苏州环境污染全解

• 机动车辆猛增，城市道路空气污染加剧 • 到2007年底，苏州全市各种机动车的保有量达到 了165.45万辆，排放的 CO总量为31.97万吨，被 列为全市CO污染源排放的第一大户。特别是对苏 州市区来说，机动车的保有量2007年比2000年增 加了2.36倍，达到了52.8万辆。其中载客小型汽 车增加最快，由2000年的1.6万辆增加现在的24.3 万辆，增加了13.8倍。大量的车辆行驶和有害的 尾气排放都集中在有限的市区道路空间，这不仅 给市区的道路交通安全带来极大地隐患，而且进 一步加剧了市区道路的空气污染，导致城市“灰 霾”天气频现，十分不利于人民群众的身体健康。
• （3）另外，从采取的治理措施上看，现在对工业 锅炉和工业炉窑的燃烧废气处理大都是采取末端 治理的方式。具体的讲，对于烟尘净化系统来说， 即使是采用的比较先进的静电除尘方法也还是不 能有效地去除烟尘中小于PM10（可吸入颗粒物） 的微粒；对于氮氧化物的削减来说，还没有寻求 到可靠的治理技术；对于烟气脱硫来说，虽有方 法但运行管理水平还跟不上要求,脱硫率保持在 70%～80%的不多。因此可以认为，如果苏州工 业废气污染的问题不彻底解决，那么改善全市大 气环境质量的良好愿望则将难以实现。
• （2）坚决淘汰落后的产能，要严格按照当 前国家和地方产业政策的一系列规定，淘 汰那些至今还保留着落后生产工艺、破旧 生产设备、弱小生产能力、没有污染治理 手段的企业。具体的讲就是对于全市各地 还有一些残存的小化工、小造纸、小印染、 小电镀、小冶金等，应该通过政府的强制 措施和市场的自然淘汰规律予以取缔。
• 城镇生活源对地表水的污染还没有根本解决 • 近几年来，随着太湖流域水污染防治工作的深入，苏州城 镇污水处理厂的建设步伐不断加快。截止07年底，全地区 城市和乡镇已正式投入运行的污水处理厂达到114家。但 是根据普查结果分析，发现生活源废水的污染排放负荷仍 然居高不下，具体表现在：一是全市还有16.5%的城镇生 活污水因种种原因没有纳入污水管网，仍在继续直排，而 这部分污水的COD、BOD、氨氮、总磷、总氮的污染负 荷恰恰又是相当高。二是餐饮业污水中的动植物油还没有 得到有效控制和根治，就近直排河道的现象时有发生。由 此可见，城镇生活污水继续作为该地区水环境污染特别是 有机污染的重要来源之一。
• （4）继续积极发展以高新技术产业为主导，以制 造业和基础产业为支撑的现代工业经济结构，建 设具有苏州特色的现代化制造业基地。要鼓励那 些低消耗、低排放、高产出、高附加值的产业优 先入驻，开辟绿色通道。从原则上讲，苏州目前 的36个工业行业除了电力热力的生产和供应业、 黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业、造纸及纸 制品业、化学原料及化学制品制造业的发展要加 以一定的限制外，其它的31个行业都可以择优发 展，特别是电子信息产业、机电一体化产业、先 进装备制造业等。
• 工业源某些行业仍然是地表水污染的重点 • （1）全市工业污染源的行业门类共有36个，其中有工业废水排放的 污染源达14 234家。长期以来，工业领域的水污染治理一直是环保工 作的重中之重，尤其是通过“十一五”期间的减排措施，最终取得了 较为明显的阶段性效果。 • （2）但是根据全市36个工业行业普查排名，目前工业废水COD和石 油类污染排放的第一大户是纺织业、BOD污染排放的第一大户是造纸 及纸制品业、氨氮污染排放的第一大户是化学原料及化学制品制造业。 这三大行业的企业目前在该地区的分布不仅面广而且量大，其中纺织 业就有7 747家，造纸及纸制品业有1 242家，化学原料及化学制品制 造业有1 773家。现状表明，这3个行业对污染物治理的提标改造工作 还没有到位，对水环境污染的总量控制还有待于进一步强化。
• （3）实行更为严格的环保准入制度，拒绝新污染 源的产生。这就要求建设项目的管理审批部门， 对于新建项目要严格对照《苏州市产业导向目录》 的内容，认真进行筛选。在禁止开发、限制开发、 优化开发、重点开发等强化政策导向的同时，更 应注重各地区的环境承载能力。切实加强区域环 评和项目环评工作，把环境质量、环境容量、污 染物总量控制作为项目审批的前置条件和决策依 据。当前重点应该关注的是，在水的方面有氨氮、 COD、BOD、石油类、动植物油类、总磷、总氮， 在气的方面有烟尘、SO2、氮氧化物等。
• 污水处理厂工艺简单，处理深度不达标准 • 根据普查资料分析，目前全市建成并已投入运行的污水处 理厂大都采用了一级沉淀加二级生物处理的工艺。这种传 统的污水处理方法具有工艺简单、操作管理方便、运行费 用低廉的优点。但是这种工艺决定了它不能有效地去除比 较复杂的有机污染物以及总磷、总氮、氨氮、石油类等， 因此使得污水处理厂普遍对于这些污染物的削减能力普遍 低于90%, 造成当前污水处理厂排放的上述污染负荷在全 市范围所占的比重十分突出。这种状况如果继续延续，显 然会对水环境的污染压力日益增加，致使富营养化现象日 趋严重。因此，很有必要对污水处理厂实施提标改造的深 度处理措施，否则就不能适应当前太湖流域水污染防治形 势的新要求和新标准。
• 建设循环型农业 • 紧密结合第一产业的结构优化调整，在种 植业、养殖业、农产品加工业等领域的生 产过程中，努力做到资源充分循环利用， 逐步减少农业的各类污染。循环型农业的 重点应该体现在农业生产经营和其废弃物 利用的专业化及规模化方面，体现在产业 化的农业企业之间，体现在种植业、养殖 业、农产品加工业等产业链之间。
• 加快工业结构的调整步伐 • 工业是苏州经济发展的主要支柱产业，从环境保护的要求 与工业发展的形势来看，工业结构的调整和提升将是一项 长期性的任务。对于当前来说主要是： • （1）适度控制电力、钢铁、化工、纺织印染等高污染、 高能耗的行业发展规模，实施清洁生产，并在区域上合理 布局。在能源方面，要进一步扩大清洁能源的输入量，鼓 励企业使用和多用，减少工业煤炭的使用量，为苏州各地 区的发展提供更多的大气环境容量。另外，根据区域水环 境的承载能力和污染特征来确定适宜的产业类型与规模， 切实做到避重就轻。在这方面，钢铁、化工、纺织印染行 业应该首先做到。
• 工业源废气排放仍然是大气污染的主要来源 • （1）苏州全市现有工业废气排放的工业源总数为 5741家,废气污染仍然当属工业源的排放贡献最大。 其中烟尘和二氧化硫的排放量是全市的90%以上, 氮氧化物排放量是全市的80%以上。 • （2）据统计，排放烟尘和二氧化硫的主要行业是 电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延 加工业、纺织业这3个行业；排放氮氧化物的主要 行业是电力热力的生产和供应业。显而易见，这3 个行业的能源消耗现在仍然是以煤炭为主，能源 结构没有根本性变化。
• （3）由于历史的原因，目前全市农村的生活垃圾及生活污水还没有 全面开展治理。特别是2007年，全市农村外来常住人口达到了200万 人，其人数大大超过了本地农村人口。这些人员与当地村民一起，就 业于农村，生活于农村，致使农村人口压力与日剧增。然而，这些农 村的公共卫生设备条件很差，甚至没有环境污染处理设施，生活垃圾 和生活污水大量产生与排放，导致周边环境尤其是河道严重污染。据 调查统计，农村生活污染源废水的COD、氨氮、总磷、总氮排放量分 别占到了农业源相应污染物排放总量的57.15%、70.17%、43.3%和 46.41%，使当地的农村环境长期得不到根本解决。 • （4）因此，根据全市COD、总磷、总氮、氨氮排放总量的分析，农 业源对全市地表水的污染影响已不容轻视，它的污染负荷已上升到与 工业污染、城镇生活污染、集中式污染治理设施同等的地位，甚至还 要超过这三者。对于这种新情况的出现，应该引起高度的警觉和重视， 必须采取以往抓工业污染防治那样力度来抓农业污染的治理，无疑这 是一项长期而又艰巨的任务。
苏州空气污染
• 苏州市环境空气的污染属煤烟型和石油型 并重的复合污染。其中，可吸入颗粒物仍 然是影响全市空气质量的首要污染物。另 外，苏州市区的酸雨发生频率为79.6%，五 市（县）城区的酸雨发生频率在19.6%～ 53.5%。
苏州水质污染
• 但是全市地表水目前的污染类型属综合性 有机污染，所反映的主要污染物指标为氨 氮、总磷、高锰酸盐指数、化学需氧量、 石油类。其中影响全市主要河流水质的首 要污染物为氨氮，因此对氨氮的污染控制 成为改善全市主要河流水质的关键。另外， 全市主要湖泊的水质污染以富营养化为主 要特征，因此影响全市主要湖泊水质于中低端水平 • （1）据统计，目前在苏州市工业企业使用的清洁能源主要有焦炉煤 气、高炉煤气、天然气、液化天然气、液化石油气、汽油、煤油、柴 油、其他燃料、热力和电力等11种。虽然其种类比较齐全，但是使用 的数量却不占主导，折合成标准煤计还不到10%。 （2）通过对各种能源的综合能源消费量水平分析比较后发现，目前 与污染排放有关的原煤和洗精煤这两种能源在全市工业领域的消费量 分别占42.5%和13%，二者之和达55.5%。煤炭的主要消费行业是电 力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业，其中 以电力热力的生产和供应业消耗最多，能耗强度最大，达到5.4吨标 煤/万元产值。这种状况反映了苏州地区的能源结构还没有完全摆脱传 统模式的束缚，而以煤炭为主的工业能源消费格局很可能在未来几年 内又将继续存在。
污染原因
• 农业源对地表水的污染已经上升到首要因素 • （1）据分析，在苏州全市排入环境地表水体的废水中，来自农业源 的COD排放总量占到了全市的51.3%、总磷的排放占全市的65.5%、 总氮的排放占全市的52.2%，形成了地表水体有机污染的半壁江山。 • （2）从“十五”到“十一五”期间，苏州市的畜禽养殖业和水产养 殖业发展较快，在全市农业产业结构中所占的比例日益增大。据统计， 目前苏州各种规模的畜禽养殖业有4 903家，各种水产养殖业有22 521家。但由于种种原因，目前畜禽养殖业的粪便处理率相当之低， 还不到5%，造成的现状是绝大多数养殖户的污水都是随意直接排放。 它们的COD、总磷、总氮排放量分别占到了农业源相应污染物排放总 量的36.1%、27.56%和25.0%，对水环境的承载负荷造成相当的冲击。 在水产养殖方面，仍有相当一部分养殖户为片面追求高产，实行高密 度养殖，盲目用药，过度投饵，不可避免地使养殖排水对水环境造成 不利影响。