金融机构基层负责人职务犯罪调查分析报告
金融领域职务犯罪情况的调查与思考
码 ，通 过电脑操作 ，更改客 户存折 资 料的手段 ，于２０ 年９ ０ ０ ４ 月３ 日先后两次
（ ３）以拉 储户为名 ，上门收取储 户存 用 求贷人急 于得到 贷款的心理 ，故意
银 行 业 在 金 融 业 中 居 于 核 心 地 位 ，其发 生职 务犯 罪的环节 主要是业
务环 节 。
农业银 行 电白林 头支行办 事员何 善 ， 在２ ０ 年至２ ０ 年期 间多次采用 高息 ０５ ０６
南方论刊 ・ ０ １ 第５ ２ １年 期
民 主 法 制
朱 冠 恒
（ 白县 人 民检 察 院 广 东电 白 ５ ５０ 电 ２ ４０）
【 摘要 】当前金融领域 的干部职 工队伍廉政建设 的主流是好 的，但 某些环 节仍 比较 薄弱，时而会发 生职务犯 罪 ， 金 在
融领域各种管理制度和制约机 制比较 完善 的情况下 ，还存在相 当的破 坏力 。本文对 当前金融领域职务犯 罪的调 查情 况进行
公司相对 其它金融 业的发案 数量比较 多。
１ 银行 ． １
利 用 职 务 之 便 ， 自批 自贷 或 冒名 贷
款 ，将 银 行资 金 予以侵 吞 。 （ ３）利 拖拖 拉拉 ，设 置障碍 等手段 ，诈取客 户的钱 物 。 （ ４）违 反贷 款 利率 的规 定 ，私 自提高 利率 ，从 客户缴 交的利 息 中截取 虚增 的利息 。如 原茂名 市邮
人 串通 ，高 息私 自吸收 存款 后对 外发 １１ ．． ３结算环节。在结算环节中 ，
电脑进行业 务操作 ，有些不法 分子 ， 利 用 电脑虚 构存款或虚 增存款 数额 ，
金 。 （ 在办理 国债业 务时 ，按照真 储 蓄 所 提 出 ，并 于 当天 进行 私 分 。 ５）
检察院金融系统职务犯罪预防调查
关于金融系统职务犯罪调查报告改革开放以来，我市金融业迅速发展，为经济的快速发展提供了有力的支持。
上世纪80年代我国实行改革开放以后，特别是90年代逐步实现社会主义市场经济以来，我市金融犯罪逐渐增多，金融系统的贪污、受贿、挪用公款、玩忽职守等职务犯罪案件时有发生。
这些案件不仅给国家造成巨大损失，严重影响国家金融管理秩序，而且诱发和加剧金融风险，危害社会稳定。
司法实践使我们清醒地认识到，要遏制和减少金融系统职务犯罪，确保金融资产安全，必须坚持依法治理金融，走打防并举、标本兼治之路。
本文对金融系统职务犯罪情况作一分析，并就如何预防金融系统职务犯罪提出对策措施，以利于维护正常经济秩序。
一、金融系统职务犯罪案件特点l、从犯罪类别看，贪污受贿、挪用公款两类职务犯罪占绝对比例，发案率较高。
2、从案犯文化层次、年龄结构上看，涉案人员文化层次较高，年纪较轻。
3、从发案单位和人员岗位上看，金融基层单位发案较多，部门负责人、重点岗位人员作案多。
金融机构的支行、储蓄所、办事处等基层单位是发案的重灾区。
4、从犯罪手法看，呈多样化、隐蔽化、智能化趋势。
随着金融系统的办公现代化，犯罪手段也由传统的涂改单据、做假帐逐渐向技术型、智能型发展，利用电脑作案相当频繁。
二、金融系统职务犯罪的成因金融职务犯罪是社会、法律、管理等多种主、客观因素综合作用造成的，主要有以下三个方面的原因：(一)社会层面的原因金融职务犯罪作为经济犯罪的重要组成部分，既是一种经济现象，又是一种社会现象，是经济现象与社会现象相结合在金融系统的综合反映。
其社会层面的原因主要有以下三个因素：1、金融体制深层次的矛盾，社会监控弱化。
在经济转轨时期，金融体制还不能适应社会主义市场经济的客观要求，存在着政企不分、政银不分、投融资体制不合理等问题，尚未建立起符合市场经济的政府、企业、银行三者之间新型的关系，这是诱发金融职务犯罪、产生金融风险的客观根源所在。
2、贪欲膨胀，以权谋私，进而铤而走险，堕入深渊。
金融犯罪调查报告
金融犯罪调查报告一、引言金融犯罪在现代社会中广泛存在，给经济秩序和社会稳定带来了巨大的威胁。
为了有效应对金融犯罪，我们进行了一项调查，旨在揭示金融犯罪的特点、造成的影响以及相关的应对措施。
二、调查背景2.1 调查目的本次调查旨在分析金融犯罪的主要类型，并研究其对金融市场和社会经济的影响，以期为相关部门提供有针对性的建议和措施。
2.2 调查方法为了全面了解金融犯罪的状况，我们采取了多种调查方法，包括资料收集、案例分析和专家访谈，以确保调查结果的可靠性和准确性。
三、金融犯罪类型3.1 证券欺诈证券欺诈是指通过虚假陈述、操纵市场价格或隐瞒重要信息等手段，欺骗投资者、误导市场的行为。
其影响范围广泛，对投资者信心和市场稳定造成严重打击。
3.2 洗钱犯罪洗钱犯罪是指通过一系列措施，将非法收入转化为合法资金的行为。
这种犯罪行为不仅损害了金融机构的声誉，也危害了国家金融稳定和社会安全。
3.3 银行诈骗银行诈骗是指个人或组织利用虚假信息、技术手段或内部人员的权力，骗取银行资金或客户信息的行为。
这种类型的犯罪波及范围广大，损失巨大，对金融体系的稳定和安全造成严重威胁。
四、金融犯罪的影响4.1 经济损失金融犯罪导致巨额财物流失，直接影响了国家和个人的经济利益。
这不仅增加了金融机构的成本，也阻碍了经济发展和社会进步。
4.2 社会不稳定金融犯罪破坏了经济秩序和社会信任，引发了广泛的社会恐慌和不安。
这不仅使得社会不稳定，还可能导致群体性事件的发生，给社会治安带来了严重威胁。
4.3 公共信任危机金融犯罪严重损害了公众对金融机构和市场的信任，导致公众对金融体系的信心受挫，进而影响金融市场的正常运行。
五、应对措施5.1 加强监管针对金融犯罪，加强监管是防范和打击的关键。
相关监管机构应加强对金融市场的监管，完善监管制度和法律法规，提升监管水平，确保金融市场的稳定和安全。
5.2 加强教育和宣传通过加强金融安全教育和宣传，提高公众对金融犯罪的认知和防范意识，培养金融安全意识，减少金融犯罪的发生。
金融机构职务犯罪的现状及预防
金融机构职务犯罪的现状及预防金融机构职务犯罪是近年来受到广泛关注的问题。
这些犯罪行为通常是由金融机构内部的管理人员或高层人员在执行其职务时所犯下的罪恶行为，对金融市场和正常的经济生活造成了严重的负面影响和损害。
本文将探讨金融机构职务犯罪的现状以及如何预防这些犯罪行为。
一、金融机构职务犯罪的现状金融机构职务犯罪的种类比较多，其中涉及较多的包括：贪污受贿、挪用资金、信用卡诈骗、内幕交易等。
这些犯罪行为在金融机构内部、市场上和社会上都带来了极大的不良影响。
首先，这些犯罪行为会破坏金融机构的公信力和声誉，导致客户对金融机构的信任度降低，影响机构的经营业绩和盈利能力。
其次，这些犯罪行为会扰乱市场秩序，对金融市场的稳定性造成威胁，增加市场的不确定性和风险，损害了投资者的利益。
最后，这些犯罪行为对社会公共利益造成了损害，会对国家的财政和社会经济发展带来影响。
二、预防金融机构职务犯罪的措施为预防金融机构职务犯罪的发生，有必要采取以下措施：1.建立健全的制度和监管机制：金融机构应该建立健全内控机制，严格按照法律、法规和规章制度执行管理。
加强内部监管，加强对从业人员的职业道德教育和岗位培训，提高员工的法律意识和职业道德素质。
同时，加强对经营管理和风险控制的监管，加强对重要人员的监管和审计。
2.加强对关键岗位人员的管理：关键岗位人员是金融机构内部的核心人才，也是操纵资金和信息的关键人物。
金融机构应该加强对这些人员的聘任和考核，严格遵守相关法律法规，避免过度依赖个人和个别制度。
建立健全的考核机制，对于存在违规行为的人员，应当进行惩戒和纪律处分。
3.加强监管部门的监管和执法：为有效预防和惩治金融机构职务犯罪，监管部门需要加强监管和执法力度，建立一套完善的惩戒机制和治理体系。
加强对金融机构的监督检查和风险评估，加强对投资者的保护和监管。
同时，及时发现和打击涉案人员的犯罪行为，维护金融市场的正常秩序。
4.提高公众的风险意识和风险防范能力：公众应该对金融机构职务犯罪的风险和防范措施有一定的了解和认识。
职务犯罪的调查报告
职务犯罪的调查报告职务犯罪是我国当前政治腐败现象的典型表现。
治理腐败、防范和遏制职务犯罪是全党和全社会的共同任务，是一项系统工程。
随着城市化进程步伐的加快，以及经济建设呈现出前所未有的飞速发展趋势，职务犯罪的形式、特点、规律也在不断变化。
同时由于经济发展和转型时期，制度上的不完善以及经济利益、贪图享受的诱惑都使得权力腐败渐呈蔓延之势。
我们必须针对新形势下职务犯罪出现的新特点、新动向，加强调查研究，透视职务犯罪案发原因，积极探索开展职务犯罪预防工作的有效途径。
一、2011年我院查办职务犯罪的基本情况2011年我院共查处职务犯罪七起，依据犯罪性质、情节，涉案金额，以及社会危害程度，量刑均比较轻，没有出现性质特别恶劣影响特别大的贪污受贿案件。
这也是近几年来我院围绕重庆市统筹城乡发展的大局，按照最高人民检察院《检查机关为社会主义新农村建设服务意见》的有关规定，立足区域特点，大力查办破坏社会主义新农村建设的职务犯罪，收到了良好的法律效果和社会效果的表现。
这是值得我们可喜的，但同时也应该看到职务犯罪仍是屡禁不止，任何一例职务犯罪的存在都对社会、对经济发展、人民权利都有着负面消极的影响。
通过统计分析，我们发现，我院去年查办的职务犯罪具有罪名集中，情节轻微，量刑较轻的特点，首先，我院去年查办的职务犯罪主要集中在玩忽职守罪、滥用职权罪、受贿罪三个罪名以及玩忽职守与受贿或滥用职权与受贿罪的数罪并罚。
其次，在查处的七起职务犯罪中，有四起免于刑事处罚，有一起被判处缓刑，有两起性质较严重，被判处了3—5年的有期徒刑。
二、当前职务犯罪的特征表现（一）重点部门和领域成为职务犯罪的重灾区经济领域的热点在哪里，职务犯罪的触角就伸向哪里。
在工程建设、土地征用、矿产开发等领域，在招标投标、规划审批等环节，由于市场制约及管理制度不规范，这些部门和领域行情上涨，一些开发商为得到土地、承揽工程，或是得到超额的补偿款，千方百计去寻租权力，一些掌权官员成为开发商攻击目标。
金融机构基层负责人职务犯罪调查分析报告
金融机构基层负责人职务犯罪调查分析报告 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998基层金融机构负责人员职务犯罪调查分析报告云龙区人民检察院王茜胡锦涛主席在中共中央政治局第四十三次集体学习时指出，做好金融工作，保障金融安全，是推动经济社会又好又快发展的基本条件，是维护经济安全、促进社会和谐的重要保障，越来越成为关系全局的重大问题。
要切实加强扩大开放条件下的金融风险防范工作，确保国家金融安全。
笔者对最近几年发生在金融领域的职务犯罪案件调查时发现，金融领域职务犯罪涉案人员，工作职位在基层的占九成以上，而基层金融机构的负责人员往往是一个金融单位的中坚力量，承担着金融机构中繁重的工作压力，对上服从，对下管理，中间还要协调各种关系，是金融业务中不可或缺的一环，同时，因为握有实权他们也是金融领域各种职务犯罪的易发人群。
通过对基层金融机构负责人员职务犯罪的预防，减少他们的职务犯罪，就是打通了整个金融机构职务犯罪预防的关节部位。
因此有必要对这类人员职务犯罪的预防有必要重点研究。
一、基层金融机构负责人员职务犯罪一般特点（一）、数额巨大，造成危害严重。
金融机构负责人员一旦进行贪污受贿、挪用公款等职务犯罪，通常给单位和国家造成的损失都是巨大的，因为他们手里掌握有实权，能够调动的资金数额较大，动辄上百万，当这些人运用手中的权力进行犯罪行为，造成的损失常常是难以弥补，让人触目惊心。
（二）、犯罪人员年龄层次较为集中。
涉案人员一般为中年以上，通常有非常丰富的业务知识和较强的工作能力，正是年富力强能够为单位多做贡献的时候，然而他们运用自己的知识和能力，不是去搞好工作，而是钻营怎样钻现有的金融制度和单位管理的空子，为自己和他人谋私利。
（三）、挪用公款犯罪尤为突出。
立案查处案件中，挪用公款案比例较高，只所以出现这种情况，主要原因是思想意识上认为，借钱为他人发展不是坏事，人人都可以理解；贪污公款不光彩，人人都见而恨之。
当前金融机构职务犯罪的特点、成因及对策5篇范文
当前金融机构职务犯罪的特点、成因及对策5篇范文第一篇：当前金融机构职务犯罪的特点、成因及对策当前金融机构职务犯罪的特点、成因及对策金融职务犯罪是指银行或其他金融机构中的工作人员，利用其从事融资活动的便利或滥用职权、不尽职责，侵犯公私财产所有权，破坏金融管理秩序或国家对职务活动的管理职能，依法应受刑罚处罚的行为。
众所周知，金融系统职务犯罪所造成的财产损失巨大，不仅损害金融机构自身的合法利益，更严重地损害广大存款人、股东的合法权益，极易诱发金融风险，危害社会稳定。
在世界经济日益全球化的今天，金融安全已经成为国家安全的重要组成部分，受到社会各界的广泛重视。
本文将在分析现阶段金融机构职务犯罪的基本情况的基础上，概括其特点，分析其成因，并为更好地预防金融机构犯罪提出对策性建议。
一、现阶段金融机构职务犯罪的特点(一)复杂性金融职务犯罪是一种特定身份犯罪,是公共权力异化为私人权力的结果。
正是因为这种主体的特定性带来了犯罪分子的“自我保护”功能。
犯罪前他们打着“公平”、“合法”执行金融职务的身份进行,理所当然的不易受到阻碍;犯罪过程中他们实施的是以权谋利、将公权暗化为私权,可以骗取领导和同行的支持;犯罪后他们往往利用职权地位所形成的影响,公开或秘密地对抗司法机关的侦破活动,利用盘根错节的关系网开脱罪责,无形中增加了司法机关的追诉难度。
(二)隐蔽性一般犯罪如杀人、放火、抢劫等,是以公民个人的人身权利和财产权利为侵害对象的,受害者与犯罪者利益冲突激烈,揭露犯罪的积极性高。
而职务犯罪是金融公职人员利用职务之便在单位内部实施的,其侵犯的对象属于国家或集体的公共财产,一般不是以公民个人利益为直接侵害对象。
因此,别人既不容易了解贪污者的职务内幕,又不容易与之发生直接的利益冲突,故不易被察觉和揭露。
(三)智能性犯罪形式多样，手段隐蔽智能化。
随着金融系统科技含量不断提高，犯罪分子的作案手段多种多样，且不断翻新，向智能化、技术化方向发展。
当前金融机构职务犯罪的特点成因及对策
当前金融机构职务犯罪的特点成因及对策金融机构职务犯罪是指在金融机构中担任职务的人员，以满足非法个人利益为目的，通过违反法律法规或操作规范，利用职务便利实施的犯罪行为。
这种犯罪形式通常具有以下特点：首先，具有隐蔽性。
金融机构职务犯罪往往通过操纵账户、伪造交易、虚构资产等手段进行操作，其行为一般很难被发现。
这些犯罪行为并不会对金融机构的运营产生直接影响，因此容易长期积累和扩大犯罪行为。
其次，具有高风险性。
金融机构职务犯罪通常涉及资金往来，一旦犯罪行为被发现，将会带来巨大的经济损失和信任危机。
此外，由于金融机构具有重要的社会功能，在金融机构职务犯罪行为被揭露后，对公众信心和金融体系的稳定性都会造成不良影响。
再者，具有连锁效应。
金融机构通常是一个金融生态系统的重要组成部分，金融机构职务犯罪的发生可能会对整个金融体系产生连锁反应。
一旦犯罪行为暴露，可能触发连锁倒闭，引发金融风险扩散和金融市场的动荡。
金融机构职务犯罪的成因可以从个体因素和制度环境两个方面来分析。
个体因素方面，金融机构职务犯罪往往涉及到人的贪婪和道德风险。
一方面，职务犯罪者可能因为贪图个人利益而违反法律法规；另一方面，一些金融机构存在管理腐败问题，导致监督不力，从而为职务犯罪提供了机会。
制度环境方面，金融机构职务犯罪的成因与金融制度的缺陷和监管失灵有关。
一方面，金融机构的内部控制体系可能存在缺陷，监管制度可能存在漏洞，容易被职务犯罪者利用；另一方面，金融监管机构的监管能力和监管意识也是影响职务犯罪发生的重要因素。
针对金融机构职务犯罪，应采取以下对策：1.加强监管力度：金融机构和金融监管部门应加强对金融机构的监管，加大对职务犯罪的打击力度。
建立健全内部监控机制，加强风险管理和内部审计，及时发现和防范职务犯罪行为。
2.加强教育和培训：金融机构应加强对员工的道德教育和职业道德培训，提高员工的风险意识和法律意识。
建立员工激励和约束机制，通过奖励和惩罚相结合，增强员工的责任感和法律意识。
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基负责人员职务犯罪调查分析报告
云龙区人民检察院王茜
胡锦涛主席在中共中央政治局第四十三次集体学习时指出，做好金融工作，保障金融安全，是推动经济社会又好又快发展的基本条件，是维护经济安全、促进社会和谐的重要保障，越来越成为关系全局的重大问题。
要切实加强扩大开放条件下的金融风险防范工作，确保国家金融安全。
笔者对最近几年发生在金融领域的职务犯罪案件调查时发现，金融领域职务犯罪涉案人员，工作职位在基层的占九成以上，而基层金融机构的负责人员往往是一个金融单位的中坚力量，承担着金融机构中繁重的工作压力，对上服从，对下管理，中间还要协调各种关系，是金融业务中不可或缺的一环，同时，因为握有实权他们也是金融领域各种职务犯罪的易发人群。
通过对基层金融机构负责人员职务犯罪的预防，减少他们的职务犯罪，就是打通了整个金融机构职务犯罪预防的关节部位。
因此有必要对这类人员职务犯罪的预防有必要重点研究。
一、基层金融机构负责人员职务犯罪一般特点
（一）、数额巨大，造成危害严重。
金融机构负责人员一旦进行贪污受贿、挪用公款等职务犯罪，通常给单位和国家造成的损失都是巨大的，因为他们手里掌握有实权，能够调动的资金数额较大，动辄上百万，
当这些人
难以弥补，让人触目惊心。
（二）、犯罪人员年龄层次较为集中。
涉案人员一般为中年以上，通常有非常丰富的业务知识和较强的工作能力，正是年富力强能够为单位多做贡献的时候，然而他们运用自己的知识和能力，不是去搞好工作，而是钻营怎样钻现有的金融制度和单位管理的空子，为自己和他人谋私利。
（三）、挪用公款犯罪尤为突出。
立案查处案件中，挪用公款案比例较高，只所以出现这种情况，主要原因是思想意识上认为，借钱为他人发展不是坏事，人人都可以理解；贪污公款不光彩，人人都见而恨之。
法律意识淡薄是造成这种结果的原因之一。
（四）、犯罪多由投资谋利所趋动。
近年来，随着市场经济的发展，社会对金融的需求越来越迫切，银行作为金融市场的主角也越来越热，涉案人员往往经不住不法分子糖衣炮弹的进攻，被不法分子拉下水，将非法谋取的资金用于个人、亲友经营和炒股等投资营利活动上，手里掌握着大量资金不用白不用，用了也白用，妄图借鸡生蛋，以钱谋钱。
二、基层金融机构负责人员职务犯罪多发原因
（一）、金融领域资金缺口较大，民营经济融资困难，
在正常渠
责人员，尤其是基层金融机构，易于成为被权力寻租的对象，因为这些负责人手里既有不小的权力，又能直接调配大量的资金的能力。
（二）、基层金融机构负责人员在整个金融机构等级序列中出于不上不下的地位，造成了上级疏于监导、下级不敢监督，同时金融系统上下级和金融部门相互之间的监督力度也不够，缺乏纵横交叉的强有力制约，监督体制没有发挥应有的作用。
（三）、财务制度形同虚设，没有真正落到实处，基层单位负责人员可以随意从财务人员处支取大额现金，甚至取大额现金，收入和支出时都是打白条，或是连白条也不打直接指示其下属人员提取现金办理相关业务，为其利用职务挪用公款提供了条件。
（四）、打击力度不够，很多犯罪未能防范于未然。
出现问题后，少数上级领导干部从部门利益和自身前途出发，瞒案不报，压案不查，想要大事化小、小事化了，对犯罪分子处罚不力，也不移送相关司法机关依法查处，从而使违法者更加有恃无恐，最终由违纪到违法到构成犯罪。
三、基层金融机构负责人员职务犯罪预防措施
（一）、推进金融制度改革，拓宽民营资本尤其是中小企业的融资渠道。
长期
瓶颈。
我们认为，基层金融机构负责人职务犯罪之所以高发，和我国目前的金融环境有一定关系，很多情况下有资金的需求才有权力寻租的要求，当正常的资金需求无法满足的时候，非正常手段尤其是通过违法犯罪手段获得资金就成为一种可能采取的行为。
金融机构尤其是商业银行是中小企业融资贷款的主渠道，千方百计改善小企业金融服务，推进经济结构调整才是预防这类犯罪行为发生的根本。
（二）、严格自律，重点监控，加强廉洁从业教育。
建议金融系统深入开展廉洁从业教育，尤其是对各基层金融机构负责人员集中进行思想培训，从提高思想认识、制定切实措施、有效控制风险等方面提出要求。
通过开展警示教育，使其深刻认识到职务犯罪对单位、家庭、个人造成的危害，并且进一步告诫基层金融机构的员工要珍惜自己的岗位工作，任何时候都不能踩法律红线，时刻都要守住道德底线。
千里之堤毁于蚁穴，领导干部尤其是基层金融机构的正副职负责人员，手中握有实权，常常被别有用心的人加以利用。
很多职务犯罪的案件之所以发生往往都是从吃吃喝喝、拉拉扯扯开始，滑向深渊最后不可自拔。
这些血的教训都应警钟长鸣。
（三）、强化制度，抓住关键，发挥制度预防功能。
充分发挥金融业务制度本身的预防功能，在业务制度落
实上下功着重研究各金融单位的业务、会计、结算各操作流程，认清此类案件易发的薄弱环节，并且在这些环节上狠下功夫。
作为基层单位负责人员，其可能违反规则触犯法律的地方，通过我们对各类案件的分析一般是可以预测的，在对这些关键环节加以重点检查的基础上，不断创新和完善内控制度和技术防范制度，从制度上预防此类案件的发生。
（四）加大对金融领域违纪违法案件的查办处罚力度。
金融主管部门要克服保护主义思想，对违规违纪人员以及监管领域渎职行为，要严格按照规章制度进行严肃处理，对于单位负责人员更要严查严办。
对于触犯法律的人员，要及时移交司法机关依法查处。
建立金融部门与司法机关之间交流线索、警情的联系机制，增强对突发案件的预警和快速反映，及早发现和查处触犯刑法的案件。
对可能构成犯罪的案件，加大查处犯罪力度，无论大案小案都严格依照司法程序处理，对犯罪者给予相应的刑事处罚。
应当充分发挥刑罚的威慑作用，刑罚是惩治职务犯罪的最后一道防线，必须严防死守，彻查彻办。