试述新经济形势下构建“信用政府”的基本思路
加快建立我国社会信用管理体系的政建策建议
加快建立我国社会信用管理体系的政建策建议一、背景引言目前，我国正处于快速发展阶段，社会经济各领域都在迅速发展，而社会信用管理体系的建设也是当前十分迫切的需求。
社会信用管理涉及到广泛的范围，对于促进社会诚信、规范市场秩序、推动经济发展具有重要意义。
然而，我国社会信用管理体系还存在不少问题和不足，需要通过政建策的建议来加快建立健全。
二、建立统一的社会信用信息数据库建议政府建立统一的社会信用信息数据库，实行信息共享机制。
通过整合各个部门的社会信用信息，可以有效地监督和管理社会公民和机构的信用行为，提高社会信用治理的效率。
同时，建立完善的信息保护机制和隐私保护制度，确保信息的安全。
三、加强社会信用监管力度建议加大对社会信用行为的监管力度，加强对违法失信行为的处罚力度，形成严格的惩戒机制。
对于违法失信的个人和企业，应该依法追究责任，严格惩罚，并公开曝光，形成有力的震慑作用。
四、推行信用激励政策建议政府出台信用激励政策，对于守信行为给予奖励和优惠政策，激励公民和企业自觉守法守信。
可以通过建立信用积分制度，通过信用得分来评定个人和企业的信用等级，对信用等级高的个人和企业给予相应的奖励，提高守信意识和行为。
五、加强社会信用意识教育建议政府加强社会信用意识教育，提高公民和企业对社会信用的重视和认知。
可以通过开展信用宣传活动、推广信用文化，培养公民和企业守信意识，增强社会信用建设的合力。
六、制定健全的社会信用管理法律法规建议政府制定健全的社会信用管理法律法规，明确规定社会信用管理的基本原则、主体责任和监管机制，为社会信用管理体系的建设提供法律保障。
同时，加强法律法规的宣传和培训，提高全社会的法制观念和法治意识。
七、建立社会信用管理体系的监督评估机制建议建立社会信用管理体系的监督评估机制，定期对社会信用管理体系的运行情况进行评估和监督。
对于存在问题和不足的地方，及时调整政策和措施，不断完善社会信用管理体系，确保其健康有序运行。
新经济条件下农村信用社管理体系的建立与思考
三 、全 面风 险 管理 体 系
近年来 ，农村信 用社 的管理体制不断 进 行 改 革 ，寻找 新 的 出 路 以 促进 农村 信 用 社 稳 步 向 前 发展 。虽 然 ，农 村信 让 在 对 风 险 管理 方 面 也做 了火 幂 的工 作 ，但 是 形 式 依 然 很 严 峻 。随 着 市 场经 济时 代竞 争 的 力 剧 和 现 代 化 步 伐 的 加快 ，农村 信 用 社 业 【 Ｊ 务 的 更 新 ，操 作 的 风 险 问 题 也 越 来 越 突 出 。 因此 ，形 式 的 发 展 迫切 的要 求 农 村 信 用社建 其全 系统的风险管理 体系。 ２ ０ 年 ，中国 金 融 就 对 农村 信 用 ０８ 社内部控制体系的标准提 出 “ 风险内控有 标 准 、部 ¨有 制约 、操 作有 制 度 、 岗 位有
》接 ２ ９页
制定科学合理的招聘计划 、培训计划和人 建 立诚信为本 、以客户为 中心的服务 员使用计划 ，定时对 员工进 行考 核，建立 理 念 。以 “Ｗ １ 原理 ［ 什 么 （ ａ ） ５ Ｈ 做 Ｗｈ ｔ 、 有 奖 有 惩 的考 核 机 制 ，并 严 格 实 施 。 谁 来做 （ ｈ ） 何 时做 （ ｅ 、何地 Ｗ ｏ、 Ｗｈ ｎ） 第 三 ，建 立 健 全 企 业 文 化 ，加 强 精 神 做 （ ｈ ｒ ） Ｗ ｅｅ 、为 什 么做 （ ｈ ） ｗ ｙ 、如 何 做 文 明 建 设 。通 过 一 种 服 务 的基 本方 法 ，对 以 客 员 工 进 行 熏 陶 和 培 养 ，在 企 业 文 化 灌 输 中 户 为 中 心 的 活 动 进 行 总 体 设 计 和 总 体 策 加 强 员工 的 自觉 性 和 开 拓 性 。 划 ，使 得 对 客 户 的 承 诺 变 为 对 过 程 的 控 制 。 并 且 ， 实 现 农 村 信 用 社 的 优 化 资源 ” 要 五 、国际质 量 管理 体 系 配 置 ，制定 与 世 界 接 轨 的 管 理 制 度 和 资源 据 有 效 资料 了解 到 ：“ ０ ４年 初 ，镇 分 配 制 度 ，建 立 现 代 化 的 监 督 管 理 机 制 ， ２０ 平 信 用 社 决 定 在 全 辖 营 业 网 点 椎 展 从而促进 农村信 用社真正与国际接轨 。 面 Ｉ０９ ０ 质 量 管 理 体 系 贯 标 工 作 。 通 过 近 Ｓ ０１
信用建设工作总结和思路
信用建设工作总结和思路
近年来，信用建设工作在我国各行各业中日益受到重视。
信用建设不仅关乎个
人的社会地位和发展，更关乎整个社会的经济发展和社会稳定。
在过去的工作中，我们取得了一些成绩，但也面临着一些挑战和问题。
因此，我们需要对信用建设工作进行总结，并提出新的思路和举措，以更好地推动信用建设工作的发展。
首先，我们需要总结过去的信用建设工作成绩和经验。
在过去的工作中，我们
加大了对信用信息的收集和整合力度，建立了信用评价体系，加强了对失信行为的惩戒力度。
这些举措在一定程度上提升了社会信用水平，促进了经济发展和社会稳定。
同时，我们也需要反思过去的工作中存在的问题和不足，比如信用信息的真实性和完整性有待提高，失信行为的惩戒机制还不够完善等。
其次，我们需要提出新的思路和举措，以更好地推动信用建设工作的发展。
首先，我们需要加强对信用信息的采集和监管，确保信用信息的真实性和完整性。
其次，我们需要建立更加完善的信用评价体系，更好地识别和奖惩信用行为。
同时，我们也需要加大对失信行为的惩戒力度，提高失信成本，让失信者付出更大的代价。
最后，我们还需要加强对信用建设工作的宣传和教育，提升全社会对信用建设工作的认识和参与度。
总之，信用建设工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断总结经验，提出
新思路，持之以恒地推动。
相信在我们的共同努力下，信用建设工作一定能够取得更大的成绩，为我国经济社会发展注入新的活力和动力。
构建政府信用的策略
构建政府信用的策略
石本惠
【期刊名称】《晚霞》
【年(卷),期】2004(000)011
【摘要】现代政府信用在社会诚信体系之中起着核心与支柱的作用，它是政府职能实现的保障，能促进我同市场经济良性发展。
我国应大力加强政府诚信建设，可从以下几个方面着手：第一，实施善政，牢同树立政府信用观。
所谓善政，实际上就是对契约的依法履行、对代理责任的有效承担、对公众期待的良性回应，增进政府信用的基本途径也就是推进法治行政、责任行政和回应行政。
第二，建立有限政府，使政府行为有所为，有所不为。
做到政府职能应合理定位，政府行为不能越出职能范闱。
第三，建立透明政府。
从政府组织的
【总页数】2页(P13-14)
【作者】石本惠
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D63
【相关文献】
1.市场经济条件下政府信用研究的重要性及政府信用模型构建 [J], 李长江
2.郑州市人民政府关于印发郑州市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知 [J],
3.河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知豫政办[2020]7号 [J],
4.江苏省人民政府办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见苏政办发(2020)10号 [J],
5.北京市人民政府办公厅印发《关于加快推进北京市社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制三年行动计划(2020-2022年)》的通知(京政办发[2020]27号) [J],
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如何构建现代化的社会信用体系
如何构建现代化的社会信用体系在当今社会，社会信用体系的重要性日益凸显。
一个健全、高效的社会信用体系对于促进经济发展、维护社会秩序、提升社会治理水平都具有至关重要的意义。
那么，如何构建现代化的社会信用体系呢？首先，要完善相关法律法规。
法律是社会信用体系建设的基石，只有通过明确的法律规定，才能为信用体系的构建提供坚实的保障。
应当制定专门的信用法律法规，明确信用信息的采集、存储、使用和保护等方面的规则，规范信用服务机构的行为，加大对失信行为的惩处力度，让失信者承担应有的法律责任。
同时，要加强法律法规之间的协调和衔接，形成一个完整、统一的法律体系，确保信用建设在法治的轨道上运行。
其次，加强信用信息的采集和整合。
全面、准确、及时的信用信息是社会信用体系有效运行的基础。
要建立涵盖政府部门、金融机构、企业和个人等多方面的信用信息采集机制，整合各类信用信息资源，打破信息孤岛，实现信用信息的互联互通和共享共用。
政府部门应发挥主导作用，推动建立统一的信用信息平台，整合工商、税务、司法、金融等部门的信用数据，为社会提供便捷的信用查询服务。
同时，鼓励企业和社会组织积极参与信用信息的采集和共享，形成全社会共同参与的良好局面。
再者，建立健全信用评价机制。
科学合理的信用评价机制是衡量信用状况的重要手段。
要制定统一的信用评价标准和指标体系，根据不同领域、不同行业的特点，设置相应的评价指标和权重，确保评价结果的客观、公正、准确。
信用评价不仅要考虑经济行为，还要涵盖社会行为、道德行为等多个方面，全面反映主体的信用状况。
同时，要建立动态的信用评价机制，根据主体的信用表现及时调整信用评级，激励守信者，惩戒失信者。
另外，强化信用教育和文化建设也必不可少。
提高全社会的信用意识是构建社会信用体系的根本。
要通过多种渠道和形式，广泛开展信用宣传教育活动，普及信用知识，弘扬诚信文化，让诚实守信成为全社会的价值追求和行为准则。
在学校教育中，要加强信用教育，培养学生的信用意识和行为习惯；在社会宣传中，要通过媒体、网络等渠道，宣传守信典型，曝光失信案例，营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。
诚信政府 实施方案
诚信政府实施方案在建设诚信政府的过程中，实施方案至关重要。
诚信政府是指政府在履行职责过程中，能够遵守诚信原则，保证政府行为的公正、透明和可预期性，确保政府与社会各界的良好互动和合作。
为了实现诚信政府的目标，需要制定科学合理的实施方案，下面就诚信政府的实施方案进行详细阐述。
首先，建立健全诚信政府的法律法规体系。
政府应当制定相关法律法规，明确政府职能和责任，规范政府行为，保障公民权益。
同时，要建立健全政府诚信监督机制，加强对政府行为的监督和评估，对违反诚信原则的政府行为进行严肃处理，形成法治化的诚信政府建设机制。
其次，加强政府官员的诚信教育和培训。
政府官员是政府的执行者和代表者，他们的诚信意识和行为举止直接关系到政府形象和公众信任。
因此，政府应当加强对官员的诚信教育和培训，提高他们的诚信意识和素质水平，使他们能够自觉遵守诚信原则，廉洁奉公，为民务实，勤政廉政，树立良好的政府形象。
再次，建立政府信息公开和公众参与机制。
政府应当加强政府信息公开工作，主动向社会公开政府工作信息，接受社会监督和评价。
同时，要积极倡导和支持公众参与政府决策和监督工作，建立政府与公众的沟通渠道，促进政府与社会各界的互动和合作，增强政府的透明度和公信力。
最后，加强政府内部管理和监督。
政府应当建立健全内部管理制度，加强对政府行为的监督和管理，加强对权力的制约和监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。
同时，要建立健全政府绩效评价和问责机制，对政府工作进行全面评估和考核，对工作不力或违反诚信原则的政府部门和官员进行问责处理，形成严明的政府内部监督机制。
总之，建设诚信政府是一项长期而艰巨的任务，需要政府和社会各界的共同努力。
只有通过科学合理的实施方案，加强法制建设，加强官员教育和培训，加强信息公开和公众参与，加强内部管理和监督，才能够真正实现诚信政府的目标，为人民群众提供更加公正、透明、高效的政府服务，促进社会和谐稳定的发展。
希望全社会都能共同努力，为建设诚信政府贡献自己的力量。
试论市场经济体制下的政府诚信建设
明信 用缺 失和 混乱 已成为 制约 我 国经 济
健 康 发 展 的瓶 颈 之 一 。面 对 这 一 严 峻 现 实 ，我 们 不 得 不 认 真 思 考 这 样 一 些 问题 ： 政府在社会主义市场经济建 设中的作用 ，
的基础 。恩格斯从认识论 的角度认为 ， 首
先 从 市 场 经 济 运 行 的 客 观 需 要 而 非 从 经 营 者 的 内心 世 界 看 待诚 信 。 政 府 诚 信 是指 以政 府及 其 工 作人 员 为
主体的诚信，政府及其工作人员应该做到 诚实无欺， 信守诺言 ， 其行为要体现对公 民 的忠诚 ，政府公务人员应当真诚地制定法 律和给 出命令，并在执行过程中做到诚实
如何， 以及整个公共政策过程的公共政策意
义 ， 而发 现新 的公共 政策 不足 和 新 的公共 进
政策环境， 以在公共政策中后期得到反馈修
改公共 政 策 方案 ，适应 新 的 公共政 策 要求 ，
同时追加后 即公共政策以完善整个公共政 策过程 ， 使得在公共利益与非公共利益 的博 弈中 ， 社会 公共利 益始终 趋 向正值 ， 以实
也 ”表 明诚 与 信 是 互 训 的 。 后 有 程 颐 “ ， 诚
共利益发生冲突 时， 必须做到公平 、 公正 、
公 开 、 明 。总之 ， 府要 做 到 决策 诚信 、 透 政 行 政程 序 诚 信 和 具 体 行 政 行 为 诚 信 。 ２ 政 府 诚 信 在 市 场经 济 中 的作 用 ． 政 府 在 市 场 中 的 身 份 是 双 重 的 ， 就 这 意 味 着 一方 面 它 是 市 场 主 体 ， 就 是 人 们 也 说 ‘ 动 员 ”另 一 方 面 它 更 是 社 会 经 济 运 ， 运 行 的管 理 者 也 就 是 人 们 说 的“ 判 员 ” 裁 。 政 府 的这 种 特 殊 身 份 ， 定 了 它 在 市 场 经 决 济 中 的重 要 地位 。也 正 由于 此 ， 市 场 诚 在 信 体 系 建 设 中 ， 府 诚 信就 是 关 键 的 一 环 政 了 。源 于 它 在 市 场 中 的 双 重 身 份 ， 府 诚 政 信 也 可 以概 括 为 两 种 情 况 ： 是 作 为 市 场 一
构建诚信政府实施方案
构建诚信政府实施方案
另外，构建诚信政府还需要加强与社会各界的沟通和互动。
政府应该建立起与
企业、媒体、NGO等组织的良好合作关系，充分听取各方意见，及时回应社会关切，共同推动社会治理和公共事务的改善。
同时，政府还应该积极倡导诚信文化，加强对公民的教育和引导，提高公民的诚信意识和法治意识，共同维护社会诚信环境。
在实施诚信政府方案的过程中，我们还需要注重信息公开和公众参与。
政府应
该建立健全的信息公开制度，主动向社会公开政府工作的相关信息，接受社会监督。
同时，政府还应该积极倡导公众参与政府决策和管理，鼓励公众提出建设性意见和建议，形成政府与公众共治的局面。
除此之外，我们还需要加强对政府行为的监督和问责。
建立健全的政府问责制度，对政府工作中的失职行为进行严肃处理，确保政府工作的公正和廉洁。
同时，还要加强对政府工作的评估和考核，建立绩效评价机制，激励政府工作人员努力工作，提高工作效率。
总的来说，构建诚信政府实施方案需要全社会的共同努力。
政府要加强自身建设，提高服务水平和管理水平；社会各界要加强合作，共同推动诚信政府建设；公民要增强诚信意识，积极参与政府工作，共同维护社会诚信环境。
只有这样，我们才能建设一个诚信政府，为社会的和谐稳定和经济的持续发展提供坚实保障。
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试述新经济形势下构建“信用政府”的基本思路
摘要:信用是人类社会交往的一种道德规范,是现代文明的重要标志。
完善的社会信用体系是构建和谐社会的必要条件和重要保证,而政府信用是社会信用体系的基石。
在我国社会主义市场经济条件下,要建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,必须首先建立信用政府。
政府信用行为是政府合法性的根基,是建立和完善社会信用体系的必要前提,是完善社会主义市场经济体制的保证。
关键词:信用社会信用体系政府信用信用缺失
作为一种道德规范,信用是一切道德的基础和根本。
于个人,它是人与人的最为重要的品德;于社会,它是一个社会赖以生存和发展的基石;于政府,信用是一项基本的政治道德。
我国经过二十年的改革开放,已初步建立了社会主义市场经济体系,而市场经济是信用经济,良好的社会信用是建立规范的社会主义市场经济秩序的保证。
我国要进一步完善市场经济体制,必须按照市场经济的要求,加快整个社会信用体系的建设。
而政府信用是我国打造整个社会诚信体系的重要内容之一。
尤其是在社会主义市场经济条件下,政府信用更是市场信用秩序建设的关节点。
然而,在现实的生活中,政府信用的缺失,特别是层出不穷的公然失信现象,严重损伤了公众对政府的信任.严重打击了公众对政府角色的良好期待。
当大多数公众都己经丧失了对政府的信任时,政府信用也就到了濒临破产的边缘了。
因此,在新经济形势下构建信用政府就具有特殊重要的意义。
一、当前我国政府信用建设的重要性
政府是行使国家赋予职权,执行国家意志,代表国家处理政务的机关。
政府利用手中的行政权力,旅行行政职责,维护社会和公民利益,对公民负责,对公民守信。
这不但是我国建立社会主义市场经济体制的要求,也是我国参与世界经济竞争的要求;
1、政府信用是政府合法性的根基
在当今中国,民主政治理念日益深入人心,政府是人民的政府,政府的权力来自人民的委托授权,政府的合法性要看人民对其认不认同,这己经逐步成为人们最基本的政治共识。
因此,任何一种政府失信行为,都意味着政府信用的减弱,发展到一定程度,就预示着政府权威的合法性根基的动摇。
2、政府信用是建立和完善社会信用体系的必要前提
建立政府信用,是建立真正的企业和个人信用的前提。
在人类社会发展史上,没有出现国家以前就已经有了个人信用,但这种个人信用是初级的、不成熟的、
无制度保障的。
当出现国家以后,政府信用的建立对个人的信用产生了约束效应,公众出于对政府惩罚的回避,必然会在经济活动中保持良好的信用。
3、政府信用是完善社会主义市场经济体制的保证
市场经济是信用经济,现代市场经济中的大部分交易都是以信用为中介的交易,因此,信用是现代市场交易的一个必具的要素,失去了信用,交易的链条就会断裂,市场经济就根本无法运转。
要保证市场经济中公正原则和效率原则得到确立,保证市场竞争能够真正产生优胜劣汰的效果,就必须要有强有力的制度作保证,而这些就需要政府来解决,同时也正体现了政府在市场经济中扮演了“裁判员”的角色。
二、我国政府信用问题产生的原因
1、政府的自利性
按照公共选择理论的观点,政府官员是理性的自利者,也追求个人利益的最大化。
作为公家公务人员,理应为维护和增进公众的利益而工作,不得通过牺牲公众的利益来谋取自身的利益。
但是,作为利益个体,公务员作为生活的现实的人,又有着“经济人”追求个人利益最大化的冲动。
这种个人的利益冲动实际就隐含着公务员以牺牲公众利益谋取个人私利的可能性。
而只要我们确认政府具有的自利性倾向,我们事实上就无法否认政府作为代理人有失信于委托人的可能性。
2、政府职能定位不准确
我国的各级政府由于受原来计划经济的影响,还习惯于计划经济时代下政府对社会各个领域什么都管的“万能政府”观,深层表现是政府职能转变不力,政府各部门的职能定位没有符合市场经济的要求,对市场经济下的政府应该做什么,不应该做什么,心中没有数,导致眉毛胡子一把抓,违反了市场经济规律。
而在市场经济的社会现实生活中,资源的配置是以市场为基础的,政府只能是“有限政府”。
3、制度的不健全和缺失
在现阶段的中国,由于法治秩序还远未发育成熟,中央政府与各级地方政府的职责和权限划分还很不清晰,中央政府的宏观调控能力受到很大削弱的情况下,对于具有自利性的地方政府来说,实际上就可能存在一种不讲信用的激励结构,其行为选择可能就会受到类似“囚徒困境”的干扰。
在普遍存在中央政府政策失灵和执法不严的制度约束条件下,对中央政府的政策阳奉阴违,“上有政策下有对策”,大打擦边球,甚至采取背道而驰的机会主义策略,相比于老老实实,不折不扣地执行中央政策,在短期内可能更有利于实现地方收益或部门收益的最大化。
三、提升我国政府信用的主要途径
1、从结构上调整意识形态的运作策略
我国政府在以前曾通过广泛的意识形态动员,成功地唤起了老百姓对政府的信任,各级政府也因此一度形成了很强的公信力。
但是在社会结构转型和经济社会体制转轨的历程中,政府在意识形态策略运用上也必须与时俱进。
在当前多元化的开放社会条件下,已经不可能再通过将政府神圣化、理想化的意识形态运作,来建构政府的合法性基础。
要增强政府权威的合法性基础,提升政府的公信力,意识形态的运作策略必须实现理性化的结构性调整。
作为政府要突出政府的亲和力,树立亲民政府形象。
意识形态的运作应立足于以平等的姿态,以理服人,而不是强制性的说教式的灌输。
2、深化政治体制改革,转变政府职能
政府承担着建立和维护良好的经济社会环境、提供公共产品和公共服务等职能,建设诚信政府需要不断深化政治体制改革。
要建立信用政府,首先必须牢固树立有限政府理念,深化行政体制改革,加快政府职能的转换,真正实现从计划经济条件下的全能政府到市场经济条件下的有限政府的根本转型。
3、不断健全和完善制度建设,保障制度切实落实
之所以要不断完善和健全制度建设,在于制度具有权威性。
制度比其他任何组织要素都要稳定持久。
在一个既定的制度框架下,可以保证政府的制度权威以及在制度权威下的高度凝聚性。
正如法国自然经济学派的代表人物奎奈在回答一位皇子“如何治理国家”的问题时所说的:“什么也不要做,用规则来治理。
”构建政府信用是一个系统工程,需要建立一套完善的制度和落实这些制度来保障。
4、建立健全规范行政权力的法律体系
在法治社会,公平正义的行政信念和科学完善的决策机制都应由法律来维护,完备的法律体系是构建政府信用的基础。
信用政府必然是法治政府。
“人们对政府的信任很大程度上取决于政治制度的安排和国家的法治化程度。
如果政府的行为受不到法律的有效约束,人们对政府的信任就会降低。
”法治政府规范化、程序化的行为模式,使公众能理性地预期政府行为。
与此同时,规范化的政府行为,有利于政府清晰地认识到自身的法律责任与信用义务,有利于公众对政府行为是否合乎法律规范和法定程序,对政府是否倍守信用责任作出明确的判断。
因此,建设现代法治国家,确保政府依法行政,是建设信用政府的又一重要制度前提。
总之,重视政府信用问题,是市场经济发展的必然结果,建设社会信用体系的前提和基石,也是社会进步的表现,更是关系到中国共产党的执政能力建设。
政府信用体系的建设是一项系统工程,既需要通过制度的建立和完善,也需要通过加强对相关人员的教育等来实现,具有长期性和复杂性。
但相信只要从政府的职能部门做起,从每个公务员自身做起,从本职工作做起,从具体事情做起,切实从服务公众做起,通过不懈的努力,一个信用政府一定会建立起来。
参考文献:
[1] 王雪飞.“信任的中、日、美比较研究”.[M] 中国城市出版社.2003
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[3] 洛克.《政府论》.[M].商务印书馆.1996
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