对当前乡镇行政管理的现状和特征的社会调查报告
关于乡镇行政管理的现状和特征的调查报告
关于乡镇行政管理的现状和特征的调查报告篇一：对当前乡镇行政管理的现状和特征的社会调查报告中央广播电视大学题目：社会调查对乡镇行政管理的现状和特征的调查报告学生姓名：白旭晔学号： 1061001461402专业：行政管理层次：专科学校：陕西广播电视大学工作单位：延长油矿钻井队指导老师：完成时间： 20XX年 4 月 5日目录一、乡镇设置现状 ................................................ .. (2)二、现行乡镇管理体制的特征 (2)综合性................................................. . (2)实践性................................................. . (2)群众性................................................. . (3)三、乡镇管理体制目前存在的主要问题： (3)（一）职能转换不到位。
(3)（二）站所设置不合理 (3)（三）人权事权脱节 (4)（四）政事、政企不分 (4)（五）乡镇债务多..................................................4四、乡镇行政管理出现的问题的原因 (5)乡镇政府职能泛化，工作常错位 (5)乡镇行政管理体制条块分割，权力与责任不对称 (5)乡镇干部政绩考评机制不科学，考核不符合实际 (6)乡镇财政有限，乡镇财政举步维艰 (6)五、乡镇行政管理出现问题的思路对策 (7)科学界定乡镇政府职能 (7)理顺条块分割的乡镇行政关系 (7)建立科学的乡镇政绩考核体系 (8)完善乡镇公共财政体制 (8)对乡镇行政管理的现状和特征的调查报告调查目的：通过对乡镇行政管理现状、特征原因剖析、思路对策等方面进行浅述，以期为乡镇行政管理研究提供一点有益的启发。
农村行政管理调查报告
农村行政管理调查报告随着农村经济的发展和人民生活水平的提高，农村行政管理工作也面临着新的挑战和机遇。
为了了解农村行政管理的现状和存在的问题，本文进行了一次调查，并列举了三个案例。
一、调查结果经过对多个农村地区的调查，我们发现农村行政管理存在以下几个问题：1.基础设施建设滞后：部分农村地区的基础设施建设还比较滞后，如道路、水电、通讯等方面。
这不仅影响了农民们的出行、生产和生活，还限制了农村经济的发展。
2.服务质量不高：一些农村机构对政策解读、草案起草和农村社区管理等方面服务质量较低，人员流动性大，致使农村居民的诉求得不到及时解决，影响了农村的长远发展。
3.治理能力有限：农村行政管理中普遍存在一些制度缺陷和治理能力不足，如缺乏合理的管理制度、公共资源分配不公等。
二、案例分析1.案例一：湖南省某乡镇道路建设某乡镇的道路建设一直存在问题。
我们了解到，该乡镇的道路自行车道、人行道都较为狭窄，且建设时间较早，破损严重。
为了改善该状况，该乡镇政府向市政府提出了道路建设申请，但迟迟未获得通过。
最终，该乡镇自筹资金，采取政府和民间合作建设模式，修建了一条宽敞的市政道路，道路质量大大提升。
2.案例二：广东省某村镇农民诉求得到解决某村镇的农民多次向当地政府反映饮用水水源污染问题，但未得到解决。
后来，该村镇政府组织专家进行调查，发现水源确实存在污染，并及时采取了整改措施，解决了农民的诉求。
3.案例三：福建省某县打击农村“黑恶势力”某县对农村“黑恶势力”问题重视不够，为此县政府成立了专项打击农村“黑恶势力”的调查组，并加强宣传教育，帮助村民远离“黑恶势力”。
通过几个月的工作，该县成功摧毁了多个“黑恶势力”组织，为农村社会治安维护做出了贡献。
三、结论通过本文的调查和案例分析，我们可以看出农村行政管理工作中存在的问题和困难。
针对这些问题，我们需要动员全社会的力量共同努力，积极探索解决问题的有效途径，促进农村行政管理工作的不断完善和发展，切实为广大农民谋取福祉。
农村行政管理情况调查报告范文
农村行政管理情况调查报告范文全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：农村行政管理情况调查报告一、研究背景农村行政管理是指农村地区政府部门为促进农村社会经济发展和社会稳定而进行的管理活动。
农村行政管理涉及农村土地管理、村务管理、农村金融等多个方面，对于推动农村现代化建设和农业农村经济发展具有重要意义。
当前我国农村行政管理存在一些问题和挑战，如管理机构不完善、行政效率低下、群众参与度不足等，亟待进行深入调查和研究。
二、调查方法本次调查采用了问卷调查法、访谈法和实地调研相结合的方法。
共有50份问卷发放给当地农民和村民代表进行填写，对10位乡镇政府官员进行了深入访谈，同时还深入到多个农村地区进行了实地调研，以获取全面的数据和信息。
三、调查结果1. 农村行政管理机构存在问题调查结果显示，农村地区的行政管理机构设置比较繁琐，有些地区重复设置了过多的管理机构，导致管理者之间职责不明晰、工作重叠。
由于缺乏专业化管理人才，一些农村行政管理机构的工作效率较低，难以满足农村发展的需要。
2. 行政管理效率待提升调查发现，农村地区的行政管理效率较低，一些基层政府工作人员工作繁重，效率低下。
一些政府工作人员缺乏责任感和敬业精神，导致农村基层事务管理不到位、难以推进。
3. 农村行政管理执法不严格调查显示，农村地区的行政管理执法不够严格，存在管理漏洞和法律空白。
一些违法建设、乱占耕地等现象屡禁不止，严重影响了当地的经济社会发展。
4. 农村行政管理需要加强群众参与调查结果表明，农村地区的行政管理缺乏群众参与，一些政策制定和实施缺乏民意基础，导致农民群众对政府工作的认可度较低。
农村行政管理应加强对群众的宣传和参与，形成政府、企业和群众共同参与的管理模式。
四、建议和对策1. 改进农村行政管理机构设置建议对农村行政管理机构进行整合和优化，减少冗余和重叠部门，明确职责划分，提高管理效率。
加强对基层行政管理人才队伍建设和培养，提高管理人员的综合素质和专业能力。
乡镇行政管理社会调查报告
乡镇行政管理社会调查报告第一篇：乡镇行政管理社会调查报告关于农村土地整合过程中乡镇政府职能的调查报告学号：0961001464206 姓名：张瑜一、基本情况综述当前，土地整合工作尚无周密统一的法律法规依据，各地执行标准很难统一，主要是以当地基层政府为依托主体，因地制宜，组织整合规划，制定相关的政策措施及办法。
运行模式一般为“规划论证、宣传摸底、意向调查、制定方案、组织实施等环节”，期间，乡镇政府的作用可以概括为“保障与推动”，凸显单方主观意愿和引导作用，主要采取的运作方式为“宅基地换楼房、土地换保障”，先期工作尤为困难，真正的决定性力量依然在广大的农民手中。
（一）调查的目的或主旨随着经济社会不断发展，城市近郊的可利用土地短缺问题已经成为持续快速发展的制约瓶颈，而土地整合的主要功能除了改善农民居住生活环境，同时能够改变农村宅基地占有大量土地的状况，整理流转出可利用的建设用地和工业用地，以此加快经济社会的发展速度与质量。
推进土地整合工作，关键在于乡镇政府职能定位是否合理，职能履行是否到位，因此，在全面取消农业税与建设新农村的历史条件下，新一轮乡镇政府职能改进与完善，既具有紧迫性，又具有艰巨性、复杂性和长期性，是一项复杂的系统工程。
本选题依据调查过程中获取的资料信息，旨在摸索如何紧紧围绕乡镇政府职能转变这个核心，努力构建服务型乡镇政府，切实发挥政府在土地整合工作中的职能作用。
（二）调查过程及采用的调查方法1.自今年起，通过直接参与城区街道办土地整合工作，在整个的宣传调研、政策制定等过程中，收集有关资料，总结有价值的经验做法，摸索保持土地整合工作持续推进的有效途径，并深入了解和比对政府在其中所发挥的作用。
2.利用深入农户开展工作的机会，实地了解农民对土地整合工作以及基层政府职能发挥的认知与诉求，归纳分析政府职能方向。
3．与街道办周边区域基层政府进行交流，互通信息，以提高调查结论的科学全面性，进而形成确切的观点和方向，促进乡镇政府职能的高效运行。
行政管理社会调查报告（通用10篇）
行政管理社会调查报告（通用10篇）当去接触不知道的一个情况或事件，我们务必要去搞清背后真相，调查的结果通常在调查报告上面呈现出来。
调查报告要怎么写才逻辑紧密呢？以下是小编整理的行政管理社会调查报告，希望对大家有所帮助。
行政管理社会调查报告篇1前言中国人在餐桌上浪费的粮食一年高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。
与此形成鲜明对照的是，我国还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市贫困人口以及其他为数众多的困难群众。
这种“舌尖上的浪费”触目惊心，令人痛心，杜绝舌尖上的浪费，势在必行。
随着全国主流媒体对“舌尖上的浪费”大加挞伐，一项倡导将盘中餐吃光、喝净、带走的“光盘行动”正在全国兴起，并得到社会各界的热烈响应。
一、调查主题：有关“光盘行动”的态度二、调查目的：一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。
为大力弘扬勤俭节约的传统美德，引导全院学生养成健康文明、绿色低碳的生活习惯，在全院倡树文明消费、绿色消费、低碳消费的俭约之风，积极倡导节约文化，广泛宣传节约理念；从点滴做起，从餐饮开始，将口号变为行动，将行动化为习惯。
三、调查方式：由管理学院团总支学生会组织部各干事在管院分发问卷。
四、调查对象：管理学院全体在校学生五、调查时间：20xx年3月25日此次调查采用了问卷调查形式，调查对象为随机抽取的在校学生，此次活动受到同学们的大力支持和配合，共计发放问卷150份，回收有效问卷148份，回收率98.67%。
“有一种节约叫光盘，有一种公益叫光盘，有一种习惯叫光盘”，所谓“光盘”就是吃光你盘里的食物，吃不完的打包带走，拒绝浪费，珍惜食物。
根据调查显示，有50.03%的人听说过并对具体内容有所了解；23.6%的同学仅听说过不了解具体内容；仍有16.89%的同学没有听说过。
这意味着当代大学生对“光盘行动”的较关注，仍有部分同学对此没有引起重视，需加大力度宣传。
自网友徐侠客在微博上提出“光盘行动”以来，随着全国主流媒体对“舌尖上的浪费”大加挞伐，一项倡导将盘中餐吃光、喝净、带走的“光盘行动”正在全国兴起。
农村行政管理情况调查报告_范文模板以及概述
农村行政管理情况调查报告范文模板以及概述1. 引言1.1 概述这篇报告旨在对农村行政管理情况进行调查和分析，以便深入了解当前社会经济环境下的农村行政管理现状、存在的问题及其原因，并提出相应的对策建议。
通过对农村行政管理的概述和评估，我们可以进一步推动改善农村行政管理，促进乡村振兴。
1.2 文章结构本报告分为五个部分：引言、农村行政管理现状、农村行政管理存在问题及原因分析、改善农村行政管理的对策建议以及结论。
在引言部分，我们首先概述了整篇文章的目标和整体结构，为读者提供了一个清晰的导读。
1.3 目的本次调查报告的主要目的是全面了解当前我国农村行政管理情况，探讨其存在问题以及形成原因，并从人才队伍建设、制度创新和财务监督等方面提出可行且有效的对策建议。
通过深入研究并针对性地改善农村行政管理，我们希望能够促进乡村经济发展、优化公共服务、提高居民生活质量，推动农村社会文明进步和乡村振兴战略的顺利实施。
2. 农村行政管理现状：2.1 社会经济环境概述：农村地区是我国的基本农业生产和人口聚集区域，具有重要的经济、社会和文化价值。
然而，在当前社会经济环境下，农村面临着许多挑战。
首先，随着城市化进程的加快，大量劳动力外流导致农村劳动力供给短缺，并且年轻一代在就业和发展机会上面临较大压力。
其次，随着产业结构调整和农村改革深入进行，传统农业模式逐渐失去竞争优势，粮食安全问题以及其他农产品质量安全问题也日益凸显。
此外，由于公共服务设施的不完善和资源投入不足等原因，农村地区的基础设施建设和社会福利保障水平相对较低。
2.2 农村行政管理机构设置和职责分析：农村行政管理机构包括县乡两级行政单位。
县级行政单位负责对该县范围内的农村事务进行管理和协调。
其主要职责包括农村经济发展规划的制定、农村土地管理、财务和资金的管理、基础设施建设和维护等。
乡级行政单位则在县级行政单位的指导下，负责对乡镇范围内的农村事务进行具体实施和管理。
其主要职责包括组织实施政策法规、开展农村社会事务管理、组织统筹公共服务资源等。
行政管理社会实践调查报告
行政管理社会实践调查报告（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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关于行政管理社会调查报告
关于行政管理社会调查报告•相关推荐关于行政管理社会调查报告（通用8篇）随着社会不断地进步，需要使用报告的情况越来越多，其在写作上具有一定的窍门。
那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是小编精心整理的关于行政管理社会调查报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
关于行政管理社会调查报告篇1调查时间：20xx年6月至7月调查地点：xx县劳务市场调查对象：外来农民工调查方式：问卷调查和个别访谈调查内容：调查当前流动人口学习需求情况一、发现的问题：流动人口流动人口通常指为就业、生活，拟离开其户籍地30天以上的人口。
一般也会把这部分人员称之为农民工，他们是我国城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，他们对我国现代化建设作出了重大贡献，可是尽管农民工群体为城市乃至整个国民经济发展作出了巨大贡献，但一直受到不合理的待遇，存在各种问题，成为社会普遍关注的弱势群体。
20xx年6-7月，我们就农民工学习需求情况进行了一次最新情况的调查。
调查共发放问卷500份，收回问卷430份，有效问卷410份，接受调查的农民工的就业地分布餐饮业、建筑业为主。
结合本次调查活动，对当前农民工需求情况以及有针对性地对未能升学的初、高中毕业生、下岗转岗人员进行学习需求的调查，以改善这一部分人群在城市中的生存能力。
调查情况：1、农民工群体的文化基本状况及现状农民工的文化程度有所提高，但仍然偏低。
从文化程度看，20xx年初，文盲/半文盲占0.8%，小学文化程度占19.6%，初中文化程度占59.6%，高中/中专文化程度占19.6%，大专以上文化程度占0.4%。
与20xx年国家统计局的调查数据相比，初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%，高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20.%。
农民工的文化程度虽然有所提高，但仍然偏低。
在本次调查中，农民工的平均文化程度为8.7年，初中及以下文化程度的比重仍高达80.0%。
在对阻碍你外出打工的主要原因的回答中，364%的农民工认为文化程度太低是最主要的障碍，这在所有选项中是最高的。
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湖北广播电视大学社会调查题目：对乡镇行政管理的现状和特征的调查报告学生姓名：学号：专业：行政管理层次：专科学校：工作单位：指导老师：完成时间：2016年5月目录一、乡镇设置现状 (3)二、现行乡镇管理体制的特征 (3)(一)综合性 (3)(二)实践性 (3)(三)群众性 (4)三、乡镇管理体制目前存在的主要问题： (4)（一）职能转换不到位。
(4)（二）站所设置不合理 (4)（三）人权事权脱节 (5)（四）政事、政企不分 (5)（五）乡镇债务多 (5)四、乡镇行政管理出现的问题的原因 (6)(一)乡镇政府职能泛化，工作常错位 (6)(二)乡镇行政管理体制条块分割，权力与责任不对称 (6)(三)乡镇干部政绩考评机制不科学，考核不符合实际 (7)(四)乡镇财政来源有限，乡镇财政举步维艰 (7)五、乡镇行政管理出现问题的思路对策 (8)(一)科学界定乡镇政府职能 (8)(二)理顺条块分割的乡镇行政关系 (8)(三)建立科学的乡镇政绩考核体系 (9)(四)完善乡镇公共财政体制 (9)六、参考文献 (10)对乡镇行政管理的现状和特征的调查报告调查目的：通过对乡镇行政管理现状、特征原因剖析、思路对策等方面进行浅述，以期为乡镇行政管理研究提供一点有益的启发。
调查时间：2016年4月25日调查对象：书院街道办事处财政所工作人员、辖区居民。
调查方式：与被调查者直接接触了解情况，通过查阅相关材料等。
调查内容：乡镇行政管理现状、特征。
乡镇是我国政府管理“五级结构”的最末端机构，承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责。
有道是“上面千根线，下面一根针”，足见乡镇管理的复杂性和重要性。
乡镇是我国行政体系的最基层一级，是人民政权的基石、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。
推进统筹城乡发展，建设社会主义新农村，实现全面小康社会，难点在农村，重点在乡镇，工作着力点也在乡镇。
乡镇管理是以乡镇政府为核心的乡镇组织依法管理乡镇范围内社会公共事务的活动，其特点主要表现为管理主体的多元性、执行决策的直接操作性、组织运作的综合性、管理环境的中间性和管理对象的涉“农”性。
一、乡镇设置现状统一设党委、政府、人大、人武部、纪检委（监察室）和团委、妇联。
一般乡镇内设党政办，经济发展办、社会事务办、企业办、计生办等等，同时乡镇设置司法所、派出所、水管所、计生服务所、劳保所、国土所、财政所，和文化站、林业站、农业站等，这些就是传统的七所八站。
站所一般3—5人。
二、现行乡镇管理体制的特征(一)综合性乡镇管理的综合性特点主要表现在：第一，管理对象和内容却十分庞杂。
第二，从管理方法的运用上看，乡镇各项管理工作的开展，各项事业的发展，必须把各项工作加以综合，采取综合性的具体措施和办法，才能把各项工作推动起来，从而收到明显的效果。
第三，从管理职能上看，由于乡镇工作的直接性和综合性的特点，综合协调和合作是非常必要。
(二)实践性乡镇处于我国政权系统的最基础一级，乡镇管理处于广大农村第一线。
承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责，具体地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，并使之具体化，把方针、政策、法律、法规和各项工作落到实处。
乡镇管理必须具体、实际。
(三)群众性乡镇作为农村基层行政区域单位，实质是乡镇管理机关代表人民群众管理乡镇各项事务。
要以广大农民和城镇居民的愿望和要求为基本出发点，一切从群众出发，一切为了群众。
管理者与被管理者的利益是一致的，管理的本质是为人民服务。
三、乡镇管理体制目前存在的主要问题：（一）职能转换不到位。
一是管理职能越位。
管了许多本应由市场、企业和中介组织管的事。
二是服务功能错位。
上级将名目繁多的指标分解下达给乡镇，并签订目标考核责任状，有些指标采取“一票否决制”，与乡镇主要负责人政绩“挂钩”。
三是社会职能缺位。
尤其是免征农业税后，由于财力制约，大部分乡镇只能维持工作运转，无力承担公共设施建设，影响了公共事务管理职能的整体水平。
（二）站所设置不合理站所的设置大而全，而且带有计划经济体制的色彩。
不适应市场经济体制发展的要求。
乡镇不论人口多少，规模大小，站所设置千篇一律，这种状况增加了财政开支，降低了工作效率。
有的站所上划由上级主管部门垂管，又受乡镇属地管理，乡镇和部门之间缺乏有机配合与协作，形不成人才、资金、设施、技术的优势互补。
（三）人权事权脱节突出表现为责权分离，管用脱节。
设在乡镇的站所、中心，有的职称评定在县以上部门，年度考核却在乡镇。
不少站所驻在乡镇，人财物却垂直管理，形成“能看见的管不着，管得着的看不见”。
由于乡镇和站所主管部门权责重叠交叉,乡镇责大权小或有责无权，县直部门权大责小或有权无责。
（四）政事、政企不分财权、物权为在县区业务部门，事权留在乡镇，存在着“见到人的管不到人，管到人的见不到人”和“有责任的没法管，有权管的没责任”的现象，造成乡镇职能虚化，责任增大，自主权缩小。
一些站所上划后，大都承担着本行业的行政管理职能，肢解了乡镇政府的行政职权，难以发挥应有的行政效能。
（五）乡镇债务多负担较沉重。
乡镇财政实际上是转移支付财政，自身没有财政能力，收钱无门，挣钱无路，要钱无缘，要想干事、干成事、不出事，实在苦恼。
由于债务较多，负担较沉重，偿还难度大，不同程度地影响到乡镇的正常管理工作。
同时，乡镇偿还能力有限，主要依靠县区财政加大转移支付额度。
并且为了发展和完成上级下达的任务，旧债尚未还清，又累欠新债，有的乡镇不得已向社会集资，向农村信用合作社借贷。
花钱去路多，收钱来路少，乡镇领导穷于应对，甚至无可奈何，不能全身心地投入管理工作、服务活动和事业发展。
四、乡镇行政管理出现的问题的原因(一)乡镇政府职能泛化，工作常错位根据《宪法》和《地方组织法》规定，乡镇政府拥有7项职权，但在实际运作中，乡镇政府这7项职能被泛化，辖区内的政治、经济、文化、社会等各项事业建设无所不包，而且最重份量的工作还是“办理上级人民政府交办的其他事项”，于是安全生产、普高教育、无偿献血、征集兵员、计划生育、社会稳定、民政优抚、社保扩面、文明创建等各项中心工作无一不被交办到乡镇政府去办理、去完成，乡镇政府俨然成了一个全能型的政府。
(二)乡镇行政管理体制条块分割，权力与责任不对称目前，乡镇的机构设置主要分三大类：一是乡镇政府的直属部门，有内设机构党政办、农业办、社会事务办、经济发展办、规划建设办、计划生育办、维稳综治办共七大办，有武装、工会、团委、妇联等群团组织，有计划生育服务中心、农业技术推广中心两个直属事业中心，上述机构和人员的人、财、物权归乡镇政府直接管辖。
二是双重管理的半垂直站所，主要有公安派出所、司法所，这类站所党团关系在乡镇，考核和人事任免征求乡镇意见，但经济权、人事决定权、业务领导权由县级职能部门管辖。
三是完全垂直的站所，主要有工商所、卫生院、林业站、财政所、交管站、兽医站、粮管所、供电所、邮政支局、电信支局、国税分局、地税分局、国土资源所、广播电视站等，占了乡镇机构的大部分，这类站所人、财、物三权均由其上级主管部门直接控制。
以上三类机构在乡镇同时并存的关系统称为条块分割关系。
由于这种条块分割的乡镇行政管理体制和屡次乡镇机构改革中的“垂直运动”，使到有执法权、处罚权的职能站所向上垂直，分割肢解了乡镇权力结构，弱化了乡镇政府的治理功能，乡镇政府对他们是看得见，管不着，指不动。
但与垂直站所工作直接相关的责任却没有被垂直，而是留给乡镇政府，导致了乡镇政府变得责任大、权力小、能力差。
(三)乡镇干部政绩考评机制不科学，考核不符合实际一是考核评比检查项目多如牛毛。
内容涵盖党务、政务、村务、经济、社会各项事业建设等等。
二是考核指标不切实际。
如农村合作医疗、林权制度改革等工作，上级有关政策文件要求尊重农民意愿，不得强迫命令等，但在实际考核时却又以人口覆盖率、林改面积覆盖率等硬性指标作唯一考核标准。
三是“一票否决”制过滥。
现时对乡镇政府实行一票否决的有计划生育、维稳信访、安全生产、财政税收等多项，“一票否决”制过多过滥，使乡镇领导干部思想负担长期处于高压状态，为避免“一票否决”而造假、而请客送礼、而粗暴执法等违法行政现象时有发生。
(四)乡镇财政来源有限，乡镇财政举步维艰一是由于山区乡镇区位劣势，工业经济基础薄弱，财政税收税源有限，且增长缓慢。
二是分税制抽取了乡镇那本来就少得可怜的税收的大部分，使乡镇本级财政来源和积累更为有限。
三是财政转移支付资金没有足额到位，不能满足山区乡镇的正常运转需要。
基于以上三点，大多数乡镇的财政都是入不敷出，根本不能算是一级独立财政，根本担负不起保运转促发展的重任，乡镇财政运行举步维艰，基础设施建设、公益事业、公共服务根本无钱落实。
五、乡镇行政管理出现问题的思路对策针对乡镇行政管理出现的问题，笔者认为也应相应从四个方面进行着手解决：(一)科学界定乡镇政府职能对乡镇政府的改革，目前学者有多种声音，一种是主张撤消乡镇政府，实行乡镇自治;另一种是主张改乡镇政府为县政府的派出机构;还有一种是主张强化乡镇政府职能，优化服务。
笔者认为，在目前《宪法》和《地方组织法》对乡镇政府的设置还未修改的前提下，宜采用强化乡镇政府职能的观点，对乡镇政府在体制内进行改革，科学界定职能。
(二)理顺条块分割的乡镇行政关系要采取县乡改革联动的方式，理顺县与乡镇、乡镇与站所、乡镇与县级职能部门的关系。
要按照责权利统一的原则明确界定县、镇两级政府的事权，把一些专业性强、非强制性手段不能治理的行政事务，如交通、安全、环保、工商、税收等，交由县级政府统管，以县级政府职能部门及其派驻站所管理为主，并相应减少乡镇政府所负的责任。
而对一些非由乡镇政府管理不可的社会公共事务，如计划生育、民政优抚、农业水利、林政管理等，则实行以乡镇政府管理为主，强化乡镇政府行政责任，相关职能站所划归乡镇政府直接管辖，同时赋予乡镇政府相应行政权力，保证乡镇政府在这些领域有相应的权威进行管理。
(三)建立科学的乡镇政绩考核体系县级政府要按照建立市场经济体制和法治政府的要求，转变“压力型”考核机制为科学型考核机制，建立能够综合体现经济、社会和人的全面发展实际情况的指标体系，在干部政绩评价标准上，既要看数字，又要看数字无法反映的东西；既要看“显绩”，又要看“潜绩”;既要看主观努力，又要看客观条件。
在考核方式方法上要注意实行定性与定量考核相结合，平时考核与集中考核相结合，特别是要树立群众观点，引进社会评价机制，提高群众在政绩考核中的参与程度。
对一些必须考核的项目，制订考核指标要科学可行，切合实际，要慎用少用“一票否决”制，为乡镇政府减负，以减少乡镇政府违法行政冲动。
(四)完善乡镇公共财政体制进一步完善乡镇财政体制，引入公共财政模式，保障乡镇基层基本预算开支，将乡镇从追求经济利益的漩涡中解脱出来。