甘肃省人民政府办公厅批转《关于深化农垦企业改革实施方案》
甘肃农垦改革实施方案
甘肃农垦改革实施方案甘肃是我国西北地区重要的农业生产基地之一，农垦改革是推动农业现代化、提高农业生产效益的关键举措。
为了加快农垦改革的步伐，制定并实施甘肃农垦改革实施方案，对于促进农业生产力的提升，实现农业可持续发展具有重要意义。
一、背景分析。
甘肃地处中国西北腹地，自然条件多样，既有适宜农业生产的黄土高原，也有荒漠化严重的草原地区。
然而，长期以来，甘肃农业生产水平整体偏低，农业发展不平衡不充分的问题依然突出。
因此，有必要制定一项全面的农垦改革实施方案，以解决农业发展面临的瓶颈问题。
二、实施目标。
1. 提高农业生产效益，实现农业现代化；2. 优化农业产业结构，提升农业综合竞争力；3. 加强农村土地整治，提高土地利用效率；4. 促进农民增收，实现农村全面小康。
三、实施措施。
1. 推进农业科技创新，提高农业生产力。
加大对农业科技研发的投入，推广先进的农业生产技术，提高农业生产效率和质量。
2. 调整优化农业产业结构，加大对特色农产品的培育和推广。
根据不同地区的自然条件和资源禀赋，合理规划农业产业布局，培育一批具有竞争力的特色农产品品牌。
3. 加强农村土地整治，推进农业用地流转。
通过土地整治，提高土地的肥力和利用效率，鼓励农民将散片土地流转成规模化经营的土地，提高农业生产的规模化程度。
4. 完善农村基础设施建设，提高农村生产生活条件。
加大对农村基础设施的投入，改善农村道路、水利、电力等基础设施条件，提高农民的生产生活水平。
四、实施保障。
1. 加大政策支持力度，确保农垦改革实施方案的顺利推进。
制定相关政策，为农垦改革提供资金、技术、人才等方面的支持，确保改革措施的有效实施。
2. 加强组织领导，形成合力推动农垦改革。
建立健全农垦改革的组织领导体系，形成多部门合作、协同推进的工作机制，确保改革工作的有序进行。
五、总结。
甘肃农垦改革实施方案的制定和实施，对于推动甘肃农业现代化、提高农业生产效益具有重要意义。
我们要坚定信心，勇于担当，切实加强组织领导，全面贯彻落实改革方案，努力实现农垦改革的各项目标，为甘肃农业发展注入新的活力和动力。
农垦改革实施方案
农垦改革实施方案农垦改革是我国农业领域的重要改革之一，为了推动农垦事业的发展，提高农业生产效率和农民收入，制定了农垦改革实施方案。
该方案着眼于解决当前农垦面临的问题，促进农垦事业的可持续发展，以下是具体内容：一、加强土地流转管理为了提高土地利用效率，促进农业生产现代化，农垦改革实施方案将加强对土地流转的管理。
具体措施包括规范土地流转市场，加强流转土地的登记和备案工作，保障农民合法权益，鼓励农民参与土地流转，推动规模经营。
二、优化农垦资源配置为了更好地发挥农垦资源的效益，农垦改革实施方案将优化农垦资源配置。
具体措施包括加强土地整治和水利设施建设，提高农垦资源利用效率，推动农业生产的现代化和产业结构的优化。
三、完善农垦产权制度为了保障农垦资源的持续稳定发展，农垦改革实施方案将完善农垦产权制度。
具体措施包括建立健全农垦资源产权交易市场，推动农垦资源流转，激发农垦资源的活力，提高农垦资源的使用效率。
四、加强农垦科技创新为了提高农业生产效率和质量，农垦改革实施方案将加强农垦科技创新。
具体措施包括加大对农垦科研项目的支持力度，推动农垦科技成果的转化和应用，提高农垦生产的科技含量，提升农业竞争力。
五、促进农垦产业发展为了推动农垦产业的发展，农垦改革实施方案将促进农垦产业发展。
具体措施包括支持农垦企业发展，鼓励农垦企业与农民合作，推动农垦产业的多元化发展，提高农垦产业的竞争力。
六、加强农垦人才培养为了提高农垦管理水平和科技创新能力，农垦改革实施方案将加强农垦人才培养。
具体措施包括加大对农垦人才的培训和引进力度，激发农垦人才的创新活力，推动农垦事业的可持续发展。
七、强化农垦监管为了保障农垦改革的顺利实施，农垦改革实施方案将强化农垦监管。
具体措施包括加强对农垦改革政策的宣传和落实，建立健全农垦改革的监督和评估机制，确保农垦改革的有效推进。
以上就是农垦改革实施方案的具体内容，希望各级政府和相关部门能够认真贯彻落实，推动农垦事业的健康发展，为我国农业现代化进程做出更大的贡献。
农垦改革工作实施方案
农垦改革工作实施方案一、背景分析近年来，我国农垦事业取得了长足的发展，但在实践中也暴露出了一些问题和短板。
为了进一步推动农垦改革工作，提升农垦事业发展水平，制定本实施方案。
二、总体目标本方案的总体目标是全面深化农垦改革，推动农垦事业高质量发展，实现农垦资源的高效利用和农垦经济的可持续发展。
三、主要任务1. 加强农垦资源保护与开发利用，建立健全农垦资源管理制度，推动农垦资源的可持续利用。
2. 完善农垦经营体制，鼓励农垦企业多元化经营，提升农垦经济效益。
3. 加强农垦科技创新，推动农垦科技成果转化，提升农垦生产力水平。
4. 深化农垦改革，推进农垦体制机制创新，提高农垦管理效能。
5. 加强农垦人才队伍建设，培养一支高素质的农垦管理和经营人才队伍。
四、具体举措1. 制定并实施农垦资源管理办法，建立健全农垦资源保护与开发利用的长效机制。
2. 推动农垦企业改革，鼓励农垦企业多元化发展，拓展经营领域，提高经济效益。
3. 加大农垦科技创新投入，支持农垦科研机构和企业开展科技创新，推动科技成果转化。
4. 深化农垦改革试点，总结成功经验，推广复制，不断完善农垦改革政策措施。
5. 加强农垦人才培训，建立健全农垦人才培养机制，吸引更多优秀人才投身农垦事业。
五、保障措施1. 健全政策法规，完善农垦改革政策体系，为农垦改革提供制度保障。
2. 加大财政投入，优化农垦资源配置，提高资源利用效率。
3. 强化监督管理，建立健全农垦改革工作考核评估机制，确保改革任务落实到位。
六、预期效果通过本实施方案的落实，预计将实现农垦资源的更加合理利用，农垦经济效益的显著提升，农垦科技创新的加快推进，农垦改革的深入推进，农垦人才队伍的不断壮大，为农垦事业发展注入新的活力。
七、总结农垦改革工作实施方案的制定和实施，对于推动农垦事业高质量发展，实现农垦资源的高效利用和农垦经济的可持续发展具有重要意义。
希望各地区各部门结合实际，切实加强组织领导，全力以赴抓好实施，确保各项任务圆满完成。
农垦企业化改革实施方案
农垦企业化改革实施方案一、背景分析农垦企业化改革是当前农业发展的必然要求，也是推动农业现代化发展的重要举措。
我国农垦企业化改革的实施，旨在加快农业产业结构调整，提高农业生产效率和质量，推动农业现代化发展，实现农业可持续发展。
二、改革目标1. 加快农垦企业化进程，建立现代农业经营体系。
2. 提高农垦企业经营效益，增强企业竞争力。
3. 推动农垦企业科技创新，提高农业生产水平。
4. 促进农垦企业与农民合作，实现共同发展。
三、实施方案1. 加强政策支持，为农垦企业化改革营造良好环境。
政府应出台支持农垦企业化改革的相关政策，包括财税扶持、土地政策、金融支持等，为农垦企业化改革提供政策保障。
2. 加强农垦企业管理体制改革，建立科学的企业治理结构。
农垦企业应建立健全的内部管理机制，完善决策机制，提高企业经营效率和管理水平。
3. 加大农垦企业技术创新力度，提高农业生产水平。
农垦企业应加强科技研发，引进先进的农业生产技术和设备，提高农业生产效率和质量。
4. 加强农垦企业与农民合作，实现共同发展。
农垦企业应积极与农民合作，建立合作社、农民合作经济组织等，共同推动农业生产，实现农垦企业与农民的利益共享。
四、保障措施1. 完善农垦企业化改革政策体系，建立健全的政策法规体系，为农垦企业化改革提供政策支持。
2. 加强农垦企业人才培养，提高企业管理和技术人员的素质和水平，为企业发展提供人才保障。
3. 加大对农垦企业的金融支持力度，提供贷款、信贷等金融支持，为企业发展提供资金保障。
4. 加强对农垦企业的监管和指导，建立健全的监督管理体系，促进农垦企业健康发展。
五、总结农垦企业化改革是推动农业现代化发展的必然要求，也是实现农业可持续发展的重要举措。
各级政府和农垦企业应共同努力，加大改革力度，全面实施农垦企业化改革实施方案，推动农业产业结构调整，提高农业生产效率和质量，实现农业可持续发展的目标。
中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于深化农村改革工作的通知-省委发[1995]8号
![中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于深化农村改革工作的通知-省委发[1995]8号](https://img.taocdn.com/s3/m/e96ec3f4112de2bd960590c69ec3d5bbfd0ada25.png)
中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于深化农村改革工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于深化农村改革工作的通知（省委发［１９９５］８号一九九五年二月二十八日）１９９５年，全省农村工作要认真贯彻落实党的十四届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照建立社会主义市场经济体制的总目标，进一步解放思想，大胆创新实践，继续深化农村改革，加快农村经济的市场化进程。
一、稳定、完善、提高、发展农村基本经营体制，培育和发展农村市场经济主体（一）继续稳定和完善以家庭联产承包为主的统分结合的双层经营体制。
全省各地要对大包干到户后签订的农业承包合同进行一次清理和完善，原定的耕地承包合同到期后，再延长３０年。
从事开垦荒地、营造林地、治沙等开发性生产的，承包期可以更长。
承包合同应明确承、发包方的权利和义务。
发包方要逐步为农户提供种籽、化肥、灌溉、机耕、防病灭虫、销售、资金、信息等系列化服务，定期检查农户对土地的使用情况。
承包方要积极完成承担的定购任务、提留统筹、土地和草原承包费、劳动积累工等义务。
（二）以承包、拍卖、租赁“四荒地”使用权为重点，搞好农用土地使用制度改革。
总的原则是“强化所有权、稳定承包权、放活使用权、明确发包权”。
县、乡、村三级要按照所有权不变，只拍卖、承包、租赁使用权，谁购买，谁治理，谁受益的要求，对“四荒地”进行实地勘查和统一规划。
划定拍卖、承包、租赁区，分等定级，按级定价，确定年限，公开竞争，高价中标，签订合同，依法管理。
拍卖、承包、租赁年限为３０－５０年，买方拥有经营自主权，在不改变其使用性质的前提下，经卖方同意，可以依法有偿转让、出租、抵押、入股，让土地进入市场，但其用途仍应按原合同执行。
农垦改革的实施方案有哪些
农垦改革的实施方案有哪些农垦改革是指对农业开发和管理体制进行改革，以提高农业生产效率和农民收入水平。
农垦改革的实施方案主要包括以下几个方面：一、土地制度改革土地制度是农垦改革的重点和基础。
在土地制度改革方面，可以采取以下实施方案：建立健全的土地承包经营制度，保障农民土地承包权益；推进农村土地流转，促进规模化经营；完善土地流转市场，保障农民合法权益；加强土地流转监管，防止土地恶性流转。
二、农业科技推广农垦改革需要依靠科技进步来提高农业生产效率。
在农业科技推广方面，可以采取以下实施方案：加大对农业科技研发的投入，提高农业生产技术水平；建立健全农业技术推广体系，加强对农民的技术培训；推广先进的农业生产技术和管理经验，提高农业生产效率和质量。
三、农业产业结构调整农垦改革需要通过调整农业产业结构来提高农业经济效益。
在农业产业结构调整方面，可以采取以下实施方案：加大对特色农产品和优势产业的扶持力度，培育农业新业态；推动农业产业化发展，提高农产品附加值；优化农业产业布局，提高农业资源利用效率。
四、农村金融改革农垦改革需要依靠金融支持来推动农业发展。
在农村金融改革方面，可以采取以下实施方案：加大对农业信贷的支持力度，降低农业贷款利率；建立健全农村金融服务体系，提高农民金融包容度；推动农村金融创新，满足农业发展的多样化需求。
五、农民收入保障农垦改革需要保障农民的合法权益，提高农民收入水平。
在农民收入保障方面，可以采取以下实施方案：建立健全农民收入增长机制，促进农民持续增收；加强对农民的社会保障和福利保障，提高农民生活水平；推动农村就业创业，拓宽农民收入渠道。
总的来说，农垦改革的实施方案包括土地制度改革、农业科技推广、农业产业结构调整、农村金融改革和农民收入保障等多个方面。
这些方案的实施可以有效推动农业现代化，提高农业生产效率和农民收入水平，促进农村经济社会持续健康发展。
《农垦集团改革实施方案》
《农垦集团改革实施方案》农垦集团改革实施方案。
一、背景分析。
农垦集团是我国农业生产的重要支柱力量，其改革是当前农业现代化发展的必然要求。
随着经济社会的快速发展，农垦集团在面临新形势下，必须进行改革，提高企业的竞争力和可持续发展能力。
二、改革目标。
1. 提高农垦集团的农业生产效率和质量，实现农业现代化。
2. 加强农垦集团的科技创新能力，推动农业科技进步。
3. 优化农垦集团的资源配置，提高经济效益和社会效益。
4. 建立健全的农垦集团管理体系，提升企业治理水平。
三、改革举措。
1. 加大技术投入，提升农业生产效率和质量。
农垦集团要加强科技创新，引进先进的生产技术和设备，提高农产品的产量和质量。
2. 加强农业科技人才队伍建设。
农垦集团要加大对科技人才的引进和培养力度，提高企业的科技创新能力和竞争力。
3. 推动农业产业结构调整，优化资源配置。
农垦集团要根据市场需求和资源禀赋，调整农业产业结构，发展适合当地条件的农业产业，提高资源利用效率。
4. 建立健全的内部管理制度。
农垦集团要建立健全的内部管理制度，完善企业治理结构，提高企业的管理水平和效率。
四、改革保障。
1. 政策支持。
政府要出台支持农垦集团改革发展的政策措施，为企业提供政策支持和保障。
2. 资金支持。
政府要加大对农垦集团改革发展的资金支持，为企业提供资金保障。
3. 市场导向。
政府要引导市场力量参与农垦集团改革发展，推动企业向市场导向转变。
五、改革效果。
经过改革实施，农垦集团的农业生产效率和质量得到提升，科技创新能力得到加强，资源配置得到优化，内部管理得到改善。
企业的经济效益和社会效益得到提高，企业的竞争力和可持续发展能力得到增强。
六、总结。
农垦集团改革实施方案的出台，对于推动农垦集团的健康发展具有重要意义。
农垦集团要结合自身实际，认真落实改革方案，不断提高企业的竞争力和可持续发展能力，为我国农业现代化发展做出更大的贡献。
推进农垦改革实施方案
推进农垦改革实施方案农垦改革是当前我国农业发展的重要课题，也是促进农村经济发展的关键一环。
为了推进农垦改革，我们制定了以下实施方案：一、加大政策支持力度。
政府应加大对农垦改革的政策支持力度，通过出台更加有利于农垦改革的政策措施，为农垦改革提供更加有力的政策保障。
同时，要加强对农垦改革政策的宣传，让广大农民了解政策，积极参与到农垦改革中来。
二、优化土地资源配置。
农垦改革要优化土地资源配置，通过土地流转、整合和调剂，实现土地资源的合理配置和高效利用。
同时，要加强对土地流转的规范管理，保障农民的合法权益，确保土地流转的顺利进行。
三、推动农业产业结构调整。
农垦改革要推动农业产业结构的调整，鼓励农民发展多种经营，培育特色农业产业，提高农业的附加值和竞争力。
同时，要加强农业科技创新，提高农业生产的技术含量和效益水平。
四、加强农村土地经营权确权登记。
农垦改革要加强对农村土地经营权的确权登记工作，明确土地权属，保障农民的土地权益。
同时，要建立健全土地流转市场，促进土地资源的流动和集约利用。
五、推进农村土地制度改革。
农垦改革要推进农村土地制度改革，建立健全农村土地承包经营权、宅基地使用权、林地使用权等各项权益的流转和确权制度，为农民提供更多的土地流转机会，促进农村土地资源的优化配置和高效利用。
六、加强农垦改革的监督和评估。
政府部门要加强对农垦改革的监督和评估工作，及时发现问题，采取有效措施加以解决，确保农垦改革的顺利进行和取得实效。
七、加强农垦改革的宣传和教育。
政府要加强对农垦改革的宣传和教育工作，让广大农民了解农垦改革的意义和重要性，积极支持和参与到农垦改革中来，共同推动农垦改革取得更大的成效。
总之，推进农垦改革是当前我国农业发展的迫切需要，也是实现乡村振兴的关键一环。
我们要充分认识到农垦改革的重要性，采取切实有效的措施，推动农垦改革取得实质性进展，为我国农业和农村经济的发展注入新的活力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农垦情况
第20期
农业部农垦局2006年7月日
甘肃省人民政府办公厅批转
《关于深化农垦企业改革实施方案》
为了进一步深化农垦国有企业改革，根据《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》(国发〔2005〕9号)中“全面推进垦区集团化改革，加快垦区集团现代企业制度建设”的要求，经省政府同意，甘肃省人民政府办公厅批转了省农垦集团公司《关于深化农垦企业改革的实施方案》（甘政办发[2006]24号）。
现将主要内容摘登如下：
一、改革的指导思想和基本原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，认真贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革的方针政策和省委、省政府对农垦改革的安排部署，以建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为重点，大力推进产业化、集团化、股份化，转换经营机制，转变经济增长方式，实现企业改革和发展的新突破，进一步促进农垦经济持续快速健康发展。
基本原则：坚持分类指导、因企施策的原则；坚持整体规划、有序推进的原则；坚持“抓大放小”、有进有退的原则；坚持加快发展、
保持稳定的原则。
二、改革的主要任务
(一)分离企业办社会职能。
根据国家和省政府关于政企分开、事企分离的改革方向和要求，依照《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好省属及下划工业企业分离办社会职能工作有关问题的通知》(甘政办发〔2005〕139号)精神，对农垦企业所办中小学和公共医疗卫生机构进行分离并按属地原则移交所在市或县区政府管理。
1、分离范围：农垦企业所属的全日制中小学及公共医疗卫生机构。
2、人员移交：中小学移交人员以2004年12月31日在册教职员工为限，离退休教师和2005年新增人员中符合条件的，一并纳入移交范围。
移交地方政府管理单位的职工，属事业单位性质的，执行甘肃省事业单位职工工资福利政策，比照地方同期同类人员套改执行地方事业单位职工工资标准，并建立职工个人工资档案。
职工套改工资时按照《甘肃省人民政府办公厅〈关于印发机关事业单位工资制度改革三个实施意见的通知〉》(甘政办发〔1994〕15号)规定办理。
套改后新工资高于原工资标准的，执行新工资标准；套改后的新工资低于原工资标准的，原工资高出地方工资的差额部分不予保留。
移交地方管理的学校在职员工和离退休教师所需经费，原省财政拨付农垦的相应部分事业费随移交人员一并划转，移交后所需费用差额部分由省财政转移支付解决。
农垦企业所办公共医疗卫生机构原则上移交所在地政府管理，移交人员的待遇按相关规定由企业与所在地方政府根
据实际情况协商确定。
3、分离单位的资产移交：以2004年企业财务决算数为依据，实行成建制移交，移交资产无偿划转，移交前已发生的债务由原企业承担。
移交机构的资产、财务、劳动工资、社会保险、人事关系的划转，由省政府国资委、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅、省教育厅、省卫生厅、省国土资源厅、省编办、省农垦事业办等部门和企业与所在市或县区政府按国家、省相关规定协商办理。
4、对所移交的单位要本着先审计，后移交的原则进行。
(二)合理利用和盘活农垦土地资产。
自1983年以来，农场一直实行家庭承包经营，农场与职工签定了长期承包合同，并向职工发放了土地承包经营权证。
为进一步提高农垦土地资源利用率和产出效益，根据农垦实际情况和发展需要，对农垦土地资产可采取以下方式进行适度调整和盘活。
1、认真贯彻《土地管理法》及相关法律法规，依法确认并保护国有农场的土地使用权。
稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的大农场套小农场的双层经营体制，依法保障农场职工对土地承包经营的各项权利。
农垦各农场要严格规范土地对外承包经营行为，合理确定职工承包面积，加强土地管理和规划利用工作，确保合理高效地利用土地。
2、采取多种措施调整耕地。
一是在认真核查的基础上，清理清退省外人员违规承包土地；二是区别情况，调整职工承包面积；三是置换职工身份和将符合条件的职工提前内部退养退出承包土地。
通过
上述几种办法，拟在2006年至2008年3年内从其所属农场中调整出3万亩土地(每年1万亩)，主要用于省政府安置移民。
原则上调整出的土地要权属清楚、集中连片，属于可直接用于耕作的农田。
2006年需调整的1万亩土地要在6月底前划定。
因农垦调整土地涉及到职工安置，省政府按每亩耕地不低于2000元的标准予以补助。
所需职工安置费由省财政厅和省发改委各承担50％，资金实行专户管理，封闭运行。
划出土地的地面附着物，依据具体情况实地测算、核实后，再按其实际价值予以补偿。
3、采取出让、租赁、作价出资(入股)等方式，盘活农场和工商企业的土地资产。
各相关市或县区市政府要将农垦土地资产的收益留归农垦企业，用于解决农垦系统企业改制中职工身份的置换和职工安置补偿及企业发展。
(三)加快企业产权制度改革。
坚持产业化、集团化、股份化的农垦企业改革方向，按照建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度的总要求和《甘肃省人民政府关于组建甘肃省农垦集团有限责任公司的批复》(甘政函〔2002〕26号)精神，加快垦区企业产权制度改革，不断推进垦区企业建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，构建以产权为纽带的集团母子公司体制框架，转换企业经营机制，促进经济效益的提高和市场竞争力的增强。
1、坚持以股份制为主要形式的产权多元化改革。
以产权制度改革为突破口，采取改组、联合、兼并、租赁、出售、股份制改造和破产重组等多种形式，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参
股的混合所有制经济。
大中型龙头企业和骨干企业要拿出部分国有股权，面向国内外公开出售；也可以增资扩股、吸引外商或私营企业参股，通过引进外部战略投资、社会公众投资和吸收内部职工投资，实现垦区企业投资主体多元化。
在资产重组、改造、改制的同时，将现有垦区国有企业全部改制为产权多元化的股份制企业。
2、做大做强农垦优势企业。
对部分有发展潜力、有竞争力、经济效益显著的企业，要以资产为纽带，以优势产业、拳头产品为基础，把结构调整与企业的改制、改组和资产重组结合起来，采取跨区域产业相近的农场间、农场与地方企业及周边农村之间相互联合、兼并、入股等方式，发展和组建特药、啤酒原料等产业化专业公司，实现资源的优化配置和规模经营，尽快做大做强我省农垦优势产业和主导产业。
3、多种形式改制放活中小型企业。
对一些非农垦强势的工商企业，在置换职工身份、妥善安置职工的前提下，实行国有资本有序退出。
对资不抵债的工商企业争取列入省里破产计划，实施政策性破产。
将地处偏远、布局分散和规模较小、与产业化经营和集团化发展关联度不大的农场和改制形成的民营企业均移交所在地政府，实行属地化管理。
三、实施步骤及组织领导
深化农垦企业改革是省委、省政府今明两年国企改革的重点工程，同时也是一项复杂的系统工程，事关农垦的发展前景和农垦职工的切身利益，涉及面广，政策性强。
各级党委、政府一定要高度重视，
加强领导。
各有关部门要大力支持，农垦企业要结合实际制定好改制方案，既要加大改革力度，又要积极稳妥有序地推进，力争在2006年上半年，完成分离办社会职能的移交工作，在2006年内基本完成垦区企业改革任务。
(一)实施步骤
1、宣传动员，思想发动。
在实施改革任务前必须召开各类会议，广泛地向职工深入宣传深化农垦企业改革的意义、目的和方法步骤，在反复宣传动员、统一认识的基础上，稳步推进企业改革。
2、拟定方案，规范运作。
在清产核资、审计和资产评估的基础上，拟定完善改制方案。
方案形成后，经企业职工代表大会或职工大会讨论通过后，按有关规定履行报批手续。
3、搞好试点，逐步实施。
省农垦集团公司要选择不同类型的企业进行改革试点，试点中要注意发现问题，积累经验，完善方案。
在试点示范的基础上，各企业按照批准的改制方案，有计划地分步实施，认真组织落实。
4、检查验收，总结提高。
企业改制工作任务完成后，农垦集团公司要组织专门人员对改制企业进行检查验收，总结经验，完善措施，保证改革的各项政策落实到位。
(二)组织领导
为加强对农垦企业改革工作的组织领导，省政府建立农垦改革联席会议制度，负责指导和协调农垦改革工作。
省农垦集团公司要组成专门的工作班子，全力以赴抓好企业改革的各项工作。
在农垦企业改
革中，省农垦集团公司主要领导要为垦区企业改革负全责，切实加强领导，精心组织，规范运作，稳步推进，确保企业改革顺利进行。
同时，要通过改革，促进农垦经济持续健康快速发展，为全省经济发展做出新贡献。
-----------------------------------------------------------
送：部领导、有关部委和新闻单位，各省、自治区、直辖市人民政府，农业部有关司局
发：各省、自治区、直辖市农垦（农业、农林）局（总局、总公司）-----------------------------------------------------------。