关于城管协管员等三支队伍建设情况的调研报告
城管执法加强协管员管理调研报告

城管执法加强协管员管理调研报告城管执法加强协管员管理调研报告一、引言城市管理是一个复杂而庞大的系统,为了保障城市的秩序和市民的权益,城市管理者需要制定合理的政策,并采取有效的措施进行执行。
而协管员作为城管执法队伍中的重要组成部分,对于城市管理起着至关重要的作用。
本报告将对城管执法加强协管员管理进行调研,并提出相应的建议。
二、背景随着城市化进程的不断推进,城市面临着越来越多的管理挑战。
为了更好地维护秩序和公共利益,各地纷纷加强了城管执法力度,并建立了相应的协管员队伍。
然而,在实际工作中,一些问题也逐渐浮现出来,如协管员队伍规模庞大、管理方式不够科学等。
三、问题分析1. 协管员队伍规模庞大:由于城市管理需要覆盖面广泛,各地纷纷增加了协管员队伍规模。
然而,在过度追求数量增长的同时,忽视了质量和素质培养的问题。
2. 管理方式不够科学:目前,协管员队伍的管理方式主要以传统的行政命令为主,缺乏科学的管理手段和方法。
这导致了工作效率低下、执法不规范等问题的出现。
四、调研结果1. 协管员队伍规模庞大给管理带来困难:调研发现,由于协管员队伍规模庞大,上级管理者难以对每个协管员进行有效监督和指导。
同时,一些协管员素质较低,工作能力不足,影响了整个队伍的形象和工作效果。
2. 管理方式不够科学导致效率低下:调研发现,在传统的行政命令式管理下,协管员队伍存在工作效率低下、执法不规范等问题。
由于缺乏科学的绩效考核机制,一些协管员缺乏积极性和责任感。
五、解决方案1. 优化协管员队伍结构:针对协管员队伍规模庞大的问题,应该优化队伍结构。
首先要加强对招聘条件和标准的把控,确保每个协管员都具备一定的素质和能力。
要加强对协管员的培训和考核,提高其工作能力和水平。
2. 建立科学的管理机制:为了提高效率和规范执法行为,应建立科学的管理机制。
可以采用信息化手段,建立协管员工作记录和考核系统,及时了解他们的工作情况,并对其进行绩效评估。
还可以建立协管员队伍内部交流平台,促进队伍之间的沟通和合作。
城管协管员调研报告怎么写

城管协管员调研报告怎么写【城管协管员调研报告】一、调研背景近年来,城市化进程快速推进,城市管理面临着新的挑战和压力。
作为城市管理的重要力量,城管协管员起到了重要的作用。
为了更好地了解城管协管员的工作情况和需求,我们进行了一次调研。
二、调研目的本次调研主要目的是了解城管协管员的工作情况、工作压力和工作需求,为进一步完善城管协管员的工作环境和提升他们的工作效能提供参考依据。
三、调研方法我们采用了问卷调查的形式进行调研。
在调研中,我们设计了一份包括工作情况、工作压力和工作需求三个方面的调查问卷,并通过线上和线下方式进行发放,共收集到了100份有效问卷。
四、调研结果1.工作情况:根据问卷调查结果显示,在城管协管员的工作内容中,巡逻执法和纠正违规行为占据着主要部分。
同时,对于工作时间的安排,大部分城管协管员表示比较合理。
2.工作压力:在工作压力方面,调研显示城管协管员主要面临着工作量大、工作环境复杂和非议舆论的压力。
其中,个别城管协管员还表示遭受到了暴力威胁。
3.工作需求:针对工作需求,调研结果显示城管协管员普遍认为需要提高执法能力和沟通协调能力。
此外,一些城管协管员还希望能够得到更多的培训机会,提升自身的综合素质。
五、建议与措施1.加强培训:为了提高城管协管员的执法能力和沟通协调能力,应加强培训力度,提供更多的培训机会,并通过培训提升他们的综合素质水平。
2.改善工作环境:城管协管员面临的工作环境较为复杂,可能会增加他们的工作压力。
因此,有关部门应加强城市管理,改善工作环境,提供更好的工作保障。
3.强化安全保障:对于遭受暴力威胁的城管协管员,有关部门应加强安全保障,建立完善的防护体系,确保城管协管员的安全。
六、结论通过本次调研,我们了解到城管协管员的工作情况、工作压力和工作需求。
进一步改善城管协管员的工作环境,提高他们的工作效能,是当前应关注的重要问题。
我们建议加强培训,改善工作环境,强化安全保障,为城管协管员提供更好的工作保障和发展机会,以进一步提升城市管理水平。
城管局协管员工作情况调研报告

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党中央在十七届三中全会中提出,要推进户籍制度的改革,促进城乡一体化,形成城镇化和新农村建设互促共进机制,提出农村人居和生态环境要明显改善。
而龙湾区作为温州城市的副中心,近年来加大了城市建设投入,正处于从农村向城区转型阶段。
20XX年10月22日全市环境卫生工作现场会在龙湾区召开。
区委区政府决定再掀环境卫生整治新高潮,努力建设一个整洁、有序、文明的现代化滨海新城区。
这势必将带来龙湾城市管理范围的不断延伸和城市管理任务的不断加重,再加上城市管理的法制化、规范化要求,急需大量的管理资源和执法力量投入,而受机构、编制、经费等诸多限制,这些管理资源和执法力量无法立即到位,借助协管员等辅助性力量将是必然趋势。
作为龙湾区城市管理的主管部门之一,应该未雨绸缪,对出现的新情况、新要求有所准备。
关于协管员一词,我想大家并不陌生,如交通协管员、治安协管员,顾名思义,协助管理人员。
而城管协管人员就是直接协助国家在编城管执法人员履行各种职能的辅助力量,它是当前城管执法力量不能满足日益繁重的城市管理任务而产生的特定历史产物,在全国多数城市都比较普遍存在。
作为一个新生事物,我国目前协管员队伍在管理上还存在很大空白,到底哪些部门可以聘协管员,应该聘多少,没有一个统一的标准来界定,而队伍经费来源、人员招录辞退、福利待遇、法律责任也都没有明确的法律法规可循。
但协管员必竟是政府雇用人员,其一言一行都代表着政府的形象,所以如何正确聘用、使用和管理协管员就变得非常重要。
一、龙湾城市管理协管员的现状龙湾现有协管人员20余人,基本上每个中队都设有协管员,他们在协助执法人员管理城市的过程中发挥了一定的作用,但也存在着以下问题:(一)这些协管员基本上是从保安公司以劳务派遣的形式招聘而来,基本操作模式是由分局或辖区街道与保安公司签订雇聘协议,由保安公司统一调度,安排人员到我们单位。
关于协管员队伍的调研报告

关于协管员队伍的调研报告调研报告:协管员队伍一、引言协管员队伍作为一支重要的力量,为社会治安管理和社会服务提供了重要的支持。
本报告旨在对协管员队伍的现状进行调研,分析其存在的问题并提出相应的建议。
二、调研目的和方法1.调研目的:了解协管员队伍的组成,工作内容和工作方式,探讨其实际效果。
2.调研方法:采取问卷调查和个别访谈相结合的方式,对协管员队伍进行全面调查。
三、调研结果1.组成和背景情况协管员队伍的组成主要由志愿者组成,包括现役退休军人、学生和社区居民等。
在背景情况方面,大多数协管员具有初中及以上学历,年龄在30-60岁之间。
2.工作内容和工作方式协管员的工作内容主要包括治安巡逻、交通疏导、社会服务以及参与突发事件处置等。
协管员队伍通常每天分为几个班次,轮流进行协管工作,使用对讲机进行沟通协调。
3.实际效果大多数受访者认为协管员队伍在社会治安管理和社会服务方面发挥了重要作用,能够有效地提升社会安全感,增强社区凝聚力。
然而,也有一些受访者表示协管员队伍存在一些问题,如人员组成较为单一,交流沟通不畅等。
四、问题分析1.人员组成较为单一:协管员队伍主要由志愿者组成,但主要集中在一些特定人群,如现役退休军人。
这导致队伍的专业化和多样性不足。
2.交流沟通不畅:由于协管员工作地点分布较广,受限于通讯设备和工作时间,协管员之间的交流和沟通不畅,影响了工作效率和工作质量。
五、建议和措施2.提供更好的培训和装备支持:加强对协管员的培训力度,提高其职业素养和技能水平;同时,提供更好的通讯设备和工作装备,提升队伍的协作效率和工作质量。
3.加强交流和协作机制:建立协管员之间的常态交流和工作协调机制,确保信息的畅通和沟通的高效,提升工作效率。
4.加强对协管员队伍的关注和评估:建立健全的监督和评估机制,对协管员队伍的工作情况进行及时跟踪和反馈,及时发现问题并加以解决。
六、结论。
城管执法加强协管员管理调研报告

城管执法加强协管员管理调研报告引言城市管理是保障城市秩序和市民生活品质的重要保障,而城管执法是城市管理的重要组成部分。
为了加强城管执法,需要对协管员管理进行深入调研,本报告就城管执法加强协管员管理进行全面、详细、完整的探讨。
城管执法的重要性城市管理是维护城市正常运转和市民生活安宁的基础,城管执法是城市管理的重要手段。
城管执法的加强可以有效提升城市管理水平,保障市民的安全和利益。
协管员在城管执法中的作用协管员作为城管执法的重要力量,起到了积极的作用。
他们负责协助城管队员执行执法任务,维护城市的秩序和环境。
协管员在城管执法中发挥了独特的作用,是城市管理工作的重要组成部分。
协管员管理的挑战协管员管理面临着许多挑战。
首先,协管员数量众多,如何统一管理是一个问题。
其次,协管员的执法能力和素质参差不齐,如何提升培训水平也是一个挑战。
此外,协管员的工作环境和待遇也需要得到关注。
加强协管员管理的措施为了加强协管员管理,我们可以采取一系列措施。
首先,加强对协管员的培训,提升他们的执法能力和素质。
其次,建立健全的管理制度,明确协管员的权责和工作要求。
此外,改善协管员的工作环境和待遇,提高他们的工作积极性和满意度。
加强协管员管理的效果和建议加强协管员管理可以提升城管执法的效果。
通过培训和管理措施的落实,协管员的执法能力和素质得到了提升,工作效果也得到了改善。
然而,仍然有一些问题需要解决,比如协管员数量过多导致管理难度加大,需要进一步加强排班和协调工作。
综上所述,加强城管执法协管员管理是提升城市管理水平的重要途径。
通过对协管员的培训和管理措施的落实,可以提升他们的执法能力和素质,进一步改善城市管理工作。
同时,我们也需要继续关注协管员管理中的问题,不断优化管理措施,提高城市管理效果。
参考文献1.XXX, XX. XXX. XXX.2.XXX, XX. XXX. XXX.。
城管协管员调研报告范文

城管协管员调研报告范文城管协管员调研报告一、调研目的本次调研旨在了解城管协管员的工作情况,收集他们在工作中所面临的问题和困难,并提出改进和加强城管协管员工作的建议。
二、调研方法1. 问卷调查:以城管协管员为对象,发放了100份调查问卷。
问卷内容主要包括工作情况、工作满意度、工作中的问题及建议等。
2. 个别访谈:对部分城管协管员进行了个别访谈,进一步了解他们的工作细节、所面临的问题及他们对改进的建议。
三、调研结果1. 工作情况:大部分城管协管员每天工作8小时,工作内容主要包括巡逻、执法、劝导等。
他们表示工作相对较为繁重,每天需要走很多路程,对体力消耗较大。
2. 工作满意度:调查结果显示,有73%的城管协管员对自己的工作感到满意度较高,主要原因是他们觉得自己的工作能够为市民做出贡献,改善城市环境。
仅有8%的城管协管员对自己的工作感到不满意,主要是因为工作压力大、待遇较低。
3. 工作中的问题:(1)执法权限不明确:城管协管员在执法过程中,常常遭到市民的抵制和质疑,因为市民对他们的执法权利认知不清晰。
(2)配备不足:部分城管协管员认为,工作所需的装备和设施不足,影响了他们的工作效率。
(3)工作压力大:有些城管协管员反映工作压力较大,每天需要处理大量的投诉和纠纷,对心理造成了一定的压力。
4. 改进和加强城管协管员工作的建议:(1)加强培训:提高城管协管员的执法能力和业务水平,明确执法权限,使他们能够更好地履行执法职责。
(2)加大投入:增加城管协管员的配备设备和装备,提高他们的工作效率和执法能力。
(3)加强宣传:通过宣传活动,提高市民对城管协管员工作的认知和理解,减少冲突和纠纷的发生。
(4)改善待遇:合理增加城管协管员的薪资待遇,提高他们的工作动力和满意度。
四、结论通过本次调研,我们了解了城管协管员的工作情况和他们所面临的问题。
为了提高城管协管员的工作效率和工作满意度,建议加强培训,增加投入,加强宣传,改善待遇等。
关于我市城市管理队伍建设情况的调研报告

千里之行,始于足下。
关于我市城市管理队伍建设情况的调研报告调研报告:我市城市管理队伍建设情况一、引言城市管理队伍对于城市的管理和发展起着至关重要的作用。
本调研报告旨在调查和分析我市城市管理队伍建设的现状,以期为我市城市管理工作的改进提供依据和建议。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和深度访谈相结合的方式。
问卷调查主要针对我市城市管理队伍的基本情况和相关问题进行了调查,深度访谈则侧重于对城市管理队伍建设问题的深入了解。
三、调研结果1. 基本情况根据问卷调查的结果显示,我市的城市管理队伍由政府部门和市场力量共同组成,涵盖了城市管理、环境卫生、交通管理等多个领域的工作人员。
其中,政府部门约占70%,市场力量约占30%。
2. 人员构成问卷调查显示,我市城市管理队伍的从业人员主要来自于公务员、事业单位和合同制工作人员。
其中,公务员占比最高,约占总人数的60%;事业单位人员占比15%,合同制工作人员占比25%。
3. 组织结构第1页/共3页锲而不舍,金石可镂。
调研结果显示,我市城市管理队伍的组织结构相对完善,包括领导机构、综合办公室和各个部门。
但在实际操作中存在一些问题,如部门之间协作不畅、信息流通不畅等。
4. 培训与素质提升调研结果显示,我市城市管理队伍的培训和素质提升工作存在一定程度的不足。
尽管有培训机构和计划,但仍有部分从业人员反映培训资源有限且内容不够实用。
同时,也有一些从业人员认为培训措施和方法需要进一步改进。
5. 奖惩机制深度访谈中,一些从业人员表示,我市城市管理队伍的奖惩机制需要更加明确和公正,以激励和约束从业人员的工作表现。
一些人员还表示针对从业人员的技能提升和能力提升进行权衡,建立相应的晋升机制。
四、问题分析在调研的过程中,我们发现了一些问题存在:1. 客观问题:例如培训资源有限、信息流通不畅等。
2. 主观问题:例如奖惩机制不够公正、部门之间协作不畅等。
五、改进建议基于以上问题的分析,我们提出以下改进建议:1. 完善培训和素质提升工作。
队伍管理建设调研报告

队伍管理建设调研报告
《队伍管理建设调研报告》
一、研究目的
本次调研旨在了解当前队伍管理建设的情况,找出存在的问题并提出改进建议,以提高队伍管理的效率和水平。
二、调研方法
1. 问卷调查:通过向员工发放问卷,了解他们对队伍管理建设的看法和建议。
2. 实地走访:前往各部门,与管理人员和员工进行沟通,了解实际情况和问题。
3. 数据分析:通过统计数据和管理报表,分析现有队伍管理的主要问题和瓶颈。
三、调研结果
1. 缺乏沟通和协作:员工和管理者之间的沟通不畅,导致信息传递不及时、任务安排不明确等问题。
2. 管理能力不足:部分管理者缺乏有效的管理技能和方法,无法有效地领导和激励队伍。
3. 激励机制不完善:缺乏有效的激励机制,员工工作积极性不高。
4. 员工发展空间有限:缺乏员工的培训和晋升机会,导致员工不愿意长期留在公司。
四、改进建议
1. 加强沟通和协作:建立有效的沟通渠道和协作机制,确保信
息传递和任务分配的及时性和准确性。
2. 提升管理能力:加强管理人员的培训和能力提升,提高其领导和管理水平。
3. 完善激励机制:建立多样化的激励机制,包括奖励制度、晋升机会等,激发员工的工作积极性。
4. 提供员工发展空间:定期组织员工培训,提供晋升机会,激发员工的学习和工作动力。
五、总结
通过本次调研,发现了一些存在的问题,并提出了相应的改善建议。
希望透过改进队伍管理建设,能够提高团队的工作效率和员工的工作满意度,进而实现公司的可持续发展。
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三一文库()/总结报告/调研报告关于城管协管员等三支队伍建设情况的调研报告为加强我区公益性岗位队伍建设,区人事局组织相关人员对全区各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员三支队伍的建设情况进行了全面的调查摸底,并与区直有关职能部门及街道主要领导进行了交流和沟通,通过对三支队伍建设情况进行全面分析和深入讨论,现形成如下调研报告。
一、三支队伍的基本情况城管协管员等三支队伍均是按照长沙市有关文件要求建立的,其中城管协管员于XX年5月组建,队员由区城管局统一招聘,分配到各街道使用;治安巡防队员于XX年组建,由各街道自行聘请,队员主要来自辖区内下岗人员、无职业人员和退伍军人;流动人口和房屋出租协管员于XX年6月组建,由区人事局、区综治办统一组织公开招考,分配到各街道使用。
XX年12月,区政府办下发了《关于印发〈芙蓉区公益性岗位聘用人员管理办法(试行)〉的通知》(芙政办法[XX]57号)文件,对全区公益性岗位的管理进行了规范。
上述三支队伍的人员数量及工资待遇情况如下:1、人员数量。
XX年初,区政府将城管协管员与治安巡防队员两支队伍合并,核定人数为800人,其中各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)753名,火车站广场综治办、区城管局47名;XX年5月,区政府明确将两支队伍分开管理,核定城管协管员为246人,治安巡防队员为554人;XX年6月,区城管局根据区政府有关会议精神将城管协管员从原有的246人增加到446人;现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有城管协管员398名、治安巡防队员656名。
流动人口和房屋出租协管员区政府核定人数为100人,现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有97人。
2、工资待遇。
区财政按核定的人数向各街道拨付人员工资和各项保险单位负担部分,城管协管员、治安巡防队员每月工资为1100元,流动人口和房屋出租协管员每月工资为1200元,五项保险单位承担部分为4100元/人年,工作经费为1200元/人年,原区财政每年须拨付1557万元,如加上XX年6月新增的200名城管协管员,则须拨付1903万元。
街道负责其余部分队员的工资、各项保险单位承担部分和福利。
二、现有管理体制存在的弊端城管协管员等三支队伍的组建,对于当前国家提出的解决就业问题发挥了积极作用,同时通过他们的工作对我区城市网络化管理、环境卫生的优化,特护期的维稳、社区安全保卫及流动人口的管理、房屋出租税的收缴等方面发挥了不可替代的作用。
从工作实践看,在城市管理、治安联防,特别是像全国文明创建、门店广告招牌整治等大型活动中确实发挥了机关干部、社区工作人员不可替代的积极作用。
但现有的管理体制也存在诸多弊端,主要表现如下:1、多头管理、资源分散。
一是工作职能条块分割。
目前这三支队伍全部实行区直职能部门和街道双重管理,上级管理部门分属不同职能部门,队伍条线管到底,人员是上面分配的,经费是上面下拨的,职能部门希望各支队伍只负责条线的工作、但由于“三支队伍”的日常工作经常有交叉,重大任务往往需要统一行动,但管理上分属不同部门,使街、乡、园、局在人员调度安排上造成不便。
二是管理主体不合理。
各街、乡、园、局只负责队员的日常管理,没有招录和辞退的权利,这使得街道在管理中没有刚性的约束力。
三是人力资源分散。
部分垂直管理部门占用了区财政负担的街、乡、园、局公益性岗位上的人员,如湘湖管理局的城管协管员和治安巡防队员73人中,协助派出所治安巡逻12人,协助城管执法中队执法10人。
2、素质不齐,能力欠缺。
这里主要是指城管协管员和治安巡防队员这两支队伍。
一是队员的年龄偏大。
在组建城管协管员和治安巡防队员队伍时,由于政府考虑更多的是就业问题,所招聘的对象大多是4050人员、零就业人员、家庭困难人员、下岗失业人员,平均年龄大多在40岁以上,与工作环境和工作性质不太相适应。
二是队员的文化素质偏低。
从备案登记人员统计的结果来看,70%左右的队员均为初小文化程度,工作中不具备一定的业务素质和沟通能力,不能积极有效的做群众的思想工作。
三是队员的纪律性不强。
队员可以说来自五湖四海、四面八方,聘用时区政府相关部门虽进行了短期培训,但在实际工作中,纪律散漫、迟到早退、串岗扎堆、工作方法简单粗暴等现象时有发生,造成管理难度大。
四是队员的形象差。
城管协管员和治安巡防队员大多不是通过公开招考进来的,在人员整体素质上无法把关,绝大多数队员的年龄偏大、文化偏低、纪律性不强,导致队员在工作中与群众打交道言行举止差,有损政府形象。
五是工作绩效不佳。
队员中工作主动、认真负责的不多。
看到摊担不能有效取缔,看到行人横穿马路不劝阻,看到交通堵塞不疏导,看到违章停车不上前制止。
看重岗位却不珍惜岗位,有的不服从管理,有的在被辞退时还对管理人员进行谩骂和人身威胁,与岗位的素质要求存在极大差距。
3、职责不清,效能不佳。
流动人口协管员是通过公开招考组建起来的,报考条件明确要大专以上学历,年龄在35岁以下,通过笔试、面试等规范的程序选定队员,队伍的整体素质得到了保证。
但从目前的使用情况看,有的队员在街道经济办从事协税护税工作,有的在计生办从事流动人口计生工作,有的在派出所从事户籍登记,多头指挥,让队员无所适从,普遍感到没有归属感,有劲使不上,其应有的作用没有得到充分发挥。
4、规章不全,管理困难。
三支队伍人数众多,且分散在不同单位、不同部门管理,目前尚未形成完整的考核、奖惩和淘汰等工作机制,管理工作未走上规范化的轨道。
如城管协管员大部分分散在主次干道各处,他们的考勤、考核工作,包括出勤不出勤、串岗、溜岗、迟到早退、上班时间喝酒、打牌等现象如何检查监督,如何处置;如何实行奖勤罚懒,建立激励机制,都无章可循。
5、待遇偏低,人心不稳。
由于队员平常工作象打杂,特护期维稳、文明创建等重要工作时期,他们又必须站在最前沿的,发挥重要作用,加上队员的工资福利待遇低,大部分队员的工资标准为1100元/月,连长沙市1164元/月的保险基数都尚未达到,工作积极性整体不高,混日子的思想普遍存在。
三、加强三支队伍建设的建议1、明确权责,权利下放。
职能部门只管事,不管人,只负责业务考评,不负责人员日常管理,人员的进出及日常管理全部由用人单位负责。
各街、乡、园、局可根据实际工作需要和工作轻重缓急,在区政府核定的指标范围内自行聘用各类工作人员,具体人数和如何使用由各单位掌握,人员和经费的使用用人单位有充分的自主权,避免政府出钱养一些懒人和闲人,以利节约行政成本。
2、精简队伍,调整职能。
一是清理现有人员,理顺关系。
包括对各支队伍的现有人数,合同签订情况和各类保险的购买情况进行一次全面的清理,不适应岗位要求的人员坚决予以解聘。
二是按实际工作需要重新核定各街、乡、园、局各支队伍的用人指标,在清理人员的基础上对现有人员实行精简,区财政按重新核定后的人数下拨人员工资、保险费用和工作经费。
三是进一步明确流动人口和房屋出租协管员队伍的职能,逐步转变使用方式。
流动人口和出租房屋清查一般经由各社区具体组织实施,并不仅仅是流动人口协管员个人能完成的,而是各社区所有委员、专干和户籍民警共同上门,分区、分片进行登记管理。
现有的流动人口和房屋出租协管员无法做到专人专用,而是哪里需要就往哪里调,发挥不了专业队伍应有的作用。
但流动人口和房屋出租协管员毕竟是通过公开招考的程序聘用的人才,相对于街道其他几支队伍和社区工作人员而言,素质比较高,建议各用人单位视情况留部分人员收取房屋出租税外,将流动人口和房屋出租协管员作为社区工作人员的补充,不再增人,只进不出,逐年消化,今后职能并入社区工作服务站。
3、健全制度,优胜劣汰。
不能单纯地把城管协管员、治安巡防队员等公益性岗位作为解决就业的重要渠道,为保证队伍的整体素质,要实行公开招录和定期淘汰并举,减少人数和提高待遇双管齐下。
一是建立完善的考核制度。
加大考核力度,引入淘汰机制,通过考核监督来规范队员的日常行为,解决“干好干坏一个样,在岗离岗一个样”的问题,形成良好的工作氛围,考核结果作为合同期满后是否继续聘用的重要依据。
二是制定严格的奖惩办法,严格实行奖励与惩罚与工资挂钩办法,根据现实表现适当拉开待遇,真正达到奖勤罚懒,多劳多得、少劳少得的目的。
三是制定明确的工作规范与工作纪律。
规范队员的日常工作行为和形象,重点解决出勤不出力,串岗、溜岗,迟到早退、上班时间喝酒、打牌等不正常现象。
4、把好入口,畅通出口。
城管协管员等三支队伍经常需要协助执法,一定程度上代表了政府形象,所以对队员的综合素质提出了一定的要求。
建议实行严格的合同管理,每年招录部分队员,引进高素质人才;实行严格的考评体系,定期淘汰部分素质较差的队员,使人员更新、优胜劣汰成为常态。
每年定期在全区范围内组织统一招考,提高准入门槛,提升“三支队伍”整体素质。
在招录队员时要从工作实际出发,不要以解决下岗失业人员和“4050”的就业问题为目标,真正将符合工作要求,有责任心、工作能力较强的优秀人员招录到队伍中来。
通过公开招聘的方式,定期增添新生力量,激发整支队伍的活力。
同时,按考核和解聘制度的标准要求,把那些不适应工作,有严重违纪行为的人及时清出“三支队伍”。
5、加强培训,提升素质。
城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员“三支队伍”的工作,涉及到社会的方方面面,特别是城管协管员所面对的是社会的弱势群体。
“三支队伍”都没有执法权,只能是“辅助执法”,这对“三支队伍”建设提出了更高的要求,不但要求他们全面理解掌握法律法规和业务知识,更要求他们在实际的工作过程中,掌握技巧,运用更多更好的方法完成工作。
建议在全区范围内由业务主管部门统一组织,定期集中组织分批轮训,加强法律知识、职业道德、服务意识、业务能力和工作技巧方面的培训。
通过系统的学习、训练,培养队员顽强的工作作风,严明的组织纪律观念,使其知晓法律法规政策,掌握一般事件和突发事件的处置方法。
培训时间每次应在一周以上,确保训练质量。
6、积极探索新机制。
根据部分街道的建议,城管协管和治安巡防工作可由各街聘请保安公司来进行,街道只和劳务派遣公司签订合同,和队员没有合同关系,明确工作要求,有问题只要与保安公司或劳务公司交涉,无需管理具体人员。
这样,各街乡管理难度也减轻不少,也避免了合同纠纷。
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