国民经济评价使用的社会折现率-西安建筑科技大学
社会折现率——精选推荐
社会折现率(Social Discount Rate , SDR)一、社会折现率的概念社会折现率又名影子利率, 它是指从社会经济整体出发来评价项目经济合理性时用之计算经济净现值的折现率。
是社会对资金时间价值的估算，代表占用社会资金所应获得的最低收益率。
在投资项目的国民经济评价中，社会折现率主要用来作为计算净现值时的折现率，或者用做评价项目国民经济内部收益率高低的基准，实质上表现为国家基准投资收益率。
在公共项目的投资决策中，必须通过社会折现率将项目在未来不同阶段的收益和成本折现到基期进行比较，因此，折现率的选择对于项目最终能否实施或者不同项目实施的优先次序都具有很重要的影响。
根据国家计委颁布的《方法与参数》的规定，“社会折现率”是国民经济评价重要的通用参数。
它表明了社会对资金时间价值的估量，既是国民经济评价中用以计算经济净现值等指标所采用的折现率, 同时又是项目经济评价和方案比选的判别依据。
社会折现率由国家计委统一制定发布, 定期调整。
各评价单位应遵照执行, 以保证各类项目评价标准的统一性和评价结论的可比性。
二、确定社会折现率的不同理论国内就社会折现率是全国取统一值还是按行业（部门）分别制定尚有不同看法。
一种意见认为, 应该在国民经济各部门有一个统一的折现率；另一种意见认为, 要按照不同部门、不同行业来确定和使用不同的拆现率。
持前一种意见的人认为, 当采用某种调整后的合理价格（理论价格或影子价格）时, 有可能把不同部门和不同行业的工程项目用同一尺度进行比较, 这就意味着存在一个整个国民经济统一的社会折现率。
它可以使资金投向经济效益最高的部门或行业。
此外, 主张采用全国统一折现率的理论根据是资源的择优分配原理。
设国民经济可用于建设项目的总投资为K，有n个部门分配这一总投资额，参加分配的诸部门（项目或方案）采用同样投资利润率，并等于平均的利润率时，各部门才能达到最经济的投资分配。
即只有当全国采用统一的折现率时，才能使投资获得最大的效益。
西安建筑科技大学工程经济与项目治理历年真题解答题
专业课真题简答题20211.什么是大体建设？其包括哪些内容？P1答：①凡固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及与之连带的工作为大体建设。
②大体建设的内容：固定资产的建造，固定资产的购买，其他大体建设工作。
2.工程项目治理及其特点。
P7答：①概念：工程项目治理是以工程项目为治理对象的项目治理，是在必然的约束条件下，以最优地实现工程项目目标为目的，依照其内在的逻辑规律对工程项目进行有效地打算、组织、和谐、指挥、操纵的系统治理活动。
②特点：a.工程项目治理是一种一次性治理；b.是一种全进程的综合性治理c.是一种约束性强的治理。
3.建设项目后评判的作用。
P69答：①建设项目后评判有助于国家更好的决策，使政策有更强的应变能力；②有助于项目本身的完善、提高和改造，并对新建项目起指导作用；③有助于部门间的合作和治理水平的提高。
4.价值工程的实施步骤。
P74答：一样实施步骤为：①选择VE对象；②调查研究，搜集信息资料；③功能分析；④制定改善方案；⑤方案评估，验证明施；⑥VE活动的功效评判。
5.建设单位招标应具有哪些条件？P109答：①是法人或依法成立的其他组织；②有与招标工程相适应的经济、技术治理人员；③有组织编制招标文件的能力；④有审查投标单位资质的能力；⑤有组织开标、评标、定标的能力。
6.建设工程项目报建的范围和内容。
P111答：①报建的范围包括：a.各类衡宇建筑（包括新建、扩建、改建、翻修等）；b.土木工程（包括道路、桥梁、衡宇基础打桩等）；c.设备安装、管道线路铺设和装修等建设工程。
②报建内容包括：工程名称、建设地址、投资规模、资金投资额、工程规模、发包方式、打算开完工日期和工程筹建情形等。
7.施工索赔的程序。
P134答：①索赔意向通知；②资料预备；③编写索赔文件；④提交索赔文件；⑤索赔文件的评审；⑥争端的解决。
8.质量治理的基础工作有哪些？P137答：①质量治理工作标准化；②质量治理的计量工作；③质量信息工作；④质量治理责任制；⑤质量教育工作。
国民经济评价
场价格。由于种种原因，项目的投入品
和产出品市场价格失真，不能正确反映
其对国民经济的真实价值。
（3）在方案比选时，不同项目的财务
分析包括了不尽相同的税收、补贴和贷
款条件，使不同项目的财务盈利失去了
比较的公正性。
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2.国民经济评价的作用
（1）合理配置国家有限资源； （2）真实反映项目对国民经济的净贡献； （3）有利于投资决策科学化： • 有利于引导投资方向。 • 有利于抑制投资规模。 • 避免项目重复建设和盲目建设。 • 有利于提高决策的可靠性。
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5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
确定影子价格时，对于投入物和产出物，首 先要区分为市场定价货物、政府调控价格货 物和特殊投入物三大类别，然后根据投入物 和产出物对国民经济的影响分别处理。
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5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
1.市场定价货物的影子价格 (1)外贸货物影子价格 外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影 响国家出口或进口的货物，原则上石油、金 属材料、金属矿物、木材及可出口的商品 煤，一般都划为外贸货物。
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4.国民经济评价的工作内容
（1）识别与估算投资项目的经济效益和费用。 （2）编制经济效益费用流量表。 （3）计算国民经济效益评价指标。 （4）对投资项目进行不确定性分析。 （5）评估结论与建议。
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5.国民经济评价的适用范围
（1）具有自然垄断特征的项目。 （2）产出具有公共产品特征的项目。 （3）外部效果显著的项目，如大型的水电项目。 （4）涉及国家控制的战略性资源开发和关系国家 经济安全的项目。 （5）受过度行政干预的项目。 （6）利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政 府主权信用担保的建设项目。
国民经济评价参数
国民经济评价参数、分两类：一类是通用参数，包括社会折现率、影子汇率、影子工资，这些通用参数由专门机构组织测算和发布另一类是各种货物、服务、土地、自然资源等影子价格，需要由项目评价人员根据项目具体情况自行测算、社会折现率：重要通用参数，用作项目经济内部收益率的判别标准，同时也用作计算经济净现值的折现率，用以衡量资金时间价值的重要参数，代表资金占用所应获得的最低动态收益率，并且用作不同年份之间资金价值换算的折现率。
我国目前社会折现率 作用： ）间接调空宏观投资规模。
可作为国家建设投资总规模的间接调孔参数，需要缩小投资规模，就提高社会折现率；需扩大投资规模，可降低社会折现率。
）影响项目的选优和方案比选。
折现率高，不利于初始投资大而后期费用节省或收益增大的方案和项目。
、影子汇率及影子汇率换算系数：影子汇率是指能正确反映外汇真实价值的汇率，既外汇的影子价格。
影子汇率通过影子汇率换算系数计算，影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值。
目前我国的影子汇率换算系数取值为 ，国家统一测定和发布。
影子汇率的取值对于项目的决策有着重要的影响。
影子汇率根据我国外贸货物比价、加权平均关税率、外贸逆差收入比率及出口换汇成本等指标分析和测算。
（ ）产出物是外贸货物的建设项目，包括产品是出口或替代进口的项目，影子汇率影响对项目可研的评价结论。
（ ）项目要引进国外技术、设备或要使用进口原材料、零部件时，影子汇率影响引进方案的经济效益评价。
外汇的影子价格较高时，引进方案的费用较高，评价结论会较不利于引进方案。
、影子工资换算系数：影子工资是项目使用劳动力，社会为此付出的代价。
影子工资由 部分组成：劳动力的边际产出和劳动力转移而引起的社会资源耗费。
影子工资一般是通过影子工资换算系数计算，技术性工作的劳动力的影子工资换算系数取值为 ，非技术性工作的劳动力的影子工资换算系数取值为 根据劳动力结构、素质和熟练程度及项目所在地的劳动力市场供求状况，进行适当调整选用。
2019年陕西西安建筑科技大学资产评估专业基础考研真题
2019年陕西西安建筑科技大学资产评估专业基础考研真题一、问答题（共6题，每题12分，共72分）1、依据资产评估是否出于国家法令的需要，从非法令评估和法令评估两个角度简述资产评估的目的。
2、资产评估的假设有哪些？3、简述房地产价格的构成。
4、专利权的特点有哪些？非专利技术与专利技术的区别表现在哪些方面？5、简述企业价值评估的市场比较法中，常用的两种具体方法的含义及其局限性。
6、简述资产评估报告的基本内容和编制步骤。
二、综合题（共4题，第1小题10分，第2小题20分，第3小题15分，第4小题15分，共60分）1、被评估设备构建于2000年，其账面价值为100000元，2005年进行了技术改造，追加技改投资50000元。
2010年对该设备进行了评估，根据评估人员的调查等工作得到以下数据：2000~2010年每年的设备价格上升率为10%；该设备的月人工成本比其替代设备高1000元；被评估设备所在企业的正常投资报酬率为10%，规模效益指数为0.7，所得税率为25%；该设备在评估前使用期间的实际利用率仅为正常利用率的50%，经技术检测，该设备尚可使用5年，在未来5年内，设备利用率能够达到设计要求。
根据条件，应用成本法估测该设备的有关参数和评估值。
（结果保留小数点后两位）2、某评估机构对一专利技术进行评估，评估基准日为2003年7月1日，被评估的专利技术从评估基准日起其剩余保护期还有8年，该技术的知识产权为甲研究所所有，尚未进行转让，也未允许任何单位或个人使用。
现甲研究所与乙企业达成共同组建丙公司的协议并规定：丙公司生产甲研究所被估专利技术产品；乙企业投入组建丙公司及运营所需全部资金，甲研究所以被评估专利技术的所有权入股；合作期自评估基准日起共8年，该专利产品项目于评估基准日起开工建设。
由于实施该项技术乙企业需投入资金2000万元人民币，从开工建设至正式投产需1年时间，预计投产后第一年利润总额为700万元，投产后第二年起至投产后第五年每年利润总额将递增4%，投产后第六年起至合作期满每年将在上一年的基础上递减5%，丙公司不享受任何政策优惠。
西安建筑科技大学草堂校区太阳能经济效益的评估分析
西安建筑科技大学草堂校区太阳能经济效益的评估分析摘要：本文主要利用太阳能原理及其绿色建筑的相关理论，以具体的高校建设项目为研究对象，对高校应用太阳能建筑技术的经济效益进行了分析和探讨，为日后其他建筑单位合理的开展太阳能绿色建筑，保障建筑综合效益起到借鉴和参考。
关键词：太阳能；绿色建筑；资源节约1.太阳能在高校中的应用现状分析当前，我国高校中大规模应用太阳能技术的条件还不够成熟。
尤其是对于将太阳能技术和建设技术结合起来的新型绿色建筑技术还处于摸索阶段。
还没有形成成熟的产业化规模，一些建筑作品还停留在理论和概念层次。
技术不够成熟，应用起来观赏性居多。
当前，根据调查分析，目前大部分高校已建成，太阳能在高校中的应用主要以太阳能能源系统改造为主，通过设立单独的能源改造系统，其中以上海海洋大学学生公寓太阳能集中式热水系统为代表，该系统为目前全国最大的太阳能建筑一体化工程。
总集热器面积为6472m2。
系统日产热水量为845吨，可同时满足32栋宿舍楼的近16000人的每日热水需求。
据不完全测算，每年可节能40%-56%，对该校区所在的临港新城低碳功能区的建设起到良好的示范作用。
2.效益评价指标的选择一般而言，绿色建筑的初始投资会略高于传统建筑，但是在运行阶段绿色建筑因为资源节约和健康效益所带来的额外收益能够弥补初始阶段的投资增加值，因此要具体分析绿色建筑和传统建筑才能体现出其优势。
在对比过程中，应当以传统建筑作为分析绿色建筑经济数据的依据，将绿色建筑在各阶段的费用和传统建筑对比的变化率体现出来，在相同的折现率和研究周期基础上，以相同的经济指标评价绿色建筑的经济可行性进而为决策者提供依据。
本为从国民经济视角出发对绿色经济建筑的费用和效益进行经济效益评价，以社会折现率作为资金折算标准，对下列指标进行计算作为分析评价依据。
（1）差额效益费用比率在差额效益费用比率方面，本文利用社会折现率指标来计算的绿色建筑项目在全寿命周期内所所获得的差额收益现值与差额费用现值的比值。
国民经济评价
国民经济评价第七章国民经济评价（⼀）国民经济评价的作⽤、内容和基本⽅法的运⽤（⼆）国民经济评价的适⽤范围及与财务分析的⽐较（三）经济效益与费⽤的识别（四）经济效益与费⽤的估算（五）经济费⽤效益分析报表编制与指标计算（六）国民经济评价中的费⽤效果分析（七）国民经济评价参数及应⽤内容分析本章中也涉及到较多计算，要理解其原理，考试中也经常考具体的应⽤，例如市场定价货物影⼦价格的计算（可外贸货物影⼦价格、市场定价⾮外贸货物影⼦价格）；政府调控价格货物影⼦价格计算的成本分解法；⼟地机会成本的计算和⼟地影⼦价格的计算；费⽤效益流量表有关的计算（净效益流量的计算、经济净现值的计算、经济内部收益率的计算）；从财务分析数据调整费⽤和效益的有关计算（建设投资的调整，流动资⾦的调整）；费⽤效果⽐指标的计算（增量）；影⼦汇率、影⼦⼯资的计算等。
第⼀节概述⼀、国民经济评价的概念国民经济评价是按合理配置资源的原则，采⽤社会折现率、影⼦汇率、影⼦⼯资和货物影⼦价格等国民经济评价参数，从项⽬对社会经济所做贡献以及社会为项⽬付出代价的⾓度，考察项⽬的经济合理性。
国民经济评价的理论基础是新古典经济学有关资源优化配置的理论。
⼆、国民经济评价的作⽤（⼀）正确反映项⽬对社会经济的净贡献，评价项⽬的经济合理性项⽬的财务盈利性⾄少在以下⼏个⽅⾯可能难以全⾯正确地反映项⽬的经济合理性：（1）国家给予项⽬补贴。
（2）企业向国家缴税。
（3）某些货物市场价格可能扭曲。
（4）项⽬的外部效果。
（⼆）为政府合理资源配置提供依据1.对那些本⾝财务效益好，但经济效益差的项⽬进⾏调控；2.对那些本⾝财务效益差，⽽经济效益好的项⽬予以⿎励。
（三）政府审批或核准项⽬的重要依据重点是外部性和公共性。
（四）为市场化运作的基础设施等项⽬提供财务⽅案的制定依据（五）必选和优化项⽬（⽅案）具有重要作⽤（六）有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡三、国民经济评价的基本⽅法（⼀）采取“有⽆对⽐”⽅法识别项⽬的效益和费⽤。
国民经济评价
8.1.3.2 国民经济评价鉴于本工程为社会公益性工程，具有长远的经济及社会效益而无显著财务收益，因此只进行国民经济评价，不作财务评价。
该项目区的社会折现率采用i s =8%，建设期取一年，工程综合折旧年限为15a ，假定各年内的费用与效益均发生在年末，计算基准点定于第一年年初。
A 、经济内部收益率经济内部收益率（EIRR ）应以项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率表示， 经济内部收益率计算公式为：0)1()(1=+--=∑tnt tEIRR C B式中：EIRR ——经济内部收益率； B ——现金流入量，万元； C ——现金流出量，万元；n ——计算期，年.项目的经济合理性应按经济内部收益率（EIRR ）与社会折现率（i s ）的对比分析确定，当经济内部收益率大于或等于社会折现率（EIRR ≥i s ）时，项目在经济上是合理的计算本项目内部收益率 EIRR=9.2%>i s =8%，因此项目在经济上是合理的。
B 、经济净现值经济净现值应以用社会折现率（i s ）将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和表示，其计算公式为：t s nt t i C B ENPV -=+-=∑)1()(1式中：ENPV ——经济净现值，万元； i s ——社会折现率（8%）.项目的经济合理性应根据经济净现值（ENPV ）的大小确定，当经济净现值大于或等于零时，项目在经济上式合理的，计算本项目经济净现值 ENPV=0>0，因此项目在经济上是合理的。
C 、经济效益费用比经济效益费用比是以项目效益现值与费用现值之比表示，其计算公式为：∑∑=-=-++=nt tstnt tsti C i B EBCR 11)1()1(式中：EBCR ——经济效益费用比； B t ——第t 年的效益，万元； C t ——第t 年的费用，万元；项目的经济合理性应根据经济效益费用比EBCB 的大小确定，当经济效益费用比大于或等于1.0（EBCB ≥1.0）时，则项目在经济上是合理可行的。
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本章内容 §1 国民经济评价概述 §2 效益和费用的识别 §3 影子价格 §4 国民经济评价指标及效益费用 流量表
本章要求
了解国民评价得概念和必要性； 熟悉国民经济评价与财务评价的异同点 ；
熟悉国民经济评价费用效益的识别 ；
了解国民经济评价费用效益的计量 ； 熟悉国民经济评价参数 ； 掌握国民经济评价指标的含义及其计算方法 。
7.经济效益费用识别中的注意事项
全面分析项目投资及运营活动的好用资源的真实价值，以 及项目为社会成员福利的实际增加所作出的贡献。 项目和费用与效益是别的时间范围应足以包含项目所产生 的全部重要费用和效益，而不应仅根据有关财务核算规定 确定。例如：财务分析的计算期可根据投资各方的合作期 进行计算，但是经济费用效益分析不受此次限制。 应对项目外部效果的识别是否适当进行评估，防止漏算或 重复计算。对于项目的投入或产出可能产生的第二级乘数 波及效应，一般不予考虑。
上述条件不能满足，市场就不能有效的配置资源， 即市场失灵。一般包括： 1、资源产权不安全或不存在。
2、无市场、薄市场。 1）很多资源的市场还根本没有发育起来或根本不存在； 2）有的资源市场虽然存在但是只反映了劳动力和资本成 本没能反映资源消耗的机会成本。 我国现在无市场、薄市场最为明显的就是一些地区的 地下水和灌溉用水的浪费使用 。
3、外部效果。是企业或个人 的行为对活动以外的企业 或个人造成的影响。它造成内部成本（直接成本或私人 成本）和社会成本的不一致，导致实际价格不同于最优 价格。
社会成本（social cost）＝ 内部成本
（private cost） （external cost）
+
外部成本
是企业活动对外部 造成影响而没有 承担的成本
2）供给的不可分性（jointness in supply），
即为一个消费者生产公共物品就必须为所有消 费者生产该物品。
5、短视计划（myopia planning）
为满足当前消费而提前使用资源，由于资源使 用中的高贴现率和可再生资源的低增长率，会使某 种自然资源提前耗尽。
在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出建设项目给 企业带来的直接效果，但由于市场失灵现象的存在，财务评 价不可能将建设项目产生的效果全部反映出来。因此，正是 由于国民经济评价关系到宏观经济的持续健康发展和国民经 济结构布局的合理性，所以说国民经济评价是非常必要的。
本章重点
国民经济评价与财务评价的异同点 国民经济评价费用、效益的识别原则 外部效果的概念 对转移支付的处理 影子价格的概念和计算原理 国民经济评价参数 国民经济评价指标的含义及其计算方法 在财务评价基础上编制国民经济评价效益费用流量表应 注意的问题
本章难点
国民经济评价费用、效益的识别 影子价格的概念和计算原理
§1 国民经济评价概述
一、国民经济评价的概念
国民经济评价，是按合理配置稀缺资源和社会经济可 持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等国民经济 评价参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目的 经济合理性。
二、国民经济评价的必要性
正常运作的市场通常是资源在不同用途之间和不同时间上配置的 有效机制。 市场正常运作的条件包括： （1）所有资源的产权一般来说是清晰的； （2）所有稀缺资源必须进入市场，由供求来决定其价格； （3）完全竞争； （4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多； （5）短期行为不存在。
三、国民经济评价与财务评价的关系
1、
评价方法相同
共同之处
评价基础工作相同 评价计算期相同 基本出发点不同 费用和效益的划分范围不同
2、 不 同 之 处
使用的价格体系不同
使用的参数不同 评价内容不同
1）出发点，财务评价站在项目的层次上，国民经济评价 站在国家和地区的层次上。 2）划分范围，财务评价只根据项目直接发生的财务收支， 计算项目的费用和效益。国民经济评价则从全社会的角度 考察项目的费用和效益，项目的有些收入和支出不作为社 会费用或收益，例如：税金、补贴和银行贷款利息。 3）价格体系，财务评价使用实际的市场预测价格。国民经 济评价则使用影子价格体系。 4）参数，财务评价使用财务基准收益率；国民经济评价使 用的社会折现率。 5）评价内容，财务评价既包括盈利性评价，又包括清偿能 力分析。国民经济只包括盈利能力分析。
§2 效益和费用的识别
一、识别效益和费用的原则
1. 基本原则
国民收入
国民经济效益
国民经济费用 国民经济评价
2. 边界原则
财务评价 财务收益
如销售收入
项 目
财务费用
如税金等
以项目本身为分析的边界
直 接 （ 内 部 ） 经 济 效 果
间 接 （ 国家 外 项 部 目 ） 经 济 不仅要识别项目自身的经济效果 效 以国家为分析的边界 果 需要识别对其他部门产生的间接效果
பைடு நூலகம்
3. 资源变动原则
⑴ 财务评价：计算财务效益和费用依据的是货币变动。 流入项目的货币就是财务效益，流出项目的货币就 是财务费用。 ⑵ 国民经济评价：考察国民经济效益和费用依据的是社 稀缺的经济资源 会资源的真实变动。 产生国民经济效益 如果项目产出使得社会资源 如果项目投入使得社会资源 产生国民经济费用
4.考虑关联效果原则
应考虑项目投资可能产生的其他关联效果。
5.以本国居民作为分析对象的原则
本 国 项目
跨越国界的项目，对本国之外的其他 社会成员产生影响： 外 国 重点分析对本国公民新怎的效益和费用 对本国以外的社会群体产生的效果，单 独陈述。
6.剔除转移支付的原则
转移支付代表购买力的转移行为，接受转移支付的一方 获得的效益与付出方所产生的费用相等，转移支付的行为本 身并没有导致新增资源的发生，所以一般在进行经济费用效 益分析时，不得在计算转移支付的影响。后面将详细讨论。
例如：积极的外部效果表现为上游种植树木，保持水土，是下游旱涝 保收；消极的外部效果表现为，上游肆意排废水导致下游用水困难。
4、公共物品（public goods，是指只有外部效应的产品） 它有两个方面的特性：
1）公共物品的消费没有机会成本，即个人对公
共物品的消费并不影响其他消费者对同一公共 物品的消费；