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应急管理基础知识
应急管理基础知识1.应急管理基本概念（1）应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
（2）应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
（3）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
（4）应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
（5）恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
2.应急管理的四个阶段应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。
3. 应急管理各阶段的含义和任务在应急管理中预防有两层含义：第一层是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全化；第二层是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，来达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度。
任何企业都应该在生产过程中对预防工作引起高度的重视，防患于未然。
预防阶段的主要工作内容为：危险源辨识、风险评价、风险控制。
准备的目标是保障重大事故应急救援所需的应急能力，主要集中在发展应急操作计划及系统上。
准备阶段的主要工作内容为：预案编制、建立预警系统、进行应急培训和应急演练。
响应的目的，是通过发挥预警、疏散、搜寻和营救以及提供避难所和医疗服务等紧急事务功能，尽可能地抢救受害人员，保护可能受到威胁的人群；尽可能控制并消除事故，最大限度地减少事故造成的影响和损失，维护经济社会稳定和人民生命财产安全。
响应阶段的主要工作内容为：情况分析、预案实施、展开救援行动、进行事态控制。
恢复工作应在事故发生后立即进行，它首先使事故影响地区恢复相对安全的基本状态，然后继续努力逐步恢复到正常状态。
要求立即开展的恢复工作包括事故损失评估、事故原因调查、清理废墟等；长期恢复工作包括厂区重建和社区的再发展以及实施安全减灾计划。
应急知识——应急管理基础知识
应急知识——应急管理基础知识预防阶段：对可能发生的突发公共事件进行预测和评估，制定相应的预防计划和措施，加强监测和预警系统的建设，提高公众的安全意识和自我保护能力。
准备阶段：制定应急预案，建立应急机制和应急队伍，组织应急演练和培训，做好应急物资和设备的储备和更新，提高应急管理的能力和水平。
响应阶段：及时启动应急预案，组织应急处置和救援工作，加强信息发布和社会稳定控制，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
恢复阶段：组织灾后评估和重建工作，恢复社会秩序和生产生活秩序，加强心理疏导和社会援助，实现灾后恢复和重建。
应急管理是一门新兴学科，旨在减少突发公共事件的发生或降低其可能造成的后果和影响，达到优化决策的目的。
其基本原则包括以人为本、居安思危、统一领导、依法规范、快速反应和依靠科技提高素质。
应急管理的主要任务包括预测、预防、准备、响应和恢复。
在突发事件的管理过程中，应急管理应强调对潜在突发事件实施全过程的管理，即由预防、准备、响应和恢复四个阶段组成。
在四个阶段中，应急管理需要做好预测和评估、制定应急预案、组织应急处置和救援工作、组织灾后评估和重建工作等。
在预防阶段，需要遵守相关的安全法律、法规和标准，制定安全规划，并进行风险分析、评价和控制。
同时，还需要进行监测和监控，购买灾害保险，遵守税务鼓励和强制性措施，开展公共应急教育和安全研究等工作。
二)准备准备阶段是指在突发事件发生前采取的行动，目的是应对突发事件发生，并提高应急行动能力，推进有效的响应工作。
在准备阶段，需要制订应急预案，建立应急通告和报警系统，建立应急医疗系统，建立应急救援中心，开展应急培训和演练，储备应急资源，签订互助救援协议，制定特殊保护计划等。
三)响应响应阶段是指在突发事件发生后立即采取的行动，目的是保护生命，减小财产损失和环境破坏。
在响应阶段，需要启动应急预案，向社会发出应急通告，迅速通知各应急部门，迅速开展各种应急救援行动，控制事态恶化，提供应急医疗服务，进行疏散和避难等工作。
应急管理基础知识
1、国家和北京市关于应急管理的法规有哪些，是那年颁布实施的。
《中华人民共和国突发事件应对法》2007年11月1日颁布实施《北京市<中华人民共和国突发事件应对法>办法》2008年7月1日颁布实施2、什么是突发事件，分为哪几类，试举几例。
突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害（风雹灾害、强降雪、森林火灾、泥石流、地震）、事故灾难（社会火灾、交通事故、环境污染、瓦斯爆炸）、公共卫生事件（甲流、非典、三聚氰胺）和社会安全事件（3.14西藏打砸抢、群体性事件、邪教等）。
3、按照社会危害程度、影响范围，突发事件可分为几级；由我县负责处置的是什么级别的突发事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
（实施办法）。
按照《北京市<中华人民共和国突发事件应对法>办法》规定，一般及较大级别突发事件由我县负责处置，重大和特别重大突发事件由北京市负责处置。
4、按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害，预警可分为几个级别，分别用什么颜色标示。
可分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
5、实施办法规定了公民在突发事件应对工作有哪些义务和权利。
义务：1、公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。
2、获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织，应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或者其指定的专业机构报告。
3、任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
4、公民、法人和其他组织应当服从市或者区县突发事件应急委员会、市专项应急指挥部的指挥和安排，配合做好应急处置和救援工作。
权利：1、市和区、县人民政府因应对突发事件采取措施造成公民、法人和其他组织财产损失的，应当按照国家规定给予补偿；国家没有规定的，市人民政府应当组织制定补偿办法。
应急管理基础知识
1、什么是突发事件？突发事件有哪些特征？◆突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件具有突发性、不确定性、破坏性、衍生性、扩散性等特点。
2、我国突发事件是如何分级的？◆在我国，按照社会危害程度、影响范围、突发事件性质和可控性等因素将自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为四级，即特别重大、重大、较大和一般。
（1）一般事件。
预计将要发生一般以上的突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
（2）较大事件。
预计将要发生较大以上的突发事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。
（3）重大事件。
预计将要发生重大以上的突发事件，事件即将临近，事态正在逐步扩大。
（4）特大事件。
预计将要发生特别重大的突发事件，事件会随时发生，事态在不断蔓延。
3、什么是应急管理？应急管理涵盖哪些活动？◆应急管理是指政府、企业、以及其他公共组织，为了保护公众生命财产安全，维护公共安全、环境安全和社会秩序，在突发事件事前、事发、事中、事后所进行的预防、响应、处置、恢复等活动的总称。
它有两个方面的涵义：一是应急管理贯穿于突发事件的事前、事发、事中、事后的全过程，二是应急管理是事前、事后的管理和事发、事中的应急的有机统一。
4、应急管理的基本任务概括起来主要有什么？◆应急管理的基本任务有：（1）预防准备。
要通过应急管理预防行动和准备行动，建立突发事件源头防控机制，建立健全应急管理体制、制度，有效控制突发事件的发生，做好突发事件应对工作准备。
（2）预测预警。
采取传统与科技手段相结合的办法进行预测，将突发事件消除在萌芽状态。
一旦发现不可消除的突发事件，及时向社会预警。
（3）响应控制。
突发事件发生后，能够及时启动应急预案，实施有效的应急救援行动，防止事件的进一步扩大和发展，是应急管理的重中之重。
（4）资源协调。
应急管理机构应该在合理布局应急资源的前提下，建立科学的资源共享与调配机制，以有效利用可用资源，防止在应急中出现资源短缺的情况。
应急管理知识
应急管理知识一、什么是应急管理？应急管理是指在突发事件或紧急情况下，通过组织、协调、调度和指挥等手段，有效地保护人民生命和财产安全，减轻灾害损失的一项综合性工作。
应急管理涉及到多个领域和层面，包括政府部门、企事业单位、社会组织以及广大民众。
二、应急管理的重要性1.保障公共安全应急管理能够有效地防范和处理各种突发事件，保障公共安全。
例如，在自然灾害或恐怖袭击等紧急情况下，应急管理能够迅速采取措施，减轻灾害损失。
2.提高国家形象良好的应急管理体系不仅可以保障公共安全，还能提高国家形象。
当国家在面对突发事件时能够迅速采取措施并避免严重后果时，将增强国际社会对该国的信任和尊重。
3.促进经济发展良好的应急管理体系也可以促进经济发展。
当突发事件得到及时有效地处理时，可以避免或减轻灾害损失，保障企业和个人的财产安全，从而促进经济稳定和发展。
三、应急管理的基本原则1.预防为主应急管理的首要原则是预防为主。
通过对潜在风险的识别和评估，采取必要的措施进行预防，能够避免或减轻突发事件带来的损失。
2.分级负责应急管理需要分级负责。
政府、企事业单位和社会组织都应当有自己的应急管理体系，并根据各自职责进行分级负责。
3.统一指挥在突发事件发生时，需要有统一指挥机构进行协调和指挥。
这样可以确保各部门之间协调配合，形成合力，提高处理效率。
4.全员参与应急管理需要全员参与。
不仅政府部门和企事业单位需要积极参与，在突发事件面前，广大民众也需要积极配合并参与到应急工作中来。
四、应急管理的组织体系1.国家级组织体系国家级组织体系是指由国务院领导下设立的国家应急管理机构。
该机构负责统筹协调全国的应急管理工作。
2.地方级组织体系地方级组织体系是指由省、市、县等地方政府设立的应急管理机构。
该机构负责本地区的应急管理工作。
3.企业级组织体系企业级组织体系是指各企事业单位自行建立的应急管理机构。
该机构负责企业内部的应急管理工作。
五、应急预案1.什么是应急预案？应急预案是在突发事件发生时，为了保障人民生命和财产安全而制定的一套具体措施和行动计划。
应急管理基础知识
应急管理基础知识应急管理就是近年来管理领域中出现得一门新兴学科，就是一个综合了公共管理、运筹学、战略管理、信息技术以及各种专门知识得交叉学科，就是针对可能发生或已经发生得突发公共事件，为了减少突发公共事件得发生或降低其可能造成得后果与影响，达到优化决策得目得，而基于对突发公共事件得原因、过程及后果进行得一系列有计划、有组织得管理。
它涵盖在突发公共事件发生前、中、后得各个过程，包括为应对突发事件而采取得预先防范措施、事发时采取得应对行动、事发后采取得各种善后措施及减少损害得行为。
一、基本概念二、基本原则(1)以人为本，减少危害切实履行政府得社会管理与公共服务职能，把保障公众健康与生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成得人员伤亡与危害。
(2)居安思危，预防为主高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。
增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件得各项工作。
(3)统一领导，分级负责在党中央、国务院得统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主得应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构得作用。
(4)依法规范，加强管理依据有关法律与行政法规，加强应急管理，维护公众得合法权益，使应对突发公共事件得工作规范化、制度化、法制化。
(5)快速反应，协同应对加强以属地管理为主得应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员与发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体与志愿者队伍得作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效得应急管理机制。
(6)依靠科技，提高素质加强公共安全科学研究与技术开发，采用先进得监测、预测、预警、预防与应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍与专业人员得作用，提高应对突发公共事件得科技水平与指挥能力，避免发生次生、衍生事件;加强宣传与培训教育工作，提高公众自救、互救与应对各类突发公共事件得综合素质。
应急管理基础知识
应急管理基础知识应急管理是指在突发事件发生时，针对其造成的危害和影响，通过组织、协调、指导和监督等一系列管理手段和措施，加强对突发事件的应对和处置能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳定和经济发展的管理体制和工作活动的总称。
应急管理基础知识包括应急管理的基本概念、基础理论、组织机构、工作职责、应急预案编制、应急演练、应急资源管理、信息化建设等内容。
作为应急管理人员，首先需要了解应急管理的基本概念和基础理论。
应急管理的基本概念是指应急管理的定义、范畴和特征等，它能够帮助人们全面认识应急管理的重要性和必要性。
应急管理的基础理论包括灾害学、风险管理理论、危机管理理论、组织管理理论等，通过理论的学习和研究可以提高应急管理人员对突发事件的认知和应对能力。
其次，应急管理人员还需要了解应急管理的组织机构和工作职责。
组织机构包括应急管理部门、应急指挥机构和应急救援队伍等，它们的设置和职能是应急管理工作的基础。
工作职责包括信息收集和分析、预警预测、应急预案编制、应急演练、应急处置和事后评估等，每个环节都对应急管理的有效性和效率起着重要作用。
应急管理中最重要的一项工作是应急预案编制。
应急预案是在突发事件发生前制定的应急工作方案，它包括灾害类型、预警预测、应急响应措施、组织协调机构、资源调配、信息发布等内容。
应急预案的编制需要对各类灾害进行分析研究，制定相应的应急措施和预警预测机制，以确保在突发事件发生时能够迅速有效地响应和处置。
应急演练是检验应急预案的有效性和完整性的重要手段。
通过模拟突发事件的发生，组织各相关部门和人员进行应急处置演练，可以发现和纠正存在的问题并加以改进，提高应急处置的水平和效果。
应急资源管理是指对应急救援资源的统筹调配和管理，以确保在突发事件发生时能够充分利用和合理配置资源，提高应对突发事件的能力和效率。
信息化建设是应急管理的重要手段。
通过建立和完善应急管理信息系统和网络，实现信息共享和快速传递，可以提高应急管理的响应速度和决策效果。
应急管理基本知识
应急管理基本知识应急管理基本知识是指在突发事件发生时，为了保障人民生命财产安全和社会稳定，通过采取有效的措施和手段进行组织、指挥、协调和监督的管理活动。
应急管理基本知识包括应急管理理论、应急管理组织体系、应急管理流程和应急管理技术等方面的内容。
应急管理理论是应急管理基本知识的核心和基础。
应急管理理论主要包括灾害学理论、危机管理理论、风险管理理论、资源管理理论等。
灾害学理论研究灾害的发生原因、类型、规律和演变过程，为制定应对灾害的应急预案提供理论支持。
危机管理理论研究突发事件处理的基本原则、方法和技巧，为应对突发事件提供科学指导。
风险管理理论研究危险源的识别、评估、管理和控制，为预防和减轻突发事件带来的损失提供理论依据。
资源管理理论研究资源的配置、调度和利用，为有效组织应急救援力量和物资提供支撑。
应急管理组织体系是应急管理基本知识中的重要组成部分。
应急管理组织体系主要包括政府机构、部门、组织和社会力量等。
政府机构是应急管理的主要组织者和推动者，包括国家级、地方级和各部门的相关职能机构。
部门和组织是应急管理的重要参与者和执行者，包括公安、消防、卫生、医疗、交通、通信、气象等相关部门，以及应急救援队伍、社会组织和志愿者团队等。
社会力量是应急管理的重要支持者和参与者，包括企事业单位、社区居民、群众组织、商会、媒体等。
应急管理流程是应急管理基本知识中的重要内容。
应急管理流程主要包括预防、储备、响应、恢复和评估等各阶段的具体工作措施。
预防阶段主要是通过加强监测预警、强化宣传教育、完善防护设施等措施，减少突发事件的发生和损失。
储备阶段主要是通过建立健全物资资源和救援队伍的储备体系，提前准备应对突发事件的物资和人力资源。
响应阶段主要是在突发事件发生后，及时启动应急预案，组织有关部门和力量进行救援和处置工作。
恢复阶段主要是在突发事件得到控制和解决后，积极开展灾后重建和后续工作，恢复正常生活秩序和经济活动。
评估阶段主要是对应急管理工作的效果和成效进行评估和总结，为今后的应急管理工作提供经验和借鉴。
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应急管理基础知识1 .应急管理基本概念(1)应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
(2)应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
(3)应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
(4)应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
(5)恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
2 •应急管理的四个阶段应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。
3,应急管理各阶段的含义和任务在应急管理中预防有两层含义：第■■层是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全化；第二层是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，来达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度。
任何企业都应该在生产过程中对预防工作引起高度的重视，防患于未然。
预防阶段的主要工作内容为：危险源辨识、风险评价、风险控制。
准备的目标是保障重大事故应急救援所需的应急能力，主要集中在发展应急操作计划及系统上。
准备阶段的主要工作内容为：预案编制、建立预警系统、进行应急培训和应急演练。
响应的目的，是通过发挥预警、疏散、搜寻和营救以及提供避难所和医疗服务等紧急事务功能，尽可能地抢救受害人员，保护可能受到威胁的人群；尽可能控制并消除事故，最大限度地减少事故造成的影响和损失，维护经济社会稳定和人民生命财产安全。
响应阶段的主要工作内容为：情况分析、预案实施、展开救援行动、进行事态控制。
恢复工作应在事故发生后立即进行，它首先使事故影响地区恢复相对安全的基本状态，然后继续努力逐步恢复到正常状态。
要求立即开展的恢复工作包括事故损失评估、事故原因调查、清理废墟等；长期恢复工作包括厂区重建和社区的再发展以及实施安全减灾计划。
恢复阶段主要工作内容为：影响评估、清理现场、常态恢复、预案评审。
4 .应急救援体系的构成应急救援体系主要有组织体系、运作机制、预案体系、保障体系、法规制度等部分组成。
5 ,应急预案体系的构成根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），将应急预案体系为三级结构体系，包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案（现场应急预案）。
6. 综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的概念综合应急预案（综合预案）是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案（专项预案）是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
现场处置方案（现场预案）是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐…编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
7. 综合应急预案的内容目录具体内容总则编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则单位危险性分析及预控措施单位概况、危险源与风险分析组织机构及职责应急组织体系、指挥机构及职责预防与预警危险源监控、预警行动、信息报告与处置应急响应响应分级、响应程序、应急结束信息发布后期处置保障措施通信与信息保障、应急队伍保障、应急装备物资保障、经费保障、其他保障培训与演练培训、演练奖惩附则术语和定义、应急预案备案、维护和更新、制定和解释、应急预案实施8 .专项应急预案的内容目录具体内容事故类型和危害程度分析应急处置基本反则组织机构及职责应急组织体系、指挥机构及职责预防与预警危险源监控、预警行动、信息报告程序应急处置响成分级、响应程序、处置措施、应急物资与装备保障9 .现场处置方案的内容目录具体内容事故特征应急组织与职责应急处置事故应急处置程序、现场应急处置措施、注意事项10. 应急预案的编制步骤（1）成立预案编制小组；（2）收集相关资料；（3）危险源辨识与风险分析；（4）应急能力评估；（5）应急预案编制；（6）应急预案评审与发布。
11. 应急预案的评审方法应急预案评审分为形式评审和要素评审，评审可采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定。
对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。
（1）形式评审依据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制订过程等内容进行审查。
形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。
（2）要素评审依据有关规定和标准，从符合性、适用性、针对性、完整性、科学性、规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。
要素评审包括关键要素和一般要素。
为细化评审，可采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。
评审应急预案时，将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析，判断是否符合表中要求，发现存在问题及不足。
12 .应急预案的评审程序（1）评审准备应急预案评审应做好以下准备工作：%1成立应急预案评审组，明确参加评审的单位或人员；%1通知参加评审的单位或人员具体评审时间；%1将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员。
（2）会议评审会议评审可按照以下程序进行：%1介绍应急预案评审人员构成，推选会议评审组组长；%1应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况；%1评审人员对应急预案进行讨论，提出修改和建设性意见；%1应急预案评审组根据会议讨论情况，提出会议评审意见；%1讨论通过会议评审意见，参加会议评审人员签字。
（3）意见处理评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳，综合提出预案评审的结论性意见。
生产经营单位应按照评审意见，对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究，对应急预案进行修订或完善。
反馈意见要求重新审查的，应按照要求重新组织审查。
1 3 .应急预案备案应当提交的材料（1 ）应急预案备案申请表；（2）应急预案评审或者论证意见；（3）应急预案文本及电子文档。
1 4 .应急预案修订与更新的情况应就下述情况对应急预案进行定期和不定期的修改或修订：（1）日常应急管理中发现预案的缺陷；（2）训练或演练过程中发现预案的缺陷；（3）实际应急过程中发现预案的缺陷；（4）组织机构发生变化；（5）原材料、生产工艺的危险性发生变化；（6）施工区域范围的变化；（7）布局、消防设施等发生变化；（8）人员及通信方式发生变化；（9）有关法律法规标准发生变化；（10）其他情况。
15 .应急培训的程序（1）制定应急培训与教育计划；（2）应急培训与教育实施；（3）应急培训与教育效果评价和改进。
1 6.应急培训与教育计划的八个要素一个科学的培训计划应该包含的内容主要有“我们组织培训的目的是什么？培训的对象是谁？培训负责人和培训教师是谁？培训的内容如何确定？培训的时间和期限？培训的场地？培训的方法？如何评价培训的效果？”八个要素。
17.应急培训的基本内容应急培训包括对参与应急行动所有相关人员进行的最低程度的应急培训与教育，要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急情况警报系统、如何安全疏散人群等基本操作。
（1）报警1）使应急人员了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效地报警，比如用手机电话、寻呼、无线电、网络，或其他方式报警；2）使应急人员熟悉发布紧急情况通告的方法，如使用警笛、警钟、电话或广播等；3）当事故发生后，为及时疏散事故现场的所有人员，应急队员应掌握如何在现场贴发警报标志。
（2）疏散为避免事故中不必要的人员伤亡，应培训与教育足够的应急队员在紧急情况下，现场安全、有序地疏散被困人员或周围人员。
对人员疏散的培训可在应急演练中进行，通过演练还可以测试应急人员的疏散能力。
（3）火灾应急培训与教育由于火灾的易发性和多发性，对火灾应急的培训与教育显得尤为重要，要求应急队员必须掌握必要的灭火技术以在着火初期迅速灭火，降低或减小导致灾难性事故的危险，掌握灭火装置的识别、使用、保养、维修等基本技术。
由于灭火主要是消防队员的职责，因此，火灾应急培训与教育主要也是针对消防队员开展的。
18 .应急演练的目的（1）在事故发生前暴露预案和程序的缺点；（2）辨识出缺乏的资源（包括人力和设备）；（3）改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平；（4）在企业应急管理的能力方面获得大众认可和信心；（5）增强应急反应人员的熟练性和信心；（6）明确每个人各自岗位和职责；（7）努力增加企业应急预案与政府、社区应急预案之间的合作与协调；（8）提高整体应急反应能力。
19 .应急演练的类型（1）桌而演练桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准运作程序讨论紧急情况时应采取的演练活动。
桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行非正式的活动。
主要目的是锻炼演练人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。
桌面演练只需要展示有限的应急响应和内部协调活动，应急响应人员主要来自本地应急组织，事后•般采取11头评论形式收集演练人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急相应工作的建议。
桌面演练方法成本较低，主要用于为功能演练和全面演练做准备。
（2）功能演练功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应活动举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急响应人员以及应急管理体系的策划和响应能力。
例如指挥和控制功能的演练，其目的是检测、评价部门在一定压力情况下的应急运行和及时响应能力，演练地点主要集中在若干个应急指挥中心或现场指挥所举行，并开展有限的现场活动，调用有限的外部资源。
功能演练比桌面演练规模要大，需动员更多的应急响应人员和组织，因而协调工作的难度也随着更多应急组织的参与而增大。
演练完成后，除采取口头评论形式外，还应向地方提交有关演练活动的书面汇报，提出改进建议。
（3）全而演练全面演练针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。
全面演练一般要求持续儿个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急响应人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以展示相互协调的应急响应能力。
与功能演练类似，全面演练也少不了负责应急运行、协调和政策拟定人员的参与，以及国家级应急组织人员在演练方案设计、协调和评估工作中提供的技术支持，但全面演练过程中，这些人员或组织的演示范围要比功能演练更广。