基层领导干部的素质存在的问题与对策研究
领导干部存在的问题和改进措施
领导干部存在的问题和改进措施作为国家和地方领导干部，其重要职责就是制定和实施政策，解决百姓生活中的各种问题。
然而，据实际调查，领导干部们在履行职责的过程中，存在着一些问题和不足。
本文将就领导干部存在的问题和改进措施进行探讨。
一、领导干部存在的问题1.缺少足够的责任感和使命感领导干部是国家和地方的重要管理者，需要担负起为国家和百姓的利益奋斗的使命。
但是，目前的一些干部缺乏足够的责任感和使命感，对工作缺乏积极性和主动性，不够认真负责，使得工作出现流于形式的情况。
2.工作能力和管理能力不足领导干部需要有很强的工作能力和管理能力，能够有效地解决各种复杂问题。
但是，现实情况是，许多干部在工作中缺乏可操作性的思路和思维方式，无能力组织和协调各项工作，让整个团队处于一团糟的状态。
3.缺乏联系群众的意识领导干部应该密切关注群众的生活问题，深入基层，了解群众需求和意见。
但是，现实中干部有时却与群众产生了隔阂，与普通人难以沟通，这不仅导致团队工作效率低下，并且加剧了社会矛盾。
二、改进措施1.注重自身职业素养的提升领导干部应该注重自身职业素养的提升，提高自己的综合素质。
这包括学习法律法规、业务操作技巧的技能，以及提高团队协作和沟通技能等。
通过学习，领导干部可以全面提升自身工作能力和管理能力，从而更好地解决复杂的工作问题。
2.深入基层，联系群众深入基层了解群众需求和意见，是领导干部能否有效地解决问题的关键所在。
干部应该多下基层，实地调研，走出办公室进行实地调查，聆听群众的声音，了解他们的困难和需要。
同时，干部也应该积极组织群众评议，通过多方面的策划来获取更为有效的批评与建议，激发工作动力，更好的走好连接群众的路。
3.建立激励机制，加强群众监督领导干部应该建立积极向上的激励机制，对积极工作和有成效的人员给予奖励和表彰，从而优化工作队伍，提升组织效能。
另外，对于工作中存在的问题，应该实行严格的管理和监督机制，建立制度规范，加强权力监督，加强群众的监督、查询和反馈，从而更好地控制干部的工作质量和效率。
社会主义新农村建设视域下农村基层干部素质存在问题和对策分析
社会主义新农村建设视域下农村基层干部素质存在问题和对策分析社会主义新农村建设是我国当前发展的一个重要任务，其中农村基层干部的素质提高是实现这一目标的重要保障。
然而，当前在农村基层干部中仍存在着素质不足的问题，如急功近利、思维僵化、服务能力不足等，这些问题给新农村建设带来了一定的挑战。
本文将从农村基层干部的素质现状入手，分析其存在问题，并提出相应的对策。
一、素质现状农村基层干部是指乡镇干部、村委会干部和村民委员会干部，他们承担着农村经济发展、农村社会管理和农村民生保障等重要任务。
然而，当前农村基层干部的素质普遍存在以下问题：（一）急功近利。
有些干部在推进工作中，常常只注重短期效果，为了达到目标而牺牲长远利益，甚至不惜采取欺骗、强逼等手段。
（二）思维僵化。
一些干部思想保守、缺乏创新精神，不能及时调整工作方向，导致工作落后。
（三）服务能力不足。
一些干部工作机制不顺畅，对群众需求缺乏解决方案，服务能力不强。
（四）暴力执法。
有些干部在执行工作任务时不讲情理，严重违反依法行政的原则，使群众受到了不必要的伤害和损失。
二、对策分析农村基层干部素质问题的根本在于干部管理制度的不健全，以及干部自身的意识形态和知识水平等缺陷。
针对以上问题，下面将从干部管理、培训和服务能力提高等三方面提出相关对策。
（一）加强干部管理加强干部管理是提高农村基层干部素质的重要保障。
应加强干部考核制度，严格考核干部的政治素质、业务素质和道德品行，建立激励和惩戒机制，提高干部的工作积极性和责任感。
另外，应加强对干部的轮岗培训，以便他们能够适应新形势下的农村工作，进一步提高干部的工作水平。
（二）加强培训力度加强农村基层干部的培训力度，是提高他们的素质的重要途径。
应该针对不同层次干部，进行分类培训，培养其应对复杂局面的应变能力和处理各种矛盾的能力。
同时，建立完善的培训机制，采用定期轮岗、实践锻炼、定向培训等方式，培训干部的职业素养和能力，力促其适应农村经济社会的发展。
领导干部存在的问题和不足
3、教育的效果不够理想。虽然干部教育问题提得很响，但往往达不到预期的效果。一是教育培训载体过多。教 育活动虽比较频繁,但主题变化过快，造成多头教育、重复教育，使干部产生厌学思想。二是教育培训形式陈旧。普 遍存在形式单一、渠道狭窄、方法陈旧等问题。三是教育效果评价机制尚未形成。造成干部“学与不学一个样”、“学 好学差一个样”，学习往往仅凭个人兴趣，缺乏学习的压力和动力，难以激发干部学习的积极性和自觉性，导致有学 无效。
2、要坚持制度管人，增强干部的监督管理。一要建立健全内部管理的各项规章制度。如严格考勤和请假制度， 克服一些干部中存在的工作散漫、消极问题。二要细化职位职责要求。明确分工，定岗定责，明确责任，防止干部 之
间互相推诿扯皮。三要建立健全科学的考评体系。在纠风工作中加大对基层政风行风的评议力度，实行立体测 评方法，邀请考核对象的上下级、同级，服务对象参与测评，发挥群众的评价监督作用，同时要把考核结果作为干 部奖惩和选拔任用的重要依据。四要严肃问责。对责任事件，严肃责任追究，对责任人员绝不姑息，让基层干部时 刻葆有紧迫感和责任感。
有些干部采取上有政策，下有对策的行为损害群众利益；
这些问题引起群众的不满，引发了一些不稳定问题。
基层干部队伍存在的主要问题
基层干部队伍存在的主要问题一、引言中国是一个庞大的国家，拥有广阔的土地和众多的人口。
为了顺利实现经济社会发展目标，基层干部队伍起着重要的作用。
然而，在基层干部队伍中存在着一些主要问题，这些问题影响了他们有效执行工作职责和服务群众的能力。
本文将从几个方面探讨基层干部队伍存在的主要问题，并提出解决这些问题的建议。
二、缺乏专业素养首先，基层干部队伍普遍存在专业素养不足的问题。
由于历史原因或其他原因，一些干部在专业知识和技能上欠缺培训和提升机会。
他们可能缺乏对相关政策法规和工作程序的准确理解，造成在具体工作中难以做到科学决策、妥善处理复杂情况。
这给我们带来了失误风险。
针对问题, 我们应当建立更加完善并持续性开展培养计划, 通过组织专家讲座、去外单位学习交流等方式, 提高基层干部自身素质与技能 , 使他们具备更大的工作能力与应变能力。
三、队伍结构和培养机制不完善其次，基层干部队伍的结构存在问题。
一些地区或单位存在干部年龄结构失衡，老龄化现象严重。
这种情况可能导致缺乏新鲜血液注入以及新思维和创新能力的缺乏。
此外，基层干部培养机制也需要进一步改进，包括选拔机制、教育培训体系等方面。
要解决这些问题, 我们可以采取多种措施. 首先, 可以通过合理调整干部晋升通道, 提高年轻人参与竞争的机会. 其次, 可以加强对专业知识和技能培训的投入 , 并建立健全长效培训体系，确保所有基层干部都有接受必要培训的机会.四、服务意识不强再者，在一些地方，基层干部在服务群众方面还存在意识淡薄的问题。
有时候个别干部只追求个人利益而忽略了公共利益，没有把服务群众作为第一要务。
解决这一问题, 我们应该大力加强干部队伍的教育引导工作，提高其服务理念和责任感。
同时, 通过建立健全的绩效考核制度来激励基层干部更加积极主动地为群众提供优质服务.五、监督机制不健全最后一个问题就是基层干部队伍在监督机制方面还存在不足。
由于缺乏有效的监督手段和方法，一些干部可能会出现违反职业道德或滥用职权等行为。
基层干部能力素质不硬问题及整改措施
基层干部能力素质不硬问题及整改措施一、问题现状1.1 问题的背景随着社会经济的不断发展，基层工作的复杂性和难度也随之增加。
基层干部是通联党和裙众的重要桥梁和纽带，其能力素质的硬度直接关系到基层工作的成效和党的执政基础。
1.2 问题表现在当前基层干部队伍中，一些干部在业务能力、领导能力、服务意识等方面存在一定程度的不足，表现为工作中处理不当、服务不到位、决策失误等现象。
1.3 问题原因（1）基层选人用人制度不够科学合理，选拔标准不够明确，造成一些能力素质低的人混迹在基层干部队伍中。
（2）培训力度不够大，干部个人发展评台不够完善，缺乏有效的提高能力的途径和机会。
（3）一些干部自身学位等级和思想觉悟水平不高，导致能力提升受限。
二、整改措施2.1 完善选人用人制度（1）建立健全干部选拔任用制度，明确选拔标准，严格选拔程序，保证选人用人公平、公正。
（2）加大对干部的考察力度，确保选拔出的干部具备一定的能力素质和服务意识。
2.2 提升培训力度（1）建立完善的培训机制，制定年度培训计划，对基层干部进行系统培训，提升其业务水平和素质能力。
（2）加强对干部的日常教育和培训，使其具备处理日常工作的能力和应变能力。
2.3 加强学位等级教育（1）鼓励基层干部通过自学、函授等方式提高学位等级和专业水平。
（2）建立学位等级提升资助制度，对于有提升学位等级需求的干部给予一定的补贴和政策支持。
三、实施效果预期3.1 基层干部素质能力得到有效提升，能够更好地适应基层工作的需要，为党的执政能力提供有力保障。
3.2 基层工作效率得到提高，服务质量得到改善，裙众对党的满意度进一步提升。
3.3 党的执政基础得到进一步巩固，基层干部队伍得到优化和提升，为党的事业发展提供有力人才支持。
基层干部能力素质不硬是当前基层工作中亟待解决的问题。
通过改革完善选人用人制度、提升培训力度和加强学位等级教育等一系列整改措施的实施，相信能够有效提高基层干部的素质能力，推动基层工作的进步和发展。
领导干部能力方面存在的问题及整改措施
领导干部能力方面存在的问题及整改措施领导干部能力方面存在的问题及整改措施领导干部在任职过程中，其能力水平直接关系到政府工作的开展和服务效果。
然而，实际情况中，领导干部的能力问题可能会出现一系列的负面影响。
在本文中，将对领导干部能力方面存在的问题进行全面评估，以及提出相应的整改措施。
一、领导干部能力存在的问题1. 缺乏系统的专业知识领导干部由于其职业特殊性，往往需要具备丰富的专业知识来支撑其工作。
然而，实际中存在不少领导干部在某些专业知识上并不扎实，这导致了在决策和指导下属时的不准确与不可靠。
2. 缺乏全面的思维能力领导干部需要处理各种政策、问题和矛盾，因此需要具备全面的思维能力来解决复杂的情况。
但实际中，不少领导干部因个人能力不足而面对复杂问题时难以从多方面进行全面思考，导致决策有失偏颇。
3. 缺乏科学的管理能力领导干部在日常工作中需要进行团队的管理和整合，但在实际中存在着很多管理方式落后、管理手段粗糙、管理思维僵化等问题，这导致了整体管理能力的下降。
二、整改措施1. 提升领导干部的专业素养对于领导干部而言，提升专业素养是至关重要的。
相关部门可以通过加强培训、学习和教育，为领导干部提供必要的专业知识和技能，以提升其专业素养。
2. 强化领导干部的思维能力培养在职业发展过程中，领导干部应该注重对思维能力的培养。
可以通过推动学习新知识、扩展专业视野等方式，为领导干部的思维能力培养提供支持。
3. 推进领导干部的管理能力加强针对领导干部管理能力不足的问题，应该通过设立专门的管理能力培训课程、开设实践活动等方式，来推进领导干部的管理能力加强。
三、个人观点和理解领导干部能力方面存在的问题需要引起重视，并且需要通过一系列的整改措施进行改进。
作为领导干部，应该注重提升自身的专业素养、思维能力和管理能力，以更好地适应现代社会和政治环境的需要。
总结回顾在整篇文章中，我们对领导干部能力方面存在的问题进行了深入的一系列评估，并提出了相应的整改措施。
领导干部存在的问题和改进方法
领导干部存在的问题和改进方法一、领导干部存在的问题作为国家和组织中的核心力量，领导干部承担着推动社会发展和民生改善的重要责任。
然而，在实际工作中，我们也不可否认领导干部存在一些问题。
以下是一些常见的问题：1. 缺乏清廉意识：有些领导干部在权力面前无法自律，容易受到金钱、利益等诱惑，从而出现贪污腐败的行为。
2. 单纯追求政绩：有些领导干部过于注重工作上的表面成绩，片面追求经济发展或突出个人形象，忽视对民众真正需求的解决。
3. 脱离群众：由于地位和身份特殊性，一些领导干部可能与平民群众渐行渐远，失去对基层状况和民情民意的敏感性。
4. 惰性思维和官僚主义：常常固步自封、敷衍塞责、不愿创新。
同时也存在一些官僚主义现象，各级政府机关及事业单位过分强调规矩条例，办事效率低下。
5. 缺乏专业能力：在一些领导岗位上，干部可能因为晋升需要或背景关系而上岗，导致领导人员在知识、技能、经验等方面存在一定的不足。
二、改进方法鉴于领导干部存在的问题，我们应积极采取措施加以改进。
下面是一些可行的方法：1. 强化廉洁意识建设：通过加强党风廉政建设和反腐败工作，提高领导干部的道德观念和法治意识；同时加强监督制约机制，在纪检监察体系内建立有效监督机制。
2. 增强民生意识：领导干部要坚持以人民为中心的发展思想，多关注基层群众的需求，并积极采取行动解决实际问题。
举办座谈会、听证会等形式与民众交流沟通，了解他们的真实感受和意见建议。
3. 推动群众工作落地：通过调整考核评价指标，突出“大局观”与“人民满意度”，将解决群众反映强烈的问题作为领导干部政绩考核的重要内容。
4. 加强干部培训和选拔机制：制定科学合理的干部选拔标准，注重素质能力、政策意识和团队合作等方面的评价。
此外，加强培训，提高领导干部专业素养和管理能力。
5. 提倡创新思维与改革精神：鼓励领导干部勇于尝试新思路、新方式，落实改革创新精神。
同时,建立相应的措施和机制，让改革真正发挥效果。
领导干部素质问题与解决方案
领导干部素质问题与解决方案领导干部素质问题与解决方案领导干部是一个组织内的重要角色，肩负着管理、指挥、决策等重要职责。
其素质具有很强的代表性和示范性，她们的思想观念，行动方式，具体作风等直接决定了整个组织的风气和形象。
由此可见，领导干部素质的高低是直接影响到组织的发展和进步的。
本文就领导干部素质问题及其解决方案进行了探讨。
一、领导干部素质存在的问题1.思想观念问题。
领导干部的思想观念是贯穿他们所在单位的文化。
如果领导干部没有正确的思想观念，那么组织的发展和进步就会受到很大的影响。
比如，有的领导干部思想观念陈旧，不愿意接受新事物，抵制改革，从而导致了他们的工作效率下降；有的领导干部思想观念浅薄，不分主次，喜欢单纯地追求表面成绩，忽视了宏观的战略思考和中长期的规划。
2.管理能力问题。
领导干部的工作关键在于管理能力，他们应该具备组织、协调、领导以及负责等本领，但现实中也出现了一些领导干部管理能力较差的问题。
比如，有的领导干部偏重于指挥和决策，却忽视了人民群众的利益，在处理问题的过程中存在被动和拖延的情况；还有些领导干部对工作过分精益求精，缺乏宏观的思考和大局意识，从而导致下属的工作难以上台阶。
3.服务意识问题。
领导干部作为一家组织的重要领袖，必须拥有一定的服务意识，因为只有领导干部和普通员工打成一片，才能形成有效的管理体系。
但现实中，有的领导干部缺乏服务精神，处理员工工作中的问题常常是以温和甚至放任的方式处理，而这些问题常常是潜在的炸弹，容易引发大问题。
很多领导干部都缺乏开放、权衡、协调的服务意识，也就容易出现管理涣散、下属管理不当等问题。
二、领导干部素质问题的解决方案1.加强思想政治建设。
领导干部必须全面推进思想政治素质的提升，对于思想陈旧的干部应该重点进行培训和进修，切实增强其对于本领域新理念、新经验的了解，培养他们对于深刻认识新的实践和发展的态度和理解。
2.加强管理能力培训。
针对领导干部关键品质素质，全面加强管理能力的培训和进修，帮助他们养成良好的工作态度，增强综合素质，更加有力地推动工作的展开。
谈谈我国村社干部素质存在的问题及对策
谈谈我国村社干部素质存在的问题及对策随着我国农村改革不断深入，村民自治在农村基层治理中日益发挥作用，村社干部作为农村治理的重要力量，其素质问题已经受到广泛关注。
本文将就我国村社干部素质的问题进行探讨，并提出相关的对策。
一、我国村社干部素质的问题1.操作能力不足现阶段农村社会经济发展迅速，社会管理服务职能逐渐增强，但部分村民自治组织干部对重要法律法规和新政策的掌握和应用还存在不足。
这种操作能力不足的现象导致了很多决策上的错误和决策质量的低下。
2.能力结构不合理一些村社干部在岗位任职期间对相关的职业能力和业务技能没有形成系统性的学习和培训，同时也缺乏基础理论知识和分析思维能力。
这种能力结构不合理不仅影响了其个人能力的提升，也阻碍了组织实现预期目标的发展。
3.主体意识淡薄一些村社干部对自己的责任感和目标意识不强，经常缺乏全局思考和工作方向的明确性，甚至放弃自己的职责和目标。
这种主体意识的淡薄导致村民自治组织的工作失误和效率低下。
4.工作品质不高部分村社干部的工作态度不够认真，形式主义较为突出，部分工作随意安排。
这种情况导致了工作品质的下降、工作效率的降低，不利于组织内部的正常运转和社会管理服务的推进。
5.不担当、不作为一些村社干部缺乏责任感和抗压能力，不够勇于担当，在危机面前常常软弱无力，拖泥带水。
这种现象不仅自己的面对领导的挫败感和对组织的信任，而且也会对组织的正常运转产生巨大的负面影响。
二、提高我国村社干部素质的对策1.建立完善的干部管理制度建立规范和科学的管理制度，加强村社干部考核，完善奖惩制度。
这可以使村社干部工作更加公平、公正、公开，激励干部立足基层、成为“现实的才子”。
2.加强村社经济管理能力建设为村社干部培训经济管理能力、被培养过程中出现问题时提供支持，同时鼓励干部利用电子商务、物流等新兴企业来促进农村经济发展。
3.提高村民自治组织内部交流和协调能力村民自治组织不光是一个行政单元，也是一个社区，只有加强交流和协调才能更好的实现内部的和谐，同时也必须加强协调和合作，促进社区治理实践活动的融合。
领导干部能力方面存在的问题及整改措施
领导干部能力方面存在的问题及整改措施在现代社会中，领导干部作为一个国家、一个组织的中坚力量，其能力的强弱直接关系到整体的发展和稳定。
然而，我们也不难发现，领导干部在能力方面存在着一些问题，这些问题不仅影响着他们自身的发展，也会对整个国家和组织产生负面影响。
那么，究竟是什么问题，以及我们应该如何去整改呢？一、领导干部能力存在的问题1. 缺乏系统化的管理能力。
在现实工作中，许多领导干部在组织管理、协调决策、项目实施等方面缺乏系统化的管理方法，导致工作结果不尽如人意，甚至浪费了大量的资源和时间。
2. 交流能力不足。
作为领导者，与下属、上级、同事之间的交流是至关重要的。
然而，一些领导干部在交流能力方面存在不足，导致信息传递不畅、工作合作效率低下等问题。
3. 缺乏全局观念。
一些领导干部过于关注自身权力和利益，缺乏对整体局势和发展的全局观念，这就容易造成利益冲突、资源浪费等问题。
4. 技术水平与时代发展不适应。
随着时代的发展，各种新技术不断涌现。
然而，一些领导干部在技术水平方面与时代发展脱节，难以适应新的工作方式和工作环境，从而影响工作效率。
二、整改措施1. 加强管理能力培训。
通过定期举办管理培训班、邀请专业导师辅导等方式，帮助领导干部提升管理能力，学习科学的管理方法和工作策略。
2. 提高交流能力。
可以开展交流技巧的培训班，帮助领导干部学会有效的交流方式，处理各种复杂的人际关系和协调工作。
3. 培养整体观念。
通过组织实践活动、交流会议等形式，引导领导干部树立全局观念，关注整体发展，做出符合整体利益的决策。
4. 不断学习更新知识技能。
鼓励领导干部积极参加各种培训学习，不断更新自己的知识和技能，与时俱进，适应时代的发展。
三、个人观点与理解在我看来，领导干部能力不足并非是领导者个人的问题，而更多地是来自于组织、系统的问题。
在整改方面，除了个人能力的提升外，也需要组织和制度的支持与改革。
只有通过多方面的努力，才能真正解决领导干部能力方面存在的问题，使他们成为更好的领导者，为组织和国家的发展贡献更大的力量。
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福州大学公共管理学院毕业论文题目：基层领导干部的素质存在的问题与对策研究专业名称：行政管理（本科）学生姓名：***准考证号：060207100130指导老师：石火学老师完成日期：2012年3月基层领导干部的素质存在的问题与对策研究摘要：在新的世纪，新的时代下，建设一支德才兼备的高素质基层领导干部队伍，有利于我们提高应对各种风险和挑战的能力，有利于实现全面建设社会主义的目标，有利于开创中国特色社会主义新局面。
基层领导干部是党和国家的各项路线、方针、政策的直接执行者和骨干力量，直接面对广大人民群众，他们的素质高低，作风优劣，直接关系到基层的经济发展和社会稳定，关系到党和国家的形象，体现党的凝聚力和战斗力。
因此，就必须狠抓基层领导干部的素质建设，使其不断提高自身的综合素质，才能让他们在各自的岗位上发挥更大的作用。
本文将结合实际，首先论述基层领导干部素质的涵义与要求以及特点和内容，其次讲述了目前基层领导干部素质所存在的问题，并通过分析研究提出提高基层领导干部素质的对策。
关键词：基层领导干部：素质问题：对策基层领导干部的素质存在的问题与对策研究目录摘要 (2)目录 (3)第一章基层领导干部的素质的涵义与要求 (5)1. 基层领导干部的素质的涵义 (5)2. 基层领导干部的素质要求 (5)第二章基层领导干部的素质的特点与内容 (8)1. 基层领导干部的素质的特点 (8)(1) 时代性 (8)(2) 动态性 (8)(3) 同异性 (8)(4) 实践性 (8)(5) 综合性 (8)(6) 层次性 (8)2. 基层领导干部的素质内容 (9)(1) 政治素质 (9)(2) 道德素质 (9)(3) 能力素质 (9)(4) 知识素质 (9)(5) 心理素质 (9)(6) 身体素质 (9)第三章提高基层领导干部的素质的意义 (10)1.是实现中华民族伟大复兴，建设社会主义强国的强力保障 (10)2.是坚持中国共产党的领导，提高党的执政能力的重要保证 (10)3.促进干部队伍现状向良性发展，树立良好的形象 (11)4.有利于提高应对各种风险和挑战，解决突发问题的能力 (11)第四章当前基层领导干部的素质存在的问题 (13)1.理论学习不够，立场不坚定，作风不端正，脱离群众 (13)2.缺乏事业心和使命感，进取心不足 (13)3.创新能力差，组织协调和交流沟通能力缺乏 (13)4.知识的储量不丰富、结构不合理，缺乏战略思维和全局观念 (14)5.心理素质差，情绪紧张急躁，心理承受力不够 (14)6.缺乏身体锻炼，使身体处于亚健康或不健康状态 (14)第五章提高基层领导干部的素质的对策 (15)1.把学习理论作为一项长期的制度，并纳入干部的考核体系 (15)2.重视和发挥机制的作用，完善选人用人 (15)3.大力开展“继续教育”工作，创新干部教育培训工作 (16)4.有针对性的进行实践，狠抓实践锻炼 (17)5.拓宽宣泄渠道，增强心理健康意识，建立心理素质培训制度 (17)6.广泛开展各类体育活动，把体质测试列入年终考核的内容 (17)结束语 (18)参考文献 (19)致谢 (20)第一章基层领导干部的素质的涵义与要求1. 基层领导干部的素质的涵义素质是事物组成的基本成分，体现事物的特点和性质。
现代汉语词典上的意思是：心理上指人的神经系统、感觉器官上的先天特点，亦至事物本来的特点。
而从现代人的素质构成来看，素质已扩展到人的品质和人的社会领域，人在出生后的自然生长过程中，形成一系列生理的.心理的和社会的相对稳定的特性质性，这就是素质。
总言之，人的素质是指人在先天条件的基层上通过学习接受教育和参加社会实践活动而形成发展的人的品质，既人的知识，能力，精神，气质，性格，审美，人品，道德，体魄等诸多要素的系统整合。
基层领导干部的素质，是指领导干部在一定的时间和空间条件下，在先天条件的基础上，通过后天的学习，教育和锻炼而形成的在工作中经常起作用的那些最基本的特征及其所达到的水平，它包括心理素质、生理素质和在此基础上形成的政治思想素质、道德品质素质、文化专业素质、组织能力素质是德、才、学、识、体的总和。
它受先天条件制约，可以通过后天的学习锻炼来加以形成、发展和完善，同时也受后天条件的影响而变化，因此，基层领导干部的智慧、人品、能力、学识、德行等素质，都有可能在未来时期内或优化、或劣化，由此可以看出，基层领导干部的优秀品质或恶劣行径，是以先天条件做基础，受后天环境及客观事物的影响而形成的，世界上既没有天生的领导者也没有绝对的优秀者。
再有，基层领导干部的素质是各种因素的作用下形成的，因此，我们在评价其优劣是，也要实事求是、客观公正、不可凭个人喜恶来下定义。
2. 基层领导干部的素质要求不同时代、不同历史时期的基层领导干部，在其成长的过程中必然会受到当时的政治、经济、科学文化因素等得影响，其领导素质是在一定的环境下形成、完善的。
而不断变化的环境又会对领导素质提出新的要求。
当前，国际形势变化莫测，国际竞争日益激烈，我国的改革开放和现代化建设正处于攻坚阶段，在维护社会稳定，实现党和国家提出的各项目标任务上，基层领导干部处于战斗的“第一线”，是建设社会主义的主力军，社会主义事业的成功取决于他们的素质状态。
时代的发展需要一支高素质的基层领导干部队伍，是推动我们党的事业取得成功的保证，在这种情况下，对基层领导干部提出了新的要求，主要有：一是要有坚定的政治立场、明确的政治方向、严格的政治纪律，最集中最具体的，就是高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，坚持四项基本原则，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚决贯彻执行“三个代表”的重要思想，坚持立党为公，执政为民，讲学习，讲政治，讲正气，在思想上，政治上，行动上同党中央保持高度一致，坚持和发扬共产党人的政治本色，为把我国建设成为高度文明，富强民主的社会主义现代化强国而奋斗。
二是要有过硬的理论水平，研究和掌握马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，学习和掌握“三个代表”的精神实质，掌握科学的世界观，人生观和方法论，并能在实践中解决问题，增强工作的原则性，预见性和创造性。
三是要有全心全意为人民服务的思想，坚持从群众中来，到群众中去，经常深入群众，了解群众，倾听群众的呼声，关心群众的冷暖，把群众视为自己的衣食父母，要少说官话，多干实事。
四是要有为政清廉，大公无私的政治道德修养，基层领导干部要时刻保持清醒的头脑，严格要求自己，做到自重，自省，自警，自律，树立求真务实、廉洁奉公的思想作风和工作作风，自觉抵制各种诱惑，经受各种考验，做到一身正气，两袖清风。
五是认真学习现代科技文化，接受现代管理理论和观念。
当今社会人类已经进入知识时代，智力时代，信息时代，进入了以知识为真正资本和首要财富的知识经济时代，崭新的时代对基层领导干部的文化素质提出了新的要求和挑战，因此，就必须丰富自身的文化知识，构造合理的知识结构以及提高获取新知识的能力，力求使自己成为一专多能的“通才”，以适应日益复杂的综合性工作，成为一名合格的基层领导干部。
六是要创新和提高自身的领导方式和技能能力。
基层领导干部要了解和熟悉领导方式当前最新的研究结果，在此基础上完善和提高自身的领导方式和工作方法。
同时加强自身的技能培训和能力培训，使自己能跟上时代前进的步伐，把握时代的脉搏，创造性的做好工作。
使自己的工作规范化、制度化、科学化。
七是要解放思想，实事求是，加强创新应变能力，树立全局性和战略性思维。
深刻领会解放思想，实事求是这一邓小平理论的精髓，才能破除陈旧的思想，才能不断创新，才能适应现代经济和社会发展的需要。
强化应变能力，才能化害为利的解决社会发展中的突发、紧急事件。
加强战略性思维，要求基层领导干部确立全局意识，把握全局，服从全局。
只有这样社会主义现代化事业才能不断蓬勃发展。
八是要提高组织决策能力和交流协调能力。
对于基层领导干部而言，缺乏组织指挥能力，即使有高水平的政治素质，业务能力和丰富的知识，其行动也是不能发挥效果和作用的，更不能演奏出和谐美妙的乐曲。
提高决策能力，要能反映和符合人民的利益，要建立在群众路线的基层上，应广泛征求意见，认真听取意见，认真贯彻民主集中制，实现决策民主化，基层领导干部要善于沟通和协调，巧妙地解决矛盾，消除误会，建立和谐良好的人际关系，获取上级的支持，下属同事的拥护，其他单位的帮助。
第二章基层领导干部的素质的特点与内容1. 基层领导干部的素质的特点(1) 时代性：基层领导干部的素质具有很强的时代性，在不同的时期，不同的发展阶段，面对不同的情况、问题和使命，其素质就有不同的要求和挑战，客观环境决定了领导干部的素质，而干部的素质又必须适应客观环境的要求。
时代在发展，事业在前进，干部素质在更新。
(2) 动态性：世界上的一切事物都是处在不断发展变化之中的，这是辩证唯物主义告诉我们的。
基层领导干部的素质也不例外，它同样也是一个不断发展变化的动态概念，是可以改变的。
一个先天素质不错的领导干部，如果自身不努力学习，不勇于实践，不积极进步的话，那么长久下去，其素质也会变坏，反之亦然。
这告诉我们，素质的提高犹如逆水行舟，不进则退，素质永远不会停留在一个水平上。
(3) 同异性：在同一时期，同一年代，同一阶级的情况下，基层领导干部由于具有同一的社会环境和阶级基础，其素质具有同一性，体现在思想上，政治上，行动上应同党中央保持高度一致，都必须坚持走有中国特色的社会主义道路，坚定不移的执行党的基本路线，坚定不移的站在党和人民的立场上，同时由于每个基层领导干部的先天条件和后天努力不同，所以其素质特点具有差异性。
(4) 实践性：毛泽东同志指出：“你要有知识，你就得参加变革现实的实践，你要知道梨子的滋味，你就得变革梨子，亲口吃一吃，你要知道原子的组织性质，你就得实行物理学和化学的实验，变革原子的情况。
你要知道革命的理论和方法，你就得参加革命。
”事实证明，社会实践是基层领导干部素质形成和提高的重要途径，任何一位优秀的领导者都不是天生的，都是在实践中经过锻炼而逐步成长起来的。
(5) 综合性：无论是过去，还是现在，对基层领导干部的素质要求都不是单一的，而是综合的。
其构成的要素都不是单一的，而是由多种要素组合而成系统，具有很强的综合性特点。
(6) 层次性：领导干部从层次上看有高层，中层，基层之分，从领域上有经济，政治，文化，国防之分，从领导部门上有党委，行政，事业，企业之别，对不同的层次，领域，部门的领导者而言，其素质要求是不同。
基层领导干部身在基层其素质要求自然不同于中层，高层的领导者，具有鲜明的基层特性。
2. 基层领导干部的素质内容(1) 政治素质：过硬的政治素质是基层领导干部的首要条件，从我国的实际情况出发，主要包括：政治理论，政治知识，政治观念，政治意识，政治理想，政治方向和政治立场。