新型城镇化中的农民工市民化路径探析——以宁夏为例
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城镇化进程的推进，大量农民工进入城市，成为城市建设和服务业发展的重要力量。
农民工市民化过程中仍然存在着一系列问题，阻碍着他们真正融入城市社会。
本文将针对农民工市民化存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。
农民工在市民化过程中面临的生活问题较多。
一方面，农民工的居住条件普遍较差，很多农民工居住在简陋的出租屋或者城中村，卫生条件差、安全问题突出。
农民工在城市生活中面临着较高的生活成本。
由于缺乏稳定的工作和社会保障，农民工经常被迫承担高昂的租房、教育和医疗费用。
改善农民工的居住条件，提供稳定的住房和降低生活成本是解决农民工市民化问题的首要任务。
农民工市民化过程中面临的就业问题也较突出。
尽管农民工在城市中从事了不少劳动密集型工作，但由于技术水平和社会关系的限制，他们往往只能从事简单、低薪的工作。
农民工市民化还面临着职业发展困难和职业技能不适应的问题。
政府应加大对农民工的职业培训力度，提高他们的职业技能和竞争力，促进他们获得更好的工作机会和发展空间。
农民工在城市市民化过程中面临的教育问题也是一个重要的影响因素。
由于早期教育不完善，学历低和教育机会有限，很多农民工的子女在城市接受教育方面遇到困难。
这不仅影响了农民工子女的教育水平，还增加了他们市民化的难度。
政府应加大对农民工子女的教育投入，提供平等的教育机会，为他们实现平等竞争提供基础。
农民工市民化过程中还存在着社会融入问题。
由于来自农村的文化差异和社会经验的不同，农民工在城市社会中常常感到孤立和不适应。
他们在融入城市社会时往往面临着语言沟通、社交网络和文化价值观的障碍。
政府应加强对农民工的社会支持和帮助，建立健全的社会服务体系，提供相应的社会支持和指导，帮助农民工尽快融入城市社会。
农民工市民化过程中还面临着社会保障问题。
由于缺乏稳定的工作和社会保障，农民工在退休、医疗和其他重大风险面前往往无法得到有效的保障。
政府应加强对农民工的社会保障体系建设，完善农民工的社会保险制度，提供相应的养老、医疗和其他社会保障服务，保障农民工的基本权益。
城镇化进程中农民市民化的困境与出路
城镇化进程中农民市民化的困境与出路作者：孙圣华柳福健来源：《今日财富》2021年第06期平衡城镇发展、促进城镇融合是当前实现城镇化工作的重中之重，这就需要促进城镇一体化发展，加快城镇间居民文化融合。
农民市民化是在城镇化进程中不断完善的，推动农民向市民化转型不仅能提升农民市民化的社会认同感，而且是促进城镇融合发展的重要途经。
农民向市民转变中受政策、经济、社会、文化等多方面的影响，面临着多方面的困境，为此提出强化相关制度落实监察力度、组织提高农民专业技术能力、提倡和谐共享丰富多彩社会、增加文娱活动增添人文氛围。
为了解决城镇化进程中农民向市民过渡的问题，党和国家始终围绕“农民市民化”进行探索。
在党的十九届五中全会中明确指出，实现公共服务均等化，缩小城乡生活差距是基本实现城镇化的保障。
在2013年至2020年间“中央一号”文件中从完善农转非户籍制度、稳定农民就业、平等共享城镇公共服务、提高乡村教育教学质量等多方面做了进一步落实工作。
尽管政府从多方面为城镇化建设做努力，但在其进程中，让更多的农民享受到城镇一体化发展成果仍面临着诸多的考验。
因此，健康促进农民向市民转型，增强农民向市民转变的社会认同感，增加其生活幸福感成为了当今社会所关注的焦点。
一、烟台市农民市民化现状根据2001年-2019年山东省统计年鉴数据整理可知，2001年到2019年间，烟台市农村户籍人口从438.36万人下降到246.83万人，年平均降低3.1%。
而在这20年间里，烟台市的城市户籍人口从207.63万上涨到466.97万人，年平均增长4.4%。
可见，烟台市农村户籍人口呈直线下降趋势，城市户籍人口呈直线上升的发展趋势。
其中，非农业人口上升的速度略高于农业人口下降的速度。
具体数据可参看表1，年均增长率计算公式为：据表1所知，2001-2019年烟台市农业人口数量呈下降态势，非农业人口数量呈上升态势，其中2012年烟台市城镇户籍人口数正式超越农村户籍人口数，成为一个农民市民化良好发展的转折点。
农民工市民化目标设计与路径探析
中 图分 类 号 ：Ｆ ２ ． ３３６ 文 献 标 识 码 ：Ａ
摘 要 ：从 宏 观 与微 观 相 结 合 的 角 度 来 看 ，农 民 工 市 民 化 的 目标 包括 总 体 进 程 的 速 度 目标 ，外 部 制 度 因素 变革 和 创 新 目标 ， 以及 微 观 层 次 的 农 民 工 素 质 提 高 、居 住 条 件 ， 经 济 生 活 、 社 会 关 系 、
ｐｒ ｅ ｓｃ ｎ ｂｅ ａ ｃ ｌｒ ｔｄ． ｏｃ ｓ ａ ｃ ｅ ｅ ａｅ
Ｋｅ ｏｄ ：ｔｅｍｉ ａｔ ｏｋｒ ｃ ｉ ｎｙ ｂ ｃ ｖ ｙｔｍ；ｉｓｔｔｎ ｎｖｔ ｎ ｅａｉ ｒｉ ｅ ａｉ ｙｗ ｒ ｓ ｈ ｇ ｎ ｗ ｒｅｓ ｉｚ ｒ；ｏｊ ｔ ｅｓｓ ｒ ｔｅ ｅｉ ｅ ｎｔｕｉ ａ ｉ ｏａ ｏ ；ｂｈｖ ｕ ｔｇ ｔ ｎ ｉ ｏｌ ｎ ｉ ｏ ｎｒ ｏ
ｐ ｌ ｅ ｏ ｅ ｍｉｒ ｎ ｒ ｅ ｓｃｔ ｅ ｒ ．Ｏｎ ｙｂ ａ ｉ ｇｔ ｅ ｓ ｉｎ ｉ ｃ ｕ ｂ ｎ ｚ ｔ ｎ ｓｒ ｔｇ ，ｂ ｉ ｇｎ ｅ ｎ ｗ ｉ ｅ ｎ ｓ ｓ ｏｉ ｆｔ ｇ ａ ｔ ｃ ｈ ｗｏｋ ｒ ｉ ｚ ｎ ｙ ｉ ｌ ｙｔ ｋ ｎ ｈ ｃ ｅ ｔ ｒ ａ ｉａｉ ｔ ｅ ｙ ｒ ｉ ｇｔ ｅ ｄ ａ ｉ ｙ — ｉ ｆ ｏ ａ ｄ ｈ ｔ ｍ ｔ ｐ ｉ ｚ ｈ ｙ ｔ ｍ ｅ ｖｒ ｎ ｎ ，ｅ ｈ ｎ ｉ ｇｔ ｅ ｈ ｍａ ｎ ｏ ｉｌｃ ｐ ｔｌｏ ｇ ａ ｔ ｏｅ ， ｎ ｔ ｇ ａｉ ｇｔ ｅ ｅ ｏ ｏ ｔ ｍｉｅｔ ｅ ｓ ｓｅ ｎ ｉ ｍｅ ｔ ｎ ａ ｃｎ ｈ ｕ ｎ ａ ｄ ｓ ｃａ ａ ｉ ｆｍｉ ｎ ｏ ａ ｒ ｗｏ ｒ ａ ｄ ｉ ｅ ｒ ｔ ｈ ｓ ｎ ｎ
城市化(一)(以宁夏为例)
城市文明的传播和接纳： 聚落形态： 散落的农屋 生产方式： 务农 闲散的农 生活方式： 村生活 休闲娱乐： 单调乏味 价值观念： 小农意识 法制意识： 淡薄 聚集的高楼 上班 快节奏的 城市生活 丰富多彩 市民意识 增强
文化追求： 低层次
主动探索
城市化内涵
（一）内涵 1.农村人口向城市集中； 2.农村地域向城市地域转化； 3.城市文明向广大农村地区扩散。 （二）城市化指标 1.城市地域扩大和城市数量增加； 2.城市人口绝对数量增长； 3.城市人口占总人口比重增加； 4.城市文明向农村地区扩散。
产生地面下沉现象的原因是什 么？我们应该如何预防这一现象的 发生？
讨论3：城市化还带来那些环境问题？这些问题会对城市的生 态环境带来怎样的改变？你心目中的理想城市是什么样的？ 谈谈你的规划！
（四）案例：中国的城市郊区化
自学提示： （1）阅读教科书表2—2—3中的数据，观察人口郊区化的表现。
（2）阅读教科书相关文字材料， 说明工业和商业郊区化形成的原因。
然而时光如梭、岁月荏苒， 进入到了21世纪的之后，再让 我们看看现在的银川，我们会 作何感想？从中我们也发现了 银川都有哪些变化？
2007 年 5 月 23 日这一天，世界城市人 口为 33 亿 399 万 2 253 人，农村人口为 33 亿 386 万 6 404 人 。 人 们 将 这 一 天 列 为 “分水岭”，标志着城市人口有史以来 首次超过农村人口。
活动2：根据图表分析当代世界城市化的两大突出 特点。 （1）城市化进程大大加快
时间 城市人口 比重 1800年 1900年 1950年 1990年 2000年
2.5%
13.3%
28%
41%
46.6%
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策城镇化是我国经济发展的必然趋势，而农民工市民化是城镇化的重要组成部分。
农民工市民化进程中存在着一系列的问题，需要我们采取相应的对策来解决。
问题一：户籍限制我国的户籍制度造成了农民工难以获得城市居民的身份，限制了他们享受城市公共服务和福利的权利。
这不仅影响了他们的生活质量，还限制了他们在城市中的发展空间。
对策一：放宽户籍限制政府应该逐步放宽户籍限制，为农民工提供更多的获得城市户籍的机会。
可以通过积分制、居住年限等方式，逐步取消户籍限制，使农民工能够更顺利地实现市民化。
问题二：工资待遇低农民工在城市中往往得不到公平的工资待遇，经常遭受拖欠工资、加班加点无加班费等情况。
这使得他们难以获得相对稳定的经济收入，生活质量较低。
对策二：完善劳动法律法规政府应该加强劳动法律法规的监督和执行，严厉打击拖欠工资行为。
还应加强对企业的监管，确保农民工能够享受合理的工资待遇和劳动保护。
问题三：教育医疗保障不完善农民工市民化过程中，面临着教育医疗保障等方面的问题。
他们的子女往往难以获得城市教育资源，农民工自身也难以享受到城市医疗服务。
对策三：加强教育医疗保障政府应该加大投入，提高农民工的教育医疗保障水平。
可以通过增加学校建设、提供优质教育资源，以及加强基层医疗服务等方式，向农民工提供更好的教育和医疗保障。
问题四：社会融入度低农民工市民化过程中，他们往往由于文化差异、社会融入度低等原因，与城市居民难以融为一体，形成了“城中村”的现象，不利于城市的社会和谐发展。
对策四：加强文化交流和融合政府应该加强对农民工的文化教育和培训，提高他们的文化素质和社会融入能力。
还应加强城乡之间的交流和合作，促进城乡一体化的发展，提高城市居民对农民工的接纳和认同程度。
农民工市民化进程中存在着一系列的问题，解决这些问题需要政府、企业和社会各方共同努力。
政府应该加大政策支持和投入力度，提高农民工市民化的质量和水平。
城镇化进程中农民市民化的问题研究
JIANGXI AGRICULTURE73城镇化进程中农民市民化的问题研究文/崔红香 王君柏（江南大学法学院 214000）摘 要 改革开放以来，随着工业化和城镇化进程的加快，大量农民工放弃对土地的依赖，进入城市开始打拼生活，这是由于改革开放的结果，也是市场经济发展的必然产物。
这既是社会主义经济发展运行的基本规律，又是适合中国国情的必然发展道路。
在农民向市民化转变的过程中，既是农民不断通过自身的学习使其社会价值和思想观念得以树立，也是城市需要劳动力技能和能力提升的必然表现，此举有利于社会主义科学发展观的落实，有利于为现代化建设作出贡献。
而十三五计划已经把农民工市民化提高到了新的战略高度，但在此期间这一过程仍然进行比较缓慢。
基于此，通过参考各种文献和深入走访了解这一现象发现，农民市民化与城镇化之间的关系十分紧密。
因此，为了提高市民化进程的速度，要根据城市进程中农民市民化存在问题的原因，提出合理科学的解决对策。
关键词 城镇化；农民市民化；解决对策在改革开放大潮的背景下，坚持以人为本，以工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动现代化城市的进程，建设环境友好型和可持续发展的经济社会一体化，是城镇化的基本内涵，而农民市民化又是城镇化的根本所在[1]，这一根本在于吃穿住行等方面较农村方面有了更大的改善，体现在细节方面，同时人口数量占城市的比重上升，不是外在的高楼大厦的标志，而是内在应该有的特质，生活方式、思想方式都与在农村时有较大的改变和差别。
１ 农民市民化的含义从农民市民化的主体层次看，一是放弃土地耕作进入城市从事非农生产的社会现象，即在城市寻找新的工作放弃农村耕作田地的工作生活模式，他们长时间居住在城市，以城市的工作谋生，就地转化为市民的现象；另一层次指城市中的农民市民化，具体来讲就是原本就是在城市中生活，但是在城市中原本是有土地的，而现在没有了耕种的土地。
农民市民化的内容从两方面阐述，分别从主观层次和客观层次，前者主要指农民自身素质、工作技能、生活方式、思想观念，后者主要指农民生活与生产的客观条件，诸如房产、交通工具、物质条件等。
我国农民工市民化进程中存在的问题及对策分析
面，除了极少数的 自 购住房者以外，绝大多数农民
工都 住在 单位 宿舍 、简 易工棚 、雇 主家或租 赁房 等 临 时 陛住 所里 ；在社 会保 障方面 ， 目前 我 国针对进 城农 民工 群体 的社 会保 障和福 利体 系 尚不完善 。
（ 二 ） 当前 农 民 工 的 城 市 融 入 和 市 民 化 程 度 较 低
他们低层次的生存需要 ，尚不足以支撑他们形成与
当地 市 民相 同或相 接近 的 生活 方 式 ；在 消费 方 面 ，
目前进 城农 民工 的 日常 消费支 出仍 主要 以购买生 活 必 需 品和缴 纳房 租等生 存性 支 出为主 ，鲜 有余 钱用 于 文化 娱 乐 等 消 费 和 自我 发展 的积 累 ；在 居 住 方
、
农 民工市 民化的现状
就业具有转换工作频率快、失业率高、就业稳定性
差 等特 点 ，频 繁 的主动 或被 动 “ 跳槽 ”和 失业使 他 们 的城 市生 活始 终处于 一 种动 荡和 不稳定 的状 态 ；
在 收入方 面 ， 目前进 城农 民工 的收入 水平 仅能满 足
农 民工 的 现状 主要 从 生存 、 子 女 受教 育 、 就 业 与 收入 状 况等 几 个 层 面 为 着 力 点 。 近 年 来 ，党 中 央 、国务 院对 农 民工市 民化 问题 高度 重 视 ，不仅提 出 “ 公 平对 待 、合 理 引 导 、完 善管 理 、搞 好 服务 ” 的 方 针 ，还 制 定 出一 系 列 政 策 措 施 以保 障农 民工 权益 、改善 农 民工 在 城务 工 的生 产生 活 环境 。与此
看， 农 民工外 出就业的环境虽然有所好转 ， 但在就
业 和 权 益 保 障等 方 面 仍 存 在着 诸 多 问题 ， 而 且 关 于 农 民工 的政 策 规 定 以及 管 理 制度 ，更 不 能 满 足 完 善社 会主 义 市 场 经 济 体 制 、构 建 社 会 主 义 和谐 社 会 的要 求 。
城市化进程中的农民市民化发展路径探析
的是城市基 础设 施紧 张，社 会治安 混乱 。为此 有些 城市对 进城 农 民工采取 清 、赶 、堵 的办法 ，甚 至通 过定 期或不 定期 的收容 遣返 、 市容 整顿 等方 式，减少 外来人 口。农 民市 民化 固然 会加剧 城市 基 础设施 的 负担 ，但 进城 农民工也 为城市 基础 设施 发展做 出了贡献 。他们是 城市 建设 的主力 军 ， 近年 来城市面 貌 发生 日新 月异 的变化 ，农 民工功 不可没 。另外 ，从表面 上来 看，农 民工进 城与 扩
业 人 口与 非农业 人 口 ；要实行 以 固定住所 和稳定 收入 为主要依 据 申报 城镇 户 口的政策 ， 尽快 以导 向性 的准 入条件 替代 硬性 的进城 人 Ｖ指标控 制 ，相应 改革就 业 、入学 和社 会保 障体 制，平 等对待 ｌ
新 进城 落户居 民与 原城镇居 民的权 利和义务 ，彻底打 破城 乡分 割的二 元社 会结 构，逐步实 现人 口
大市 民就业 的确存 在着 矛盾 ，但这 只是一 种静 态分析 。１８ 年 ， 巴放松 了对 本 国公 民移 居美 国 ９０ 古
的限制，四个 月 内有 １ 万古 巴人进入 迈阿密 ，美 国经 济学 家在被 称为 “ 阿密实验 ”的研究 中表 ３ 迈
明 ：大量 外来 劳动力 并没有 引起 原居 民的 失业和 工资水 平的 降低 。当前， 市 中 剩，产 品没有 市场 。如果 过多的 农 民滞 留农 业，固守农村 ，不但 农 民会
口向城 市人 口 移 ，才可能 加强 劳动力 市场竞 争，提 高劳 动生产 率，才 可能增 加农 民收入 ，改变 转
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９ ０ ． ８ ％， 在 自治 区以外从业 的农 民工仅 占９ ． ２ ％。 （ 二） 新 生代 农 民工仍 是农 民工 的主力 军， 青壮年 农 民工仍 占较 大比重。新 生代农 民工 的突 出特点是不
会种 田， 也不愿 意回乡种 田， 是 新时期城市劳动力供给
的主力 。 １ ６ — ３ ４ 岁农 民工 （ 新生代农 民工 ） 占农 民工 总
增 加 。调查数 据显示 ， 高中 以下学 历农 民工 占７ ７ ． ３ ％； 高 中及 以上 占２ ２ ． ７ ％， 其 中高 中占 １ ２ ． ２ ％， 大 学专科 及
本科 占 １ ０ ． ５ ％。
（ 四） 农 民 工就 业行 业 不 断拓 宽 ， 建 筑业 仍是 主
体 。２ ０ １ ４ 年宁夏农 民工就业 的六大行 业 中， 从 事建筑
容， 东南 沿海乡镇企业和非公有制经济 快速发展 ， 对劳
动力需求不断增长 ， 宁夏农 村劳动力 向外省区转移数量
明显增加 ， 在本地从事非农产业和外 出打工的劳动力增
量 的５ ２ ． １ ％， 是农 民工 的主力 军。３ ５ — ５ ０ 岁的青壮年农
民工仍 占 ３ ６ ． ５ ％。
长较快 。农村劳动力 就业观念也发生 了较大变化 ， 就业
四、 城镇化进 程中农 民工市民化 的路径选 择
番多 ， 占就业人 口的 比重提 升了 ２ Ｏ ． ５ 个百 分点 。外 出打 工是 这一时期农 民工总量扩张 的主要 力量。在农
村就业 人数的 ４ ０ ． ４ ％， 与２ ０ ０ ０ 年相 比， 农 民工 总量翻了
一
时。２ ０ １ ４ 年 宁夏农 民工月均工 资收入 ３ １ ４ １ 元， 其 中外
出农 民工 月均 收入 为 ３ ２ ６ ０ 元 。均高 于宁夏 城镇 私营 单位就业人员月平均 ２ ７ ６ ９ 元 的工资水平 。 （ 农 民工就 业环 境 和社会 保 障 不断得 到 改善 。 ２ ０ １ ４ 年 宁夏外 出农 民工 中 ， 单位或雇 主提供住 宿 的占 ５ ２ ． ６ ％， ６ １ ． ５ ％的单 位或雇 主提供伙食 或补贴部 分伙食 费。２ ０ ｌ ４ 年外出农民工签订劳动合同的占２ １ ． １ ％， 缴纳养 老保险的占９ － ２ ％， 工伤保险 占１ ２ ． ９ ％、 医疗保险占ｌ Ｏ ． ２ ％。
业 的农 民工位 居 第 一 ， 占２ ８ ． ７ ％， 其 次 分别 是 居 民服 务、 修理及 其他服务业 占 １ ２ ． ８ ％， 制 造业 占 １ ２ ． ５ ％， 住宿 和餐饮业 占 １ ０ ． １ ％， 交通运输仓储 邮政业 占９ ． ２ ％， 批发 零售业 占６ ． ７ ％。 （ 五） 农 民工 就 业 时 间延 长 ， 月工 资 收入 不 断 增 加 。调查 数 据 显示 ， 农 民工 全年 平 均从 业 时 间 ８ ． ６ 个
月， 其中， 外 出务 工从业 时 间达 ９ 个月 ， 外 出农 民工 平
２ ０ １ ４ 年） 。进入新世 纪以来 ， 一方 面伴 随着西部大开发
战略的实施 ， 我 国经济快速发展 ， 包括 宁夏在内的西部 省区基础 设施建设 力度 不断加 大 ， 城镇 基础设施 和房
地产开发建设规模空前 。另一方 面 由于农资成本大幅 增加 ， 农业边 际收益 出现 降低 ， 农 民从事农业生产 的意
空 前高涨 ， 另一方 面一些 农 民从事 非农产 业和外 出务
工 的意愿 也 十分强 烈 。按 照 国家统计 局 统一 标准 测 算， １ ９ ９ ０ 年 宁夏在 本地从事 非农行业 和外 出务 工的农 民工 １ ０ ． ６ 万人 ， 占乡 村从业 人员 的 ７ ． ５ ％， 务 工农 民工
愿也随之降低 。加 之西部 大开发退耕还林还草工程全 面实施 ， 农村 释放 出了更 多的富余劳动力 ， 客观上促进
了大量农村 劳动力 外 出务工 。据农 民工监测调查结果
均每月工作天数 ２ ４ ． ７ 天， 平均每 天工作时间为 ８ ． ７ 个小
测算 ， ２ ０ １ ４ 年 宁夏全 区农 民工 总量 达到 ８ ７ ． ３ 万人 ， 占乡
人， 其 中男 性农 民工 ６ ４ ． ６ 万人， 占农 民工 总量 的 ７ ４ ％；
女性农 民工 ２ ２ ． ７ 万人 ， 占农 民工 总量 的 ２ ６ ％。在农 民 工 总量 中 ， 本乡 以外务工 的农 民工 ６ ９ ． ７ 万人 ， 占农 民工 总量 的 ７ ９ ． ８ ％。在 自治 区 以 内从 业 的农 民工 数 量 占
结构 出现多元化 ， 促进 了县城和小城镇 的发展 ， 推动 了
（ 三） 农 民工总体受教 育程度进一 步提 高。高 中以 下 学历农 民工 比重 减少 ， 高 中及 以上学历农 民工 比重
城镇化率的提高 。２ ０ ０ ０ 年 宁夏城镇化率提高到 ３ ２ ． ５ ％，
比１ ９ ９ ０ 年上升 了 ６ ． ８ 个 百分点 。２ ０ ０ ０ 年农 民工 总量达 到３ ９ ． ４ 万人， 占乡村从业人员 的 １ ９ ． ９ ％， 比１ ９ ９ ０ 年提 升 了１ ２ ． ４ 个百分点 ， 农民工总量增长了 ２ ． ７ 倍。 （ 三） 城 镇 化 扩 张 阶段 中的 农 民工 流动 （ ２ ｏ ｏ ｌ 一
从寥寥无 几到初具规模 。城镇化率 由 １ ９ ８ ２ 年的２ ２ ． ７ ％ 提升到 ２ ５ ． ７ ％， 上升 了３ 个百分点 ， 增 速相对较慢。
（ 二） 城镇化推进阶段 中的农 民工流动（ １ ９ ９ １ —２ Ｏ ０ Ｏ 年） 。这一 时期 ， 社会对农 民进城有 了一定 的理解 和包
专 题 研 究
产 品统购统 销改革 的初始 阶段 ， 以农 为主单 一化 的就
业格 局开始 打破 ， 一方面农 民从事农 业生 产的积极 性
民工数 量增加较 快 ， 外 出农 民工仍 占主导 。据农 民工
监测调 查数据显 示 ， ２ ０ １ ４ 年宁夏农 民工 总量为 ８ ７ ． ３ 万