投标文件编制的前期报告

河北工业大学本科毕业设计（论文）前期报告

毕业设计（论文）题目：北京市京通苑锅炉房改造项目投标文件的编制

专业：工程管理

学生信息：

学号：113308 姓名：南淑苗班级：工程管理S111

指导教师信息：

教师号：姓名：徐斌职称：副教授

报告提交日期：2013年4月21日

文献综述：

本次毕业设计我所选择的题是编制一份投标文件。投标的项目是北京市京通苑锅炉房改造项目，地点位于北京市朝阳区。招标范围为锅炉房原燃煤锅炉改燃气锅炉，包括辅机间，计量间，软水间，员工宿舍等室内及室外工程。评标方式是综合评标,采用的是工程量清单综合单价报价法。

一、国内外研究现状

1.1 国内研究现状

投标（Submission of Tender）是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。随着建筑工程市场的发展和日益繁荣，对建筑工程招投标管理规范化的要求越来越紧迫，《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》相继颁布，全国各省市的建筑工程招投标交易中心也相继成立，社会迫切的要求建筑工程招标活动能够按照《中华人民共和国招标投标法》的要求，遵循“公开，公正，公平和诚实信用的原则”进行，一避免“权利工程”“贿赂工程”“裙带工程”等造成的“豆腐渣工程”，从而规范现有的建筑工程招投标市场。

所谓的投标文件，是指建筑公司在通过了工程项目的资格预审以后，对自己在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况进行描述，还有对自己对本项目的施工，工程量清单，工程造价，工程的保证条例进行说明的文件，然后发包方会通过建筑工程的招标文件对项目承包对象进行选择。这是指具备承担招标项目的能力的投标人，按照招标文件的要求编制的文件。在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，这里所指的

实质性要求和条件，一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件，合同的主要条款（包括一般条款和特殊条款）。投标文件需要在这些方面作出回答，或称响应，响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题。

招标投标法还对投标文件的送达、签收、保存的程序作出规定，有明确的规则。对于投标文件的补充、修改、撤回也有具体规定，明确了投标人的权利义务，这些都是适应公平竞争需要而确立的共同规则。从对这些事项的有关规定来看，招标投标需要规范化，应当在规范中体现保护竞争的宗旨。

改革开放以来，我国积极发展对外招投标，鼓励国内企业参与国际性投标，同时在兼顾中国实际与国际惯例的基础上加快招标投标法律制度的建立和完善，使得招标投标在我国国际贸易中的运用不断扩大。随着我国经济的发展和改革开放的深入，可以预见，招投标在我国国际贸易中的运用将会越来越多，影响会越来越大，未来招投标的发展已经出现以下几种趋势：

（1）、招投标法律更加完善

招投标立法是健全招投标体制，规范招投标活动，解决现实问题的关键。我国从1993 年开始研究制定符合我国国情的招标投标管理法律。国家决心通过建立招标投标法规，确立招标投标“公开、公平、公正”和优化、竞争的原则，对招标投标活动进行规范。

(2)、强制招投标转为主动招投标

强制招投标是国际通行的一种规范方式，我国也不例外。强制性招投标具有非常重要的作用。它不仅有利于提高资金使用效率并发挥最佳经济效益，同时，它的实施和宣传也推广了国际招标的作用和意义。采购企业通过招投标，节省了采购成本，找到了保证质量和价格的供货商，同时还为其他企业产生正面的示范作用，使越来越多的企业认识到招投标制度的好处，从而进一步推广了招投标应用，带动国内招投标服务业的发展。

(3)、网上招投标更加兴盛

网上招投标指利用网络实现招投标，即招标、投标、开标、评标、中标签约等程序都在网上进行。这有利于解决信息发布不充分、招投标成本过高、地方保护主义等存在的问题。具体来讲，实现网上招投标有以下几点现实意义：

a．信息发布高效和广泛。

b. 降低招投标成本。

c. 克服“地方保护主义”等人为障碍。

d. 提高政府管理效率。

由此可见，招投标是建筑市场活动中不可缺少的重要重要组成部分，随着我国建设市场的健康发展和招投标制度的不断完善，必将推动我国的招标投标制度尽快同国际惯例接轨。

1.2 国外研究现状

招标投标在西方发达国家已有100 多年的实践，其招标投标法律体系已经相当成熟，市场比较规范，监管和服务机构已相当健全。形成了以美国、法语、地区、英联邦地区等为代表的主要招标投标模式。

二、工作过程及遇到的问题和解决办法：

1、研究招标文件

研究业主提供或对外公开发布的招标文件是工程投标工作的第一要务，招标文件研究的仔细与否，很大程度上影响着下一步各项工作的开展。

应了解工程招标的真正目的。工程招标过程是实现投资少、施工期合理、质量良好、经济效益明显等目标的重要手段。

掌握招标文件的实质性内容。作为工程招标文件，一般都包括工程名称、工程概况、招标编号、招标工作时间、地点安排、公示起始时间、公示结束时间等主要内容。

查找出招标文件重点强调的地方。由于每个工程都是千差万别、各具特色的，同时每个业主都具有不同的背景情况，所以多数招标文件拿出来后，虽然大部分内容差不多，但总存在着不同之处，这也是体现业主特殊需求的地方。我们在编制好标书内容的前提下，应着重考虑对这些内容的响应及答复应对的措施。

2、投标文件基本目录的确定

所谓基本目录是因为它并不是最终的目录。确定好基本目录后，可以根据招标书的内容多少分成若干个部分，由若干人分别同时进行编制。从目前大多数企业编制的投标书来看，基本目录的确定应遵循以下原则：

投标报价应按招标文件规定的格式进行。

重点要突出醒目。

与其他单位组成联合体投标时要考虑周全。

3、投标文件的编写

一般按内容性质不同，标书可分为商务标和技术标，商务标主要包括工程报价、优惠条件、对合同条款的确认、法人委托书等内容；技术标主要包括施工方案综合说明，施工组织设计，主要施工保证措施，施工进度网络图，施工现场平面图，新材料、新技

术、新工艺、新设备的应用与推广，对业主的承诺，合理化建议，承建本工程的有利条件和优势等技术方面的内容以及项目部领导班子人员的配备等内容。标书的编制应掌握以下几点原则：

突出针对性和专业性原则。

可行性原则。

经济性原则。

4、投标文件的汇总、校稿、装订

对于较为关键的内容，如工程总报价、合理化建议、优惠条件、工程总工期目标、工程质量目标、项目经理部及其领导班子组成人员简介、特殊分项的施工方法等，至少应由两人各自分别校对一遍，对于特殊重大的工程项目，在校对完以后再交给相关的领导审核签发。

经过上述校稿审核后，进行汇总，编制最终的总目录，并核对是否有重要的漏页、页码错误等，核对完整投标文件内容并编制好总目录后，方可进行复印、装订。在装订前，编制人员应再从头到尾浏览一遍，将可能出现的漏页或者插图顺序放错等问题消灭在装订之前，确保万无一失。

确保证件准备无误也是十分重要的环节，企业资质营业执照及委托书、授权人身份证等基本证件和荣誉证书、以往工程优良证书、工程承包合同等原件都要准备齐全。

另外，要求对投标文件进行密封是保护投标人权利和保护招标人的基本要求。首先，在标书准备密封前，要再次对招标文件中相关部分仔细检查。其次，在密封时还应将需要放在密封包内的东西如唱标单、电子版光盘、投标保证金复印件等放好。再其次，加盖投标单位行政公章、单位法人专用章等。

总之，在面对同一个项目招标的众多投标参与单位来说，如何使得自己的标书编制得更加准确翔实、更加科学规范、更加完美精致、更加符合业主的口味，以取得更多的中标机会，这是摆在每一个企业面前必须切实解决好的最重要、最现实、最迫切的问题，也是关系到企业未来能否生存发展的核心问题。因此，研究和探讨工程投标文件的编制程序及应掌握的原则很有必要。

三、总结：

研究这个课题就是为投标单位拟定更完善的投标准则，促进投标过程的公平、公正、公开。一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止

腐败，净化市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。进而缩短工期来降低成本，提高价值。推行招投标制度能够不断降低社会平均劳动消耗水平使工程价格得到有效控制。推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程造价更符合价值基础，进而更好地控制工程造价。

四、参考文献

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