构建安全质量标准化管理体系打造本质安全型矿井

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达标，实现了安全质量标准化建设的持续发展。
１
高度重视。把标准化作为“一把手”工程来抓 在煤矿标准化建设方面，经过多年的建设实
践，姚桥煤矿深刻认识到：标准化就是煤矿安全生 产最有效的管理体系和最有效的安全保障。全矿干 群统一思想，把标准化作为“一把手”工程来抓， 矿党政主要领导挂帅，不断建立和完善标准化管理 制度，依靠制度抓标准化。
Ｆｏｒｍｕｌａｔｉｎｇ ｗｏｒｋ ｓａｆｅｔｙ ｑｕａｌｉｔｙ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
ｓｙｓｔｅｍ ｔｏ ｆｏｒｇｅ ｉｎｔｒｉｎｓｉｃａｌｌｙ ｓａｆｅ ｃｏａｌ ｍｉｎｅ
Ｚｏｕ Ｃｈａｏｙａｎｇ，Ｓｈａｏ Ｆｕｂｉｎｇ，Ｓｕｎ Ｇｕｏｑｉｎｇ （Ｙａｏｑｉａｏ Ｃｏａｌ Ｍｉｎｅ，Ｚｈｏｎｇｍｅｉ Ｇｒｏｕｐ Ｄａｔｕｎ Ｃｏ Ｌｔｄ，Ｐｅｉｘｉａｎ，Ｊｉａｎｇｓｕ ｐｒｏｖｉｎｃｅ ２２１６１１，Ｃｈｉｎａ）
★企业天地★
构建安全质量标准化管理体系 打造本质安全型矿井
邹朝阳 邵福兵 孙国庆 （中煤集团大屯公司姚桥煤矿，江苏省沛县，２２１６１１） 摘要 以姚桥煤矿安全质量标准化建设为例，从制度建设、标准化体系建设、系统优
化、考核兑现、现代化技术的应用以及职工素质的提高等方面，系统分析了煤矿安全质量标 准化建设的途径和方式方法，阐明了安全质量标准化对煤矿可持续发展的重要性。 关键词 标准化本质安全姚桥煤矿 文献标识码Ｂ 中图分类号ＴＤ７７１
以点带面，全面提升 为了实现系统标准化建设的突破和全面提升，
组织开展标准化示范区队、示范生产线建设，打造 精品工程、标杆区队，在取得成功经验的基础上， 提高要求，统一标准，全面推广，实现标准化整体 上新台阶。 ６建设综合自动化矿井。推动标准化水平实现新 的突破 ６．１推进矿井综合自动化建设 姚桥煤矿建成了６千兆的工业以太网，将矿井指 挥调度、监测监控、远程控制等管理职能进行综合切 入，实现了井下人员定位、自动排水、皮带集控、运 输信集闭、智能防尘等１１项自动化管理职能，通过 综合自动化平台，矿井的入井人员情况、安全生产信 息以及关键设备、设施的运行工况一览无余。目前， 姚桥煤矿中央泵房、猴车运人系统、皮带煤流系统等 固定岗位基本实现远程控制、无人值守。 ６．２推进装备的现代化、自动化 围绕生产规模化和高产高效建设要求，姚桥煤 矿本着装备的大功率化、自动化，先后引进推广端 头液压支架、超前液压支架、电牵引采煤机、大功 率综掘机、凿岩台车、采区破碎机、带式输送机软 启动、智能防尘喷雾等２０余项新技术、新装备， 极大地降低了职工劳动强度，提高了系统稳定性， 推动了标准化水平的提高。 ７提升职工素质。推动标准化向更高层次发展
１．１
成立专业化的管理机构 姚桥煤矿成立了安全质量标准化领导小组，矿
长书记担任组长，在矿安监科设立标准化办公室， 负责标准化建设的规划、实施、检查和考核等日常 管理工作，把标准化工作正式纳入矿管理考核体 系，做到有领导、有组织、有规划、有监督、有考 核，成为安全管理的一项长效工作。矿井先后通过 了安全、职业健康、环境三个体系认证。
ｍｕｌａｔｉｎｇ ｗｏｒｋ ｓａｆｅｔｙ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｆｏｒｍｕｌａｔｉｎｇ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ ｗｏｒｋ ｓａｆｅｔｙ ｓｙｓｔｅｍ，ｓｙｓｔｅｍ
ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ，ｅｘｅｃｕｔｉｏｎ ｏｆ ａｗａｒｄｓ ａｎｄ／ｏｒ ｐｕｎｉｓｈｍｅｎｔｓ ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔｓ ｏｆ ｗｏｒｋ ｓａｆｅｔｙ
７．１
建设学习型团队 围绕提高职工安全知识和技能，姚桥煤矿坚持
重视动员各方力量，坚持教育、管理、技术、监督 四条线管理，充分发挥党员、群监员、青岗员、家 属协管员“四大员”在安全生产中的作用，开展党 员责任区、党员示范岗、党员挂牌安全联保等活 动，形成班组自控体系，提高班组的安全质量标准 化管理水平。
２．１
４严格落实兑现，提高标准化工作执行力
４，１
实行标准化切块工资 为了提高基层单位对标准化建设的重视程度，
实施“５３２”安全绩效工资管理机制，即以员工每 月绩效工资的５０％作为安全切块考核，其中安全 占３０％，标准化占２０％，在绩效工资的分配上， 体现出安全质量标准化工作重于产量和进尺。姚桥 煤矿还制定了职工安全帐户，职工每月拿出一部分 工资设立个人安全帐户，每季度一兑现，如果个人 实现安全，则双倍返还，如果出现“三违”及安全 事故，则按照安全帐户管理规定进行扣除。 ４．２严格标准化检查验收 为了实现动态达标，姚桥煤矿成立标准化检查 验收小组，负责开工验收、竣工验收以及生产期间 的动、静态检查。开工验收不合格，坚决不予开 工；竣工验收不合格，不予支付工资；动、静态检 查不达标，挂红牌停产整顿或挂黄牌警告整改。 ４．３严格落实兑现 为了保证标准化考核的严肃性，姚桥煤矿制定 了标准化管理考核标准。凡是出现挂红牌一次，扣 除责任单位当月切块工资的２５％；挂黄牌一次， 扣除责任单位当月切块工资的１２．５％；在公司及 矿标准化验收得分低于９０分，扣除责任单位当月 切块工资的１００％。每月开展各专业标准化评审活 动，评审小组由矿领导、职能科室以及区队代表组 成，动、静态检查综合测评打分，第一名奖励 ４０００元，最后一名罚款２０００元，罚款金额的２０％ 必须落实到单位主要负责人，姚桥煤矿每年用于标 准化考核的资金达１００余万元。
Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｓｔａｒｔｉｎｇ ｆｒｏｍ Ｙａｏｑｉａｏ Ｍｉｎｅ’Ｓ ｐｒａｃｔｉｃｅ ｉｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ ｗｏｒｋ ｓａｆｅｔｙ ｑｕａｌｉｔｙ ｓｔａｎｄ—
ａ
ａｒｄｉｚａｔｉｏｎ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｐｒｅｓｅｎｔｓ
ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｗａｙｓ ａｎｄ ｍｏｄｅｓ ｏｆ ｃｏａｌ ｍｉｎｅｓ ｉｎ ｆｏｒ—
分系统制定了采掘机运通标准化验收标准，一 条条标准细化；每一条验收标准凡是能用数字量化 的，一律数字化。
构建安全质量标准化管理体系 打造本质安全型矿井
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万方数据
部开拓等困难，在所有采区上下山均安装运人装 置，降低职工劳动强度。在深部开拓的作业场所中 引进了降温设施，保证现场适宜的气候环境，为职 工创造安全的工作环境。
３．２标准量化、细化
简化系统
围绕集中生产，整合资源和系统，采取跨上山 开采方式，布置大采区、大工作面，简化采区布 置。加大老系统标准化改造力度，针对原有煤流系 统带式输送机功率小、转载环节多的特点，增大带 式输送机的功率和运距，简化系统环节。及时优化 巷道布置，封闭老采区，简化通风系统。近年来， 有效遏制了“一通三防”、机电运输等系统安全事 故的发生，为安全生产创造了稳定的系统大环境。 ５．２改善系统环境 为了减轻职工劳动强度，针对系统战线长、深
Hale Waihona Puke ３．１全面覆盖 目前，姚桥煤矿标准化体系管理手册涵括全矿 ５优化改造系统，推动标准化水平整体提升
５．１
２５个部门，岗位标准覆盖全矿５７７个岗位。外在 的文明生产、内在的工程质量，甚至是材料的码 放，电缆、管线以及标识牌板的吊挂等等，均制定 统一标准。为了规范标准化管理，还制定了标准化 《执行标准》、《实施标准》，对标准化管理工作也进 行标准化。基本实现了每一个岗位、每一个工艺流 程、每一个操作步骤、每一个事项都有标准。
开展“三个一”活动，即一日一题、一周一案、一 月一考。各单位结合本单位实际，每天学习一条安 全知识，每周开展一次案例教育，每月组织一次安 全考试。为了提高“三个一”活动效果，实行教考 分离，每月抽查一部分职工进行上机考试，从计算 机题库中随机出题，考试不合格者，一律进行重新 学习考试。为了提高职工的整体技术水平，以“名 师带徒”等活动为载体，选派区队中的技术大拿， 与新职工结对拜师学艺，并且每月对师徒进行考
中国煤炭第３６卷第９期２０１０年９月
万方数据
１．２建立责任体系 首先，每一个人肩上都压担子。将安全质量标 准化建设职责落实到每一个部门和岗位。从矿领导 到职工，都对自己的岗位职责内的标准化工作负 责，全矿自上而下标准化责任层层分解，具体到每 一个人。其次，每一件事都能找到责任人。每一条 巷道、每一台设备，都划分到相应的责任单位，不 留一点空白。各区队开展区域承包和包机制，将责 任区域和每一台设备都落实到具体人员负责。所有 责任区域和设备都进行挂牌管理，标明区域、设备 名称、责任单位和责任人。 ２坚持高标准。强化标准化源头管理
５．３
核。姚桥煤矿还组织获奖选手、技术大拿编写技术 培训教材，聘请技术大拿讲课，培养一批应用型的 技术职工，把职工培训工作逐步向基层科队、班组 延伸。以职工技术比武、职工技奥会等形式，组织 职工开展技术交流，促进共同提高。 ７．２激励职工提升技能 为了激励职工学技术，提高业务技能，姚桥煤 矿在各专业评选首席工程师、技师，首席每月补贴 ６００元，助理每月补贴４００元。对有成效的职工创 新成果，给予一次性奖励２０００～５０００元。对在公 司技奥会中的获奖选手，进行晋升绩效工资两年奖 励，奖励金额达１００００多元，通过经济杠杆来鼓励 职工学技术，参与小改小革、技术创新。 ７．３推进“四自”安全文化建设 （１）个人自律。在基层科队定期组织全员安全 必知必会知识培训，提高干部职工“我会安全、我 能安全”的能力。为了强化职工行为规范，全面推 行“手指口述法”，每一个岗位都制定了“手指口 述”Ｉ＝ｌ诀，职工每一步操作均必须按照操作口诀进 行安全确认，强化安全规程、作业规程、操作规程 在现场的兑现落实，实现职工作业规范化。 （２）班组自保。为了强化班组自保、互保能 力，姚桥煤矿开展班组安全联保活动，只要当班有 一人违章或出现事故的，其他成员承担连带责任， 接受连责考核，促进班组成员相互协助、互相监 督、互相提醒、互相照顾。 （３）区队自管。围绕强化区队自主管理能力，推 行井下班前会和班前安全承诺。班组接班后，跟班队 长负责排查现场隐患，组织开展井下现场班前会，将 排查的隐患落实到具体责任人进行整改，跟班队长和 职工之间双向签字进行安全承诺，相互进行监督。 （４）系统自控。在安全管理工作中，姚桥煤矿