《贵州省家庭教育促进条例》成功列入贵州省人大2017年立法计划

２ ０ １ ７年立 法计 划 。历 时 近三 年 的贵 州省 家庭
教育立法调研工作取 得阶段性成果 。
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９ 月底 完成 《 贵州 省家庭教 育立法 调研报告 》
和《 贵州省 家庭 教育立法调研数 据分析报告 》 。
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积累 了经验 、奠定 了基础。
《 贵州省家庭教育促进条例 》 成 功列入 贵 州省 人大 ２ ０ １ ７年立法计 划
２ ０ １ ７年 １ 月 ５日，由省 妇 联 申请 、省 人 大 内司委和法工委提请 审议 的 《 贵州省家庭教
听取党 委政府领导 、相关部 门及从业人员 、家
立 法工 作 的专 业 性 和权 威性 ，加大 了立法 工 作力度 。
立 法咨 询 等方 面 的学 者 和专 家参 与 的 十余 人
地调研 。 通过召开座谈会 、 一对一访谈等 形式 ，
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长和学生对家庭教育立法 的看法和建议 。分别
针对 学生 、 家长和从业人员发放 １ ５ ７ ５ ０ 份 问卷 ， 按照 １ ０ ％ 的 比例抽 样录入和 分析 。于 ２ ０ １ ４年
育促 进 条例 》，经 省 第 十二 届 人 大常 委会 第
二 十六 次会 议 通 过 ，列 入 贵州 省 人大 常 委会
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教育立法工作 重要性 ，协调争取 多方重视 和支
持 。２ ０ １ ５ 年 ８月 ，省 委 办公 厅 、省政 府 办公 厅下发 了 《 关 于进一 步加强留守儿 童困境 儿童
在省 人大 关 心重 视 下 ，由省妇 联 、省 人 大 内 司委 共 同成 立贵 州省家庭 教育 立法起 草小 组 ， 在 原有 的 立法 调研 小 组 的基 础 上扩 展 为包 括
人 大 、教 育等 相 关部 门 、高校 、法 律 实务 、 的专家 团队 ，充实 了立法 工 作 队伍 ，增 强 了
围绕 家庭 教 育立 法 的必 要性 和 可行 性 开展 实
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两年 的扎 实调 研 和立 法 基 础性 工 作 ，得 到 省人 大 的 充分 肯 定 和认 可 。２ ０ １ ６年 ６ 月，
二、成 立 立 法起 草 小 组 ，加大 立 法 工 作
力度 。
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２ ０ １ ４ 年 以来 ，贵 州 省妇 联按 照 全 国妇 联 “ 有条件 的地 方先行 尝试 ，制定 出台家庭教 育 法规条例 ”的要求 ，将家庭教育立法工作纳 入 省妇联重点工 作 ，启 动 了贵州省家庭教育立 法 调研工作 。为保障家庭教育立法调研 工作 扎实 开展 ， ２ ０ １ ４ 年６ 月成立 了以省妇联 主席任组 长 、 分管 主席任 副组长的立法调研工作小 组 。先 后 召开家庭教 育立法调研工作座谈会 ，拟定调 研 工作 方案 ，分三 个调研 组赴 全省 １ ０个县 区 ，
代表和妇联界别政协委员分别在 “ 两会 ”上提
三、争取政策支持 ，推动形成 良好氛围。
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交家庭教育立法 的提案议案 。先后提交 《 关于 贵州省家庭教育立法 的提案 》 《 关于加快推进
江 苏、 四川省将 家庭教 育 立法列入 省人大 立 法调 研计 划 ，山东青 岛市连续 ３年将 家庭教 育立 法
列入立 法调研 项 目， 辽宁省《 鞍 山市家庭教育条例 》 列入市人 大 ５ 年 立法计划 ， 大连 市也计划将《 大
连市家庭教育条例 》列入市人大下一个 ５ 年 立法规 划的备选项 目等。地 方的立法实践为全 国立法
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近年来 ，我 国地 方家庭教 育立法 已经起 步 ，如 ２ ０ １ ６ 年 重庆市率先 出台国内首部 地方家庭教
育促进 条例 ， 《 河北 省家庭教 育条 例 》 《 贵州省 家庭教 育促进 条例 》分别 列入 河北省 、贵州 省
人大 ２ ０ Ｉ ７ 年 立法计划 ，《山西 省家庭教 育促 进条例 》 被 省人大常委会列入 ２ ０ １ ６ 年立法预备项 目，
省 妇 联党 组充 分利 用各 种 机会 呼 吁家庭
家庭教育立法促进儿童健康成长 的建议 》 《 关 于推动贵州省家庭教育立法进程 的提案 》 《 关
于 政府 应 当切 实加 强家 庭教 育工 作 主导作 用 的提案 》，引起省委 、省人大 、省政府高度重 视 和支持 。其 中 ２ ０ １ ５年 《 关 于加快 推进 家庭 教育立法促进儿童健康成长 的建议 》被 明确作 为省人大 内司委 、省政府督办案件 ，并 由省人 大常委会副 主任带 队赴县 区进行调研 。
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组建立法调研小 组 。 加强基础性调研 。
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关爱救助保护工作的实施意见 》，提出 “ 增 强
法治观念 ，完善立法 ，积极 推动 《 贵州省未成
年人保护条例 》修订 和贵州省家庭 教育立 法工 作 。”２ ０ １ ６ 年 ９月 ，省 委 全 面深 化改 革 领 导 小组下发 《 （ 贵州省教育综 合改革 方案 ）重点 任务分解方案 》中，将 “ 强化家庭 教育”作为 单独条 目，提 出 “ 调研制定 贵州省 家庭 教育地 方性法规 ，推动 出台 《 贵州省家庭 教育促 进条 例 》” ，明确 由妇联 、教育厅牵头 ，人 大 、法 制办 、民政 、公安和司法参 与 。加 强了立法工 作 的组织领导 ，在政策层面引起各 级党委和政 府重视和支持 ，推动形成家庭教育立法 良好 工