对实施国家电网集体企业财务集约化的思考

三、 财务集约化 实施步骤 （ 口效益或利润 目标为 日的 ， 编制在
经营项 ｜ 】 脏 测、 资本集 ［ Ｉ ｌ ｌ 调配 、 绩效考核激励 、 经营风险ｊ 控等
精细化１ ； ， 仃效挖 掘各 生产要素增值潜力 ， 快速提升集 团目标 决 策和经营 战略的竞争实力。 财 务集 化不等同ｆ集约化，集团化实现 了以总公司为基 础、 产权关系为纽带 ， 将所在区域 内行业关联 的企业组合在一起 ， 以 资源 、 优势互补、 规模效益、 协 同效 益 整 合 ， 实现 经 营 增 效 ｛ ＝ ＿ Ｉ 的 的经营 方式。财务集约化则是在集团化优势基础上 ，以经营 效益（ 社会效益和经济效益） 为Ｉ ： １ 标， 对集团 内所有生产要素进 行优化重组 ， 除具有集团规模效应优势外 ， 重在 强化 内部各生产 要素 的动态 精细优 化运营，以信息化管理和人才增值效能做推 力， 川最小成本付 出获得最大经营效益 ， 实现 ｌ ＋１ ＞２ ， 在激烈 的市场 竞￣ ｌ － ｑ ａ 增 强 自身实力 １ 持续赢利能力。 二、 财务集约化 的主要 内容
未米Ｉ Ｉ 寸 问段 （ 年度、 季度、 月度） 的经营预算ｉ ， ｔ 划， 通 过全而预算
将 业务、 资金、 信息 、 人才 资源 实行合理 的调配整合， 对年 ｔ Ｉ 应经营 活动进行 自我控制和 调 ， 真实反应企业的人、 财、 物 需求 ， 为企 业的战略发展 与价值增长提供过程管控和决策支持。 在编制预算的过程中 ， 注意结合集 发展 ［ Ｉ 标与近期经营 实际， 对外部环境和 内部条件进行综合分析 ， 以实现祭体经营 ｒ ｌ 标为前提 ， 根据成本效益原则， 选择最仕效率 与资金使刚时问段 进 行预算编制。在市场价格 、 市场份额不 确时 ， 常采刚弹性预 算方法 ， 而在项 Ｈ或产 价格 、 市场份额较确定 时可采刚 固定预 算方式，确保预算计划执行的可操作性。 Ｅ 订 集体氽业 编 制 年度预算 时， 一般足采刚 简单 的增量或减量方式， 今后需要逐步 调槎为较先进的弹性预算 、 零基 预算等方法 。通过对各 分 （ 子）
对实施国家 电网集体 企业 财务集约化 的思考
胡 薇
德阳 （ 四 川 省 明 源 电力 集 团 四川 ・ 摘 ６ １ ８ ０ ０ ０） 要 ：随着 国家电网 “ 主辅分开” 改革的推行 ，原有 关联的 多经企业相继脱 离主业成为 “ 产权清晰、面向市场 、自负盈 亏” 的
集体企业 ，从依赖主业扶持到独立面向市场竞争，集体企业在建立和 完善 集团化管理的转型过渡期后 ，急需尽早 完成与之 相适 应
统 与财 务人 员集 ｒ ｆ Ｊ 办公方 式栩 结合 ， 对集 团内所有成 员 位 实 施统一 的！ Ｊ ！ 长 务核算和 财务钎理。财务ｌ ｌ Ｉ 心 以全 面预算管控 为核 心， 根据 预算计划 审核和控制各项 赞， ｔ １ ］ 支出， 以集中资金收付实 时 临控 资金 风 险 ， 及Ｉ Ｉ 寸 办理 各 公 州结 报 业 务 ， 丈Ｉ Ｉ 寸 提 取 账 务 数 据 自动生成合并报农 ， 充分整合集 团资源集『 ｝ Ｉ 资本运作 ， 统一办
公司预算计划 的汇总 ， 最 终生成集 团合并预算方案， 并纳入预算 财 务集约化包括二项主要内容： ①建立财务管理架构“ 五集 执 行、 过程 饼和评价考核 的全过程监控 Ｉ 执行考 评一 ｝ 。 ｒ Ｉ － ， ” （ 会计‘ 集 中核算 、 资金集 中管理 、 资本集中运作、 预算集约调 仃预算计划而没＝ ｆ ＿ 『 评价考核 ， 等于 阿日无预算。因此在 控、 风险在线ｌ 控） ； ②实现财务业务 “ 六统 …” （ 统一会计政策 、 统一会计科 Ｆ Ｉ 、 统 一 信 息标 准 、 统 一业 务流 程 、 统 一 成 本标 准 、 统 组 织休系） 。建立起财务集约 化组 织架构和业务流程 足实现 集约化管胖 的 本要求， 但它们的建成不是一层不变 的， 需要随
一
、
财务集约化是集体企业面 向市场 的必然选择
电网集 体企业在主、 【 ｋ 仰扶 下，经过三年过渡期将原有分敞 的 多经 业 整 合 成 集 团企 业 ， 虽 然 资 金 报 表 实 现 了 集 中 ， 但 是 财务符理大 多处于所 属公司属地化办公 ， 造成财务资源浪 和 市场响应缓慢 ， 应 该尽快将 财务分敞管理转变为财务集中集约 化管理 ， 整合优 化集 团人 、 财、 物生产资源， 发挥集 团规模效应实 现经营 效益最大化 。将 企业生产经营活动纳 入全而预算管控 、
舰 范科 日体系 Ｉ 核算 内容 ， 实现会计标 的集叶 Ｉ 统 一和分级使 刚， 打 破 了集 团 与 分 （ 于） 公 司 问地 域 和 组 织 上 的 界 限 ， 促 进 财 务 与其 他 经 济 业 务 的 协同 集约 ， 形成 “ 一体化” 纵 向集 约 、 横 向融合 、
重 点集 【 Ｉ １ 的财务管理新模式 。
税 务申报 ， 对会计 资料和档案统一 一 整理 、 归档和保 管。 集约化 管理 体系，成为集体企业 发挥 自身优势建立市场 赢利模 通过组 建财务 中心 ， 集团建立起 以总部为 蕾休， 涌 符级分 式 的必然选 择。 （ 子） 公 司的“ 一木账” 式会计集中核算体系 ， 执行统一业务流程 ，
的财务 集约化管理 ，发挥牵引企业 实现可持续发展 的杠杆效应。文章就 电网集体企业在 “ 主辅分开”后 ，如何 实施财务集约化 的 实现路径和 实施步骤进行思考。
关 键 词 ： 国 家 电 网 ；集 体 企 业 ；财 务 集 约 化
吲家电网从 ２ ０ １ ０年 丌始 ， 提 出所属多经 业在三年时问完 成主辅 业分离的三步走战略，如今 多经企 业已经完 成与主业 之 问产权 关系分离，完成多经企业 向集 体企业的转型升级。主辅 分 离后 的主业职 工不再持有集 体 业股份 ， “ 断奶” 的集体企业 已经蜕变成 为独 ： 面向市场的 自主经营 食业 ，集休 业 从依赖 主业扶 持剑 建立 集体 业集团，如何 建立适应市场 经济的财务