全球经济危机下瑞典模式的应对措施及启示
瑞典的福利国家制度及对我国的启示研究
瑞典的福利国家制度及对我国的启示研究瑞典福利国家通过实施一系列以普享为特征的社会福利政策，使各阶层都被容纳进统一的社会福利体系中，在最大程度上实现了社会团结和公平。
本文通过介绍瑞典福利国家社会保障制度的主要内容，分析了瑞典社会保障制度存在的问题，进而阐述了瑞典社会保障制度改革。
在此基础上，文章探讨了瑞典社会保障制度的改革对我国进一步完善社会保障制度的启示。
标签：瑞典福利国家；社会保障制度；改革；启示一、瑞典社会保障制度的主要内容1、养老金和老年人福利，瑞典的养老金基本可以分为三类：基本养老金、补充养老金和一般养老金。
瑞典社会保障制度对老年人的特殊照顾包括：建立社区养老院，对照料自己有困难的老人提供“家庭服务”等等。
2、父母保险和儿童福利，在父母保险上，瑞典全国各地都设有相应的保健中心，负责孕妇和产妇的保健工作。
在儿童福利上，瑞典儿童从半岁到6岁间可以去不同形式的儿童看护机构，而看护机构所只需要承担儿童伙食费和孩子的看管费用，这一部分对于家庭困难或收入较低的家庭，一般给予减免。
3、工伤和医疗保险，瑞典的工伤保险，会对由于公伤造成的收入降低进行补偿，同时受到的公伤的雇主或是雇员，可以享受完全的免费医疗。
瑞典政府也有义务向全国的居民以及瑞典籍的居民提供医疗保险和医疗服务。
一个家庭成员只要把自己正式收入的一部分缴纳社会医疗保险之后，全家都可以享受医疗保险待遇。
4、其他福利，失业救济。
瑞典失业保险基金大部分是由国家资助，工人们所出的比例仅占到30%左右；带薪休假制度。
所有瑞典的职工从1978年开始每年就可以享受5周的带薪休假，工资照发；住房补贴。
房租作为瑞典家庭一项重要幵支，瑞典政府对于收入较低的家庭，特别是多子女家庭和退休者，给予一定数量的住房补贴。
二、瑞典社会保障制度存在的问题老龄化危机。
人口老龄化危机给瑞典社会保障制度的运行带来巨大的压力，这不仅体现在养老，还包括劳动力成本、经济竞争力等方面。
瑞典医疗费用大幅度增长的原因，除了医疗技术发展造成的费用增加，主要是人口老龄化；失业危机。
瑞典模式的历史进程和经验教训
瑞典模式的历史进程和经验教训
徐崇温
【期刊名称】《复旦学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2007(000)004
【摘要】本文阐述了瑞典模式发展中经历的三个阶段:福利社会主义阶段,把福利政策说成是社会主义,其弊端凸显时遭人质疑;职能社会主义阶段,未能使瑞典避免陷入严重的经济危机;基金社会主义阶段,企图对私有制有所触动,因而遭致了资产阶级各集团的联合反攻,致使基金社会主义遭到废弃的厄运.现在,瑞典社会民主党又一次失去了执政地位,以致连瑞典原先的福利模式都在被逐步放弃.由此引出的经验教训是:一、仅有分配方面的变化而没有所有制的根本变革,是不可能把资本主义改造成社会主义的,福利社会主义并不是科学社会主义;二、没有在实际生活中所有制的真正变革,仅靠给福利、分配措施穿上所有制外衣的重新包装,不能解决问题;三、试图真正触动私有制,让雇员处于与资本家分庭抗礼的地位,那是资产阶级所绝对不能容忍的.
【总页数】10页(P15-24)
【作者】徐崇温
【作者单位】中国社会科学院,哲学研究所,北京,100095
【正文语种】中文
【中图分类】D521
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瑞典金融危机的回顾与启示
２瑞典开放金融市场选择 了先开放 国内的银行管制 ， ） 后开
放资本账户。这样 的开放顺序必定要承担流动性风险的。因为 当国内开放金 融市场后 ， 随着借贷额度 的增加 ， 资产价格 的上 升 ， 币供应量必然会增加。流动性增多 和一定程度 的通货膨 货
１ 瑞 典 金 融 危 机 产 生 的原 因 ．
１）
具备充分的防风 险能力 。 房地产泡沫是导致 瑞典 银行业金融危
机的罪 魁祸首 。 银行应该做到对每一笔贷款有详 细的标准进行 评估 ， 严格按照信用评级来发放贷款和进行坏帐准备 。因为在 原 有的银行业管 制下 ， 银行 发放 贷款并不是参 照风险 ， 以开 所 放 市场之初 ，银行业 不具备评价风 险和抵抗风 险的能力 和经 验， 导致 大量贷款流 向不具备偿 债能力 的个人 或者机构 （ 个人 占绝 大多数 ） 遇借 即贷” 。“ 或者松弛 的贷款政策都是危机 四伏
的 。 即使 在 经 济 形 势 一 片 大 好 的 情况 下 ， 行 也 绝对 不 能 放 松 银
１８ 年 ， ９ ９ 瑞典政府 决定放开金融 市场 ， 开对 国内银 行的 放 管制， 不再限制其 自由竞争 ， 随后瑞典 政府 还放开 了对 资本账
户 的管制 ， 进一 步推行金融 自由化 。一般而言 ， 放开金 融市场 ，
１从 银行业 自身来说 ， 防范 风险放在 了首要位 置 ， ） 将 实行 从上至下完整 的风险管理。 董事会 和银行高层制定 和修 订银行 的风 险管 理政策 和实 施办法 ， 确定银行各个部 门进行风险管理的具体 职责。定期 召
推行金 融 自由化 的初 期 ，必然会有一个 信贷和投资 的高速增
全球经济危机的影响与应对
全球经济危机的影响与应对在当今全球化的世界中，经济危机已经成为无法回避的一个话题。
尤其是近年来，全球经济的不稳定性和不确定性使得各国都面临着严峻的挑战。
本文将探讨全球经济危机的实际影响以及各国应对措施。
一、全球经济危机的影响1.经济增长放缓：全球经济危机往往会导致经济增长放缓甚至是负增长。
由于需求下降、投资减少、贸易萎缩等原因，许多国家的GDP增速呈现下滑趋势。
此外，金融市场的动荡也会对实体经济造成不良影响。
2.就业困境加剧：经济危机导致大量企业倒闭或裁员，从而造成失业人数的激增。
失业率的上升使得社会稳定受到威胁，还会进一步拉低消费水平，形成恶性循环。
3.金融系统崩溃的风险：全球经济危机往往起源于金融领域的问题，如次贷危机等。
金融系统的崩溃会导致信贷紧缩，使得企业和个人难以获得资金支持，进而拖累整个经济体系。
4.贸易和投资受阻：全球经济危机对贸易和投资活动产生严重冲击。
贸易保护主义抬头、市场需求下降以及资本外流等因素，都会使得国际贸易和跨国投资减少，进一步加剧经济困境。
二、应对全球经济危机的措施1.宏观经济政策的调整：各国政府可以通过适度扩张性财政政策和宽松的货币政策来刺激经济增长。
财政政策可以通过增加公共投资，提高社会福利支出等来扩大总需求；货币政策可以通过降低利率、增加流动性等来促进信贷和投资。
2.促进国内消费和刺激内需：鼓励居民增加消费支出，可以通过减税、发放消费券等方式来提高消费者购买力。
此外，加大基础设施建设和房地产市场的调控，也可以有效刺激内需。
3.加强国际合作和协调：面对全球性经济危机，各国应加强沟通和协调，形成联防联控的合力。
国际货币基金组织、世界贸易组织等国际组织在推动贸易自由化、金融监管等方面发挥重要作用，各国应共同应对挑战。
4.加强金融市场监管：加强金融市场监管是避免金融系统崩溃的重要手段。
各国应建立健全的金融监管制度，加强对金融机构的监管和风险防控，避免金融危机再次发生。
瑞典能源转型进展及对中国的启示
瑞典能源转型进展及对中国的启示作者：伊文婧来源：《中国经贸导刊》2019年第29期摘要：瑞典是能源转型的引领国家，能源转型指数全球最高。
目前瑞典非化石能源占比超过3/4，能源结构以核电、生物质为主体，垃圾回收和能源化利用有独特优势。
瑞典制定的中远期目标是2045年实现零排放，2050年实现零化石能源社会。
瑞典实现了经济发展和能源消费、碳排放之间的脱钩，这与其在政策机制、法律保障、经济政策、信息服务等方面的完善和可持续发展框架有密切关系，值得中国学习借鉴。
关键词：瑞典能源转型零化石能源碳减排一、瑞典零化石能源发展目标设定及进展瑞典在经历了两次石油危机之后开始重视能源效率提升和发展可再生能源。
近些年全球气候变化问题日益严峻，瑞典更加重视环境问题并成为低碳发展的国际领导者，单位GDP能源消费量仅次于瑞士，为全球第二低，人均二氧化碳排放量也是全球第二低，仅次于墨西哥。
根据全球经济论坛的最新报告，瑞典在能源转型指数方面位于全球首位，是能源转型引领国家，在能源系统绩效、转型准备度方面都有上佳表现。
这与瑞典政府制定了能源转型和碳减排目标，以及在此目标下稳步推进节能低碳技术的实施有密切关系。
（一）瑞典制定了激进的能源转型目标欧盟制定的中长期碳减排目标为2020年、2030年和2050年碳排放在1990年基础上分别减排20%、40%和80%～95%，可再生能源比重2020年、2030年分别要达到20%、32%，能源效率水平2020年、2030年在1990年基础上分别提高20%、32.5%。
从实际完成情况来看，欧盟碳排放2017年比1990年减少了22%，同时经济增长了58%。
交通运输部门的减排目标是2030年、2050年分别减排20%、60%，但从实际情况来看，交通运输部门是唯一一个碳排放增长的领域。
瑞典作为欧盟成员国之一，在欧盟委员会减排战略目标下制定了更加激进的目标。
2009年瑞典政府出台了《气候与能源联合法案》，提出到2020年的目标是在1990年基础上可再生能源占比不低于50%，能源使用效率提高20%，运输领域最少使用10%的可再生能源，温室气体排放减少40%。
从＂瑞典模式＂看其对中国社会保障制度的启示
众 所周 知 ． 国 家高 福 利 必 须 有 雄 厚 的财 政 支 持 ． 国家财 政 收 入 主 要 来 源是 税 收 ． 因而 在一 定 程 度 上 高福 利是 以高 税 收为基 础 瑞 典 实
行 累进 制 的个人 所 得 税 ． 收 入 越 高
机 带来 的经 济 困难 。事 实上 ， 石 油
危 机 仅仅 是 一个 导火 线 ． 瑞 典 社 会 保 障 的制 度 性 危 机 主要 归 因 于 以
下几 个方 面 ：
３ ． １ 高福 利致使 个 人税 负过重
支 出主 体 是 政府 ． 中担 服 务保 障 支 出。
典 社 会 保 障 制度 的运 行 模 式 ． 可 归
利 制 度 大 大 促 进 了 国 内 的 社 会 稳
定 和经 济发 展 。但是 ， 进入 １ ９ ７ ０年
先． 瑞 典 广覆 盖 的 社会 保 障 和 宽领
域 的福 利 待 遇 使 人 们 淡 化 自我 保
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ８ — ０ ７
３ ． ２ 福 利 过 度 挫 伤 劳 动 积 极 性
取 的都 是 现 收现 付 制 ． 实质 就 是 以
收定支 ． 基 本上 不做 积 累
的社 会 保 障 同时 ． 用 于 社 会保 障
方 面 的 支 出 占财 政 支 出 和 国 民收
瑞 典 模 式 在 一 定 时 间 内起 到 了缩 小 贫 富差 距 ． 促进 经 济 的 稳定
２ 瑞 典 社 会 保 障 制 度 的 主 要
特 征
瑞 典 的 社 会 保 障 的 险 种 及 福
利津贴将近 ５ ０种 ．是 一 种 全 方位
新自由主义、金融危机与资本主义模式的调整美国模式、日本模式和瑞典模式的比较
新自由主义、金融危机与资本主义模式的调整美国模式、日本模式和瑞典模式的比较一、本文概述本文旨在探讨新自由主义、金融危机与资本主义模式调整之间的关系，并以美国、日本和瑞典为例，进行具体的比较分析。
新自由主义作为一种经济理论和政策主张，自20世纪70年代以来在全球范围内产生了深远影响，推动了资本主义的全球化进程。
然而，随着2008年全球金融危机的爆发，新自由主义的局限性逐渐显现，各国资本主义模式也开始进行调整。
本文将从理论和实践两个层面，分析新自由主义对资本主义模式的影响，以及金融危机后美国、日本和瑞典三国资本主义模式的调整及其效果，以期为我们理解资本主义的未来发展提供有益的启示。
具体来说，本文将首先回顾新自由主义的基本理论和其在全球范围内的实践，分析新自由主义对资本主义模式的影响及其内在矛盾。
接着，以美国、日本和瑞典为例，详细比较三国在新自由主义下的资本主义模式特点，以及金融危机后各自所采取的调整措施。
在此基础上，本文将评估这些调整措施的效果，探讨它们对资本主义模式未来发展的启示。
通过本文的研究，我们期望能够更深入地理解新自由主义、金融危机与资本主义模式调整之间的关系，以及不同国家在面对金融危机时所采取的应对策略和效果。
这不仅有助于我们更好地理解资本主义的运作机制，也有助于我们为未来的经济发展提供有益的参考和借鉴。
二、新自由主义及其影响新自由主义，作为一种经济理论和政策主张，自20世纪70年代以来逐渐在全球范围内占据主导地位。
它强调市场的自由化、私有化和全球化，反对国家对经济的过度干预，主张通过减少政府管制、降低税率和增加市场竞争来推动经济增长。
新自由主义的影响深远而广泛，不仅改变了资本主义国家的经济政策，也影响了国际经济秩序和全球治理体系。
新自由主义在美国模式中表现得尤为突出。
在美国，新自由主义政策的实施导致了金融市场的过度自由化和金融创新的泛滥，进而引发了2008年的全球金融危机。
这场危机暴露出美国模式在新自由主义指导下的脆弱性和不稳定性。
如何认识与借鉴瑞典经济模式
如何认识与借鉴瑞典经济模式标题1：瑞典经济模式的历史与演变瑞典经济模式可以追溯到20世纪初，但直至20世纪60年代，瑞典才开始采取积极的经济政策。
该政策强调经济平等、社会福利、就业保障和高度组织的劳工市场。
在20世纪70年代瑞典经历了高通胀和失业率的双重困境。
这导致了经济重组的必要性，并推动了经济改革的实施。
在经济改革中，瑞典重点解决了国企改革、货币和财政政策的扭转、简化政府管理等问题。
此外，他们也将业务的发展建立在高度的社会责任感和环境保护上，并在制定经济政策时，采取了长期稳定，注重投资的策略。
标题2：瑞典经济模式的特点与优势分析瑞典经济模式的特点主要是注重公平和平等，并以高福利和高度组织的劳动力市场著称，这也使得瑞典相对于其他国家的经济模式具有独特的优势。
该模式还强调政府扮演的主要角色，这使得其政策制定的灵活性和长期稳定性得以保障。
除此之外，瑞典的经济政策也重要关注于人才和创新，以推动高科技产业的发展，为国家带来更多的竞争优势。
标题3：瑞典经济模式对中国的启示对于中国的经济发展，瑞典经济模式也有着重要的启示。
瑞典的经济模式在实施了高福利和高度组织的劳动力市场之后，也进行了经济改革，改变了政府的角色，使市场起到更重要的决策作用。
这种观念也适合中国的情境，中国也可以通过发展具有完整规范和有条理的市场制度，加强市场决策作用，促进投资、创新和创业，使市场成为经济增长的基础和推动力。
标题4：瑞典经济模式的挑战与风险瑞典经济模式在实行高福利、高薪酬、高质量的服务的同时，也存在一定的风险。
瑞典作为一个福利国家，福利支出庞大，导致国家财政的不稳定和经济增长的滞缓。
此外，瑞典的资本主义体系并不能完全消除经济不平等的影响，贫富差距仍然存在。
最终，瑞典政府绩效监督能力的欠缺，也会导致政府行为缺乏效率。
标题5：如何借鉴瑞典经济模式瑞典经济模式的借鉴对中国发展有重要影响。
建立健全的市场机制，为投资者和创新者提供公平和稳定的环境，也是实现中国经济转型升级的必要条件。
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全球经济危机下瑞典模式的应对措施及启示作者：周璐来源：《上海党史与党建》2010年第10期[摘要]本文从瑞典模式内涵和基本特征出发,重点阐述了瑞典模式应对当前经济危机所采取的一系列措施,以及取得的成效和存在的问题,探讨瑞典模式应对经济危机的一些做法对中国的启示。
[关键词]瑞典模式;经济危机;应对措施;启示[中图分类号]F113 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)10-0058-03瑞典模式是瑞典国内各党中占主导的瑞典社会民主党通过推行经济上的混合经济政策、政治上的阶级合作制度、社会政策上的社会保障政策以及外交中的中立主义政策,使瑞典达到公平分配、高社会福利的国泰民安的社会状态的一种社会发展方式。
该模式以充分就业与社会平等为主要目标,且具有以下基本特征:国家加强对经济的计划调节,实现法制管理经济,通过国家调节促进经济社会发展,借助工会进行企业竞争中的优胜劣汰,利用税收制度刺激企业增加积累和投资,不断发展与完善社会福利。
由美国金融危机引发的全球经济危机,不同程度地冲击和考验着各国的发展模式。
瑞典模式作为资本主义发展模式之一,其虚拟经济和实体经济也受到全球经济危机的冲击和影响。
一、全球经济危机对瑞典模式经济社会发展的影响始于2008年下半年的世界经济危机,对瑞典虚拟经济和实体经济都产生了较大的冲击,瑞典经济出现自二战以来最大的滑坡,具体表现在:(一)股市大幅下跌,货币加速贬值。
受美国金融危机冲击,瑞典斯德哥尔摩证券交易所NASDAQOMX股票指数从2007年7月近430的高点,下降到2008年11月12日的低于200点,跌幅超过一半。
其中2008年10月6至10日的一周股指下跌20.3%,是1979年以来跌幅最大的一周。
很多比较大的企业股价都大幅下跌,对整个股市造成非常严重的影响。
与此同时,瑞典克朗自2008年下半年起贬值速度加快,直至2009年3月初又出现大幅波动。
瑞典克朗兑美元汇率从2008年4月的1美元兑5.8克朗,一度跌至2009年3月初的1美元兑9.25克朗,克朗贬值超过30%。
同时,克朗兑欧元的汇率也迅速下跌。
克朗的贬值造成瑞典进口成本的增加,对家庭消费国外产品影响较大。
(二)银行业利润下降。
从2008年下半年起,由于市场信心下挫、流动性不足等原因,占全国金融市场份额四分之三的瑞典四大银行(北欧联合银行、北欧斯安银行、瑞典银行、瑞典商业银行)股票大幅下跌,跌幅高达60%—70%,使瑞典各银行的利润受到影响,北欧斯安银行2008年营业利润比2007年降低27%,北欧联合银行下降15%。
(三)外部需求减少,出口持续下滑。
瑞典是出口导向型经济国家,货物和服务贸易年出口占GDP的50%以上,稳定的出口一直是瑞典经济增长的有力保障。
2008年第四季度的数据显示,瑞典货物出口额同比下降7.2%,进口额同比下降5.4%,货物出口量同比下降10.6%,是1980年以来最大降幅,其中机械工业和汽车工业产品出口量降幅最大。
(四)实体经济行业和部门受到剧烈冲击,整体经济陷入衰退。
出口的下降和订单的减少,直接影响到了瑞典工业、建筑业和服务业等实体经济行业和部门,影响范围广泛。
其中,汽车工业受影响最为严重。
如福特集团下属的沃尔沃轿车和通用汽车下属的萨博轿车在北美和欧洲市场的销量连续大幅下降,其中2008年沃尔沃、萨博轿车在美销量分别同比减少超过30%和44%。
除汽车工业外,其他行业如机械、冶金、运输、电信等行业也受到影响,产能大幅下降,企业订单普遍减少,对劳动力的需求也逐渐下降。
据瑞典统计局数据显示,2008年瑞典GDP收缩0.2%,自1994年以来首次出现负增长。
2009年瑞典经济掉入更深谷底。
这些表明,瑞典模式经济整体出现衰退。
(五)失业率明显上升,失业人口大量增加。
由于实体经济的衰退,工业、建筑业、服务业和出口的急速下滑直接影响到劳动力市场。
自2008年第三、四季度开始,许多大型制造业企业纷纷向雇员发出了辞退通知,沃尔沃、奥拓利夫、斯堪地纳克、索尼-爱立信等公司先后宣布削减7900个工作岗位。
根据瑞典统计局的数据,2008年最后三个月辞退员工共9.58万人,2009年2月就业率为64.4%,同比下降了1.8个百分点;失业率为8%,同比增长了1.9个百分点。
失业率的上升和失业人口的大量增加也给国家和社会带来了沉重的负担。
这些问题的产生,不能不引起瑞典政府的重视。
二、瑞典模式应对全球经济危机的措施、成效及问题面对经济危机对虚拟经济和实体经济的剧烈冲击,瑞典模式在稳定金融、刺激消费、扶助实体经济和扩大就业等方面采取了应对措施,取得了一些积极成效,但同时也存在一些问题。
(一)瑞典应对全球经济危机的措施。
第一,制定金融稳定计划,稳定金融秩序。
2008年10月20日,瑞典央行出台了金融稳定计划。
一是保障计划。
瑞典政府提供一个1.5万亿克朗财政保障,以支持银行和抵押借贷机构的中期融资需求。
这意味着银行在碰到资金困难时可向瑞典国债局借款。
二是稳定基金。
瑞典政府投入150亿克朗基本金,所有信贷机构将被收取特殊的稳定费,收费标准依风险划分。
除此之外,瑞典政府还强制推行措施,促进银行资金流动、保障瑞典人在外国银行的存款以及瑞典银行在波海地区的投资。
如自2008年9月以来,瑞典央行及国债局共投入5000亿瑞典克朗用来发行短期国债、拍卖贷款和储蓄担保。
2009年2月3日瑞典政府又宣布一项价值500亿克朗的银行业救助计划,通过对银行注入资本金,使企业和家庭更易获得贷款。
这些措施有助于银行和企业走出困境,也有利于金融秩序的稳定。
第二,鼓励消费,刺激国内需求。
由于瑞典出口受经济危机影响较大,鼓励消费、刺激国内需求成为拉动经济增长的重要手段。
自金融危机爆发以来,瑞典政府试图通过减息、减税和增加混合动力汽车退税来鼓励消费。
一是制定了减息政策,2008年10月到2009年2月五个月之内分四次将基准利率从4.75%降至1%,这有利于增加家庭收入、刺激消费。
二是投入310亿瑞典克朗用于减税。
如采取降低房屋修缮税、刚刚参加工作和退休人员免交社会福利税等措施。
三是增加混合动力汽车退税来鼓励购车。
在瑞典购买环保型混合动力汽车退税由原先的1万克朗增加到2万克朗。
这些鼓励消费措施的施行,使消费者的信心指数有所回升,这在一定程度上稳住了消费者对未来个人和家庭财政的不确定情绪。
第三,加大对实体经济部门的扶持,向企业减税。
由于实体经济部门受到严重冲击,瑞典政府采取了一系列措施积极应对。
首先,对于受经济危机影响最严重的汽车制造业,瑞典政府于2008年12月12日出台了280亿克朗汽车业救市措施,资金主要用于汽车企业向欧洲投资银行申请贷款用于开发绿色技术的贷款保证、建立国有研发机构以及用于汽车企业危机救援等。
其次,采取企业减负政策。
瑞典政府在2008年秋季预算中通过降低企业税、社会贡献费以及简化规则等形式推出一揽子价值160亿瑞典克朗的企业减负计划。
后来又采取了便利出口工业和中小企业贷款的措施和国有企业共投资1400亿克朗抗击金融危机的措施。
这些措施有利于调动企业生产的积极性和实体经济的恢复和发展。
第四,制定经济刺激计划,积极扩大就业。
一是通过经济刺激计划增加就业机会。
瑞典政府于2008年12月5日宣布,在未来三年内投入230亿瑞典克朗,采取“就业与再培训”措施。
该措施主要用于提高对失业者的补助以及增加对高校和职业培训学校的投入,有望每年给几万人带来更多就业机会。
二是制定就业改革法案扩大就业。
2008年第四季度瑞典政府通过2008—2010年发展与就业改革法案,其中就业目标主要有以下几个方面:到2010年,提供工作、实习岗位、补充教育、职业培训等给失业4个月以上的年轻人或者失业12个月以上的成年人;将25%的长期失业人员纳入积极就业体系中,包括提升教育、培训、再培训、实习等措施;完善公共就业服务网就业信息;退出劳动力市场的平均年龄由2001年的59.9岁上升到65岁。
除此之外,瑞典政府还采取了减低雇主税、转移劳动力到新兴行业等措施。
(二)瑞典模式应对经济危机所取得的成效。
随着一系列救市措施和经济调整计划的实施,瑞典经济形势全面改善,外贸大幅增长,经济信心开始增强,消费需求开始回暖,经济通胀得到一定控制,整体经济增长幅度上升。
瑞典政府在2010年7月5日宣布,在家庭消费和外贸大幅增长的推动下,今年瑞典经济增长幅度要远远高于今年春季时的预期。
据瑞典统计局2010年一季度统计数据显示,一季度GDP比去年同期提高3个百分点,比2009年四季度增加1.4个百分点。
一季度出口同比增长6.7%,为2008年三季度以来首次实现同比增长。
家庭消费环比增长1.7%,同比提高3.3%,为自2000年二季度以来十年内的最大增幅。
家庭消费的增长主要是由于汽车销售的拉动和家庭可支配收入的稳步增长。
除此之外,政府通过降低利率和减少税收,使消费者对未来个人和家庭财政状况有了比较稳定的预期,这也是家庭消费增长的原因之一。
与此同时,瑞典今年的通货膨胀率和失业率则分别低于春季预期0.2和0.3个百分点,为1.1%和8.9%,失业问题依然严重。
总体来说,在目前许多欧洲国家经济遭遇很大困难的形势下,瑞典经济出现了强劲的发展势头,成为欧洲经济的一大亮点。
(三)瑞典模式应对经济危机仍存在的问题。
尽管一系列救市措施产生了积极效果,但总体来说,由于受经济危机冲击较大,瑞典经济社会形势尤其是失业问题依然严峻。
瑞典财长预计今年失业率将高达8.9%,就业形势不容乐观。
失业率居高不下,失业人口大量增加,除受经济危机影响之外,政府应对经济危机所采取的再就业培训、降低企业税控制失业和提高就业等措施的效果并不明显。
主要原因有:一是从待业人员培训到再就业的过程至少需要半年到一年,就业效果往往被不断恶化的经济和就业形势掩盖;二是受到重创而裁员的企业是主要支撑瑞典经济和出口的制造业,由于外部市场萎缩导致产业停滞的深层次问题,不是政府一时的再培训和减税政策所能解决得了的。
从深层次考虑,出现这一问题与瑞典模式本身的弊端有关。
瑞典模式实行高福利、高税收以及低工资的政策,使得很多人觉得走上工作岗位意味着他们的收入保持不变,或者只有极少量的增加,从而陷入了对国家社会福利的长期依赖,就业人数的比率不断下降。
这种高福利的社会政策还造成企业和政府负担过重、国内消费需求不旺和投资不振,一定程度上抑制了经济的发展,也影响了就业机会的增加。
这些问题在经济危机之前就存在,只是在经济危机的影响下更加凸显。
三、启示全球经济危机发生后,我国经济受到较大影响,主要表现为:对外投资机构资产遭受损失,国内出口企业订单减少、生产缩减,一些企业倒闭影响到就业形势,国内消费者收入预期变差、消费量缩减。