“黑人”户口产生的原因及对策的报告
“黑孩”入户籍难问题分析
“黑孩”入户籍难问题分析“黑孩”泛指落不上户口或者入户口门槛太高，父母难以承受，而处于无户口状态的儿童。
文章以“黑孩”入户籍为研究主题，首先指出“黑孩”产生的原因与来源；其次从制度、政策、法律认知、政府机构、民间机构等层面分析了“黑孩”入户籍难的原因；最后从这些层面入手，提出了解决问题的几点建议：明确“黑孩”入户籍的法律和政策，当事人积极申报户籍，执法人员上门登记，民间机构与政府间加强合作等。
【关键字】黑孩；户籍；生育政策；扶贫；福利“黑孩”泛指落不上户口或者入户口门槛太高，父母难以承受，而处于无户口状态的儿童。
“黑孩”入户籍难对儿童的生存带来难以想象的困难，造成了他们无法弥补的心灵创伤。
“黑孩”作为一个不被社会承认其客观存在的群体，自出生起便不能享受正常公民的各项权利，比如生活的权利、接受教育的权利、看病的权利、乘车的权利、获得国家各项补贴的权利等。
这一群体往往处于社会生活的低端，是贫困人口中的特殊群体，缺乏社会认同，素质普遍较低，他们已日益成为影响社会正常秩序的隐患。
一、“黑孩”从哪里来“黑孩”主要来源于下列领域：超生人口、非婚生子、北上广等地一方户口不在当地的、民间机构助养的弃婴、农村流入城镇打工人员子女在城市难入户的。
1、超计划生育生子这种情况尤其典型的是出现在农村，所谓的超生游击队，为了逃避缴纳社会抚养费，逃着生、躲着生，越穷越生，越生越穷。
2、非婚生子随着我国婚育观念的变化，婚前同居、姘居、“包二奶”现象日益增多，未婚妈妈的产生成为必然。
3、北上广等地一方户口不在当地所生的孩子网上有一个流传很广，影响深远的帖子，是北京大学法学博士、中国政法大学民商经济法学院教师翟继光《给女儿的一封信》中提到：女方户口不在北京，男方戶口在北京，如果集体户口的，不能办孩子的北京入户；如果男方买了房子，可以办单独户口，子女可以办北京户口；后来政策有规定，只要一方是北京户口，就可以办子女的北京户口，但手续繁杂。
引进黑人就没有民族的认同感
引进黑人就没有民族的认同感摘要：一、引言：黑人引进背景及民族认同感的重要性二、黑人引进对我国民族认同感的影响1.文化冲击2.社会矛盾3.认同感削弱三、应对策略：加强民族融合与文化交流四、结论：黑人引进与民族认同感的平衡发展正文：自从我国引进黑人劳动力以来，有关民族认同感的问题愈发引起关注。
在本文中，我们将探讨黑人引进对我国民族认同感的影响，以及如何实现黑人引进与民族认同感的平衡发展。
一、引言随着全球化的发展，各国之间的交流与合作日益密切。
为了满足国内经济发展的需求，我国引进了大量黑人劳动力。
然而，与此同时，黑人引进也带来了一定的民族认同感问题。
在这个多元文化的时代，民族认同感显得尤为重要。
它不仅关系到国家的稳定与发展，也关系到每个民族的尊严与荣誉。
二、黑人引进对我国民族认同感的影响1.文化冲击黑人引进使得我国不得不面对一种全新的文化现象。
在这种文化碰撞中，部分人可能对本土文化产生质疑，甚至产生自卑情绪。
这种文化冲击在一定程度上削弱了民族的认同感。
2.社会矛盾黑人引进可能导致社会资源的重新分配，从而引发民族间的矛盾。
当民族矛盾加剧时，人们可能会对其他民族产生排斥心理，进一步削弱民族认同感。
3.认同感削弱黑人引进使得我国民族结构更加复杂。
在一些地区，民族间的交流不畅，导致民族认同感的削弱。
这种现象在一定程度上影响了国家的凝聚力。
三、应对策略：加强民族融合与文化交流1.提高民族文化自信要增强民族认同感，首先要提高民族文化自信。
我们应该加大对本土文化的宣传力度，让每个人都能自豪地认同自己的民族文化。
2.促进民族交流与融合民族间的交流与融合是增强民族认同感的关键。
政府和社会各界应积极采取措施，促进民族间的友谊与合作。
例如，举办各类民族文化交流活动，鼓励民族间的学习与合作。
3.落实民族政策，保障民族权益政府应继续完善民族政策，保障各民族的合法权益。
只有让每个民族都能在国家大家庭中感受到温暖，才能增强民族认同感。
2017年国家对黑户口的最新政策（2）
2017年国家对黑户口的最新政策(2)造成黑户口的原因第一，违反计划生育法规，没有缴纳社会抚养费，无法办理户口，成为黑户口;第二，在历次人口普查中没有普查到资料，成为黑户口;第三，在办理户口迁移的过程中，遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明，然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记即可。
没有户籍资料导致的“黑户口”是我们平时生活中接触最多的。
国务院办公厅日前印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，提出要全面解决无户口人员(黑户口)登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
《意见》明确了不符合计划生育政策的无户口人员，未办理《出生医学证明》的无户口人员，未办理收养手续的事实收养无户口人员等八类无户口人员依法登记户口的具体政策。
黑户如何上户口随父随母落户自愿《意见》提到，政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。
申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
此外，在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。
无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
无收养登记也可办户口未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。
《意见》还提到，被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书，申请恢复常住户口登记。
贝宁 户籍制度 -回复
贝宁户籍制度-回复贝宁是西非小国，位于非洲大陆的大西洋沿岸，面积约为114,763平方公里。
贝宁的户籍制度是其公民管理体系的核心组成部分，有着较为独特的特点和规定。
本文将逐步探讨贝宁的户籍制度，包括户口的定义和重要性、贝宁的户籍政策与流程、户籍带来的利与弊，以及未来可能的改革方向。
首先，我们需要了解户籍的定义和重要性。
户籍是指由政府机关统一登记和管理的公民信息档案，记录个人、家庭和社区的基本信息，包括出生、婚姻、死亡等重要事件。
户籍制度的重要性在于提供个人身份识别和社会管理功能，为政府提供人口统计、社会福利、公共安全等方面的基础数据。
在贝宁，户籍制度起源于法国殖民时期，逐渐发展为现代的公民管理体系。
贝宁的户籍政策主要由《公民和外国人法》和《个人情况信息登记法》等相关法律法规构成。
根据这些法规，每个贝宁公民都必须在出生后的一定时期内获得出生登记证书，从而被纳入户籍系统。
同时，婚姻、死亡等事件也需要进行登记，确保个人信息的完整性和真实性。
在贝宁，户籍的取得和管理程序相对简单，但也存在一些问题。
首先，登记过程中存在一定的政府行政效率问题，导致一些居民可能无法及时取得户籍。
其次，一些贫困地区和偏远地区的居民由于交通、经济等原因，难以前往政府机关进行户籍登记。
此外，一些流动人口如游牧民族、贩卖工和难民等，由于生活方式和流动性，很难被纳入正规户籍系统，造成管理和社会保障问题。
然而，贝宁的户籍制度也带来了一些积极的影响。
首先，户籍制度为政府提供了基础数据，方便进行社会福利、人口统计和公共安全等方面的政策制定和实施。
其次，户籍证明个人身份，保护个人权益，例如在法律等方面享有相应的权益。
此外，户籍制度还有助于家庭和社区的组织和管理，促进社会稳定与发展。
然而，贝宁的户籍制度也面临一些挑战。
首先，政府需要加强对户籍管理的投入，提升行政效率，确保全部居民都能及时获得户籍。
其次，政府需要改善贫困地区和偏远地区的户籍登记条件，提供相应的便利措施，确保公民权益不受影响。
种族歧视的根源与解决方案
种族歧视的根源与解决方案在当今这个充满多元文化的时代，种族歧视仍然是一个严重的问题。
无论是在欧洲，美洲还是亚洲，都存在着针对一些边缘群体的歧视行为。
这种歧视行为不但会对受害者造成伤害，并且可能导致社会动荡和不和谐。
因此，我们需要深入分析种族歧视的根源，并寻找一些潜在的解决方案。
种族歧视不是单纯的心理问题，而是一种社会结构问题。
种族歧视背后的根源可追溯至人类历史的深处，其起因是人类有向不同的人群划界和刻板印象的倾向。
这源于人类本能的自我保护机制，从而导致了对异己、不同的人群的排斥和不信任。
历史上的种族灭绝、贩奴等惨案表明，种族歧视已经成为约束人类社会进步的一个严重问题。
除了历史原因，种族歧视也与经济、文化以及政治因素相关。
全球化和技术革新造就了大量的经济、文化交流，增加了不同种族之间的接触，改变了人们的生活方式和价值观念。
然而，这种多元文化的社会形态却带来了新的种族歧视问题。
在一些经济弱化、民族主义和极端主义思潮盛行的国家，人们对外来移民和少数族裔的排斥和歧视意见日益增加，导致社会动荡以及不和谐。
解决种族歧视的问题需要多方面的努力。
首先，政府需制定出行之有效的公共政策，以保护少数族裔的利益、权利和尊严，消除文化、种族和性别的差异。
其次，民间组织和媒体应发挥自己的作用，推动多元文化和宽容理念的普及，提高人们的文化素养和人员交流，促进相互理解和尊重。
第三，教育也应该成为根除种族歧视的重要手段，培养学生的全球意识和多元文化的认知及行为方式、教授尊重、接纳并包容不同族裔的精神和意识。
最后，解决种族歧视问题还需要每个人的努力。
我们需要从小培养自己的宽容、接纳和尊重不同种族的意识，拒绝歧视语言和行为。
并且，我们还应该积极参与多元文化的活动，如参加庆祝不同节日的活动、学习其他语言和文化、以及旅游等，以便理解和欣赏其他种族的文化和贡献。
总之，种族歧视不应该存在，它是一种人类社会发展的障碍。
我们需要不断努力，通过改变思想观念和制定有效措施，消除潜在的根源，并创建一种充满尊严和平等的社会。
中国黑人调查报告
中国黑人调查报告中国黑人调查报告近年来，随着中国与非洲国家的交流日益密切，中国黑人社群逐渐壮大。
然而，对于中国黑人的生活状况、社会认同以及面临的困境，我们了解得还远远不够。
因此，我们进行了一项关于中国黑人的调查，旨在揭示他们的真实处境，为他们争取更好的权益。
调查结果显示，中国黑人面临着多重困境。
首先，他们普遍面临种族歧视。
在中国社会中，对于黑人的偏见和歧视依然存在。
许多中国人对黑人抱有刻板印象，认为他们是犯罪分子或者低智商的代表。
这种歧视不仅仅体现在言语上，还常常导致黑人在就业、教育和居住等方面遭受不公平待遇。
调查显示，超过60%的中国黑人表示曾经遭受过种族歧视的经历。
其次，中国黑人在社会融入方面存在困难。
由于肤色和文化差异，中国黑人往往感到自己与主流社会存在隔阂。
他们面临着语言障碍、文化冲突以及身份认同的困境。
调查显示，超过70%的中国黑人表示曾经因为自己的肤色或者外貌而感到被排斥或者孤立。
此外，中国黑人在就业和教育方面也面临着不少挑战。
由于种族歧视和身份认同的问题，许多中国黑人在就业市场上遭受不公平待遇。
他们往往只能从事体力劳动或者低薪工作，难以发挥自己的潜力。
在教育方面，中国黑人也面临着不少困难。
由于语言和文化差异，他们在学校中常常感到无助和被忽视。
调查显示，超过80%的中国黑人表示曾经在学校中受到过歧视或者排挤。
然而，尽管面临这些困境，中国黑人社群也展现出了强大的韧性和团结力。
调查显示，超过90%的中国黑人表示他们愿意为改善自身处境而努力奋斗。
他们积极参与社区活动，争取自己的权益，同时也努力融入中国社会。
一些中国黑人还成立了自己的组织和社群，为彼此提供支持和帮助。
为了改善中国黑人的生活状况，我们需要采取一系列的措施。
首先，我们应该加强教育，提高社会对于多元文化的认知和理解。
通过教育，我们可以打破偏见和歧视，让人们更加尊重和包容不同肤色的人。
其次，我们应该制定更加严格的反歧视法律和政策，保护中国黑人的权益。
引进黑人就没有民族的认同感
引进黑人就没有民族的认同感摘要：一、引言二、我国对待种族问题的立场三、黑人引进对民族认同感的影响四、应对策略与建议五、结论正文：一、引言随着全球化的发展和国际交流的日益频繁，我国在各个领域都与世界接轨，其中也包括引进外国人才。
然而，在这个过程中，一个问题逐渐凸显出来，那就是引进黑人是否会对我国民族的认同感产生影响。
本文将围绕这一问题进行探讨。
二、我国对待种族问题的立场我国一直秉持着平等、团结、和睦的民族政策，不论是国内民族还是国际民族，都一视同仁。
我国宪法明确规定，禁止对任何民族的歧视和压迫，保障各民族的平等权利。
因此，引进黑人本身并不存在政策上的问题。
三、黑人引进对民族认同感的影响1.文化差异：黑人来自不同的国家和地区，拥有各自的文化背景和习惯。
这使得他们在融入我国社会的过程中，可能会在文化习惯、宗教信仰等方面与我国主流文化产生差异，从而影响他们的民族认同感。
2.语言障碍：语言是民族认同感的重要组成部分。
对于黑人来说，学习汉语可能会是一个挑战，这将影响他们与我国人民的沟通，进而影响他们的民族认同感。
3.社会歧视：虽然我国政策上保障各民族的平等权利，但在现实生活中，部分人对黑人的接受程度仍有待提高。
黑人可能会面临一定的社会歧视，这也会影响他们的民族认同感。
四、应对策略与建议1.加强文化交流：通过举办各类文化交流活动，增进黑人对中国文化的了解和认同，帮助他们更好地融入我国社会。
2.提供语言培训：为黑人提供汉语培训课程，帮助他们更好地学习汉语，提高与我国人民的沟通能力。
3.宣传民族政策：加大力度宣传我国的民族政策，提高全民的民族平等意识，为黑人创造一个公平、友善的生活环境。
五、结论引进黑人是我国发展的需要，也是全球化趋势的体现。
中国黑户人口超1300万黑户怎么上户口
中国黑户人口超1300万黑户怎么上户口中国黑户人口超1300万黑户怎么上户口据报道，根据第六次人口普查，中国约有1300万人口是“黑户”，黑户的存在，使得这些人员简直寸步难行，如何让他们也能生活在“阳光下”?总量在1300万左右、占总人口1%的中国人没有户口，已经成为一个影响社会公平、和谐的重大问题，。
11月21日，主持召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议。
1%的人口没有户籍根据第六次人口普查，中国约有1300万人口没有户口，成为俗称的“黑户”。
根据国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年七、八月份的调研，这些黑户中60%以上是超生人员，其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致的无户籍人员。
因为没有户口，他们大多数人没有社会保障，失去正常的工作、生活和受教育机会，资料共享平台《中国黑户人口超1300万黑户怎么上户口》(https://www.)。
而随着“实名制”逐渐普及，他们的生活受影响更大，出行也变得困难。
一个国家1%的'人口没有户籍，这已经成为中国人口管理的一个怪现状。
然而，按照相关法规，黑户问题本不应该存在。
1958年开始实施的《中华人民共和国户口登记条例》第二条明确规定：中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记;第七条规定：婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。
根据这一条例，对出生的中国公民予以户口登记，没有任何附加条件。
但是，对于各地基层计生部门来说，急需一个抓手来推进计划生育工作。
虽然条例明令不允许给公民登记户口设置任何附加条件，但在具体工作中，又开了一个自相矛盾的口子：公安部门作为各级人口和计划生育兼职委员单位，在新生儿落户时又要履行相关职责，即要求出示其父母《计划生育服务证》，并将有关情况通报给当地计划生育行政管理部门。
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浅析“黑人”户口产生的原因及对策
近年来，随着社会保障事业的逐步健全，群众使用户口簿、居民身份证的范围越来越广，群众的户口意识也在不断增强，在办理户籍业务中，笔者发现有许多群众因各种原因导致成为有人无户，这种情况不仅成为困扰人民群众、影响社会
治安稳定的一个不容忽视的问题，同时也给日常户口管理工作带来很多不必要的麻烦，现结合工作实践，分析一下如何有效解决无户人员落户问题的成因及对策。
一、出现“黑人”的原因
微机过录时出现遗漏。
以前户口未使用微机管理，户口本靠手工填写、发放，后来实行微机管理，在录入微机进行管理的过程中，因过录量大，衔接工作不到位等原因，致使部分群众的户口没有录入微机，从而出现有人无户口现象。
部分群众申报户口意识淡薄。
表现为：一是没有认识到户口的重要性，没有及时为子女申报户口，就马树镇来说受重男轻女思想的影响，有的群众认为女孩子上了户口将来出嫁后还要转户口麻烦，还不如直接等她嫁到男方家由男方一次性把户口办了;二是婚嫁迁移不主动上户，农村大部分群众认为人都迁移过来了，户口理所应当的也就随人迁移;或
者有的办理迁移证后，因有事外出不能到派出所办理落口登记户，就将迁移证带走或交由老年人保管，时间长了迁移证弄丢又不及时到派出所补办，一拖再拖，经常等到要用户口本、身份证时到派出所办理时才发现已经成了“黑人”。
计划生育政策的限制。
表现为：为躲避计划生育，全家外出打工，超生子女后又为逃避缴纳社会抚养费或处罚，不愿为其子女申报户口，等到子女长大到了上学年龄或办理身份证时才申报户口。
其它原因。
申报户口需向有关部门提供一定的证明材料，如父母的结婚证、父母双方户口簿、身份证。
一方面，如果父母一方或双方为“黑户”，其子女根本无法申报户口;另一方面，农村青年在外打工与异地女性非婚生育子女后，女方因各种原因离开男方无法联系，在申报户口时男方不能提供女方户口信息及所在地派出所出具的未落户证明，而无法办理。
二、当前解决“黑人”户口的难点
无户口人员在补录户口时由于时间太长，有时候无法查找其老户口档案等材料，另外对一些超生的人员，因很多都在家里或外地出生，没有出生医学证明等材料，很难认定其准确的出生日期，另外在外地出生的人员有时还排除不了在外省是否有无户口，这些情况都对恢复户口带来很大难度。
无户人员登记摸排难。
在马树镇，还存在相当部分的人
口，有的因没有出生医学证明不能申报户口，更多的是计划外生育害怕处罚不敢申报户口，是无户人员登记工作中的突出难点。
派出所户籍管理难度加大。
在国家实施取消农业税、减免学杂费、新型医疗合作及贫困家庭补助等一系列惠民政策之后，农民从中得到一定实惠。
这些政策普遍以户口为基本依据。
受此影响，农村申请补落户口数量激增。
由于农村派出所现在只有一个户籍内勤，而且又要兼顾各个方面的综合工作，加上一些补落户口人员家庭情况的复杂性，民警没有更多的精力开展入户调查，核对户口底档，有时仅凭村社干部申报资料和群众的自我描述来为当事人办理补户手续。
这样就给一些别有用心的人，通过提供虚假资料骗领户口以可乘之机，这也是摆在户籍窗口普遍面临的一大难题。
三、解决“黑人”落户问题的对策和建议
加大宣传力度，增强群众户口意识。
从恢复几个无户口人员情况来看，许多群众多年没有户口并没有积极的要求恢复户口，只有等到用到了户口才想到办理，户口意识非常淡薄，因此，户籍民警及社区民警要采取多种渠道，将无户人员补登、补录程序和上户政策等传达到各个村社，做到家喻户晓，提高广大群众的申报户口意识，让群众对户口政策和规定有一个较为全面的了解和认识，使他们能够主动地与户籍管理部门配合，及时登记和办理落户手续，最大限度地减
少无户口人员的产生。
户籍民警工作要细致，要有责任心，并始终把群众的利益放在心上，热情为民服务。
公安机关的宗旨是全心全意为人民服务，要始终把群众的利益放在心上。
在平时办理户籍业务中要多与当事人进行交流，及时发现问题。
在解决无户口人员时要多走访，多方面了解当事人的一些信息，不要单听当事人一方面的说辞。
另外，要结合大走访活动积极深入辖区对无户口人员进行摸底排查，牢记宗旨，切实从群众的利益出发为群众解决难题。
群众有户口方面的问题，到公安机关来问询、核实，我们都应当认真对待，即使无户是由当事人自己方面的原因造成的，我们也要客观对待，热情对待，不推诿、不埋怨，做好解释和登记工作。
解决无户口人员落户工作最主要的是证据材料充分。
特别是无法提供相关证明材料的人员，要多方面搜集证据，使证据材料能够相互印证，形成一个完整的证据链。
首先要由申请人提出申请，填写申请表，审查当事人提供的证明材料，对知情人、证人、村干部、社长提供的证明记录下来，形成笔录，为补录户口提供相关证据。
其次要在当事人提供的诸多身份证明中，如户口本、身份证、毕业证、工作证、结婚证、计划生育证明、退伍证等证件中，搜寻能够证明当事人身份的
有效证件，还要了解其证件的真实性。
三是根据申请人提供
的情况，从派出所管理的原始户籍档案中，如常住人口登记表、户口迁移证存根、户口迁移证等有关资料中，查找涉及当事人的户口资料。
特别注意的是，要防止为被拐卖妇女儿童非法入户问题的发生。
解决无户人员落户工作，政策性强，要求高，还要防止被一些不良用心的人利用。
工作中要认真调查，辨别其提供的材料真伪：一是认真听取当事人陈述，了解其逻辑关系，从当事人的口述中发现矛盾和问题;二是要认真查看当事人提供的身份证明材料是否真实，提供的证件是否能证实其身份、年龄和相关的户口信息;三是要及时询问村干部、社长等知情人，从中了解情况，证实申请人的真实诉求。
总之，解决无户口人员落户问题既要尊重事实，严把政策关，又要体现为群众服务、为群众办实事的工作热情，还要在工作中注重积累经验，改进工作，把实事做实、好事做好，提高群众满意度，推进和谐警民关系建设再上新台阶。