东亚地区合作机制的力学关系
日本的东亚地区主义——从“大东亚共荣圈”到“东亚共同体”的开题报告
日本的东亚地区主义——从“大东亚共荣圈”到“东亚共同体”的开题报告研究背景自20世纪90年代以来，随着全球化的发展和地缘政治的演变，亚洲各国之间的经贸合作逐渐增强，同时也涌现出一些强调区域合作和共同发展的倡议。
其中，作为亚洲最大的经济体之一，日本一直以来都在推动东亚地区的合作和发展，并积极探索与周边国家建立一种具有自身特色的地缘政治秩序。
历史上，日本曾试图通过“大东亚共荣圈”这一概念，扩大对亚洲地区的影响力，并在第二次世界大战期间试图通过军事手段实现这一目标。
然而，在战后，随着亚洲各国经济的崛起和互联互通的加强，日本也意识到单纯的经济扩张已经不再适用于现代亚洲地区，需要采取更加柔性和多样化的合作方式。
因此，自上世纪80年代以来，日本逐渐转向建立一个更加开放和多元化的东亚地区秩序，并提出了“东亚共同体”的概念。
研究目的本文的主要研究目的是，通过对日本东亚地区主义的历史演变和现状进行分析，揭示其背后的动因和影响因素，并对其未来发展趋势进行探讨。
具体来说，本文将围绕以下几个问题展开研究：1. 日本为什么会提出“大东亚共荣圈”和“东亚共同体”这两个概念？2. 这两个概念的内涵和差异是什么？3. 日本通过这些概念试图达到什么目的？4. 在当前的国际环境下，这些概念对东亚地区的影响和作用是什么？5. 这些概念在未来可能会面临哪些挑战和限制？日本应该如何应对？研究方法本文将采用文献研究和案例分析相结合的研究方法。
首先，对于“大东亚共荣圈”和“东亚共同体”这两个概念的历史演变和内涵进行梳理和分析，探讨其发展背景和动因，并比较它们之间的差异和共同点。
其次，通过案例分析的方式，探究这些概念在实践中的表现和影响，并分析它们对东亚地区的作用和未来发展趋势。
最后，结合国际政治和经济环境的变化，对这些概念可能面临的挑战和限制进行预测，并提出日本应对的策略和建议。
预期研究结果通过以上的研究方法，本文预期可以得到以下研究结果：1. 对日本东亚地区主义思想和实践的历史演变和内涵进行梳理和分析，揭示其背后的动因和影响因素。
中国与东亚国家关系的演变及趋势分析
中国与东亚国家关系的演变及趋势分析近年来，亚洲地区的国际关系日益重要。
在地缘政治和经济发展方面，中国和东亚国家之间的关系在发生变化。
在这篇文章中，我们将探讨中国和东亚国家关系的发展历程以及未来的趋势分析。
一、历史演变1. 文化和贸易交流自古以来，中国与东亚国家之间就有着密切的文化和贸易交流。
有文献记载，古代中国商人曾经和朝鲜，日本等东亚国家进行过海上贸易。
此外，中国文化的影响在东亚地区一直很大，如影响了日本和韩国的哲学，诗歌和书法等艺术形式。
2. 战争和侵略尽管中国与东亚国家有着很长的历史交流，但在二战期间，日本对中国进行了长达8年的侵略战争。
这场战争导致大量伤亡和破坏，留下了深刻的伤痛。
此后，日本进步的民主政治和经济发展，尤其是80年代后期的“泡沫经济”，使其成为亚洲第二大经济体。
3. 对抗和竞争在二战后的几十年里，中国与东亚国家之间的关系一直处于紧张状态。
随着中国在上世纪70年代后期进行经济改革和开放，东亚国家贸易和投资开始涌入中国。
这一过程对中国的经济和政治体系产生了巨大影响。
二、现状与趋势分析1. 商业合作与政治对抗在现代世界，经济力量已成为国家实力评价的重要标志。
中国在过去几十年中取得了巨大的经济成功，但它也面临着来自日本，韩国和新加坡等发达国家的经济竞争。
此外，东亚地区还存在着对历史和领土的争端，这些争端持续存在，影响着中国与东亚国家之间的关系。
2. 区域合作与经济整合中国和东亚国家之间的贸易和投资合作和不断加强，尤其是中国与韩国，日本的合作关系。
中国和东盟国家之间的自由贸易协定，以及中国与韩国，日本和澳大利亚之间的自贸协定都为该地区的经济增长带来了贡献。
在此背景下，中国提出了共建“一带一路”的倡议，旨在加强沿线国家的经济联系和合作。
然而，这一倡议也带来了某些国家的担忧，认为其对中国的地缘战略意图存在“蚕食”的风险。
3. 文化交流与人口流动亚洲所有国家都有着自己独特的文化，大量的人口移动和旅游背景都在为文化交流提供了契机。
东亚经济合作的现状和未来发展方向
东亚经济合作的现状和未来发展方向近年来，东亚经济合作不断加强，各国之间的经济联系日益紧密，为整个东亚地区的经济发展做出了巨大的贡献。
在这样的背景下，本文将探讨东亚经济合作的现状和未来发展方向。
一、现状1. 东亚地区的经济发展目前，东亚地区已成为世界上最具活力的地区之一。
主要经济体包括中国、日本、韩国、台湾、香港等地。
这些地区的经济总量占全球经济总量的30%以上，对于全球经济的发展起到至关重要的推动作用。
2. 东亚经济合作的历程东亚经济合作的历程可以追溯到二十世纪60年代。
当时，东南亚各国共同抵御冷战时期的威胁，开始基于经济利益展开合作。
1980年代，亚洲四小龙（韩国、台湾、新加坡和香港）的快速发展促进了地区经济合作的持续发展。
此后，韩日贸易争端、亚洲金融风暴等事件使得东亚经济合作达到低谷，但随着亚洲经济的快速崛起，各国之间合作的热情重新燃起。
3. 东亚经济合作的机制目前，东亚地区主要的经济合作机制包括亚太经合组织（APEC）、东盟+3、东亚峰会等。
其中，东盟+3包括中国、日本、韩国，东亚峰会包括东盟+3、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。
4. 东亚贸易的现状据统计，2019年，东亚地区的贸易总额达到了7.3万亿美元，占全球贸易总额的25%。
主要贸易对象包括中国、日本、韩国、新加坡、马来西亚、菲律宾等地，其中，中国、日本、韩国的总贸易额超过了5万亿美元。
二、未来发展方向1. 经济一体化经济一体化是东亚经济合作的核心内容之一。
未来，东亚各国应继续推进自由贸易区、经济联盟等项目，通过贸易自由化、投资便利化、技术合作等方式进一步提升地区经济整体效益。
2. 创新合作在全球经济快速发展的今天，东亚地区需要加强创新合作，推动科技、研发等方面的合作进一步深入。
在这个过程中，各国之间也应加强知识产权保护，为科技合作提供更好的保障。
3. 区域安全合作2020年，在新冠疫情的冲击下，东亚地区的经济发展遭受了重创，区域安全也成为各国亟待解决的问题之一。
韩国东亚经济合作政策论析
韩国东亚经济合作政策论析摘要：冷战结束后，韩国在东亚地区的投资与贸易活动日益频繁，韩国政府对于东亚地区的经济合作也采取了积极的态度和相应的政策。
韩国推行积极的东亚经济合作政策有着诸多的利益考量，主要是发展经济、纠正经济发展不平衡和促进朝鲜半岛统一。
韩国的东亚经济合作政策对于该地区的政治稳定和经济繁荣固然有着一定意义的积极作用。
但是，诸如朝鲜半岛分裂因素、美国的制约，尤其是东亚地区的经济、政治文化限制等因素，一定程度上制约了韩国在东亚地区经济合作进程中发挥主导作用的能力。
关键词：韩国；东亚经济合作；地区合作20世纪60年代，韩国开始实施以出口导向为中心的外向型经济发展战略。
借助这一战略，韩国经济保持了连续几十年的高速增长，创造了举世瞩目的“汉江奇迹”。
但必须看到的是，韩国建立的外向型经济是一种典型的依附型外向经济，即一种主要依附于美国和日本的外向型经济。
在30多年的经济高速发展期内，美国、日本等发达国家的经济支持与财政扶助，对于韩国的经济腾飞起到了至关重要的作用。
随着韩国经济起飞的完成，其与美日两国在技术、市场、资金等方面的冲突也逐渐产生并日益显露出来，贸易摩擦不断增多。
与此同时，西方发达国家纷纷执行的本国经济利益优先的保护主义和地区主义政策，对以出口为主的韩国经济也产生了极大压力。
韩国政府深刻意识到，要解决上述问题，最重要的是改变原有的依附型外向经济结构，积极寻求新的经贸合作伙伴，实现出口市场、进口来源和技术引进的多元化，并进一步加快对外投资的步伐，逐步摆脱对美国、日本等发达国家的经济依附和技术依附，实现由依附型外向经济向自主型外向经济的转变。
对于韩国而言，东亚地区无疑具有至关重要的战略意义，特别是考虑到地缘经济因素，这种战略重要性就显得更加突出。
韩国方面认为，东亚地区的贸易自由化能够促进韩国对中国和东盟国家的出口，确保其对后者的直接投资能够更加有效地进行；此外，还能够加速韩国对日本市场的开拓程度，逐渐减少其对日贸易赤字，削弱美国的贸易保护主义。
论东亚地区的经济结构与区域合作
１ａｄ１ ３ ａｄａｊｓ ｄｔｅｗ ｙ ｆ ｏｐ ｎｔ ｎａｄｉ ｐｏｅ ｅｍ ｃａｉ ｒｍｏ ｔｅｄｖｌｐ ｅｔ ｆ ｅｉｎ ｃｎｍｉ ｃｏ－ ｎ ０＋ ， ｄｕｔ ａｓ ｅａ ｏ ｒ ｄｔ ｅｈｎｓ ｔ ｐｏ ｔ ｅｅ ｍ ｎ ｇ ａ ｅｏｏ ｃ ｏｐ ｎ ｅ ｈ ｏｃ ｉ ｎ ｍ ｖ ｈ ｍ ｏ ｈ ｏ ｏ ｒ ｏｌ
向发展 的经济战略 ， 迅速地完成 了现代化 进程 ， 中， 加坡 其 新 和马来西 亚的 经济 发展成 就 格 外 引人 注 目；０世 纪 ７ 、０ ２ Ｏ ８ 年代 ， 东亚地 区还 出现一大批在世界经 济中 占有一 定地 位的 经济体 ， 如新加坡 、 香港 、 台湾 和韩 国；Ｏ年代 以后 ， 着 中 ８ 随 国改革开放政策的成功推行 ， 国的经济 ２ 中 Ｏ多 年来保 持高
国家还创建 １ ０＋１ １ ３等合作模 式 ， 和 ０＋ 并适 时调整合作方式 ， 完善合作机制 ， 以区域合作的深入 开展 。
［ 中图分 类号 ］ ｌ４４ Ｆ １ ．６
［ 文献标识码］ Ａ
［ 文章编号 ］０ ８－ ６ ８ ２ ０ ） ３－ ０ ４— ４ １０ ２ ３ （ ０９ ０ ０３ ０
Ｋ ｅ ｗｏｒ ｓ： ｓ ｉ ｅ ｏ ｍｉ ｔｕ ｔｒ ｒ ｇｏ ａ ｏ ｐ ｒ ｔｏ ｃ ｏ ｒｔｏ Байду номын сангаас ｃ ｎｉｍ ｙ ｄ Ｅａ ｔＡｓａ； ｃ ｎｏ ｃ ｓｒ ｃｕ ｅ；ｅ ｉ ｎ ｌｃ ｏ ｅ ａｉ ｎ； ｏ ｐｅ ａｉｎ ｍｅ ｈａ ｓ
Ａ ｓ ａ ｔＡｔｒｈ ｂ ｔ ｃ：ｆ ｅ ｒ ｅ ｔ ＷＷ ， ｅｅｓ Ａ ｉ’ ｃｎ ｍ ａ ｎ ｙｄａｇ ａｄ ｖｌｐ ｅｔ ｎ ｒ ｅ ｅ ｒｃ ｒ ，ｈｃ － Ｉ ｔ ａｔ ｓ Ｓ ｏ ｏ ｙ ｓ ｅｊ ｅ ｅｔ ｅｅ ｍ ｎ ａｄｆ ｍ ｄａｎｗｓｕ ｔ ｅ ｗ ｉ ｉ ａ ｉ Ｉ ｈ ａ ｅ ｈ ｏ ｒ ｏ ｏ ｔ ｕ ｈｓ ｎ ｎ
东亚地区的经济一体化与区域合作
东亚地区的经济一体化与区域合作随着全球化的深入发展，东亚地区的经济一体化和区域合作逐渐成为重要的议题。
在这个全球化的时代背景下，东亚各国既面临着机遇，也面临着挑战。
本文将探讨东亚地区的经济一体化与区域合作的现状、挑战以及未来的发展方向。
一、经济一体化的现状东亚地区的经济一体化已经取得了显著的成果。
在区域贸易上，东亚国家之间实现了稳定的贸易增长，形成了以中国、日本和韩国为核心的东亚经济圈。
此外，东南亚国家联盟（ASEAN）的建立以及中国与各东盟国家的自由贸易协议进一步促进了区域贸易的发展。
在投资领域，东亚地区出现了大量的跨国直接投资（FDI），吸引了大量外资进入该地区。
同时，东亚国家之间的产业分工日益加深，形成了稳定的产业链和价值链。
这种分工合作有助于提高整个区域的生产效率和竞争力。
二、区域合作的意义东亚地区的经济一体化和区域合作对各国和地区都具有重要意义。
首先，经济一体化可以提供更广阔的市场和更多的商机，促进地区内的经济发展。
其次，区域合作能够减少各国之间的经济摩擦和冲突，增进地区的和平与稳定。
此外，经济一体化还可以加强区域内的合作与互信，推动共同发展。
三、挑战与问题然而，东亚地区的经济一体化与区域合作仍面临着一些挑战和问题。
首先，东亚国家之间存在着历史和领土争端，这些问题常常给区域合作带来阻碍和不确定性。
其次，东亚各国的政策差异和制度差异也限制了经济一体化的进程。
此外，东亚地区的发展水平不均衡也是一个挑战。
一些国家和地区相对落后，缺乏竞争力，如何实现均衡发展是一个难题。
同时，东亚地区还面临着环境污染、资源短缺等共同问题，如何协调解决这些问题也是一个重要课题。
四、未来的发展方向为了进一步推动东亚地区的经济一体化与区域合作，各国可以采取以下措施：首先，加强政策沟通与协调。
各国应加强对话与交流，形成共识，推动建立更加稳定和透明的经济合作机制。
其次，推动贸易和投资自由化。
各国应减少贸易壁垒，促进贸易自由化与投资便利化，进一步增强经济联系与合作。
中国和平发展与东亚合作机制构建
ｈ ｒ ｎ ｅ ｉｅ ｎ ｆｔ ｅｒｓ ｆｇ ｅ ｔ ｏ ｒ ． ａ ｔ ｉ ａ ｉ ｇａ ｄ ｌ ａ ｉ ｎ ｔ ｕｔ ｎ ｌｃ ｏ ｒ ｔｏ ｃ ａ ｓ ｎ Ｅａ ｔ ｅ ｅ ｔ ｑｕ ｒ ｍｅ ｔ ｉｅ ｏ ｒ ａ ｗｅ ｓ Ｐ ｒｉ ｐ ｔｎ ｎ ｅ ｄ ｎｇｉ ｓｉ ｉ ａ ｏ ｐｅ ａ ｉｎ ｍｅ ｈ ｎｉｍｓｉ ｓ ｒ ｏ ｈ ｐ ｃ ｔ ｏ
东亚知识点总结
东亚知识点总结一、引言东亚，作为亚洲的一个地理文化区域，包括中国、日本、韩国、朝鲜以及蒙古等国家。
这个地区历史悠久，文化丰富，经济发展迅速，对全球有着重要的影响。
本文将对东亚地区的地理、历史、文化、经济和政治等方面进行简要的知识点总结。
二、地理概述东亚位于亚洲东部，东临太平洋，北接俄罗斯，南界东南亚。
该地区地形多样，包括广阔的平原、高山、海岸线和岛屿。
东亚的气候同样多样，从北方的亚寒带到南方的亚热带气候。
三、历史背景东亚历史悠久，是世界文明的发源地之一。
中国古代文明对整个地区产生了深远的影响，包括文字、哲学、政治制度和农业技术等。
此外，日本、韩国等国家也有自己独特的历史发展轨迹。
四、文化特色东亚文化多元而丰富，包括语言、宗教、艺术、节日和饮食等。
儒家文化在该地区影响深远，佛教和道教也在各国有广泛的信众。
此外，茶道、武道、韩服和和服等都是东亚文化的重要组成部分。
五、经济发展东亚是全球经济的重要引擎。
改革开放以来，中国成为世界工厂，经济实力迅速增强。
日本是发达国家，拥有先进的科技和制造业。
韩国和台湾地区也以其高科技产业和制造业闻名。
六、政治体系东亚地区的政治体系多样，包括单一党派制度、议会民主制度和君主立宪制度等。
中国实行社会主义制度，日本和韩国则是民主共和国。
七、国际关系东亚地区的国际关系复杂，涉及领土争端、历史问题和经济合作等。
区域内的合作机制如东盟+3（中日韩）和东亚峰会等，旨在促进区域合作与发展。
八、教育与科技东亚国家普遍重视教育和科技发展。
日本和韩国在科技创新方面处于世界领先地位，中国也在近年来加大科技研发投入，取得了一系列成就。
九、旅游资源东亚地区旅游资源丰富，包括自然风光、历史遗迹和现代都市等。
长城、富士山、首尔的故宫等都是著名的旅游景点。
十、结语东亚是一个充满活力和潜力的地区，其经济、文化、科技和政治等多方面的发展对世界都有着不可忽视的影响。
了解东亚的知识点，有助于我们更好地认识这个地区，并与其建立更紧密的联系和合作。
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东亚地区合作机制的力学关系刘军红东亚地区合作机制,是由地区多种力量共同构建的推动地区合作谈判的外交舞台,也是构建地区共通制度的外交工具,堪称各国展开地区战略对话、政策协调、制度安排,寻求共同利益的平台,具有鲜明的力学机制属性。
由此,考察其力学关系及其变化态势,或有利于把握地区合作的动态发展趋势。
东亚地区合作的时空背景在国际关系体系中,力量的分布,决定力量的结构;而不同的力量结构,决定国际关系体系的不同属性和功能。
东亚地区合作历经10余年探索,事实上形成了多重动态变化的地区合作机制,反映了地区合作体系的力量分布与力量结构的多变性与复杂性,大国地区战略的动态协调与对立关系,堪称冷战结束后全球化时代与世界政经格局裂变在东亚的时空聚焦。
1989年柏林墙倒塌,冷战结构瓦解,以往以意识形态划分的世界市场重新统一,世界经济迎来了全球大竞争的时代。
国际关系格局发生了新的变化,也为东亚地区合作浪潮的涌动提供了背景条件。
一是上世纪90年代初,欧盟启动,北美自贸区结成,世界经济在地理空间分布上,形成了欧美两大经济体共主格局。
作为世界经济中最具活力的区域,东亚则因尚未形成制度相通相融的地缘经济区域,在世界经济格局中未能鼎立一极地位。
尤其是,面对欧美各自主导地缘经济圈、展开全球大竞争的新形势,作为世界经济的第二强国,日本失去了以往的全球竞争优势,面临被淘汰出强国之列的现实风险。
二是作为国际关系体系结构性剧变的货币表现,1999年欧元诞生,2002年欧元现钞流通,国际货币体制的力量结构呈现欧元美元两极化雏形,日元面临沦为“三流3刘军红,中国现代国际关系研究院研究员(北京100081)。
货币”的时代风险。
三是随着市场经济在全球展开,新兴经济体快速成长,积极追赶,日本又面临新兴经济体的激烈竞争。
尤其是,2001年中国入世,外来投资涌入,贸易、经济大发展,在成为世界工厂的同时,也成为世界市场的一部分,开始扮演世界经济的引擎角色,日本的世界级经济强国地位备受现实挑战。
由此,日本能否回归亚洲,主导地区产业分工体系,构建全球竞争腹地,并通过展开地区金融货币合作,构建日元主导的“地区汇兑本位制”,则成为日本国家战略的时代课题。
另一方面,冷战结束后,东亚地区同时步入了经济改革,产业调整,社会、文化大进步的时代,民间企业主导的地区商业网络、产业分工体系渐趋形成,经济相互依存关系加深,地区市场相互融合,彼此渗透,客观上要求政府主导推动地区政策、法律制度走向相通相容,进而构建地区共同市场。
而1997年东亚危机爆发,以地缘经济为纽带,以东亚文化和危机意识为特征的“东亚人的东亚意识”上升,“东亚地区主义”渐趋形成,东亚地区经济合作的主观条件日臻成熟。
不能忽视的是,东亚新兴经济体历经“奇迹”、危机与复活,快步迎来“从发展到发达的历史转型阶段”,中产阶层壮大,社会文化进步,社会意识趋同,地区与国际政治安全诉求上升。
区内利益趋同的国家和地区率先展开经济、安全合作,探索制度相通、风险均担、利益共保的共同体道路。
东盟扩大及其内部合作的展开就是典型代表。
在此背景下,1997年底,“东盟首脑会议”特邀中日韩领导人列席,形成了“东盟+中日韩”合作机制的雏形。
1999年柬埔寨加入东盟,东盟最终完成了10国扩张,“东盟+中日韩”机制(10+3)具备了“广泛覆盖性”,演变为地区合作的主渠道。
同时,经过10余年的发展,“10+3”坚持平等、共赢的基本理念,以构建东亚共同体为长期战略目标,主张和平、合作、发展,追求地区共同利益,进一步演变为符合东亚地区特点的合作模式。
地区合作机制的力学关系从地区合作机制上看,“10+3”虽然是地区合作的主渠道,但东亚地区合作并未单纯地在“10+3”的轨道内展开,而是以“10+3”为主要框架,以东盟为支点,又形成了若干组“10+1”,以及多重交错的两国间的小双边机制。
如2001年中国、东盟决定启动自贸区建设谈判后,日本、韩国也相继与东盟展开自贸区谈判,由此,在“10+3”框架内,至少形成了三个东北亚国家与东盟的双边谈判轴。
而在此基础上,作为地区合作的主导力量,日本又分别与东盟核心国率先展开两国间的小双边谈判,并将与东盟构建地区合作的核心圈,作为推动地区合作的基本模式。
与此同时,作为东亚地区合作的主要工具,各国主导的自贸区以及自贸协定谈判并未仅限于地区内展开,而是出现了积极的跨区域合作动向。
东亚地区合作一开始就表现出多辅多轴的复杂性和兼跨区域的开放性特征。
东亚地区合作机制的复杂性与开放性的并存,不可避免地使地区合作进程带有强烈的主导权博弈色彩。
尤其是地区合作范围、核心机制、地区基本制度与规则等的安排权,日益成为大国主导地区未来秩序的核心目标。
由此展开的大国主导权之争,构成了地区合作机制上的力学关系。
从地区合作范围上看,迄今基本上表现为三种框架。
一是“10+3”主渠道框架,即规定东盟+中日韩等13国为地区合作的基本范围。
这也是1997年东亚危机后地区形成的基本共识。
“10+3”也已上升为地区合作的基本模式。
二是日本主导的“10+6”模式。
2004年东亚地区合作领导人万象会议决定,将“10+3”领导人会议升格为“东亚首脑会议”,并确定以构建“东亚共同体”为最终目标。
对此,美国方面提出质疑,认为“东亚首脑会议”缺乏“民主”,要求东亚各国整改。
日本率先提出让澳大利亚、新西兰和印度加盟,添加“民主元素”,并主张由“日式民主引领东亚地区合作”,构建“价值观共同体”。
但事实上,日本否定了“民主等于美国”的基本逻辑,因此也引起美国不满。
美国认为“这是对跨太平洋自由贸易圈的割裂”,遂重新重视APEC,并提出了在APEC框架内构建自贸区的设想,公开声称“容忍APEC框架内的任何形式的双边自由贸易协定”,但拒绝与日本谈判自贸协定。
事实上,“10+6”模式面临被“太平洋体制”淹没的现实风险。
三是“日本—东盟轴模式”。
虽然在地区合作中,这一机制并未被公认为一种正式的模式,但日本政府却将其设定为争夺地区合作主导权的阶段性模式。
其背景有三:第一,日本认为美国对东亚地区合作不再保持“善意的忽视”,而是转变为“积极介入”,并对“东亚共同体”施以强大的压力,日本主导地区合作的战略面临被瓦解的风险。
第二,中国和韩国在“10+3”框架下,取得了积极进展,占据相对优势,继续坚持“10+3”,无异于放弃地区秩序主导权。
第三,日本已经与东盟核心国展开全面的双边合作谈判,具备率先构建“事实上的东亚共同体”的条件。
基于此,2006年初,小泉政府制定了“快攻东盟、牵制中韩,构建事实上的东亚共同体,确保主导权”的阶段性战略,主张将与东盟的谈判进程提前五年,力争2008年框定东盟,构建地区合作的核心圈。
事实上,2008年底日本如期与东盟核心国全面签订了经济伙伴关系协定(EP A),并与东盟整体达成自贸区协议,2009年初正式生效。
自此,日本在地区合作上率先抢占了核心圈,捷足先登,占据了“海洋地缘政治圈”要塞,开始推动“10+6”模式。
地区合作范围,直接关乎地区合作的力量分布与力量结构。
在各国地理位置相对固定的条件下,圈定哪一种范围,展开具体合作,直接决定力量关系的变化。
而从东亚地区合作的基本方式上看,无论是在“10+3”框架下,还是在“10+6”框架下,事实上展开的实质谈判依然以双边为主。
由此,在地区合作进程中形成了“边”对“点”、“边”对“边”的影响关系。
也就是在地区合作框架内,任何一组“双边关系”发生实质性变化,都会对框架内的其他主体的政策以及合作态势产生影响,也会对其他“双边谈判”产生影响。
在这样的力学关系下,“速度”则成为抢占主导态势的关键。
这就是日本面对中美韩的竞争态势,决定“争时间,抢速度”,快攻东盟的根本考虑。
实际上,正是2008年日本初步框定了东盟,构建了事实上的制度一体化关系后,福田政府才大胆提出了“太平洋内海化”的战略构想,即以“日美同盟”和“日本—东盟”为双轴心,展开跨太平洋自贸区建设构想,使太平洋成为“内海”。
而中韩两国自1997年以来,在东亚地区范围内则始终坚持“10+3”主渠道,与东盟展开地区合作的双边谈判。
在双边谈判没有达成实质性结果之前,任何合作范围、形式的改变,比如由“10+3”转为“10+6”,或者转为APEC,都意味着中韩将被迫调整地区合作战略和政策,由此很有可能导致过去10年的努力半途而废,所构建的地区合作态势上的相对优势也将被瓦解。
从这一点上看,现阶段能否坚持“10+3”主渠道,积极落实中国—东盟自贸区建设,直接关乎中国地区合作战略的成败。
地区合作的制度安排决定秩序属性从地区制度、规则建设上看,地区规则、制度的相通相融,直接关乎能否推动民间主导的地区相互依存的商业网络、产业分工体系走向政府主导的制度一体化方向,其根本是能否实现公平、平等、互惠、互利,实现共同繁荣的大问题。
迄今,围绕东亚地区合作的制度建设,基本上有两种工具,一是W T O原则下的自由贸易协定、自由贸易区(FT A);一是日本首创、主导的“经济伙伴关系协定”(EP A),以及由此形成的“经济联携区”(EP A网)。
根据W T O关于FT A的例外条款规定,发达国家与发展中国家谈判FT A时,必须将所有的贸易领域纳入谈判,通常需要保证90%以上的贸易实行零关税,并废除非关税壁垒。
在“10+3”框架内,除了日本和韩国外,其他国家均不是OECD成员,均属于发展中国家范畴。
如此,日本要展开FT A谈判,则无法保护农业、服务业等低生产率部门的利益,同时,也无法发挥日本资金、技术,以及投资乃至制度安排权,特别是日元的优势。
为此,日本创造性地设计了“经济伙伴关系协定”的概念,在此框架下,一方面可以堂而皇之地将部分农产品排除于谈判之外,另一方面,更可以理直气壮地将投资规则、技术标准、人员移动规则、金融交易规则、环保规则、安全标准,甚至日元结算规则等纳入谈判,从而确立主导优势。
而事实上,FT A与EP A的根本区别是,FT A仅仅废除了关税、非关税贸易壁垒,实现的是简单的“贸易转移”的静态效果;而EP A则是通过制度构建,形成政策、法律制度的相通相融,尤其是在构建过程中,日本基本上扮演谈判蓝本的“编剧”角色,并辅之以ODA政策,甚至主张用“日式民主”引领合作,其所产生的效果,则带有较强的“外交上的动态效果”。
由此,EP A与ODA事实上成为日本推动地区战略的两个支柱。
在小泉执政时期,这也一度被认为是“首相官邸外交”的基石。
如果说“地区合作的范围”框定的是地区合作体系中的力量分布与力量结构,将决定未来地区秩序的基本架构,那么地区规则、制度的安排,则将决定地区秩序的根本属性。
从日本与东盟各国的谈判过程看,谈判蓝本“首发权”的严重不对称,直接导致谈判结果的不公平,由此规定的制度体系,也带有较强的“日本化”特征。