城市管理中贯彻落实科学发展观的难点

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城市管理工作中存在的问题及对策分析

城市管理工作中存在的问题及对策分析城市管理工作中存在的问题及对策分析城市是经济社会发展的产物，是人类集中从事社会实践活动的载体。

城市管理，是政府的一项重要工作，也是人民群众普遍关注的热点。

我县是三峡库区全淹全搬县城，在完成大规模建设任务后，加强城市管理，提升城市文化品位，打造一个宜居、宜业、宜游的新**市摆上了重要议事日程。

如何加强我县的城市管理，真正把城市打造成一个功能配套、管理有序、环境优美、充满活力、独具魅力的现代化城市？为此，我就进一步加强当前我县城市管理工作进行了调查研究。

现将调研情况报告如下：一、开县新县城的城市管理现状开县位于**市东北部，地处大巴**麓、长江三峡水库小江支流回水末端，海拔134—2626米，幅员面积3959平方公里，共辖4个街道、21个镇、13个乡。

开县新县城是三峡移民搬迁**的移民城市，新县城已基本建成，前后历时16年。

由于开县是一个160万人的人口大县，又与**、**、**、**、**、**接壤，新县城距**40公里，距**市主城区280公里，是**东北的一个重镇，是开县的经济、政治、文化和商贸中心，上承**，下接广大农村地区，是**东北地区的重要商贸中心。

开县新县城按照中等城市规划，规划面积30平方公里，人口30万。

截至2008年，建成规模已达到22平方公里，常住人口23万。

县政府所在地的汉丰街道办事处，现有16个社区居委会，党政机关、团体、单位、部门、学校、企业所在地，整个城市高品位规划、高质量建设，四周有**、大慈山、**山、迎仙山。

三峡水库蓄水后，水位调节坝建成，这座新县城是一个典型的山水园林城市、**生态城市。

开县新县城布局科学合理，功能比较齐全，交通比较便捷，是改革的热土、开放的高地，人气十足，商气很旺，2008年被**市入选为“新巴**十二景”。

由于开县人杰地灵，物华天宝，历史悠久，共和国一代开国元勋刘伯承诞生于此。

在历史上，开县素有“金开银万”之说，又被誉为“举子之乡”、“帅乡”和“桔乡”。

某市城市管理综合行政执法工作情况汇报

某市城市管理综合行政执法工作情况汇报尊敬的市人大各位老领导：今天，市人大七十余位老领导、老同志不辞辛劳，亲临考察指导我市城市管理综合行政执法工作，充分体现了各位领导和同志们对我们工作的关心、重视和支持。

在此，我谨代表局党组和全市城管系统广大干部职工，对市人大各位老领导、老同志的光临表示热烈的欢迎！对各位老领导和同志们长期以来关心支持我市城市管理工作表示衷心的感谢和敬意！下面，我向各位领导和同志们简要汇报我局工作情况。

一、XX市城市管理综合执法机构设置和管理体制简况XX市城市管理综合行政执法局的前身是1991年成立的XX市市政市容管理委员会。

1996年，市政市容管理委员会改为XX市市容管理局；XX年，XX市市容管理局更名为XX 市城市管理局；XX年12月，我市成立了XX市综合行政执法局，与市城市管理局合署办公；后根据“大部制”改革的要求和省委办公厅、省政府办公厅关于印发《XX市人民政府机构改革方案》的通知精神，市城市管理局和市综合行政执法局于XX年1月合并组建了“XX市城市管理综合行政执法局”。

XX市城市管理综合行政执法局机关现有编制63名，局领导班子现有5人。

机关内设11个职能处室、行政执法处、执法监督处、政策研究宣传处），另专设有局机关党委、纪委、工会、离退休人员办公室和共青团组织。

局系统有下属单位5个，即：市综合行政执法支队(正县级参公管理事业单位)、市数字化城市管理办公室(正县级事业单位)、市环境卫生监测中心(正科级事业单位)、市城市照明监控中心(正科级事业单位)、局机关后勤服务中心(正科级自收自支事业单位)。

全局现有干部职工162人。

市城市管理综合行政执法局负责对全市城市管理和综合执法工作的政策法规和行业管理标准、规范的研究制定，对各县、区城市管理、综合执法工作的督促、检查、指导、协调和考核等工作，负责完成市委、市政府交办的重大违法违章案件的查处工作。

我市下辖的五华、盘龙、官渡、西山主城四区和三个国家级开发区现已设有城市管理综合行政执法局，具体承担本辖区的城市管理和综合执法工作；根据今年2月下发的《XX 市人民政府关于在安宁等10个县区开展城市管理相对集中行政处罚权工作的决定》，安宁市、XX县设置城市管理综合行政执法局，东川区、石林县、宜良县、XX县、嵩明县、寻甸县、富民县、禄劝县8个县由住房和城乡建设部门履行城市管理综合行政执法职责，并加挂城市管理综合行政执法局的牌子，实行两块牌子一套班子管理，在县城所在地的城市规划区域范围内，开展城市管理相对集中行政处罚权工作。

运用科学发展观论述我国的城市管理问题

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运用科学发展观论述我国的城市管理问题科学发展观就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，其本质和核心是坚持以人为本。

他是在坚持、和关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是十三届三中全会以来我国取得举世瞩目成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设，努力把握发展规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、解决发展难题的基础上提出来的。

科学发展，既是历史的必然、人民的期望，也是党和政府执政理念的重大发展。

审视我们的城市管理执法工作，总结经验教训，感触最深的一点就是城市管理执法工作只有坚持与时俱进，不断创新思想观念，改革工作模式，强化监督机制，才能始终保持生机和活力。

而要做到这一点，就需要我们找准现今城市管理执法的薄弱点，以科学发展观为指导，有的放矢、坚定不移的走科学发展的执法道路。

城市管理中存在的主要问题及其对策建议

城市管理中存在的主要问题及其对策建议2019-10-11摘要：加强城市管理，是贯彻落实科学发展观的必然要求。

城市管理的好坏，直接制约城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系⼈民群众的⽣产⽣活，直接影响城市的对外开放和投资环境。

如何加强科学管理，全⾯提升城市管理⽔平也显得越来越重要。

关键词：城市管理问题对策建议⼀、城市管理存在的问题1．对城市管理的重要性认识不够。

在⼯作中，往往是“重建设，轻管理”，重视“硬件”，忽视“软件”。

如车辆乱停乱放乱闯，城市⽜⽪癣得不到根治，流动摊点、娱乐噪声扰民，公共绿地和空地被侵占等等。

这些现象，不仅有建设的问题，更主要的是管理的问题。

2．城市管理的法律体系不完整与城市管理制度的制定⽋民主、公开和公正并存。

我国城市建设和管理没有⼀部综合的法律，还没有形成体系，更满⾜不了新形势下城市管理的需要。

与此同时，我国城市管理制度的制定往往由⾏政主管部门具体制定，呈报上级主管部门批准即可。

由于在制定制度的过程中，缺乏公开性和民主性，没有普通公众的参与，因⽽制定出来的管理制度往往缺乏公正性。

群众的利益，尤其是弱势群体的利益，在城市管理制度很难得到体现。

3．城市基础设施建设不⾜。

主要表现在：⼀是规划滞后。

在城市规划中，没有配套规划布局合理，功能完善，数量充⾜的公益设施。

⽽且，由于规划的严肃性不够，监管⼒度不⼤，已规划了的公益设施也不能保证建设到位。

⼆是市区道路⽹络不畅。

市区“断头路”，“丁字路”较多，交通拥挤处没有⼈⾏过街天桥，造成道路交通堵塞。

三是道路地下管线建设滞后。

如电信、供⽔、燃⽓、电⼒等没有配套到位，经常发⽣开挖现象。

四是公益性基础设施不⾜，⽋帐太多。

如停车场，公厕，垃圾中转站建设和沿街果壳箱设置等远远达不到要求。

4．城市管理缺乏长效性。

由于城市管理的动态性、反复性，加之管理⼈员和经费的不⾜，城管⼈员在城市管理中往往是打“突击战”、“疲劳战”，形不成长效管理的格局，⼀些长期困扰城市环境⾯貌的突出问题没有得到有效地遏制。

中央电大城市管理学形成性考核最新参考答案

作业1我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。

一、（一）“城市病”表现及其治理城市病是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。

治理城市病是落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必然选择。

要解决这些问题，必须要做到：1、树立规划权威，发挥规划的调控作用。

2、统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设。

3、立足本地实际，实施增绿扩绿工程。

4、加强污染治理，构建城市生态经济。

5、加强城市土地资源管理，国有土地市场机制，土地利用规划与城市总体规划相衔接，从源头上治理规划管理失控问题。

（二）联系实际例子在城市中，“马路拉链”的现象随处可见，严重地影响了城市的整体形象。

我国城市地下管网有给水、污水、雨水、弱电、供电、供热、供气等七种管线，这些管线所在单位的经济状况、时间要求和管线技术标准各不相同，受城市发展条件限制，能同时规划、同步施工，而且管线所属单位按各自所需，分阶段、分路段挖路施工，使得城市道路经常“开膛破肚”，既影响城市整体形象，给市民生活带来极大不便，又浪费大量资金。

（三）小组讨论改革开放以来，特别是近10年，许多城市火柴盒般的高大建筑密集，宛若“混凝土森林”。

城市不断变大、变新、变洋，一批批低矮破旧的房屋被拆除，一幢幢高楼大厦拔地而起；大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国，但一些中小城市不结合本地人文、历史地理、景物等实际来制定规划，而是贪大求洋，舍近求远，搞大而全、高而空的规划，不结合自己经济实力、社会发展、生态环境等因素搞规划，小城市模仿大城市，内陆城市模仿沿海城市，重在外在建设，而功能设施却往往配套不全。

形成现有“城市病”的主要原因有以下几点：1、规划滞后于建设。

2、城市建设标准低，城市生态环境差。

今日蚂蚁庄园答案最新_整理2019年最新电大城市管理学形成性考核册作业及答案

2019年最新电大城市管理学形成性考核册作业及答案整理表姓名:职业工种:申请级别:受理机构:填报日期:2019年最新电大城市管理学形成性考核册作业及答案城市管理学作业 11.“城市病”表现及其治理2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革3.非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求：从以上 3 个题目中，选择一个进行小组讨论。

要求每一位学生都要提交字数不低于 500 字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。

一、个人的讨论提纲（30 分）提交的个人提纲字数不少于 350 字。

二、联系实际的例子（30 分）允许黏贴打印稿，或者黏贴裁剪的报纸与杂志。

三、小组讨论后形成的提纲。

（40 分）字数不低于 500 字。

参考答案：个人的讨论提纲一、我国传统市政管理职能的特点： 1、经济管理职能广泛而突出； 2、对其负责的事务管理控制程度高； 3、综合性的社会保障服务职能较弱； 4、独立性的职权较少； 5、职权与职责相脱节。

二、我国传统市政管理职能的弊端：从市政职能的主体来看，体制上过度集权。

从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。

随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。

从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。

从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。

从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。

新时代城市管理存在的问题和对策建议

新时代城市管理存在的问题及对策建议城市管理是城市建设的延伸，是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。

近年来，县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点，以“整脏治乱”工作为切入点，不断加大城市管理力度，取得了一定成效。

随着城市的发展，人民生活水平的提高，新时代城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多，城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。

为进一步加强县乡城市综合管理工作，提出了对策建议。

一、当前县城市管理存在的主要问题。

(一) 城市基础设施建设滞后。

近年来，县乡在城市规模扩张方面成效明显，但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多，建设滞后，还属于小城小规模，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。

一是市政设施不够完善。

老城区道路狭窄，城区公共绿地少，绿化率较低；垃圾中转站和投放点欠缺，公厕数量少，垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段；农贸市场数量不多，布局不尽合理，无法满足居民生活需要。

二是各类专业经营场所硬件设施不完备。

一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件，如室内无场地占道经营作业，洗车店不设沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐饮店达不到前堂后店要求，油烟未经处理自然排放等等。

三是部分住宅小区内部功能不全，车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足，影响了居民生活。

此类情况特别是在亚中商城亿家超市及其对面的菜市场周边比较严重。

(二) 市容秩序比较混乱。

一是占道经营现象严重。

目前，县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营，占道修车、洗车、作业加工等现象。

部分专业市场内部管理不到位，不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。

二是交通秩序管理不规范。

机动车辆乱停乱靠、乱上人行道，行人不遵守交规，青年路随意横穿马路等现象十分普遍。

三是广告设置随意性大。

一些商家在部分路段随意悬挂广告牌，或在店铺门前占道摆放招牌，乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。

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城市管理中贯彻落实科学发展观的重点
城市管理中贯彻落实科学发展观的重点
城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城管工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。

科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

因此，这就要求我们在城市管理过程中要落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。

一、树立科学的城市管理思想
科学的城市管理思想，就是围绕建设现代化城市的总目标，适应城市前进发展的步伐，时刻更新观念，革除因循守旧的陈腐意识，结合实际，有所超前，有所创新，有所突破。

（一）要坚持以城市发展为中心。

一个城市的环境好坏直接决定着经济发展的前景，良好的城市环境，不仅可以为人民群众提供优质的生活空间，而且还蕴藏着巨大的经济和社会效益。

作为城市管理部门，必须要紧紧围绕经济发展这个长远战略目标，牢固树立“抓城市管理就是抓生产力、就是抓经济发展”的观念，增加城市亮点、提升城市品位，充分发挥城市环境的“强磁场”效应，进而汇聚人力、物力、智力和财力，助推地方经济发展。

（二）要树立以人为本的城管理念。

以人为本，是科学发展观的关键所在，也是城市管理工作的出发点和落脚点。

贯彻以人为本的城管理念，着力解决城市居民的衣食住行等问题，尤其是弱势群体的就业、谋生等问题。

绝不能一味强调杜绝、取缔、清理，要根据实际情况进行合理疏导，在疏导的基础上进行严格管理。

二、要实现城市管理的科学发展，重点从二个方面强化工作的落实要全面实现城市管理工作的科学发展，我们坚持用科学发展观指导城市管理，围绕着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约城管工作科学发展观的突出问题，建立起促进和保障落实科学发展观的体制机制，转变工作指导和发展方式，转变领导作风和工作作风，不断提高科学发展的能力和水平，把实践推进的着力点落实到具体工作项目上，着力解决群众反映集中的民生问题，打造创新务实、高效的服务型城管，积极探索，积累学习实践活动经验，为推动全市经济社会实现科学发展、又好又快发展做出新贡献。

（一）重点强化科学发展城管工作意识，自觉融入全市科学发展的大局。

（1）强化区域中心意识。

坚持城管工作以打造区域经济中心一流城市管理水平为目标，从构建和谐、魅力邯郸，实现三年大变样来谋划、部署和推进城市管理工作。

（2）强化责任落实意识。

要强化政治意识、交帐意识，按照我局2008年工作计划，进一步落实岗位责任制，将城市管理的各级责任、工作岗位具体化、精细化、明确化。

（3）强化精细精品意识。

坚持抓"精细"，出"精品"，狠抓道路清扫、执法管理、公厕、垃圾站设施建设和管理，综合整治小街巷环境卫生，改善火车站"窗口"形象，规划设置高档早夜市，提升城市夜景亮化水平，加强建筑垃圾、生活垃圾管理和资源利用，打造城管"精品名牌"。

（4）强化改革创新意识。

积极学习先进城市管理经验，深化城管体制、机制、作业方式改革，在城市管理的法制化、市场化、社会化、现代化等方面有新突破，推进城管事业长足发展。

（5）强化依法行政意识。

要进一步提高城管执法人员运用法律法规的能力和手段，纠正执法过程中的粗暴行为，坚持处罚是手段，教育是目的原则，创建"和谐城管"。

（6）强化为民服务意识。

树立"以人为本"理念，把管理与服务统一，畅通民意诉求渠道，认真做好群众举报、投诉、来信、来访涉及的市容卫生热点、难点问题，树立城管执法良好形象。

（二）重点解决制约城管科学发展的突出问题，为城管事业科学发展扫清障碍。

（1）解决城市管理中的粗放型、经验型、突击型的问题。

查找在管理理念、管理体制、管理模式、管理方法等方面影响。

（2）解决工作责任心不强、敬业精神缺乏的问题。

强化督查、考核、讲评、奖励机制，落实岗位责任制，充分调动每一个人的积极性。

（3）解决工作效率低，工作落实迟缓拖沓的问题。

合理安排人员、合理安排地段，集中有效力量攻难题、保重点，抓日常，全面提高点线面管理质量。

（4）解决工作标准不高，敷衍塞责的问题。

要增强每位城管人的责任心、事业感，要以环境优美、领导满意、市民赞扬为标准，进一步提高工作质量。

（5）解决奖罚不明，问责不到位的问题。

构建严格的奖惩追究体系。

对工作中取得显著成绩的单位和个人，给予精神上、物质上、政治上的奖励，对完不成工作任务或严重违规违纪人员要进行严厉的处罚。

（6）解决管理不到位，执法不公的问题。

开展文明执法活动，严格、公正执法，寓管理于服务中，不断提高文明执法水平。

三、营造和谐的城管执法环境
深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。

在从事城市管理这一事业中，必须更加积极地正视矛盾，随时随地主动化解矛盾，最大限度地营造和谐的执法环境，最大限度地降低可能产生的不和谐因素，不断寻求促进和谐城管的途径和方法。

（一）强化法制宣传，增强市民城市意识和法制观念。

城市管理依靠人民，也关系到人民的生活质量。

构建和谐城管，宣传教育是关键。

一是要大力普及城市管理行政执法政策、法律和法规知识。

采取市民群众喜闻乐见的形式，着重宣传有关城市管理的法律、法规和规范性文件以及重要会议精神，让广大市民更加了解城管法规，不断增强遵守城市管理法规的自觉性，增强对相对集中行政处罚的理解和支持。

加快市民城市意识、文明意识的养成，形成全社会维护社会公德，提高文明素质，养成文明习惯，维护城市环境的良好氛围。

（二）畅通便民通道，增进市民对城管的理解和支持。

实现城市和谐
发展，需要城管部门在执法实践中做到便民。

便民就是把降低群众办事成本、方便群众工作生活作为提高服务水平的重要方面，就是畅通与群众的联系沟通渠道，简化办事程序，提供便利服务。

要多与市民交流沟通，搭建多种形式的沟通的平台；引导广大市民积极参与城市管理工作，自觉坚持从我做起，从现在做起，从小事做起；“宣教为先，处罚在后”，主动深入帮扶困难家庭，做好跟踪服务，做到尽职尽责；坚持走群众路线，城市管理重大决策的出台，要广泛征询民意，让市民参与决策并进行有效监督，共同营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的浓厚氛围。

（三）强化队伍建设，打造一支人民满意、政府放心的文明之师。

队伍素质的高低，决定构建和谐城管的成败。

锻铸一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐”的文明执法之师，是构建和谐城管的迫切需要。

要大力推行军事化管理，加强队伍吃苦耐劳精神和团队精神的磨练，树立“城管铁军”品牌。

开展教育培训，确保每一名执法人员熟练掌握必需的法律知识、执法技巧、内部管理制度等，进一步提高业务水平和综合素质。

加强法制建设，提高基层执法队员的执法办案水平，提升全体执法人员依法行政的能力。

加大党风廉政建设和行政执法督察力度，严厉查处执法人员违规、违纪行为。

实施绩效等级化考核，全面、客观、公正地考核和综合评价各部位及执法人员工作实绩，建立起外有压力，内有动力的激励竞争机制。

培育独特的城管执法文化，践行文明执法操守，推动城市管理行政执法事业和谐健康发展。

城市管理是一门科学，我们必须以科学的态度，科学的理论来指导我们实际的工作，从理论中来到实践中去，才能不断掌握城管工作的精髓和实质，才能实现城管工作质的飞跃。