对我市高新技术出口产品研究开发项目进行资助的工作程序
郑州市人民政府关于促进外经贸发展若干政策的意见
郑州市人民政府关于促进外经贸发展若干政策的意见文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2007.05.23•【字号】郑政文[2007]90号•【施行日期】2007.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文郑州市人民政府关于促进外经贸发展若干政策的意见(郑政文〔2007〕90号)各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：为进一步扩大开放，提升我市企业的国际竞争力，促进全市经济社会的跨越式发展，依据《中共郑州市委郑州市人民政府关于进一步扩大对外开放发展开放型经济的决定》（郑发〔2003〕15号），现提出如下意见，请认真遵照执行。
一、设立郑州市外经贸发展基金从2004年起，市财政每年预算安排促进外经贸发展的专项基金，主要用于支持出口效益好、发展前景好、有偿还能力、拥有进出口经营权的各类外经贸企业。
基金的主要用途包括：（一）为各类出口企业提供流动资金支持，重点扶持机电产品、高新技术产品出口。
（二）鼓励各类出口企业积极开拓国际市场。
市财政按省批准的中小企业国际市场开拓资金金额1∶1配套资金，对各类出口企业开拓国际市场予以资助。
（三）对我市各类出口企业实行出口商品奖励。
（四）对我市在境外开展工程承包、劳务输出和投资的各类企业进行补贴和奖励。
（五）支持企业反倾销应诉。
鼓励企业积极参与国外对我市出口商品的反倾销案件应诉，维护企业合法权益。
对我市出口企业参与反倾销应诉所产生的相关费用，国家、省资助不足部分予以补差。
（六）对完成年度外经贸责任目标的先进单位和个人进行表彰奖励。
二、实行出口商品奖励依据《郑州市出口商品奖励办法》（郑外经贸财字〔2004〕3号），对一般商品、机电产品和高新技术产品、按海关统计数据，每美元分别给予0.01、0.02、0.04元人民币奖励；鼓励增量出口，对上述商品超出上年基数部分，每美元分别奖励0.02、0.04和0.08元人民币。
研究开发的组织管理总体情况说明
研究开发的组织管理制度第一条目的为了贯彻落实《国家高新技术产业发展项目管理暂行办法》，有效进行“技术创新”工作，实施公司“科技兴企”的重要决策，提高企业研发项目管理水平，缩短产品研发周期，提高产品设计质量，降低产品研发成本，促进产品研发管理的规范化、科学化和法制化，提高公司的核心竞争力，根据我公司具体情况，特制定本制度。
第二条范围本办法适用于企业所有的研发项目。
第三条职责公司的技术研发部负责公司产品的研发工作，新产品的研究，技术管理，以及公司的技术发展的总体把握。
管理公司产品整体技术的发展轨迹，以及产品的研发进度，同时对研发的成本进行控制。
一、管理权限：受总经理委托，行使对公司技术引进、新产品开发研究、新技术推广应用、技术指导与监督等全过程听管理权限，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务。
二、管理职能：负责对公司产品实行技术指导、规范工艺流程、制定技术标准、抓好技术管理、实施技术监督和协调的专职管理部门，对所承担的工作负责。
第四条立项程序一、原则产品研发是企业在激烈的技术竞争中赖以生存和发展的命脉，是实现“生产一代、试制一代、研究一代和构思一代”的产品升级换代宗旨的重要阶段，它对企业产品发展方向，产品优势、开拓新市场、提高经济效益等方面能否顺利实施起着决定性的作用。
为了加强对公司新产品开发和产品改进工作的管理，加快公司技术积累、打好技术基础、加快产品研发速度、完善指导产品研发工作，既要讲求经济效益，又要讲求社会效益和资源环保效益。
二、程序1、研发部根据公司长期发展规化，调查国内外市场和重要用户的技术现状和改进要求.，为满足市场需求研发的不同于公司现已生产的产品和在公司已批量生产的某种产品基础上，在每一季度初发布提出研究方向和重点任务。
2、各相关部门根据《产品研究重点》结合本公司生产经营需要，再通过市场评估、设备评估、生产力评估、产品检验能力评估、产品的技术发展方向和动向、市场动态及发展产品具备的技术优势，向研发部提出《科技研究开发项目申请表》和项目开发可行性分析报告。
国科发火〔2008〕172号
关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知2008-05-06 11:21 文章来源：科技部文章类型：转载内容分类：政策国科发火〔2008〕172号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，经国务院批准，现将《高新技术企业认定管理办法》及其附件《国家重点支持的高新技术领域》印发给你们，请遵照执行。
附件：高新技术企业认定管理办法科技部财政部国家税务总局二ＯＯ八年四月十四日附件：高新技术企业认定管理办法第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。
第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。
第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。
第五条科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。
第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；（四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。
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对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根通保据过护生管高产线中工敷资艺设料高技试中术卷资，配料不置试仅技卷可术要以是求解指，决机对吊组电顶在气层进设配行备置继进不电行规保空范护载高与中带资负料荷试下卷高问总中题体资，配料而置试且时卷可，调保需控障要试各在验类最；管大对路限设习度备题内进到来行位确调。保整在机使管组其路高在敷中正设资常过料工程试况中卷下，安与要全过加，度强并工看且作护尽下关可都于能可管地以路缩正高小常中故工资障作料高；试中对卷资于连料继接试电管卷保口破护处坏进理范行高围整中，核资或对料者定试对值卷某，弯些审扁异核度常与固高校定中对盒资图位料纸置试，.卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写5、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷4高、调动设中电试作技资气高，术料课中并3中试、件资且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。
江苏省高新技术产品认定实施细则
江苏省高新技术产品认定实施细则高新技术产品是指符合国家和省高新技术重点范围、技术领域和产品参考目录的全新型产品。
下文是江苏省高新技术产品认定实施细则，欢迎阅读!江苏省高新技术产品认定实施细则全文第一条为深入贯彻实施“科教兴省”战略，加快我省高新技术及其产业的发展，从整体上提升我省高新技术产品的市场竞争能力，优化产品结构和产业结构，根据国家和省的有关规定，特制定本实施细则。
第二条本细则适用于江苏省范围内的高新技术产品认定。
第三条高新技术产品是指在一定时间内，运用新发现、新发明、新创造的科学技术手段生产出来的具有较高技术含量的新产品。
第四条根据国家和省高新技术产业发展现状，我省高新技术产品的认定主要支持符合高新技术研究开发领域和优先发展的高新技术产品参考目录的产品(详见附件一、附件二)。
第五条“高新技术研究开发领域”和“优先发展的高新技术产品参考目录”将根据国内外高新技术的不断发展定期进行补充和修订，由省科技厅发布。
第六条申报江苏省高新技术产品必须具备下列基本条件：(1)产品类别必须符合本细则第四条所规定的要求;(2)申报产品应该是采用新技术原理、新设计构思，研制生产的全新型产品，或为省内首次生产的换代型产品，或为国内首次生产的改进型产品;(3)符合国家产业政策、技术政策和相关的行业政策;(4)产品应具有良好的经济效益和广阔的市场前景，申报的产品利税率不低于20%;(5)产品应具有较高的技术含量，用于该产品的研究开发经费占产品的销售收入不低于10%;(6)从事申报产品研制开发的大专以上科技人员(包括同等学历以上的专业技术人员)占产品研制开发总人数不低于20%;(7)没有与申报产品相关的知识产权纠纷。
第七条优先支持下列范围内的高新技术产品：1、利用国家计划及省部级科技计划成果转化的新产品，特别是对国民经济基础产业、支柱产业能起重大促进作用的新产品;2、具有自主知识产权的新产品;3、采用国际标准或国外先进标准的新产品;4、我省重点培育的高新技术产品群内的产品。
深圳市人民政府印发关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定(修订)的通知
深圳市人民政府印发关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定（修订）的通知1999年9月24日深府[1999]171号各区人民政府，市政府直属各单位：《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（修订）已经市政府二届147次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定1998年2月9日发布 1999年9月23日修订为切实贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》和《中共深圳市委、市人民政府关于推动科学技术进步的决定》（深发[1995]32号），进一步加大对高新技术产业发展的扶持力度，加快实现把我市建成高新技术产业基地的战略目标，现就有关扶持政策措施规定如下：一、为促进我市高新技术成果产业化，有效、合理地配置政府资源，增强政府产业导向决策的科学性，由市政府聘请国内外著名科技、经济（金融）、管理和法律专家，充实深圳市科技顾问委员会，其经费由市财政专项安排。
充分发挥科技顾问委员会在制定我市高新技术产业发展规划和重大高新技术项目投资活动方面的评估、论证、咨询和推介等功能，为我市高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。
二、进一步加大财政对科技的投入，其中，市本级科技三项经费1999年达到当年预算内财政支出的2％，以后逐年增长，“十五”期间达到预算内财政支出的2．5％。
区、镇财政也须相应增加对科技的投入。
三、推动建立和完善以政府引导的、以企业为主体的、以直接融资和间接融资相结合的高新技术产业投融资体系，大力促进和支持高新技术成果产业化。
增强市创新科技投资有限公司和高新技术产业投资服务有限公司的投融资和担保功能。
1999年由市财政出资5亿元，发起成立创新科技投资有限公司；市财政增加对高新技术产业投资服务有限公司的注资，到2000年使其资本金达到4亿元，以后视市场需求和公司发展情况增加注资。
四、鼓励国内外风险投资机构来我市设立风险投资机构。
企业如何获取政府项目资金资助
企业如何获取政府项目资金资助资金是企业发展的关键要素。
多年来，我国各级政府都设立很多类的基金和专项资金，对企业的发展提供了有力资助和扶持。
如：科技部设立了中小企业创新基金、农业科技成果转化资金、国家重点新产品、星火计划、火炬计划、科研院所专项资金和各类重大专项等，国家发改委设立了高新技术产业化项目专项资金、服务业发展引导资金等，商务部设立了出口产品研发资金、高新技术产品技改贷款贴息资金等，财政部设立农业综合开发资金等；各省市也相应设立了各类基金和专项资金。
那么企业如何申请并获得政府基金或专项资金资助呢？我们认为主要有以下几个步骤：首先、企业要认真学习政府的有关产业政策和扶持政策。
了解哪些产业是政府当年的重点扶持的对象，有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，需要什么样的申请材料和程序等等。
企业通常可以通过以下几种途径学习和了解：通过政府各部门的网站；通过直接到政府有关主管部门与有关人员交流汇报；通过行业协会及其举办的一些活动和讲座；通过科技中介服务机构、专家和业内人士等。
其次，做好申请前的准备工作，考虑怎么样包装企业和项目。
当然，包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况，把企业的潜在价值充分挖掘出来。
同时，还应注重企业和项目无形资产的积累，如：产品的行业检测（或测试），科技管理部门的成果鉴定，科技进步奖的评选，企业标准的制订，专利、著作权的申请，企业信用的评级等相关材料的准备或收集。
经常许多企业一些很好的且潜力很大的项目被淘汰出局，其原因不是项目的本身，而是企业缺乏项目申报的经验，材料准备过于草率。
当然，编写一份好的资金申请报告涉及的内容很多、很复杂，如报告内容包括：项目技术的先进性和可行性，项目产品市场的分析研究，项目投资估算和经济效益分析，项目社会效益和生态效益，企业的支撑条件等等，而这些内容又需要如何表述才能符合项目资金申请的要求，这更是项目申报成功的关键。
辽宁省财政厅、省科技厅关于印发辽宁省科技型中小企业技术创新专项资金管理办法的通知
辽宁省财政厅、省科技厅关于印发辽宁省科技型中小企业技术创新专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】辽宁省财政厅,辽宁省科学技术厅•【公布日期】2010.08.20•【字号】辽财企[2010]709号•【施行日期】2010.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文辽宁省财政厅、省科技厅关于印发辽宁省科技型中小企业技术创新专项资金管理办法的通知（辽财企〔2010〕709号）各市财政局、科技局，省直有关单位、各项目单位：现将《辽宁省科技型中小企业技术创新专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
辽宁省财政厅辽宁省科技厅二〇一〇年八月二十日辽宁省科技型中小企业技术创新资金管理办法第一章总则第一条为加强辽宁省科技型中小企业技术创新资金（以下简称“省创新资金”）管理，提高资金使用效益，根据国务院办公厅《转发科学技术部财政部＜关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定＞的通知》（国办发〔1999〕47号）精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条建立省创新资金的宗旨是鼓励创新、支持创业。
目的是支持我省科技型中小企业开展技术创新，提升企业自主创新能力，促进科技成果转化，培育新的经济增长点。
第三条省创新资金来源于省财政厅预算拨款。
省创新资金的年度预算安排由省财政厅根据省级财政预算情况和省创新资金年度工作计划确定。
第四条省创新资金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
第二章支持方式和范围第五条根据企业和项目的不同特点，省创新资金采取无偿资助和贷款贴息两种支持方式。
1.无偿资助：主要用于科技型中小企业技术创新、新产品研究开发及中试放大等阶段的必要补助；科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。
2.贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目，可采取贴息方式支持其使用银行贷款或其他金融机构资金，以扩大生产规模。
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对我市高新技术出口产品研究开发项目进行资助的工作程序
一、申报条件
（一）申请高新技术出口产品研发资金的企业应具备以下条件：
在北京区域内注册；具有独立法人资格、自主知识产权的市级高新技术（出口）企业；具备必要的项目研发设备及专业技术人员和健全的财务核算与管理体系，且通过ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系和产品的质量、安全、卫生等体系认证的企业，企业资产负债率原则上不得超过70%。
（二）申请高新技术出口产品研发资金的项目应具备以下条件：
1、符合北京市产业发展规划和产业技术政策及北京市新型工业化政策，出口产品列入《北京市高新技术产品出口目录》；
2、技术创新性较强且处于国内领先水平，并有较强的国际市场竞争力和出口前景，产品有较好的经济效益和社会效益；
3、2004-2005年完成中试的研发项目；
4、项目未列入其他资助计划。
二、申报要求
企业申请高新技术出口产品研发项目资助时应提供以下材料：
1、《高新技术出口产品研发资金项目申请书》（附件1）；
2、《高新技术出口产品研发资金项目申请表》（附件2）；
3、高新技术出口产品研发项目可行性研究报告（样本详见附件3），需附至少三名专家论证意见；
4、企业法人营业执照副本（复印件）；
5、经会计师事务所审计的企业上年度的会计报告；
6、与高新技术出口产品研发资金项目有关的其他材料。
申请材料应于2005年8月31日前一式二份及1、2、3项所列材料的电子版一份提交市商务局。
三、资助标准
高新技术出口产品研发项目的资助金额不超过项目研究开发总费用的10%，最高不超过100万元人民币。
资助标准将根据我市研发资金预算规模适当调整。
附件1
高新技术出口产品研究开发资金项目申请书
申报企业（盖章）
法定代表人（签字）
企业详细地址
开户银行
开户银行帐号
联系人
电话及传真
邮政编码
出口高新技术产品研究开发资金项目申请附表
填写说明
1、企业总收入：指企业全年的生产产品销售收入、技术性收入和与本企业产品相关的商品的销售收入、其它业务收入、营业外收入等各种收入的总和。
2、工业增加值：指企业在工业活动中创造的价值。
计算方法是：
工业增加值=工业总产值-工业中间投入+工业部分的增值税
3、项目起始时间：指本项目申请基金支持的时间。
4、计划完成时间：指资金支持该项目的完成时间。
也是“可行性研究报告”中所列项目各项目标达到验收的时间。
项目计划实现的技术、经济指标均按此时间点进行测算。
5、项目现处阶段：①研发阶段：指项目现处于以生产为目的，研制新技术、新工艺、新产品、新方法、新装置或对现有工艺、产品、生产过程进行技术上的实质性改进而进行的一系列技术工作。
其成果应为一种具有新产品或新技术基本特点的原型（样品、样机）。
②中试阶段：指项目处于以生产为目的，利用研发阶段得到的原型（样品、样机）、工艺、技术等成果进行产品的定型设计、获取生产所需的技术参数等一系列技术开发工作。
这一阶段包括产品试制与设计、工业性试验以及部分小批量试生产。
③批量（规模化）生产：指项目处于利用中试阶段的技术开发成果进行较大规模的生产活动阶段。
6、项目执行期内计划完成指标：项目执行期指项目从项目起始时间到计划完成时间。
项目执行期内计划完成指标指在项目执行期内该项目实际可实现的累计指标，而不是达到的生产能力。
此项指标是项目验收时的主要考核依据。
7、近期完成投资额：指企业自提出申请的前一年内该项目已完成的投资。
8、计划新增投资额：指企业提出申请的时间之后，项目计划完成时间之前该项目计划新增的投资。
9、固定资产购置费用：主要是指试验、生产用仪器、设备的购置费和安装费、商业软件购置费、样品样机试制费等。
10、研发及中试费用：主要包括项目在研究、开发和中试中的材料费、燃料及动力费、调研费、咨询及信息费、项目评审论证费、培训费、技术转让费等。
附件2
高新技术出口产品研究开发资金申请表申请企业名称（盖章）
附件3：
高新技术出口产品研发项目可行性研究报告样本
一、项目产品的国际市场竞争力和出口前景
1、国际水平、现状及发展趋势；该产品在国外的市场容量、主要竞争对手、用户、年销售量、单位产品价格、成本、盈利水平及变化情况等；
2、国内相关产品市场情况、主要竞争对手与技术发展水平；
3、本项目产品的竞争优势、市场需求前景。
二、项目产品创新性、先进性
1、该项目产品的技术在国内外的发展情况及主要特点；
2、现有项目产品技术研发力量状况分析；
3、与现有产品、技术和装备的对比分析；
4、要达到的技术性能指标和参数；
5、采用的技术标准。
三、实施方案
1、技术特点、关键技术和关键工艺；
2、产品外观形状图、结构图和原理图；
3、实施的具体内容和技术路线；
4、实施方式（自主开发、消化吸收、国际合作）；
5、进度与完成期限。
四、项目产品预计的经济效益及社会效益
1、项目形成的生产能力；
2、采用量-本-利分析法，找出盈亏平衡点，根据市场需求及生产能力，求得最大收益；
3、计算投资回收期（年）=投资总额/（年利税+年折旧）；
4、预计年产量、成本、市场销售额、利税、创汇。
五、项目资金概算及使用合理性
1、项目总资金概算和年度资金预算（资金构成及比例）；
2、资金使用明细表；
3、贷款偿还金额、年度和期限。
六、项目承担单位财务状况
附件4
承诺书
我单位项目得到北京市高新技术出口产品研究开发资金资助金额万元。
我们保证按照《出口产品研究开发资金管理办法》和国家法律、法规的规定使用高新技术出口产品研究开发资金，不截留和挪用，不擅自撤消和改变项目，并承诺当市场发生重大变化等原因造成项目无法实施或中途终止实施时，将剩余的项目资助资金于项目终止实施后一个月内如数上缴北京市财政局。
法定代表人：（签字）承诺企业：（盖章）年月日。