对广西新增耕地项目后期工作的思考
新增耕地后期管护工作总结
新增耕地后期管护工作总结随着人口的增长和经济的发展，土地资源的利用变得愈发紧张。
为了满足农业生产的需要，不少地区都在积极开发新增耕地。
但是，开垦出来的耕地需要经过一定的管理和保护，才能够发挥最大的效益。
下面，我们就来总结一下新增耕地后期管护工作的重要性和方法。
首先，新增耕地后期管护工作的重要性不言而喻。
耕地是农业生产的基础，只有保护好耕地，才能够保证农作物的正常生长和丰收。
而且，好的耕地管理还能够促进土壤的肥沃度，减少土壤的侵蚀，保护生态环境，可谓是一举多得。
因此，对新增耕地进行后期管护工作是非常必要的。
其次，新增耕地后期管护工作的方法也非常关键。
首先要做好土壤的养护和改良工作，保证土壤的肥沃度和透气性。
其次，要加强对农作物的管理，及时防治病虫害，保证农作物的健康生长。
另外，还要加强对耕地周边环境的保护，防止水土流失和环境污染。
只有综合利用各种手段，才能够有效地进行新增耕地后期管护工作。
最后，对于新增耕地后期管护工作，我们还需要加强宣传和培训。
只有让农民充分了解新增耕地后期管护工作的重要性，才能够让他们积极参与到这项工作中来。
此外，还需要加强对农民的技术培训，提高他们的管理水平和保护意识，从而确保新增耕地的有效管理和保护。
总之，新增耕地后期管护工作是非常重要的，它关系到农业生产的稳定和土地资源的可持续利用。
只有加强对新增耕地的后期管护工作，才能够保证农业生产的顺利进行，保护土地资源的可持续利用。
希望各级政府和农民朋友都能够重视这项工作，共同努力，为农业生产和土地资源的保护作出更大的贡献。
广西耕地整改工作方案
广西耕地整改工作方案一、背景。
近年来，随着广西经济的快速发展，农业生产水平不断提高，耕地利用率逐渐提高。
然而，由于人口增长、城市化进程加快、环境污染等因素影响，广西耕地面积逐渐减少，土地资源面临严重压力。
为了保障广西农业生产的可持续发展，提高耕地的利用效率，保护农田生态环境，广西提出了耕地整改工作方案。
二、整改目标。
1. 提高耕地利用效率。
通过整改，优化土地利用结构，提高土地的综合效益，实现农业生产的高效、高质、高产。
2. 保护耕地生态环境。
通过整改，加强对耕地的保护和修复，改善土地生态环境，提高土地的生态功能。
3. 促进农业产业升级。
通过整改，推动农业产业结构调整，促进农业产业升级，提高农业经济效益。
4. 保障粮食安全。
通过整改，保障广西的粮食安全，提高粮食生产能力，确保粮食供应。
三、整改措施。
1. 耕地调查评价。
对广西现有的耕地进行调查评价，确定耕地的类型、质量、利用状况等，为整改工作提供科学依据。
2. 耕地保护政策。
建立健全耕地保护政策体系，加强对耕地的保护和管理，严格控制耕地占用，保护农田生态环境。
3. 耕地整合利用。
通过整合农田资源，优化土地利用结构，提高土地的利用效率，实现农业生产的高效、高质、高产。
4. 耕地生态修复。
加强对耕地的生态修复工作，改善土地的生态环境，提高土地的生态功能，保护农田生态环境。
5. 农业产业升级。
推动农业产业结构调整，促进农业产业升级，提高农业经济效益，促进农民增收。
6. 粮食生产保障。
加强对粮食生产的支持和保障，提高粮食生产能力，确保广西的粮食安全。
四、整改效果。
经过一段时间的整改工作，广西的耕地整改取得了显著成效。
首先，耕地利用效率得到提高，农业生产的综合效益明显提高。
其次，耕地的生态环境得到了改善，土地的生态功能得到了提高。
再次，农业产业结构得到了调整，农业产业升级取得了明显成效。
最后，广西的粮食生产能力得到了提高，粮食安全得到了有效保障。
五、展望。
未来，广西将继续加强对耕地的保护和管理，推动耕地整改工作向纵深发展，进一步提高耕地的利用效率，保护农田生态环境，促进农业产业升级，保障粮食安全，为广西农业的可持续发展提供坚实保障。
新增耕地后期管护工作总结
新增耕地后期管护工作总结
随着人口的增加和经济的发展，耕地资源变得愈发宝贵。
为了保障粮食安全和
农业生产的可持续发展，我国大力推进新增耕地工作。
而新增耕地后期的管护工作显得尤为重要，下面就对新增耕地后期管护工作进行总结。
首先，对新增耕地进行科学的耕作管理。
在耕地后期，需要根据不同地区的土
壤类型和作物种植情况，合理安排耕作措施。
例如，对于水稻田，需要注意及时灌溉和排水，保持土壤湿润；对于玉米地，需要及时施肥和除草，保证作物的生长发育。
其次，加强病虫害防治。
在新增耕地后期，由于作物生长周期的延长，病虫害
的风险也会增加。
因此，需要加强病虫害监测和防治工作，及时发现并采取有效措施进行防治，以保证作物的健康生长。
再次，加强土壤保护和改良工作。
耕地的土壤是农业生产的基础，因此需要加
强土壤保护和改良工作。
可以通过合理施肥、轮作休耕等措施，改善土壤结构，提高土壤肥力，从而增加作物产量。
最后，加强农田水利管理。
在新增耕地后期，需要加强农田水利管理，保证农
田的灌溉和排水工作。
只有保证了农田的水利设施完好，才能保证作物的正常生长。
总之，新增耕地后期管护工作对于保障粮食安全和农业生产的可持续发展至关
重要。
只有加强对新增耕地后期的管护工作，才能保证农业生产的稳定和可持续发展。
希望相关部门和农民朋友们能够重视新增耕地后期的管护工作，共同为我国农业生产的可持续发展贡献自己的力量。
广西高标准农田建设整改措施
广西高标准农田建设整改措施
1.
加强规划设计：对农田建设进行科学合理的规划，确保农田的高效利用和可持续发展。
2.
提高建设标准：严格按照高标准农田建设的要求进行施工，确保农田的质量。
3.
强化监督管理：建立健全农田建设的监督管理机制，对农田建设的过程和结果进行全程监督，确保农田建设的质量。
4.
加大投入力度：增加农田建设的投入，提高农田建设的技术水平和管理水平。
5.
提升农民参与度：通过培训等方式提高农民的农田建设知识和技能，增强农民参与农田建设的积极性。
6.
加强后期维护管理：对已建成的高标准农田进行定期的维护和管理，确保农田的长期稳定运行。
7.
建立评价机制：建立完善的农田建设评价机制，对农田建设的效果进行定期评价，为农田建设的持续改进提供依据。
对广西城乡建设用地增减挂钩试点工作的思考
点领导小组和建立挂钩试点工作 目 标责任制 。自治区
要 与挂 钩试 点市 、 签订挂 钩试 点 工作 责任 状 ， 县 进一 步
明确挂钩试点工作 的责 、 、 权 利和各项要求 ， 确保挂钩
试 点工 作 的有序 开展 和取得 实效 。 二 是统筹 编制 专项 规划 和 实施计 划 ，强 化科 学 引 导 作用 。 根据 当地 经济 社会 发展 和城镇 化水 平状 况 ， 按
过组 建专 家库 ，对 挂钩试 点专 项规 划 和项 目区实施 规
用 地 、 场 用地 等 ； 是废 弃 的基 础 设 施用 地 、 共 事 划进 行评 审 论证 ，及对 挂 钩试 点 工 作成 果进 行 评估 和 堆 三 公
业用 地 。从 这几 类 用地 着手 推 进 ，工 作难 度 相对 比较 检查验收 ， 以确保试点工作 的质量和取得实质性效果 。
现成经验可以借鉴 ， 其拆迁 、 补助标准 、 复垦标准 、 资金 保 证农 村建 设 用 地整 理 的有 效 实施 ，各级 政府 在 遵循 投 入运 作 方式 方 法等 都没 有 统 一 的模 式 ，仍 缺乏 一种 市 场经 济规 律 的前 提 下 ， 建立 多 元化 、 应 多渠 道 的农村 规 范化 的管理 机 制 ，所 以全 区在 实施 该 项 工作 时 应选 建设 用 地整 理 资金 筹 措 机制 ，采 取 政府 主 导 、市 场运 好 试点 ， 过某 一 个试 点作 为突 破 口来 研究 制 订政 策 ， 作 、 通 群众参与的模式 ， 广泛吸纳社会资金投入农村建设 并通过总结经验 ， 树立典型， 然后在全区范围内推广实 用地整理 ， 为挂钩试点工作提供充足的资金保障。
农村 居 民 拆建 方 案和分 年度 实施 计 划 ，进一 步 明确 指导 思想 、 具体 目标 和方 法 步骤 ， 确保 挂钩 试点 工作 有 计划 、 有步 骤地 推进 。
广西耕地质量现状分析及保护对策_刘永贤
广西耕地质量现状分析及保护对策_刘永贤收稿日期：2010－01－15基金项目：民革广西区委资助项目（桂革［2009］57号）作者简介：刘永贤（1981－），男，湖南邵阳人，硕士，助理研究员，主要从事土壤资源可持续高效利用研究工作。
耕地是农业的载体，稳定的耕地面积和良好的耕地质量，关系着粮食总产量的稳定增长，对农业的稳定发展具有重要意义。
粮食问题归根到底是耕地问题，要确保粮食安全，稳定粮食综合生产能力，必须要有数量足够和质量良好的耕地作为保障［1，2］。
广西是中国南方典型的喀斯特石山区，多丘陵和山地，人均耕地面积较少，许多耕地所处海拔较高，土层较薄，耕地质量整体水平较差，以中、低质量的耕地为主，耕地后备资源不足［3，4］。
此外，随着经济的快速发展，耕地资源受环境污染及生态破坏日益严重，耕地质量逐年下降，广西生态环境变得极其脆弱。
为保证广西社会经济可持续发展，建设环境友好型社会，须对生态环境进行保护，保证土地资源的可持续利用，而土地资源可持续利用的核心是耕地资源的可持续利用，因此，保护耕地数量与质量对保证社会经济可持续发展具有重要意义。
1广西耕地数量与质量现状1．1耕地保有量情况根据2008年土地利用变更调查数据，广西土地总面积2375．58万ha ，其中耕地面积421．75万ha ，占土地总面积的17．75％；基本农田面积362．07万ha ，基本农田保护率为85．3％；与1988年相比，耕地面积减少了0．4％。
经实地调查，2008年末实有耕地面积为429．43万ha ，实有耕地面积比国家在《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》中下达给广西广西耕地质量现状分析及保护对策刘永贤（广西农业科学院农业资源与环境研究所，南宁530007）摘要：文章对广西耕地数量与质量现状进行了概述，从人地矛盾突出、耕地资源重用轻养、土壤污染严重、农田撂荒与农业结构调整、耕地占优补劣、耕地补充重开发轻整理等方面分析了广西耕地质量降低的原因，并提出了将用地与养地相结合，科学用肥用地，提高政策保障能力、科学配置耕地资源，完善耕地征用机制、增加高产田（地）征用成本，依靠科技开展耕地整理、加大中低产田改造整治力度等措施，以提高广西耕地质量，保障耕地资源的可持续利用。
广西土地综合整治工作总结
广西土地综合整治工作总结
近年来，广西土地综合整治工作取得了显著成效，为促进农村经济发展、改善
农民生活条件、保护生态环境作出了重要贡献。
在全面建设社会主义现代化国家的征程中，广西土地综合整治工作将继续发挥重要作用。
首先，广西土地综合整治工作注重生态保护。
通过推进退耕还林还草工程、加
强水土保持和生态恢复工作，有效保护了土地资源，改善了生态环境，为可持续发展奠定了坚实基础。
其次，广西土地综合整治工作注重农业发展。
通过推进土地整理、提高土地利
用率、优化农田结构，农业生产水平得到提升，农民收入逐步增加，农村经济实现了良好发展。
再次，广西土地综合整治工作注重农村建设。
通过推进农村土地整治和村庄规
划建设，改善了农村面貌，提高了农村居民的生活品质，为农村振兴注入了新的活力。
最后，广西土地综合整治工作注重政策引导。
通过制定相关政策和法规，加强
宣传和培训，激发了广大农民的积极性，推动了土地综合整治工作的顺利开展。
总的来看，广西土地综合整治工作取得了一系列成效，为农村经济发展、生态
环境保护、农村建设和农民增收做出了积极贡献。
但也要看到，土地综合整治工作还存在一些问题和不足，需要进一步加强政策引导、加大投入力度、提高工作效率，推动广西土地综合整治工作不断迈上新台阶。
相信在党和政府的正确领导下，广西土地综合整治工作一定会取得更加辉煌的成绩，为实现农村振兴和全面建设社会主义现代化国家作出更大的贡献。
广西土地综合整治工作总结
广西土地综合整治工作总结近年来，广西土地综合整治工作取得了显著成就，为推动农村经济社会发展发挥了重要作用。
在全面推进乡村振兴战略的背景下，广西土地综合整治工作不断深化，为农村地区提供了更加稳定、高效的土地资源利用方式，为农民增收致富开辟了新途径。
首先，广西土地综合整治工作在土地资源保护和利用方面取得了显著成效。
通过加强土地资源调查和监测，建立健全土地利用总体规划，严格控制建设用地增量，有效保护了耕地和生态用地，保障了农业生产和生态环境的稳定。
同时，通过推进土地整治和复垦工作，大规模开展土地水土保持和植被恢复工程，有效改善了土地质量，提高了土地利用效益。
其次，广西土地综合整治工作在农村产业发展和农民增收方面取得了显著成效。
通过实施土地整治项目，优化农田布局，提高农田利用率，推动了农业结构调整和产业升级。
同时，通过土地流转和承包经营权有序流转，激发了农民的生产积极性，促进了农村经济的快速发展。
此外，广西还积极推进土地扶贫工作，通过土地整治项目，为贫困地区提供了更多的就业机会和增收渠道，有效带动了贫困群众脱贫致富。
最后，广西土地综合整治工作在生态环境保护和改善方面取得了显著成效。
通过加强生态修复和保护工作，推动了土地生态环境的改善和保护，提高了土地的生态效益。
同时，通过推进农田水利工程建设和农田水利设施维护，有效改善了农田水利条件，提高了农田灌溉效率，为农业生产提供了有力支撑。
总的来看，广西土地综合整治工作在土地资源保护利用、农村产业发展和农民增收、生态环境保护和改善等方面取得了显著成效，为广西乡村振兴和农村经济社会可持续发展提供了有力支撑。
然而，也需要进一步加强土地综合整治工作的长效机制建设，推动土地资源的可持续利用，为广西农村经济社会发展注入新的活力。
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工作研究≥≥≥
为了保障粮食安全，我国一直以来实行最严格的耕地保护制度，要求“占一补一，占优补优，占水田补水田”。
以土地开垦和综合整治为主要来源的新增耕地是落实占补平衡的重要举措和有效途径。
截至2018年4月15日，广西共实施土地开垦项目20 760个，实施规模183 430公顷，确认新增耕地146 739公顷。
这些新增耕地为广西发展提供了有力的保障，但是项目后期工作仍然存在一些问题。
笔者在全区13个市184个项目实地踏勘、调研后，对广西新增耕地项目后期工作进行初探。
一、项目的基本情况
本次实地踏勘项目184个，涉及广西13个市64个县（区、市），项目验收时间为2005年至2017年，项目实施规模6 015.249 6公顷，确认新增耕地4 494.466 2公顷。
184个项目中仅有52个项目已签订管护协议，且所有项目均无管护经费。
项目区后期地力培肥措施大部分为承包人自行培肥。
农作物种植面积约601.090 6公顷，占比65.89%；果树种植面积约91.049 3公顷，占比9.98%；树木种植面积约143.004 2公顷，占比15.68%；建设占用面积约9.773 7公顷，占比1.07%；由于各种原因被损毁土地面积约11.934 3公顷，占比1.31%；处于撂荒状态土地面积约55.453公顷，占比6.08%。
二、广西新增耕地项目后期工作存在问题
（一）后期监管不足
“重指标，轻监管”现象普遍存在，各地进行土地开垦的主要目的是落实耕地占补平衡。
按照当前耕地占补平衡政策，新增耕地项目在验收、确认、完成农村土地整治监测监管系统信息报备后，各项补充耕地指标已经可以在耕地占补平衡动态监管系统中使用，各地的主要目的已经达到。
但项目后期监管力度欠缺，效果不佳。
本次调研的184个项目中仅有52个项目签订管护协议，签订管护协议的比例约为28%，仍存在新增耕地被建设占用、损毁等现象。
（二）后期管护经费难以落实
一是在国家和广西现有相关土地整治项目制度及政策中，没有明确土地整治项目后期管护资金的来源，且国家土地开发整理预算定额中也仅规定了土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程及其他工程的定额，开垦项目后期管护经费不能纳入项目预算，资金落实存在政策困难；二是全区经济发展水平不高，部分地方耕地开垦费等可用于项目后期管护的资金紧张，难以保障项目后期管护需求；三是个别地方存在为了发展经济或者其他目
对广西新增耕地项目后期工作的思考
● 雷永恒 刘谐静 陆 捷
南方国土资源 2019.04
48
≤≤≤工作研究
的，将原本应该用于项目后期管护的经费挪作他用的现象。
（三）片面追求经济效益
为提高人民生活水平，2011年，自治区党委、政府出台了《关于实施农户“万元增收工程”的意见》，并将大力发展林业产业列为实施农户“万元增收工程”的主要工作之一。
广西林业主管部门为推进“万元增收工程”实施，出台相关优惠政策，大力发展以桉、松、杉等速生树种为主的速生丰产林。
由于林业种植经济效益显著，因此，农户纷纷进行产业结构调整。
本次核查的184个新增耕地项目中有71个项目种植速生经济林木。
（四）新增耕地撂荒
由于新增耕地没有经过长期耕作、熟化，质量较差，耕作难度偏高，加之农户缺乏资金，专业知识不足，不了解市场需求，竞争力差，因此，种植收益较外出务工收入偏低。
许多农户获得新增耕地后，其家中主要劳动力仍以外出打工为主，留守的为妇孺老幼，劳动能力有限，不能及时开展耕作，导致部分新增耕地分配到农户后存在撂荒现象。
（五）新增耕地利用效果不佳
由于缺乏规范的耕地流转平台或中介，耕地流转没有权威定价，因此耕地出租人与承租人很难在价格上达成一致。
此外，承租人得到土地后，多数会将各家各户的耕地合并进行规模化种植，需要打破原有的田埂、田间道等界线，农户则担心租约到期后难以找回自家耕地；或者租赁期间，耕地受到污染、压占等。
所以部分农户在获得耕地后自己无力耕作又不愿意进行流转，新增耕地利用效果不佳。
三、完善广西新增耕地项目后期工作的建议
（一）加强组织领导，严格后期监管
转变思想作风，建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，
地方各级党委、政府要树立强烈的新增耕地后期
监管意识，切实担负起主体责任，采取积极有效
措施，强化新增耕地监管，层层签订责任状，压
实新增耕地管护责任。
通过政策鼓励，充分调动
农村集体经济组织、农民和新型农业经营主体保
护耕地的积极性，形成保护耕地合力。
此外，通
过补充耕地核查系统、国土调查云耕地实地核查
软件，结合自治区级“一张图”数据、高分辨率
卫星遥感影像等持续对项目情况进行核查，对于
新增耕地后期监管不力的，进行通报批评并扣减
相应的补充耕地指标；对于破坏新增耕地或相关
设施、工程的单位和个人，责令其恢复项目原状，
情节严重的依法追究相关责任。
（二）完善相关政策，保障项目管护
经费
一是要制定地方标准。
进一步完善项目管理
相关政策，明确新增耕地项目后期管护、培肥等
资金来源及不同地区不同项目类型的具体经费标
准，明确资金分年度使用，持续3年以上，确保
后期管护工作经费有法可依，新增耕地稳定耕作，
发挥应有效益。
二是保证管护、培肥等资金。
应
统筹使用好各类资金，充分发挥引导和杠杆作用，
积极创新实施方式，在整合涉农资金的基础上，
吸引社会资本、金融资本等参与土地整治项目。
三是加强各环节资金即监督力度。
严格源头控制，
强化过程监管，对于未安排管护培肥资金或资金
落实不到位的，新增耕地不得用于占补平衡；对
于将项目后期工作资金挪作他用的依法严肃处理，
确保资金用到实处。
（三）统筹协调自然资源开发利用
贯彻山水林田湖草是一个生命共同体的系统
思想。
以机构改革为契机，将新增耕地主要来源
由土地开垦项目转变为土地综合整治项目，协调
（下转第52页）
2019.04 南方国土资源49
南方国土资源 2019.04
52工作研究≥≥≥
及相关费用收取方面的优惠政策，引导社会及金融资本参与土地复垦工作，形成政府引入、社会融资的多元化投入机制，保障土地复垦资金充足。
（四）开展试点，将耕作层土壤用于土地复垦选取典型矿山，开展耕作层土壤用于土地复垦试点工程，完善相关标准、政策体系建设，总结出一套可推广、可复制的经验在全区推广，从而提高土地复垦质量，解决剥离耕作层土壤利用率不高的问题。
（五）建议优化管理模式，提高复垦工作管理水平土地复垦工作技术性及政策性关联较大，应整合好土地复垦现有项目、资金、人才、技术等资源，促进土地复垦工作有效推进。
建议县级以上自然资源主管部门要建立土地复垦信息管理系
统。
充分利用自然资源“一张图”综合监管平台，建立全区土地复垦工作动态监测管理系统，实现
土地复垦动态监测，及时收集、汇总、分析和发
布全区土地损毁、土地复垦等信息，提高全区土地复垦管理工作效率。
同时，有针对性地加强相关业务培训，逐步建立土地复垦政策及技术培训工作机制，定期对各市、县自然资源部门、各土地复垦管理从业机构管理及技术人员进行培训，
不断提高全区土地复垦工作管理水平。
（作者单位：广西国土资源厅土地整理中心）
不同部门资源开发的矛盾冲突，推动资源合理开发利用，切实提高新增耕地质量和种植效益。
（四）发展特色农业，落实耕地保护工作首先，应进一步发挥财政资金的引导作用, 通过设立财政出资的农业担保公司、支持金融机构创新农村贷款担保抵押方式等措施，多层次、多渠道解决新型农业经营主体生产经营融资难问题。
其次，通过分发宣传册，开展培训讲堂等活动，使农户了解耕地各项指标情况、掌握耕地基本情况。
组织专业人员科学论证，对适合当地种植、养殖且市场需求大、前景较好的项目进行宣传，引导和鼓励发展特色农业。
充分调动农民主观能动性，防止新增耕地撂荒，全面落实新增耕地保护工作
（五）多措并举，促进土地合理利用制定扶持政策，引导流转信息平台的搭建和
信息发布，支持土流转中介机构建立和发展,完善土地评估和价格形成机制,建立流转信息披露
制度；运用卫星定位等技术手段，划分各家各户承包耕地范围，规范土地流转程序,形成土地承包及流转合同纠纷仲裁机制；鼓励农民采取转包、转让、出租、互换、入股等形式流转土地经营权, 引导农村土地规模化经营；积极培育规模化种植产业，鼓励创建自主品牌，提升行业竞争力，降低种植成本，提高农民收入。
（作者单位：广西国土资源厅土地整理中心）（上接第49
页）。