生态环境监测机构资质认定补充要求解读最终版.pptx
生态环境监测机构资质认定补充要求解读
生态环境监测机构资质认定补充要求
第13条：管理体系
生态环境监测机构应建立与所开展的监测业务相适应的管理体系。管理体系 应覆盖生态环境监测机构全部场所进行的监测活动，包括但不限于点位布设、 样品采集、现场测试、样品运输和保存、样品制备、分析测试、数据传输、记 录、报告编制和档案管理等过程。 【条文解释】 1. 建立与所开展的监测业务相匹配的管理体系； 2. 管理体系应覆盖全部工作场所，将点位布设、样品采集、现场测试、样品运 输和保存、样品制备、分析测试、数据传输、记录、报告编制和档案管理等监 测活动纳入管理体系，并以适当的方式传达有关人员，开展有效培训，使其能 够“获取、理解、执行”。
生态环境监测机构资质认定补充要求
第6~10条：人员
中级及以上专业技术职称或同等能力的人员数量应不少于环境监测人员 总数的15%； 【条文解释】
1. 中级及以上专技职称或同等能力的人数与该机构从事生态环境监测人数之比 ≥15%，人员总数=采样、现场测试、样品处理、样品分析、数据审核、报告编制与 审批等技术人员的总和； 2. 同等能力：以从事生态环境监测活动的工作经历计——博士1年及以上；硕士3年 及以上；本科5年及以上；大专8年及以上；工作经历的时间可以是累计，但从取得 对应学历之后开始计算。
生态环境监测机构资质认定补充要求
第21条：生态环境监测机构的质量控制活动应覆盖生态环境监测活动全过程， 所采取的质量控制措施应满足相关监测标准和技术规范的要求，保证监测结 果的准确性。应根据监测标准或技术规范，或基于对质控数据的统计分析制 定各项（质控）措施的控制限要求。 【条文解释】
生态环境监测机构资质认定补充要求
检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求
检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求第一条本补充要求是在检验检测机构资质认定评审通用要求的基础上，针对生态环境监测机构特殊性而制定，在生态环境监测机构资质认定评审时应与评审通用要求一并执行。
第二条本补充要求所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测（检测）活动。
第三条本补充要求所称生态环境监测机构，指依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机构。
第四条生态环境监测机构及其监测人员应当遵守《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国计量法》等相关法律法规。
第五条生态环境监测机构应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的监测数据准确、客观、真实、可追溯。
生态环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。
第六条生态环境监测机构应保证人员数量、及其专业技术背景、工作经历、监测能力等与所开展的监测活动相匹配，中级及以上专业技术职称或同等能力的人员数量应不少于生态环境监测人员总数的15%。
第七条生态环境监测机构技术负责人应掌握机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，具有生态环境监测领域相关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作5年以上的经历。
第八条生态环境监测机构授权签字人应掌握较丰富的授权范围内的相关专业知识，并且具有与授权签字范围相适应的相关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作3年以上经历。
第九条生态环境监测机构质量负责人应了解机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，熟悉生态环境监测领域的质量管理要求。
检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求
检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]附件：检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求第一条本补充要求是在检验检测机构资质认定评审通用要求的基础上，针对生态环境监测机构特殊性而制定，在生态环境监测机构资质认定评审时应与评审通用要求一并执行。
第二条本补充要求所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测（检测）活动。
第三条本补充要求所称生态环境监测机构，指依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机构。
第四条生态环境监测机构及其监测人员应当遵守《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国计量法》等相关法律法规。
第五条生态环境监测机构应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的监测数据准确、客观、真实、可追溯。
生态环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。
第六条生态环境监测机构应保证人员数量、及其专业技术背景、工作经历、监测能力等与所开展的监测活动相匹配，中级及以上专业技术职称或同等能力的人员数量应不少于生态环境监测人员总数的15%。
第七条生态环境监测机构技术负责人应掌握机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，具有生态环境监测领域相关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作5年以上的经历。
第八条生态环境监测机构授权签字人应掌握较丰富的授权范围内的相关专业知识，并且具有与授权签字范围相适应的相关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作3年以上经历。
检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求
------附件：检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求第一条本补充要求是在检验检测机构资质认定评审通用要求的基础上，针对生态环境监测机构特殊性而制定，在生态环境监测机构资质认定评审时应与评审通用要求一并执行。
第二条本补充要求所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测（检测）活动。
第三条本补充要求所称生态环境监测机构，指依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机构。
第四条生态环境监测机构及其监测人员应当遵守《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国计量法》等相关法律法规。
第五条生态环境监测机构应建立防范和惩治弄虚作假1---------行为的制度和措施，确保其出具的监测数据准确、客观、真实、可追溯。
生态环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。
生态环境监测机构应保证人员数量、及其专业技术背景、工作经历、第六条监测能力等与所开展的监测活动相匹配，中级及以上专业技术职称或同等能力的人员。
数量应不少于生态环境监测人员总数的15%生态环境监测机构技术负责人应掌握机构所开展的生态环境监测工作第七条范围内的相关专业知识，具有生态环境监测领域相关专业背景或教育培训经历，具备年以上的中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作5经历。
生态环境监测机构授权签字人应掌握较丰富的第八条授权范围内的相关专业知识，并且具有与授权签字范围相适应的相关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技3 年术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作以上经历。
生态环境监测机构质量负责人应了解机构所开第九条展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，熟悉生态环境监测领域的质量管理要求。
检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求
检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求第一条本补充要求是在检验检测机构资质认定评审通用要求的基础上，针对生态环境监测机构特殊性而制定，在生态环境监测机构资质认定评审时应与评审通用要求一并执行。
第二条本补充要求所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测（检测）活动。
第三条本补充要求所称生态环境监测机构，指依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机构。
第四条生态环境监测机构及其监测人员应当遵守《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国计量法》等相关法律法规。
第五条生态环境监测机构应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的监测数据准确、客观、真实、可追溯。
生态环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。
第六条生态环境监测机构应保证人员数量、及其专业技术背景、工作经历、监测能力等与所开展的监测活动相匹配，中级及以上专业技术职称或同等能力的人员数量应不少于生态环境监测人员总数的15%。
第七条生态环境监测机构技术负责人应掌握机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，具有生态环境监测领域相关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作5年以上的经历。
第八条生态环境监测机构授权签字人应掌握较丰富的授权范围内的相关专业知识，并且具有与授权签字范围相适应的相关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作3年以上经历。
第九条生态环境监测机构质量负责人应了解机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，熟悉生态环境监测领域的质量管理要求。
检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求
附件：检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求第一条本补充要求是在检验检测机构资质认定评审通用要求的根底上，针对生态环境监测机构特殊性而制定，在生态环境监测机构资质认定评审时应与评审通用要求一并执行。
第二条本补充要求所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测〔检测〕活动。
第三条本补充要求所称生态环境监测机构，指依法成立，根据相关标准或标准开展生态环境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并可以承当相应法律责任的专业技术机构。
第四条生态环境监测机构及其监测人员应当遵守?中华人民共和国环境保护法?和?中华人民共和国计量法?等相关法律法规。
第五条生态环境监测机构应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的监测数据准确、客观、真实、可追溯。
生态环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与受权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。
第六条生态环境监测机构应保证人员数量、及其专业技术背景、工作经历、监测才能等与所开展的监测活动相匹配，中级及以上专业技术职称或同等才能的人员数量应不少于生态环境监测人员总数的15%。
第七条生态环境监测机构技术负责人应掌握机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，具有生态环境监测领域相关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同等才能，且具有从事生态环境监测相关工作5年以上的经历。
第八条生态环境监测机构受权签字人应掌握较丰富的受权范围内的相关专业知识，并且具有与受权签字范围相适应的相关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同等才能，且具有从事生态环境监测相关工作3年以上经历。
第九条生态环境监测机构质量负责人应理解机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，熟悉生态环境监测领域的质量管理要求。
检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求
附件：检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求第一条本补充要求是在检验检测机构资质认定评审通用要求的基础上，针对生态环境监测机构特殊性而制定，在生态环境监测机构资质认定评审时应与评审通用要求一并执行。
第二条本补充要求所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测（检测）活动。
第三条本补充要求所称生态环境监测机构，指依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机构。
第四条生态环境监测机构及其监测人员应当遵守《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国计量法》等相关法律法规。
第五条生态环境监测机构应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的监测数据准确、客观、真实、可追溯。
生态环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。
第六条生态环境监测机构应保证人员数量、及其专业技术背景、工作经历、监测能力等与所开展的监测活动相匹配，中级及以上专业技术职称或同等能力的人员数量应不少于生态环境监测人员总数的15%。
第七条生态环境监测机构技术负责人应掌握机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，具有生态环境监测领域相关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作5年以上的经历。
第八条生态环境监测机构授权签字人应掌握较丰富的授权范围内的相关专业知识，并且具有与授权签字范围相适应的相关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作3年以上经历。
第九条生态环境监测机构质量负责人应了解机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，熟悉生态环境监测领域的质量管理要求。
检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求
附件：检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求第一条本补充要求是在检验检测机构资质认定评审通用要求的基础上，针对生态环境监测机构特殊性而制定，在生态环境监测机构资质认定评审时应与评审通用要求一并执行。
第二条本补充要求所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测（检测）活动。
第三条本补充要求所称生态环境监测机构，指依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机构。
第四条生态环境监测机构及其监测人员应当遵守《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国计量法》等相关法律法规。
第五条生态环境监测机构应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施，确保其出具的监测数据准确、客观、真实、可追溯。
生态环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。
第六条生态环境监测机构应保证人员数量、及其专业技术背景、工作经历、监测能力等与所开展的监测活动相匹配，中级及以上专业技术职称或同等能力的人员数量应不少于生态环境监测人员总数的15%。
第七条生态环境监测机构技术负责人应掌握机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，具有生态环境监测领域相关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作5年以上的经历。
第八条生态环境监测机构授权签字人应掌握较丰富的授权范围内的相关专业知识，并且具有与授权签字范围相适应的相关专业背景或教育培训经历，具备中级及以上专业技术职称或同等能力，且具有从事生态环境监测相关工作3年以上经历。
第九条生态环境监测机构质量负责人应了解机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，熟悉生态环境监测领域的质量管理要求。
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生态环境监测机构资质认定补充要求
第6~10条：人员
➢ 技术负责人：相关专业背景和专业知识，中级或同等能力，5年及以上生态环境监测 工作经历； ➢ 授权签字人：与授权签字范围相适应的专业背景，中级或同等能力，3年及以上生态 环境监测工作经历； ➢ 质量负责人：了解机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，熟悉生态 环境监测领域的质量管理要求；
3. 对开展多领域检测活动的机构而言，质量负责人不能只是熟悉一般管理体系和质量管
理要求的QA，需要熟悉生态环境监测领域特定的质量管理要求（如HJ 630、HJ168等），
以及相关方法标准和技术规范中的质控要求。
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生态环境监测机构资质认定补充要求
第6~10条：人员
➢ 环境监测人员应掌握与所处岗位相适应的环境保护基础知识、法律法规、评价标准、 监测标准或技术规范、质量控制要求，以及有关化学、生物、辐射等的安全防护知识； 经过必要的能力确认（基础理论、基本技能、样品分析）。 【条文解释】 1. 监测人员的定义：指参与采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据审核、报告 编制与审核等环境监测工作的技术人员。 2. 能力确认方式：包括理论考试、现场操作技能考核和盲样测试三个部分；应定期 （最多6年为一个周期）评价人员的持续能力；能力确认记录应予以保存。
【条文解释】
1. 电子介质可以是数字存储设施如光盘、硬盘、服务器、云存储等
2. 与取得CMA/CNAS资质的能力范围相关的外来文件，含环境质量标准、 污染排放标准、基础标准、技术规范、方法标准（含修改单）等应受控管理。
【条文解释】
1. 建立与所开展的监测业务相匹配的管理体系；
2. 管理体系应覆盖全部工作场所，将点位布设、样品采集、现场测试、样品运 输和保存、样品制备、分析测试、数据传输、记录、报告编制和档案管理等监 测活动纳入管理体系，并以适当的方式传达有关人员，开展有效培训，使其能 够“获取、理解、执行”。
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【条文解释】
1. 相关专业包括但不限于环境、化学、化工、生物、物理、地理、地质、大气、海洋、 核工程等，应根据实验室所开展的监测活动和能力范围而定；但个人不建议在职提升学 历所学专业与机构和岗位要求完全不匹配（如工商管理、文学、人事、社会学等）
2. 工作经历不区分博士、硕士和本科等（实际上对本科学历反而是最有利的）
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生态环境监测机构资质认定补充要求
第6~10条：人员
➢ 中级及以上专业技术职称或同等能力的人员数量应不少于环境监测人员 总数的15%； 【条文解释】
1. 中级及以上专技职称或同等能力的人数与该机构从事生态环境监测人数之比 ≥15%，人员总数=采样、现场测试、样品处理、样品分析、数据审核、报告编制与 审批等技术人员的总和； 2. 同等能力：以从事生态环境监测活动的工作经历计——博士1年及以上；硕士3年 及以上；本科5年及以上；大专8年及以上；工作经历的时间可以是累计，但从取得 对应学历之后开始计算。
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生态环境监测机构资质认定补充要求
第12条：设备
➢ 现场测试和采样仪器设备在数量配备方面需满足相关监测标准或技术规范 对现场布点和同步测试采样要求。
➢ 现场测试设备在使用前后，应对关键性能指标进行核查并记录。
【条文解释】
1. 当开展多点监测并需要同时进行时，现场监测设备配备数量应足够，且其数 量应该与承担的监测任务量相匹配。现场监测设备应配备数据输出或打印功能。
【条文解释】
1. 生态环境监测的类别主要有13大类：水（含大气降水）和废水、环境空气和废气、 土壤和水系沉积物、固体废物、海水、海洋沉积物、生物、生物体残留、噪声、振 动、电磁辐射、电离辐射、油气回收。该分类方式也是目前国家资质认定环保行业 评审组对实验室申请能力类别的统一规定。
2. 凡检测机构开展的环境监测活动涉及以上13大类中任一项的，均需按通用要求加 行业补充要求的形式进行评审。
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生态环境监测机构资质认定补充要求
第11条：设施与环境
➢ 实验区域进行合理分区，并明示其具体功能，应按监测标准或技术规范设置独立的样 品制备、存贮与检测分析场所； ➢ 环境测试场所应根据需要配备安全防护装备或设施，并定期检查其有效性。现场测试 或采样场所应有安全警示标识；
【条文解释】
1. 现场监测或采样时，关注监测或采样位置、电力供应、安全性等是否能保证监测人员 安全和测试的规范性；记录气象条件、周边环境影响等环境条件 2. 实验室区域合理分区并明确标注其功能定位，土壤样品应有独立的晾晒、研磨处理间。 3. 高空作业、有毒作业应配备必要的防护装备或设施，公共场合进行监测应有安全警示 装备。
2. 当标准规范对现场监测设备使用前后性能确认有要求时，应按标准规范要求
进行使用前后的性能核查并做好记录，保证设备使用期间状态良好。注意与期 间核查的概念有区别！
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生态环境监测机构资质认定补充要求
第13条：管理体系
➢ 生态环境监测机构应建立与所开展的监测业务相适应的管理体系。管理体系 应覆盖生态环境监测机构全部场所进行的监测活动，包括但不限于点位布设、 样品采集、现场测试、样品运输和保存、样品制备、分析测试、数据传输、记 录、报告编制要求
第14条：文件管理
➢可采取纸质或电子介质的方式对文件进行有效控制。采用电子介质方式时， 电子文件管理应纳入管理体系，电子文件亦需明确授权、发布、标识、加密、 修改、变更、废止、备份和归档等要求。
➢监测活动相关的外来文件，包括环境质量标准、污染排放或控制标准、监 测技术规范、监测标准（包括修改单）等，均应受控；
臭氧污染分析 一二三... 长臭结三氧论角污和臭染建氧成议污因染分状析况和趋势
生态环境监测机构资质认定补充要求
2019年1月
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生态环境监测机构资质认定补充要求
第2条：生态环境监测定义
➢ 本补充要求所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水 和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、 辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测（检测）活动。