安全生产法宣贯培训课件

监 督
7.第67条：政府安全监管 部门强制停产停业权力
管
理 8.第75条：安全生产违法 非法行为记录公告制度
应 急
9.第76条：应急能力建设 总体思路和要求
救
援
与 10.第78条：生产经营单
调 位应急预案及应急演
查 练的要求
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新增条款说明
11.第92条：对事故单位未尽职主要负责人的经济处罚
12.第93条：对单位安全管理人员未尽职的处罚规定
新修订安全生产法新增了17条，有9条直接关系生产 单位经营及其人员，占53%。
第3条新增机制中规定了生产经营单位负责，新增第 19条明确了生产经营单位相关岗位负责人职责，新增 第22条、第23条明确了生产经营单位安全生产管理机 构及安全生产管理人员职责和权利等。
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2.明确了法的定位、立法目的和基本要求
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《
安
全修
生 产
订 内 容
法
》
(一)修订的亮点 (二)新增的法条 (三)新增的款项 (四)修改的款项
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(二)新增的法条（+17）
第一章 总 则(+1) 第二章 生产经营单位的安全生产保障(+4) 第三章 从业人员的权利和义务(+1) 第四章 安全生产的监督管理 (+2) 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理（+2） 第六章 法律责任 (+6) 第七章 附 则(+1)
新《安全生产法》宣贯
环安部
一、为什么要修改安全生产法
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PPT编辑
过渡页
过渡页
《一
.
安安
全法
生的
产修
法
订 背
》景
1.中国特色社会主义法律体系要求 2.党中央国务院全面深化改革要求 3.解决安法实施中遇到问题的要求 4.将实践成果以法固定下来的要求
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二、此次都修订都修改了哪些内容
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修改的总体情况
安全生产法的总体结构没有变化，仍 然为7章
将原法的97条增加至新修订法的114条 ，新增了17条，新增了64款项
原法有58条、69款项作了修改，修改 条数占原法总条数的59.8%
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安全生产法的总体结构（7章）
第一章 总 则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的权利和义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附 则
新增条款17条
总
则 1.第12条：协会组织作用
人 6.第58条：劳务派遣人员 员 的安全生产权利和义务
2.第19条：生产经营单位建立 安全生产责任制的要求
生 3.第22条：生产经营单位安全 产 管理机构及人员的职责
经 营
单 4.第23条：生产经营单位安全 位 管理机构及人员的权利
5.第38条：建立事故隐患排查 治理制度的要求
生定的制度。其内容是，厂长、经理对生产经营单位的安全生产
产负全面责任；各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，
经 营
负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的
单时候，融入安全生产工作；有关职能机构和人员，在自己业务
位 工作范围内，对安全生产负责；职工遵守安全生产制度和法规
增大了违法非法行为处罚 26 力度 27 事故单位主要负责人罚款 28 事故单位罚款
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《
安全修ຫໍສະໝຸດ 生 产订 内 容法
》
(一)修订的亮点 (二)新增的法条 (三)新增的款项 (四)修改的款项
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(一)新安全生产法的亮点
1. 强化了生产经营单位的安全生产主体责任 2. 提出了落实生产经营单位主体责任的系统性要求 3. 明确了法的定位、立法目的和基本要求 4. 确立了安全生产工作的格局（机制） 5. 增加了高危行业并加强了安全生产监督管理要求 6. 规定了不尽职导致生产安全事故的单位及其主要负责人
法的定位：加强安全生产工作(第1条) →定位为 安全生产领域的主(基)干法、综合法
立法目的：促进经济社会持续健康发展(第1条) →明确目的为促进经济发展、社会进步，实现可 持续发展
基本要求：以人为本、坚持安全发展(第3条) → 总要求为发展绝不能以牺牲人的生命为代价
安全生产方针：坚持安全第一、预防为主、综合 治理的方针(第3条) →确立了安全生产的方针
新增的主要内容(28项)
1 安全生产工作总体要求 2 安全生产法的定位 3 安全生产工作机制 4 安全生产规划制度 5 乡镇开发区政府职责 6 协会安全生产职责与地位 7 企业安全生产责任制要求
8 安全费用提取使用制度 9 单位安管机构职责和权利 10 单位安管人员职责和权利 11 注册安全工程师制度 12 实习人员安全管理要求 13 金属冶炼为高危行业 14 城市轨道交通为高危行业
第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责 任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责 任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制落实。
是生产经营单位岗位责任制的一部分，是对各级领导、各职能
部门、有关技术人员和工人在生产中应负安全责任加以明确规
法 律
13.第96条：生产经营单位轻度违法行为的处罚
责
任 14.第99条：生产经营单位未采取措施消除隐患的处罚
15.第105条：生产经营单位拒绝政府监督检查的处罚
16.第109条：发生的事故生产经营单位的经济处罚
附 则
17.第113条：关于事故、事故隐患界定的权责
总
则
1.第12条：协会组织作用
2.第19条：生产经营单位建立安全责任制的要求
的经济处罚 7. 增加了对非法违法行为处理力度，特别是经济处罚力度 8. 确立了各项安全生产制度及其要求 9. 明确了各类安全生产监管部门的职责和权力 10.明确了生产经营单位各类人员的安全生产职责和权利
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1.强化了生产经营单位的安全生产主体责任
修改后安全生产法共114条，不包括附则为111条，其 中71条直接关系生产经营单位及其人员，占64%。
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新增的主要内容(28项)
15 省级政府淘汰落后立法权 16 乡镇开发区政府安全职责 17 事故隐患排查治理制度 18 安全责任险制度 19 劳务派遣人员权利和义务 20 安监部门强制停产权力 21 违法非法信息记录制度
22 违法非法行为公开制度 23 应急体系建设总体要求
事故协调联动机制及应急 24 预案 25 工会、企业工会监督权力