这种状况持续下去，将给生态环境带来更大的压力。
第三，资源约束突出，能源效率偏低。
中国优质能源资源相对不足，制约了供应能力的提高；能源资源分布不均，也增加了持续稳定供应的难度；经济增长方式粗放、能源结构不合理、能源技术装备水平低和管理水平相对落后，因此，单位国内生产总值的能源消耗和主要能源消费产品的能源消耗高于主要能源消费国的平均水平，据统计我国单位GDP的煤消耗量是日本的15倍，是美国的8.7倍。
我国的能源现状与战略对策
我国的能源现状与战略对策近年来，随着我国经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，能源问题成为摆在我们面前的重要挑战。
我国作为世界上最大的能源消费国之一，能源供需矛盾日益突出。
因此，我们需要关注我国的能源现状，并制定相应的战略对策以应对这一挑战。
我们来看一下我国的能源现状。
目前，我国能源消费主要依赖于煤炭资源，占总能源消费量的比例超过60%。
然而，煤炭作为一种传统的能源，不仅排放大量的二氧化碳等温室气体，对环境造成严重的污染，还导致了严重的资源浪费。
同时，石油、天然气等化石能源的消耗也在不断增加，使得我国的能源供应面临严峻挑战。
面对这一现状，我国制定了一系列的能源战略对策。
首先，我们要加大对清洁能源的开发和利用。
清洁能源包括太阳能、风能、水能等，它们不仅能够满足我们的能源需求，而且对环境污染较小。
因此，我们应该加大对清洁能源技术的研发和推广，提高其在能源消费中的比例，减少对传统能源的依赖。
我们要加强能源的节约和管理。
能源的浪费不仅导致了资源的浪费，还加剧了环境的污染。
因此，我们要加强对能源的合理利用和管理，提高能源利用效率。
例如，在工业生产中，我们可以采用先进的节能设备和技术，减少能源的消耗。
同时，我们还可以加强对能源消费行为的监管，推动人们养成良好的能源消费习惯。
我们还应该加大对能源技术创新的支持。
能源技术的创新是解决能源问题的关键。
我们要加强对能源技术创新的研发投入，提高我国的能源技术水平。
同时，我们还要积极引进和吸收国外先进的能源技术，加强国际合作，共同应对全球能源挑战。
我们要加强能源安全保障。
能源安全是国家发展的重要基础，我们要建立健全稳定可靠的能源供应体系，确保能源的安全供应。
在国内，我们要加强对能源生产的管理和监管，防止能源资源的浪费和滥用。
在国际上，我们要加强能源合作，与各国建立良好的能源合作关系，确保能源的稳定供应。
我国的能源现状面临着严峻的挑战，但同时也蕴含着巨大的发展机遇。
我们要加大对清洁能源的开发和利用，加强能源的节约和管理，推动能源技术创新，加强能源安全保障。
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摘要能源是经济发展的基础，能源问题是一个国家至关重要的问题。
进入90年代以来，我国能源供应和需求之间的矛盾不断加大，能源短缺的问题随之产生。
结合统计分析的方法，具体分析了造成我国能源短缺问题的原因，并提出相关解决建议。
关键词国内生产总值工业生产进出口额能源短缺结构调整就在1998年，中国的广大地区还在为大量的煤和电卖不出去而发愁，短短的6年后，中国能源供需普遍紧张的时代就到来了，油、电、煤“三荒”同时发生，敲响了中国能源供需的警钟。
1997年，我国的能源消费量达到一个高峰期，此后情势趋缓。
而2001～2003年，我国的能源消费量急速增长，2004年，情况更为严重了。
从经济学角度分析，能源作为资源的重要组成部分，具有稀缺性。
由于新能源的开发和生产需要巨大的投入和较长的周期，其替代品较少，因此能源的供给在一段时间内比较稳定；而能源是人们生产和生活的必需品，人们对其需求有增无减，需求的增加将使需求曲线向右移动，造成能源价格的大幅上涨。
根据计算，为了保证GDP年均增长7％以上，我国面临能源供应保持每年递增4 ％左右的压力。
到2050年，能源年消耗量将达到标煤38亿t (相当于2000年的3倍)，成为世界第一能耗大国。
如果我们不能解决能源发展的问题，未来我国经济的发展将受到能源短缺带来的价格波动的影响，这势必会阻碍我国经济的增长。
对于能源的短缺问题，有许多人认为是经济增长的必然结果，是国内生产总值增长的“附属品”，但实际情况真的那么简单吗？下面我们从三方面进行分析。
1 从需求方面进行分析1.1 中国工业化、城市化阶段对能源的依赖性（1）近几年工业发展情况表明，中国工业进入了工业化中期，即重工业化阶段。
2002年，景气指数居前的机械、汽车、钢铁等重工业化行业快速发展，成为拉动经济增长的主要力量。
重工业单位增加值的能耗明显高于轻纺工业，这是近年经济增长对能源需求明显提高的重要因素。
（2）在未来的一个时期内，农村人口向城市的大量转移。
城镇人口平均年消耗能源为农村的3.5倍，如果城市化水平每年提高一个百分点，就意味着将增加1 300万城市人口，能源供应也需相应增加。
随着人均收入的增加，居民消费进入新的结构升级阶段，如每千人拥有汽车数量提高、家用电器拥有率提高等，都使人均能耗呈增长趋势。
（3）从世界经济发展的格局来看，中国正成为世界制造基地之一。
由于进出口结构不同，单位进口价值与单位出口价值的能源消耗不同，形成了国际间能源需求的转移。
随着进出口量的增加，在国际贸易中能源需求向中国转移的趋势短期内难以改变。
1.2 落后的经济增长方式对能源的浪费回顾20年的发展，我国仍然采取的是高增长、高消耗、高污染的粗放型扩张和外延为主的经济增长方式。
2001年，全国能耗费用支出达12 500亿元，占GDP的13.5 ％，而同期美国只占7 ％。
中国11个高能耗产业的33种产品能耗比国际先进水平高46 ％左右，这些部门每年多耗能约2.3亿t标煤。
此外，中国大气污染造成的损失已经占到GDP的3％~7%。
这样的发展方式必然造成我国能源需求的不断上升，同时也产生大量的环境污染，从另一个方面减少了我国可利用的资源的数量，造成资源供给的严重不足。
1.3 能源的使用结构不合理造成的浪费我国是世界上少数几个以煤炭为主的国家，能源的消费远远偏离当前世界以油气燃料为主的基本趋势。
我国一次性能源的消费构成为煤炭占73.5％，原油占18.6％，天然气占2.2％，水电占5.7%。
煤炭高效、洁净利用的难度远比油、气燃料大得多。
而且我国大量的煤炭是直接燃烧使用，用于工业锅炉、窑炉和采暖的煤炭占47.3 ％，用于发电或热电联产的煤炭只有38.1 ％，而美国为89.5％。
此外，我国终端能源消费结构也不合理，电力占终端能源的比重明显偏低，国家电气化程度不高。
2 从供给方面分析2.1 国际局势的影响国际局势的动荡不安造成能源供给的波动，这在很大程度上影响了我国经济的发展。
中国从1993年由一个石油出口国变成一个石油进口国之后，原油紧缺问题就一直存在。
目前中国每年要进口7 000万t石油，已经成为国际石油市场上一个重要买家。
随着中国石油消费量的显著增长和对国际市场依赖的加深，一旦受到国际石油价格变动的冲击，国民经济的方方面面就会受到影响，这也进一步加剧了我国能源供需的不平衡。
2.2 能源工业产业升级受到阻碍改革开放以来,我国通过放松市场准入管制，迅速提高了能源产量，缓解了我国能源紧缺的矛盾，但是低水平的规模扩张影响了能源工业的正常发展。
小煤窑、小火电过多，导致煤耗高、效率低，资源浪费严重，环境污染加剧。
从表面来看，我国当前能源供应紧张与关闭一些小煤矿、小火电导致煤炭产量和发电量下降有关，实质是从规模上提高了能源生产的准入标准后，我国能源工业不能在较高的技术水平上保证我国能源的供需平衡，即能源工业的产业升级受阻。
3 应当采取的相关措施由于能源的开发和生产需要高强度投资和较长的周期，而节能和环境效益具有很强的外部性，因此单独依靠市场通过价格杠杆来调整供需是不能有效解能源问题的。
这就需要国家通过宏观调控，转变经济增长方式、改革能源供销机制，实现能源的可持续利用。
具体包括以下几点：3.1 强化节能根据研究，如果采取强化节能和提高能效的政策，到2020年能源消费水平可以减少15％～27％，单位GDP能耗将每年下降2.3％～3.7％，这将促进经济以一个更合理有效的方式发展。
首先是推动经济体制的改革和结构调整，加大企业的技术创新，使其主动去寻求更经济的能源技术。
企业从市场出发，自主寻找更节能的生产方式，一方面使经济增长更趋于合理，提高企业的经济效益；另一方面也从根本上减少对能源的消耗，达到节能的目的。
其次，应加快技术创新的步伐。
加大政府在能源领域的研发投入；根据终端能源需求选择关键技术，动员产学研各方力量组织攻关；通过建立能够形成有效竞争的市场结构和规范的公司治理结构，形成不断推动技术创新的有效激励机制，从而步入良性发展的轨道。
3.2 实施调整和优化能源结构的政策目前，世界能源消费结构已经完成了固体能源向液体能源的转化，并开始向气体能源转化。
而我国在一次能源消费中仍以煤炭为主。
根据研究，2020年中国能源消费结构中煤炭的比重每下降一个百分点，相应的能源需求总量可降低1，000多万t标准煤。
因此，我国应着重进行能源消费结构的调整，充分利用结构优化所产生的节能效果。
从未来走势看，由于对石油、天然气等优质能源消费增加迅速，将出现由需求策动的结构性变动，这就为能源结构的调整和优化提供了较好的市场基础。
根据上述原则和中国的资源禀赋条件，应逐步降低煤炭消费比例，加速发展天然气，依靠国内外资源满足国内市场对石油的基本需求，积极发展水电、核电和先进可再生能源，逐步形成结构多元的局面，提高优质能源的比例。
为了达到对能源结构的调整，从根本上就要求不同能源工业之间达到协调的发展。
近年来，由于缺乏综合的能源宏观管理部门，国家能源发展缺乏总体规划，导致在市场需求发生变化时，不同能源行业对市场做出不同的反应，影响能源行业的协调发展。
因此，我国的能源发展战略要关注不同能源行业的市场结构、产业组织，以及管理体制的协调，使不同能源行业之间协调发展。
3.3 推行全球化能源战略能源发展应从依赖国内资源的“自我平衡”转变到国际化战略，充分利用国内外两种资源、两个市场。
在WTO框架下进一步对外开放，充分利用国际市场，调整和选择我国最优化的能源结构。
所有能源来源应适应经济全球化的发展趋势，选择最经济可靠的供应途径，以此进行能源的战略规划和总体布局。
要有正确的能源规划，实现进口多元化、多样化与经济化,建立长期可靠的能源进口基地, 防止由于国际局势的动荡而引起的供给和价格变化对经济的发展产生的不利影响。
其中最为重要的就是石油问题。
对于国家来讲，石油是一种战略物资，在某些用途上具不可替代性，在非正常情况下不能与货币等价。
把海外石油资源运往国内消费，实质上是保护了国内石油资源，减少我国未来石油短缺的压力，增强我国未来石油自给的能力和在国际石油市场上的主动权。
随着我国石油工业“走出去”战略的实施，我国在海外获得的石油资源逐年增长。
此前，由于没有明确制定国内外石油资源的利用顺序，一些企业在海外开发的石油资源受到进口配额的限制，不能销往国内，常常就地销售或外销。
因此，我们应明确石油资源的利用顺序，改革石油进出口管理体制，为进口海外石油提供便利条件。
通过完善能源市场和价格机制，减少国际能源价格波动对我国经济的震荡。
3.4 推进能源工业的结构调整和产业升级我国当前能源需求的增长，使我国能源工业又进入一个快速发展的时期。
但是，我们不能再重蹈低水平规模扩张的旧辙。
提高能源企业的进入门槛，加大其中的技术含量，将能源企业的发展限制在一定水平以上，在短期内可能会造成能源的供需不平衡，但从长期经济发展来看，将有助于产业升级，建立适应经济发展的能源工业结构，这是解决我国能源问题的根本所在。
由于能源产业改革的艰巨性和关键性，就要求政府运用财政、税收、信贷等手段，促进能源科技成果的产业化。
提高能源生产领域的技术门槛，使能源工业发展建立在较高的技术水平之上。
能源问题是一个全球性问题，20世纪70年代，石油危机引发了人们对全球性资源短缺的担忧。
在我国，能源问题越来越严重，如果现在不能从根本上解决能源供需不平衡的问题，持续的能源紧缺将制约经济的发展，严重时将造成经济的动荡甚至衰退。
因此，应当加快建立起一个更有效、更完善的能源供需体系。
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