吉林省林业调查规划院喜迎建院六十周年
吉林省供销合作社成立60周年回顾

心系三农情暖大地——吉林省供销合作社成立60周年回顾时光流逝,精神永恒。
在辽阔的吉林大地上,肥沃的白山黑水间,孕育着无数的精神宝藏。
这其中之一就有吉林省供销合作社始终“心系三农,服务百姓”的朴素情怀。
公元2009年,在祖国即将迎来60华诞的日子,在改革开放刚刚走过30周年的伟大征途中,吉林省供销合作社与祖国一起迎来了她的第60个生日。
漫步60年,弹指一挥间。
始建于建国前1949年5月30日的吉林省供销合作社,在吉林省委、省政府直接领导下,从建立至今,心系百姓,植根黑土,与三农血脉相通,筋骨相连,在时代的变革中,情暖大地,几经风雨,历久弥坚。
60年间,风雨兼程,全省供销社系统不断发展壮大,目前拥有9个市州级供销社、50个县级社、670个基层社;有县以上公司330个,2000平方米以上的商场33个。
全系统在册人员2.33万人,离退休人员3.78万人,固定资产16亿元。
近年来,全系统年均商品购销总额大体在100亿元左右。
回顾建国初期时的吉林省供销合作社,条件尤为艰苦,但有着朴素情怀的供销社人,心系农民,肩挑背扛,送货下乡,用辛勤的劳动汗水同农民群众结下了深厚的友情,不仅成为组织农村商品流通的主渠道、引导农民走合作化道路的主力军,而且成为联结城乡、联系工农、沟通党和政府与农民群众密切联系的纽带和桥梁。
吉林省地处北温带,美丽的松花江穿境而过。
优越的地理位置,带来了丰富的土副产品资源,并且品种繁多,产量较大,分布面广。
省供销合作社成立之初,为了活跃城乡物资交流,逐步扩大土副产品经营。
从上个世纪50年代至80年代初期,全省供销社系统采取多种形式及多项有力措施鼓励农副业发展,把开展供销业务与扶持副业生产结合起来,通过供应生产物资、推销副业产品等工作促进农村副业生产的发展,为我省农村经济发展及产品流通做出了重要的贡献。
仅1957年一年全省供销社土副产品销售额就达3699万元,比1950年增长5.74倍。
到1985年,全省各级供销社建立了20多个土副产品生产基地,品种涉及蜂蜜、白瓜子、黑瓜子、山野菜等。
2011年吉林林业大事记

2011年吉林林业大事记1月21日全省林业局长会议在省宾馆召开。
2月17日吉林省林业厅中心机房改造项目通过验收,标志着符合国家标准的省级林业中心机房正式投入运行。
3月1日《吉林省湿地保护条例》正式实施。
这标志着我省湿地保护管理工作从此步入法制化、规范化管理轨道。
3月2日省政府办公厅下发《关于编制省级和县级林地保护利用规划的通知》(吉政办明电…2011‟30号)。
3月9日至15日省政协副主席赵吉光带领视察组,对十年绿美规划完成情况及第二个十年绿美规划启动情况进行了视察。
3月15日在国务院召开的全国森林防火工作电视电话会议上,国家森防指副总指挥、国家林业局副局长孙扎根宣读全国绿化委员会、国家森林防火指挥部下发的《关于通报表扬吉林省森林防火工作的决定》,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉亲自为我省颁发奖牌,副省长王守臣代表吉林省政府作典型经验介绍。
3月28日省委、省政府召开十年绿化美化吉林大地总结表彰暨第二个十年绿化美化吉林大地活动动员大会。
会议由秘书长房俐主持,国家林业局副局长印红致词,副省长王守臣宣读表彰决定,省长王儒林讲话,省委书记孙政才出席会议。
会上,省政府与各市(州)政府和相关部门签订了责任状。
4月12日省绿化办组织省委、省人大、省政府、省政协、省军区及长春市五大班子和省内百名厅长、百名企业家同时在长春市雕塑公园集体参加义务植树活动。
4月14日省政府办公厅下发《关于做好美国白蛾疫情防控工作的紧急通知》(吉政办明电…2011‟41号)。
4月25日吉林省林业厅13楼视频会议中心改造完成,正式启动了全省林业视频会议系统,该系统具备分别与国家林业局、省政府、全省林业系统召开视频会议的多项功能。
5月3日省政府下发《关于下达“十二五”期间年森林采伐限额及加强采伐限额执行管理工作的通知》(吉政明电 (201)1‟3号)。
5月19日国家林业局下发《关于同意建立吉林柳河国家级苗木交易市场的复函》(林场发…2011‟124号)。
风雨沧桑六十年

风雨沧桑六十年作者:来源:《黄河黄土黄种人·水与中国》2016年第11期为适应黄河综合治理开发的要求,1956年,黄河勘测规划设计研究院(黄河勘测规划设计有限公司前身)成立。
过去60年的创业历程,就是黄河人寻梦、追梦的过程。
这过程充满了忧虑、困惑、迷茫,也彰显了黄河人的执着和担当、努力和奋进。
作为一个黄河人,半个多世纪来与黄河朝夕相处,魂牵梦绕,留下了许多难以忘怀的记忆。
1955年,《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决议》经第一届全国人大二次会议审议通过,开启了黄河全面综合治理的崭新篇章。
按照治理规划,黄河上将兴建46个梯级。
这宏伟的治理规划激励了我,我选择了水利专业。
1963年2月,我大学毕业又幸运地被分配到黄河水利委员会(以下简称黄委),与黄河结下了不解之缘,不仅参与了黄河勘测规划设计研究院的成长发展,而且见证了黄河的沧桑变化。
刚参加工作那年,我被分配至金堤河工程管理局参与金堤河的治理。
“63·8”华北大水造成金堤河溃决,金堤河两岸汪洋一片,灾民扶老携幼,被困在金堤上,金堤河上的樱桃园坝前水位急剧上涨,无奈,我们强行扒开了坝体泄洪。
人在肆虐的洪水面前是那么渺小。
由此可以想象到1938年蒋介石扒开花园口造成10多万平方公里的黄泛区是什么情景。
那是黄河给我的第一个“洗礼”。
几千年来“黄河百害”的恶名能洗刷掉吗?我内心充满了困惑。
1952年10月,毛泽东主席视察黄河时问王化云主任:“黄河涨上天怎么办?”王化云主任回答:“光靠埽坝难以抵抗,不修大水库不行。
”1957年4月,三门峡水利工程开工修建,“圣人出,黄河清”,给了黄河人巨大的期盼。
1961年,我在三门峡工地实习,当时想着三门峡工程建成后黄河下游的洪水将得到控制,然而,由于众所周知的原因三门峡工程未能发挥预期的作用。
黄河洪水的症结在于泥沙。
王化云主任曾提出“两坝一堤”的治黄方略,即在黄河中游大力兴建拦泥坝和淤地坝,在下游加固堤防,并提出“上拦下排,两岸分滞”的下游洪水处理方案。
云南省造林绿化空间适宜性调查评估研究——以大理州为例

收稿日期:2023-05-23基金项目:云南省造林绿化空间调查评估项目(2022005)ꎮ第一作者:杨本远(1995-)ꎬ男ꎬ云南保山人ꎬ本科ꎬ助理工程师ꎬ从事林业调查规划研究ꎬE-mail:2691473680@qq.comꎮ通信作者:李金亮(1989-)ꎬ男(彝族)ꎬ云南禄丰人ꎬ工程师ꎬ从事林业草原调查规划工作ꎬEmail:503092042@qq.comꎮ云南省造林绿化空间适宜性调查评估研究以大理州为例杨本远㊀李金亮(云南省林业调查规划院大理分院ꎬ云南大理671000)[摘㊀要]㊀结合GIS对下发的国家级㊁省级及县(市㊁区)自提补充图斑根据用地评估范围指标和调查评估指标进行调查评估分析是否适宜纳入造林绿化空间并提出大理州森林覆盖率和林地保有量目标ꎬ结果表明:(1)纳入造林绿化空间图斑有49887个ꎬ面积105485.29hm2ꎻ(2)在2020年大理州林地面积1874676.52hm2ꎬ森林覆盖率58.07%的基础上ꎬ大理州自然资源和规划局和大理州林业和草原草局共同研究提出大理州森林覆盖率和林地保有量目标是:2020-2025年底林地保有量124428.06hm2ꎬ森林覆盖率58.75%ꎬ2025-2030年底林地保有量123935.7hm2ꎬ森林覆盖率59.39%ꎻ2030-2035林地保有量123478.55hm2ꎬ森林覆盖率60.02%ꎮ针对森林资源管理 一张图 与 国土三调 成果地类现状存在不一致㊁林草部门的退化林修复㊁自然灾害和人为破坏等需进行人工造林修复㊁地块细碎等问题ꎬ籍此ꎬ提出相应的建议ꎬ以期为造林绿化空间调查评估提供参考ꎮ[关键词]㊀用地评估范围指标ꎻ调查评估指标ꎻ造林绿化空间ꎻ森林覆盖率ꎻ林地保有量中图分类号:S732ꎻS733ꎻS737㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:1009-3303(2024)01-0005-06InvestigationandEvaluationonSpatialSuitabilityofAfforestationandGreeninginYunnanProvinceTakeDaliPrefectureasanExampleYangBenyuan㊀LiJinliang(DaliBranchꎬYunnanInstituteofForestryInventoryandPlanningꎬDali671000ꎬYunnanꎬChina)Abstract:CombiningGISꎬthenationalꎬprovincialꎬandcounty(cityꎬdistrict)selfextractedsupplementarypatchesissuedwerein ̄vestigatedꎬevaluatedꎬandanalyzedbasedonthelanduseevaluationscopeindicatorsandsurveyevaluationindicatorstodeterminewhethertheyaresuitableforinclusioninafforestationandgreeningspaces.TheforestcoveragerateandforestlandretentiontargetsinDaliPrefecturewereproposed.Theresultsshowedthat:(1)49887patcheswereincludedinafforestationandgreeningspacesꎬwithanareaof105485.29hm2ꎻ(2)Onthebasisoftheforestareaof1874676.52hm2andforestcoveragerateof58.07%inDaliPrefec ̄turein2020ꎬtheNaturalResourcesandPlanningBureauofDaliPrefectureandtheForestryandGrasslandBureauofDaliPrefecturejointlystudiedandproposedthegoalsforforestcoverageandforestretentioninDaliPrefecture:bytheendof2020to2025ꎬtheforestlandconservationamountis124428.06hm2ꎬtheforestcoveragerateis58.75%ꎬandbytheendof2025to2030ꎬtheforestlandcon ̄servationamountis123935.7hm2ꎬandtheforestcoveragerateis59.39%ꎻTheforestlandownershipfrom2030to2035is123478.55hectaresꎬwithaforestcoveragerateof60.02%.Inresponsetotheinconsistencybetweenthe"onemap"offorestresourcemanagementandthecurrentsituationoflandtypesinthe"threenationallandadjustments"ꎬtheneedforartificialafforestationandrestorationintheforestandgrasssectorsꎬnaturaldisastersandhumandestructionꎬandthefragmentationoflandplotsꎬcorrespondingsuggestionsareproposedtoprovidereferencefortheinvestigationandevaluationofafforestationandgreeningspaces.Keywords:Landuseevaluationscopeindicatorsꎻsurveyandevaluationindicatorsꎻafforestationandgreeningspaceꎻforestcoverageꎻforestlandretention为贯彻落实党中央㊁国务院关于坚决制止耕地 非农化 ㊁防止耕地 非粮化 ㊁科学绿化㊁草原保护修复等系列决策部署ꎬ依据本地规划造林绿化空间ꎬ对照规划期内森林覆盖率和林地保有量目标ꎬ有序安排年度造林绿化任务ꎬ带位置上报㊁带图斑下达ꎬ任务完成后尽快 落地上图 ꎬ及时更新规划造林绿化空间数据库ꎬ作为下一年度安排造林绿化任务的依据[1]ꎮ大理州自然资源和规划局和大理州林业和草原草局成立州级工作领导小组开展造林绿化空间适宜性调查评估ꎬ此次造林绿化空间调查评估工作主要以国家和省级下发的98525个调查图斑为基础ꎬ同时依据第三次全国国土调查和最新年度国土变更调查㊁森林资源管理 一张图 年度变更成果地类图提取城镇绿化用地㊁乡村绿化美化用地㊁通道绿化用地㊁农田防护林建设用地等面积不小于0.0667hm2ꎬ且宽度不小于10m的图斑作为补充调查评估图斑ꎮ依据地类现状以及耕地红线㊁规划建设用地㊁自然资源保护地核心区等限制地类ꎬ并结合降水量㊁海拔㊁坡度㊁土层厚度等ꎬ对所有底图图斑进行适宜性调查评估[2]ꎮ全面开展实地调查ꎬ结合生态保护修复专项规划㊁国土绿化和湿地保护修复规划ꎬ准确划定造林绿化空间ꎬ确保实现规划期内森林覆盖率和林地保有量目标[3]ꎮ1㊀研究区概况大理州是我国仅有一个白族自治州ꎬ下辖1市11县ꎬ位于云南省中西部ꎬ其东为楚雄州ꎬ南与普洱和临沧两市相邻ꎬ西靠保山市与怒江州ꎬ北部紧接丽江市ꎮ地跨98ʎ52'-101ʎ03Eꎬ24ʎ40'-26ʎ42'N之间ꎬ总面积为29459km2ꎬ属亚热带季风气候ꎬ且带有高原特性[3]ꎮ四季温差较小ꎬ干湿季节分明ꎬ垂直变化显著ꎬ年平均气温为15Cʎ左右ꎬ是典型的 四季如春 的宝地[4]ꎮ州内因受地形和海拔高度变化的影响ꎬ垂直气候特点显著ꎬ随海拔升高气候类型发生明显变化ꎬ干湿季明显ꎬ冬春季降水少且蒸发强烈ꎻ夏秋季降水较多ꎬ湿度较大[4]ꎮ2㊀研究方法对下发的国家级和省级及县(市㊁区)自提补充图斑结合GIS通过叠加分析现状耕地㊁耕地后备资源㊁耕地储备库㊁规划建设用地㊁自然保护地核心保护区㊁永久基本农田㊁永久基本农田储备区等图层利用相交㊁擦除㊁合并等功能将不宜造林绿化图斑扣除ꎮ再根据用地评估范围指标㊁调查评估指标筛选出纳入造林绿化空间图斑和不纳入造林绿化空间图斑ꎬ在上述调查评估图斑内ꎬ林草主管部门依据«造林绿化空间调查评估技术方案»综合本地降水量㊁海拔㊁坡度㊁土层厚度等因子ꎬ考虑荒漠化㊁沙化㊁石漠化㊁盐碱化等影响ꎬ开展适宜性评估ꎬ必要时进行实地调查ꎮ调查评估结果确认适宜的ꎬ明确为适宜造林绿化空间ꎻ对不适宜的ꎬ需提供照片㊁文件等举证材料ꎮ其中对于调查评估指标中:土地适宜性指标评估中结果为 不适宜 的图斑㊁前置评估条件中地类为未成林地㊁疏林地㊁其他灌木林地㊁迹地㊁其他无立木林地㊁非林地现地调查评估的图斑使用 国土调查云app 进行现地调查拍照举证ꎬ现地调查评估为不适宜㊁不规划的图斑不再纳入造林绿化空间图斑ꎮ3㊀结果与分析3.1㊀用地评估范围和调查评估指标用地评估范围指标和调查评估指标是判定157460个调查图斑是否纳入造林绿化空间的标准ꎬ如表1和表2所示ꎮ表1㊀用地评估范围指标序号是否纳入地类其他土地灌木林地其他林地补充图斑备注说明12345纳入规划造林绿化用地评估范围①盐碱地①其他灌木林地①疏林地①废弃矿山拟绿化用地②沙地②采伐迹地②符合造林条件的 裸岩石砾地③裸土地③火烧迹地③农村移民搬迁后的废弃村庄拟绿化用地④依法合规开展铁路㊁公路㊁河渠两侧㊁湖库周边等通道绿化建设用地⑤科学规范㊁因害设防建设的农田防护林用地等①未成林地②其他无立木林地根据实际情况确定ꎮ1234不纳入规划造林绿化用地评估范围①空闲地①国家特别规定的灌木林地①苗圃地①退耕还林还草用地②设施农用地③田坎④裸岩石砾地㊀㊀从表1可知纳入规划造林绿化用地评估范围的地类有:其他土地㊁灌木林地㊁其他林地及补充图斑ꎮ其他土地包括:盐碱地㊁沙地㊁裸土地ꎻ灌木林地是指其他灌木林地ꎻ其他林地包括:疏林地㊁采伐迹地㊁火烧迹地ꎻ补充图斑包括:废弃矿山拟绿化用地㊁符合造林条件的 裸岩石砾地 ㊁农村移民搬迁后的废弃村庄拟绿化用地㊁依法合规开展铁路㊁公路㊁河渠两侧㊁湖库周边等通道绿化建设用地㊁科学规范㊁因害设防建设的农田防护林用地等ꎮ不纳入规划造林绿化用地评估范围包括:其他土地中的空闲地㊁空闲地㊁田坎㊁裸岩石砾地ꎻ灌木林地中的国家特别规定的灌木林地ꎻ其他林地中的苗圃地以及退耕还林还草用地ꎮ表2㊀调查评估指标序号评估指标纳入造林绿化空间不纳入造林绿化空间举证要求影像截图 国土调查云app拍照12前置评估条件(1)地类现状①其他无立木林地①乔木林地②竹林地③国家特别规定的灌木林地④苗圃地⑤未成林地⑥现状已经造林且已达到造林绿化相关标准要求的⑦已作为建设用地等其他用途且不宜安排造林的ꎮ①乔木林地②竹林地③国家特别规定的灌木林地④苗圃地不进行现地举证ꎬ只需pdf影像截图①未成林地㊁疏林地②其他灌木林地③迹地④其他无立木林地⑤非林地现地调查评估的图斑ꎬ使用 国土调查云app 现地调查举证拍照ꎮ(2)限制地类①规划耕地②现状耕地③耕地后备资源④规划建设用地⑤规划牧草地⑥规划湿地或水域㊁永久基本农田⑦永久基本农田储备区⑧城镇开发边界⑨自然保护地核心保护区⑩其他法律㊁法规明确禁止造林的土地不进行现地举证ꎬ以各项矢量数据叠加后的重叠图层ꎬ作为不适宜图斑的文件举证材料ꎬ只需pdf影像截图12345土地适宜性指标①降水量①400mm以上①年降水量200mm以下②海拔①滇东北:3000m以上ꎻ②滇中高原中部:3500m以上ꎻ④滇西高山(高黎贡山㊁碧罗雪山㊁老君山):3500m以上ꎻ⑤滇中高原以北(玉龙雪山㊁大凉山):3900m以上③坡度①坡度45ʎ以上ꎬ且不适宜飞播(撒播)造林㊁封山育林的为不适宜区域ꎮ④土层厚度①30cm以下ꎬ但视情况可开展飞播(撒播)造林㊁封山育林ꎮ⑤其他因子①石漠化等级为重度以上ꎬ且不适宜飞播(撒播)造林㊁封山育林的为不适宜区域ꎮ对评估结果为 不适宜的图斑ꎬ使用 国土调查云app 现地调查拍照举证㊀㊀从表2可知调查评估指标有前置评估条件㊁土地适宜性指标ꎮ前置评估条件包括:地类现状㊁限制地类两个条件ꎮ土地适宜性指标包括:降水量㊁海拔㊁坡度㊁土层厚度㊁其他因子ꎮ3.2㊀调查评估结果3.2.1㊀适宜和规划造林绿化空间图斑分析大理州下发图斑98525个ꎬ面积179734.27hm2ꎮ在评估工作中ꎬ面积达400m2以上的限制地类用GIS单独分割出来评估ꎬ不到400m2的不分割ꎮ对下发图斑进行了分割后ꎬ实际调查评估图斑总数为157460个ꎬ面积179734.27hm2ꎮ详见表3ꎮ从表3可看出ꎬ在157460个ꎬ面积为179734.27hm2图斑中适宜造林绿化空间图斑数是44150个ꎬ适宜造林绿化空间面积为86068.37hm2ꎬ适宜造林绿化空间面积占工作底图面积的47.88%ꎮ规划造林绿化空间28655个图斑ꎬ面积为64103.2hm2ꎬ规划造林绿化空间面积占工作底图面积的35.67%ꎬ适宜不规划造林绿化空间图斑数为15495个ꎬ面积为21965.17hm2ꎬ占工作底图面积的12.22%ꎮ3.2.2㊀不适宜和不规划为造林绿化空间图斑分析3.2.2.1㊀不适宜造林绿化空间图斑分析大理州不适宜造林绿化图斑107114个ꎬ面积81970.61hm2ꎬ详见表4ꎮ表3㊀规划造林绿化空间调查评估图斑统计表单位:个㊁hm2统计单位工作底图图斑数面积适宜造林绿化空间图斑数面积面积占比%规划造林绿化空间图斑数面积面积占比适宜不规划图斑数面积面积占比%大理市947316546.6835117602.048.8315374889.267.6319742712.780.12漾濞县67116067.31173287.440.33171280.430.4427.01祥云县1301112303.5257968348.299.751228240.412.85674107.89宾川县1380726108.85543516166.8118.78434215251.323.791093915.510.04弥渡县1750614663.7344879007.4910.4740958651.213.5392356.290.02南涧县80629199.5621135770.96.7121135770.99巍山县1644517411.7550187839.389.11261593.270.9347577246.110.33永平县1130910490.7811622712.13.157431024.321.64191687.780.08云龙县1936218425.0346557314.948.510942196.33.4335615118.640.23洱源县790214073.3818893786.154.4138393.560.6117513392.590.15剑川县170299978.832013899.341.041265655.231.02748244.110.01鹤庆县1684324464.85789816333.4818.98777416157.0125.2124176.470.01大理州合计157460179734.274415086068.361002865564103.181001549521965.18100㊀㊀从表4可看出:其他原因的图斑数9800个图斑ꎬ面积11215.46hm2ꎬ主要是其他土地㊁灌木林地㊁其他林地㊁其他地类构成ꎬ其他原因包括:图斑位于村旁㊁田旁㊁路旁㊁沟河旁的闲置地ꎻ地块细碎ꎻ图斑地块用途不适宜造林等ꎻ地类现状已作其他用途的图斑数1434个ꎬ面积541.77hm2ꎬ细化原因有建设用地㊁水域或湿地㊁牧草地组成ꎬ地类由其他土地和其他地类组成ꎻ地类现状已造林图斑数32883个ꎬ面积33961.24hm2ꎬ地类由其他林地㊁其他地类构成ꎬ细化原因有乔木林地㊁有望成林的封山育林地㊁有望成林的造林地㊁特别灌木林地㊁竹林地㊁苗圃地组成ꎻ属于限制地类图斑数62233个ꎬ面积35803.71hm2ꎬ地类由其他土地㊁灌木林地㊁其他林地㊁其他地类构成ꎬ细化原因有耕地后备资源㊁耕地红线㊁自然保护地核心保护区㊁规划建设用地㊁规划湿地或水域组成ꎻ标注恢复属性的其他农用地图斑数764个ꎬ面积448.43hm2ꎬ地类由灌木林地㊁其他林地构成ꎮ3.2.2.2㊀不规划造林绿化空间图斑大理州不规划为造林绿化空间图斑30279个ꎬ面积33211.17hm2ꎬ详见表5ꎮ表4㊀不适宜造林绿化空间统计表单位:个㊁hm2统计单位不适宜原因原因类别细化原因总计图斑数面积其他土地图斑数面积灌木林地图斑数面积其他林地图斑数面积其他地类图斑数面积大理州(1)其他原因①其他93279023.54817259.0815231408.74392617.9665956737.77②重度以上石漠化4732191.9254.393842124.2510.198363.1计980011215.46822263.4719073532.99393618.1566786800.87(2)地类现状已作其他用途①建设用地1244442.22293.991215438.23②水域或湿地16454.7916454.79③牧草地2644.762644.76计1434541.77293.991405537.78(3)地类现状已造林①乔木林地2871227909.872871227909.87②有望成林的封山育林地11731672.7411731672.74③有望成林的造林地21883666.3721883666.37④特别灌木林地594600.91594600.91⑤竹林地4513.454513.45⑥苗圃地17197.917197.9计3288333961.2435325437.012935128524.23续表4㊀不适宜造林绿化空间统计表单位:个㊁hm2统计单位不适宜原因原因类别细化原因总计图斑数面积其他土地图斑数面积灌木林地图斑数面积其他林地图斑数面积其他地类图斑数面积大理州(4)属于限制地类①耕地后备资源218316374.64508183.02140833833.1239051552.123335806.38②耕地红线2633711660.1913233.77135635393.8839912067.6986514164.85③自然保护地核心保护区34956789.727280.3723554611.647311627.3337470.41④规划建设用地978510728.71324190.4454187291.2415111247.0125322000.03⑤规划湿地或水域785250.45234.38637174.58546.014025.55计6223335803.711059491.983605621304.38102236540.13148957467.22(5)标注恢复属性的其他农用地①标注恢复属性的其他农用地764448.43543332.36221116.07合计10711481970.611910759.443850625169.731436912711.365232943330.1㊀㊀从表5可看出:不规划原因有:其他原因㊁土地使用权人不同意㊁存在土地权属纠纷㊁造林成本太高ꎬ其他原因主要是图斑位于村旁㊁田旁㊁路旁㊁沟河旁的闲置地ꎬ地块细碎ꎬ图斑实际用途不是绿化地等ꎮ其中:其他土地图斑546个ꎬ面积157.23hm2ꎻ灌木林地图斑15917个ꎬ面积18529.76hm2ꎻ其它林地图斑6198个ꎬ面积6937.33hm2ꎻ其它地类图斑7618个ꎬ面积7586.85hm2ꎬ3.2.3补充图斑适宜性分析通过相关资料的收集ꎬ补充提取城镇绿化用地㊁乡村绿化美化用地㊁通道绿化用地㊁农田防护林建设用地等面积不小于0.0667hm2ꎬ且宽度不小于10m的补充图斑[5]ꎬ详见表6ꎮ表5㊀不规划造林绿化空间统计表单位:个㊁hm2统计单位不规划原因总计图斑数面积其他土地图斑数面积灌木林地图斑数面积其他林地图斑数面积其他地类图斑数面积大理州①其他原因1991619008.58345104.46105658495.1622383158.667687250.36②土地使用权人不同意50474069.078315.0318192535.5128531383.21292135.32③存在土地权属纠纷485365.340.77188276.073118.7626269.7④造林成本太高48319768.2211436.9733457223.0210762376.76296131.47合计3027933211.17546157.231591718529.7661986937.3376187586.85表6㊀补充图斑分析统计表单位:个㊁hm2统计单位补充图斑类别总计图斑数面积适宜性适宜图斑数面积不适宜图斑数面积大理州①35ʎ以上适宜造林地851621762.42435616679.4941605082.93②农田防护建设用地713999.95412832.91301167.04③废弃矿山拟绿化用地10791712.24361626.937181085.31④裸岩石砾地969765.59477434.12492331.47⑤通道绿化用地230891.19131843.479947.72合计1150726131.39573719416.9257706714.47㊀㊀从表6可看出大理州补充图斑类别有:35ʎ以上适宜造林地㊁农田防护建设用地㊁废弃矿山拟绿化用地㊁裸岩石砾地㊁通道绿化用地ꎬ图斑数11507个ꎬ面积26131.39hm2ꎬ其中适宜图斑数为5737个ꎬ适宜面积19416.92hm2ꎻ不适宜图斑数5770个ꎬ面积6714.47hm2ꎮ3.3㊀森林覆盖率、林地保有量目标大理州自然资源和规划局和大理州林业和草原草局根据2020年大理州国土 三调 变更调查成果数据ꎬ结合国土空间规划㊁林地保护利用专项规划编制工作㊁2017-2021年大理州因永久征占用减少林地数据ꎬ以本次调查评估成果增加有林地数据ꎬ以统筹保障粮食安全和生态安全为前提[1]ꎬ综合考虑土地利用结构和布局调整方向[1]㊁耕地后备资源和县域经济发展对林地的需求等因素ꎬ充分论证25ʎ以上坡耕地实施退耕还林的可行性ꎬ对适宜造林绿化空间的合理性㊁协调性把关[1]ꎬ根据2020年大理州国土变更调查成果数据ꎬ大理州林地面积1874676.52hm2ꎬ森林覆盖率58.07%ꎬ共同研究提出大理州2025年㊁2030年㊁2035年的森林覆盖率和林地保有量目标详见图1ꎮ单位:%㊁hm2图1㊀大理州森林覆盖率和林地保有量规划目标㊀㊀从图1可看出大理州2025年㊁2030年㊁2035年的森林覆盖率和林地保有量是:至2025年底ꎬ林地保有量124428.06hm2ꎬ森林覆盖率58.75%ꎻ至2030年底ꎬ林地保有量123935.7hm2ꎬ森林覆盖率59.39%ꎻ至2035年底ꎬ林地保有量123478.55hm2ꎬ森林覆盖率60.02%4㊀结论与建议4.1㊀结论①经对下发图斑和补充图斑进行调查评估ꎬ大理州图斑总数157460个ꎬ面积179734.27hm2ꎬ适宜造林绿化图斑44150个ꎬ面积86068.37hm2ꎬ在适宜造林绿化图斑中规划造林绿化图斑28655个ꎬ面积64103.18hm2ꎻ②不规划造林绿化图斑30279个ꎬ面积33211.17hm2ꎻ③不适宜造林绿化图斑107114个ꎬ面积81970.61hm2ꎮ④通过对大理州11507个补充图斑ꎬ面积为26131.39hm2做适宜性评估ꎬ其中适宜图斑数为5737个ꎬ适宜面积19416.92hm2ꎻ不适宜图斑5770个ꎬ面积6714.47hm2ꎮ根据调查评估成果数据ꎬ按照2020年至2035年共计15年进行测算ꎬ每年可增加有林地面积3871.17hm2ꎮ4.2㊀建议①森林资源管理 一张图 与国土三调成果的地类现状存在不一致情况ꎬ导致国土造林绿化空间评估中ꎬ存在 不适宜 ㊁ 不规划 的图斑多ꎬ同时ꎬ在下发图斑范围外ꎬ根据森林资源管理 一张图 和地方林草部门掌握的情况ꎬ还存在适宜可规划的造林地ꎮ建议林业与自然资源主管部门充分沟通ꎬ及时解决双方地类不一致情况ꎬ并在下一年度的变更成果中加以修正ꎮ②林草部门的低质低效林改造㊁退化林修复㊁自然灾害和人为破坏等需进行人工造林修复也是林业生态建设的一部分ꎬ在本次国土造林绿化空间规划中不能体现ꎬ建议在国土造林绿化空间规划中ꎬ为林草部门的低质低效林改造㊁退化林修复㊁自然灾害和人为破坏等预留造林绿化空间和任务ꎮ③废弃矿山区域ꎬ多为凹凸不平㊁岩石裸露ꎬ需进行场地平整㊁覆土等措施恢复造林条件ꎬ方可进行造林ꎬ造林难度较大ꎬ成本高ꎮ位于乡镇㊁村庄㊁田旁㊁路旁㊁沟河旁的图斑ꎬ地块细碎ꎬ图斑实际用途不是绿化地等ꎬ从实地调查来看ꎬ大部分为农民房前屋后菜园㊁拆建用地㊁闲置地ꎬ地类现状变化快ꎬ土地使用难以协调ꎬ建议此类用地不纳入此次造林绿化空间ꎮ④调查评估数据库和 国土调查云 有部分因子不对应ꎬ建议将 国土调查云 里的调查因子即项目清单导出到Excel中ꎬ在GIS中做连接检查ꎮ参考文献[1]自然资源部ꎬ国家林业和草原局.造林绿化空间调查评估技术方案[Z].2021:6-18.[2]李源.精细守护每一寸绿色一一自然资源部第一地形测量队支撑造林绿化空间调查评估纪略[Z].中国自然资源报ꎬ2022ꎬ007版:1.[3]李先秋.湖北团风开展绿化造林空间选址调查评估[Z].中国自然资源报ꎬ2022ꎬ004版:1.[4]汪小婷.大理州生态文明建设评价研究[D].硕士学位论文ꎬ2015:1-49.[5]云南省自然资源厅ꎬ云南省林业和草原局.云南省造林绿化空间调查评估技术方案[Z].2022:1-25.。
重点国有林区社会职能移交对职工主观福祉的影响

第41卷第3期2021年5月出版林业经济问题Issues of Forestry EconomicsVol.41No.3May2021DOI:10.16832/ki.1005-9709.20200183重点国有林区社会职能移交对职工主观福祉的影响”朱洪革1,马田宇1,孟辰雨1,姜良2a,李继刚2b(1.东北林业大学经济管理学院,哈尔滨150040;2.吉林省三岔子林业局a.计划开发处,b.劳动人事处,吉林白山134702)摘要:基于2019年重点国有林区民生监测数据,分析改革过程中重点国有林区政企分开后社会职能移交对林区职工主观福祉的影响。
结果表明:森工林业局和地方政府在人员的移交与接收上存有分歧,对在社会职能移交过程中产生的富余人员的去处未达成共识;森工林业局将供水、供电、供热、物业及市政环卫等社会职能移交给地方政府后林区职工的主观福祉下降。
因此,地方政府要直面问题,努力消化社会职能部门冗余人员;森工林业局要坚持明确“政企分开,移交社会职能”的改革理念,特别是在协调与属地政府财政投入的问题上需多加设计,以期能够在“政企分开,移交社会职能”的改革中提升林区职工的主观福祉。
关键词:社会职能移交;主观福祉;国有林区改革中图分类号:F326.23文献标识码:A文章编号:1005-9709(2021)03-0232-07在新中国成立初期,为满足经济建设对森林资源的需要而成立了重点国有林区。
在开发建设过程中,重点国有林区按照“先开发、后建设”的思路逐渐形成了“先有森工企业、后有社会和政府”的格局,即“企业办社会”的模式[l]o在计划经济时代,“企业办社会”模式有利于优先支配林区生产要素和掌控森林资源,但在市场经济条件下却存在森工企业负担沉重以及职工收入低的弊端[2-4]o为此,如何消除“企业办社会”模式带来的弊端成为重点国有林区经济社会发展中亟需破解的难题。
2015年,中共中央、国务院印发的《国有林区改革指导意见》,标志着重点国有林区改革启动,其中职能移交为林区改革内容之一。
遥感影像判读在洮河国家级自然保护区森林资源二类调查中的应用

杨 帆. 遥感影像判读在洮河国家级自然保护区森林资源二类调查中的应用[J].南方农业,2023,17(24):111-113.遥感影像判读在洮河国家级自然保护区森林资源 二类调查中的应用杨帆(甘肃洮河国家级自然保护区管护中心,甘肃卓尼 747600)摘 要森林资源二类调查对于生态环境保护和林业的可持续发展至关重要。
遥感影像判读技术因具有全面、高效的特点成为森林资源调查的有力工具。
因此,以甘肃洮河国家级自然保护区为例,运用高分辨率的遥感影像,通过植被指数的提取,系统地研究不同植被类型的植被分类情况、精度评估与验证、植被生态学参数提取结果。
通过这一方法,旨在为森林资源的科学管理和保护提供更准确、全面的数据支持。
关键词遥感影像;影像判读;森林资源;二类调查中图分类号:S771.8 文献标志码:A DOI:10.19415/ki.1673-890x.2023.24.035森林是地球上最重要的生态系统之一,不仅为生物提供了栖息地,还对全球碳循环和气候调节起到关键作用[1]。
为了更好地实现森林资源的可持续管理和生态环境保护,深入了解森林结构、植被类型、生态系统的动态变化显得至关重要[2]。
传统的野外调查工作耗时、费力,而遥感技术能够在较短时间内完成对广大地区的植被监测,为科学家和决策者提供及时的数据支持。
在这个背景下,遥感影像判读技术在森林资源二类调查中崭露头角,为科学研究和管理提供了高效、全面的工具[3-4]。
遥感影像判读技术的应用优势在于其高度自动化及可以进行大范围覆盖的特性[5]。
笔者聚焦甘肃洮河国家级自然保护区,运用遥感影像判读技术,旨在深入了解该地区森林资源的空间分布、植被类型和动态变化。
1 研究区概况甘肃洮河国家级自然保护区位于甘肃省南部(东经102°46′02″~103°44′40″,北纬34°10′07″~34°42′05″),涵盖卓尼县、临潭县、迭部县、碌曲县及合作市的部分地区,总面积为287 760 hm2。
敦化林业局森林资源动态分析

敦化林业局森林资源动态分析朱连友;秦树林;郭健【摘要】利用敦化市1999年和2009年两次森林资源二类调查资料,对10年间森林资源动态变化情况进行分析.结果表明:全局10年间林木资源总体呈正增长,林业用地面积增加了826.3hm2,森林覆盖率提高了2.49%;但另一方面也存在个别地方过量采伐、过度放牧、耕地侵蚀林地等问题.【期刊名称】《林业勘查设计》【年(卷),期】2011(000)001【总页数】3页(P15-17)【关键词】森林资源;分析【作者】朱连友;秦树林;郭健【作者单位】吉林省林业调查规划院;吉林省林业调查规划院;吉林省林业调查规划院【正文语种】中文近年来,随着社会的不断进步,人们对森林与环境的认识从简单到复杂、从表面到本质、从局部到整体。
吉林省的森林资源监测也经历了从无到有、从小到大,从单一的森林面积、蓄积监测到多资源监测的发展过程。
那么,森林资源不仅是一种物质资源,更重要的是一种生态资源、旅游资源和环境资源。
对森林资源的动态研究,可以揭示植物群落的演替机制与规律,预测森林资源的变化,培育森林资源,对实现森林资源的可持续利用具有重大意义。
1 自然概况敦化林业局位于吉林省敦化市辖区境内,由富尔河林区和官地林区两个部分组成。
官地林区东北与黑龙江省东京城林业局相接,东南与大石头林业局毗邻,南、西、北皆与敦化市林业局接壤。
其地理坐标为东经128°26'—128° 52',北纬43°23'—43°45',东西宽为 24km,南北长为28km,面积为65761hm2;富尔河林区东接大石头林业局和安图县林业局,南靠白河、露水河林业局,西南与红石林业局相连,西北与红石、白石山林业局为邻,北、东北和敦化市林业局接壤,其地理坐标为东经127°28'—128°10',北纬42°44'—43°20',东西宽为55km,南北长为66km,面积为171594hm2。
对林业生态保护的规划设计分析

对林业生态保护的规划设计分析发布时间:2022-05-06T08:21:48.514Z 来源:《科技新时代》2022年2期作者:郭迎[导读] 随着社会经济的不断发展,人们在生活和工业生产中对自然资源的开采日益增加,对森林生态环境的破坏也越来越明显。
在此基础上,本文主要对林业生态保护规划设计展开分析,结合森林资源保护现状,探讨主要有效措施,推进林业生态保护建设,为林业生态保护规划设计相关领域的专业人士提供参考。
郭迎中林生态环境规划设计(北京)有限公司摘要:随着社会经济的不断发展,人们在生活和工业生产中对自然资源的开采日益增加,对森林生态环境的破坏也越来越明显。
在此基础上,本文主要对林业生态保护规划设计展开分析,结合森林资源保护现状,探讨主要有效措施,推进林业生态保护建设,为林业生态保护规划设计相关领域的专业人士提供参考。
关键词:林业生态保护;规划设计;设计策略引言现阶段,我国经济发展目标是把环境保护和资源节约有机结合起来,进一步加强对自然环境和生态资源的保护。
实现“双碳”目标是中央对我国生态文明建设作出的重大战略部署,也是新时代坚持经济社会高质量发展的具体要求。
林业生态保护是实现“双碳”目标的重要内容,因此,加强对林业生态保护就显得尤为重要,有关人员应重视林业生态保护规划设计,探索合适的方法,确保规范方案设计的合理性。
1.林业生态保护规划设计的作用一方面,有效合理的林业生态保护规划设计可以保障森林承包经营者的经济利益。
在中国的森林资源开发体制中,单一承包制已成为主要的商业模式。
合理的林业生态保护规划设计必将对现有的林权制度作出相应的调整,利用现有的林业法规和使用权,进一步保障林业承包者的经济利益,提升森林生产积极性。
相关制度的规划设计也将合理化解森林生产过程中的纠纷,使承包者的权益受到法律保护。
另一方面,要加强森林保护工作的有序进行,在森林环境保护实践中,需要进行有效的规划设计,加强林业保护制度建设,结合专业人士的意见,开展森林保护工作。