{业务管理}工商行政管理综合业务系统

（业务管理）工商行政管理综合业务系统

工商行政管理综合业务系

统

解决方案

北京华盛安生科技有限公司

二OO六年六月

目录

1 背景 (2)

2 系统概述 (2)

3 系统功能 (2)

3.1 工商行政管理网：整合业务应用系统 (3)

3.2 移动巡查监管：实时移动办公 (4)

3.2.1 移动巡查子系统 (6)

3.2.2 移动执法子系统 (6)

3.2.3 信息卡管理子系统 (6)

3.3 政务内网：降低内部沟通成本 (7)

3.4 公众服务网：提高公众服务水平 (7)

4 系统结构 (7)

5 系统特点 (8)

1背景

企业作为市场运营活动的主体，是市场形成和发展的基本要素，其信用情况直接关系到国民经济健康发展和社会稳定。我国从2003年起将用五年左右的时间，建立起我国社会信用体系的基本框架和运行机制，而加强企业信用建设是其重要部分。工商行政管理部门是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，加强企业信用建设和工商行政管理职能密切关联。

2系统概述

工商行政管理综合业务系统立足于工商行政管理职能，围绕企业信用建设，以企业经济户口数据库为基础，利用现代信息技术手段，实现各级部门的信息共享和互联互通，创新企业监管机制，加强对企业准入行为、运营行为和退出市场行为的全过程监管，有效协助工商各部门维护市场经济秩序，推进社会信用体系建设。

工商行政管理综合业务系统采用非接触式IC卡技术、通用无线网络通讯技术、计算机通讯技术、数据库技术和手持电脑（PDA）技术等以全新方式和技术，于加快企业信用体系建设的同时，加大工商日常巡查的力度，全面提高管理水平、降低监管成本，提高工作效率，减轻工作强度，为实现办公自动化、行政执法现代化、决策科学化、信用等级评定公开化提供强有力的技术支撑。

3系统功能

工商行政管理综合业务系统采用B/S架构、分布式多用户且发处理开发技术，以及基于XML的Web服务技术。目前分为市场准入系统、市场主体运营行为监管系统、市场退出系统、企业信用分类监管系统、统计及决策分析系统、工作流及工作任务管理系统，涵盖了工商行政管理的主要业务内容。

图1系统功能组织图

3.1工商行政管理网：整合业务应用系统

通过整合业务应用系统，建立壹个以经济户口管理为核心的、包含市场准入、市场监管、行政执法等主要业务工作的工商综合业务管理系统，实现跨地域的信息互通、综合执法和动态监管，逐步建立起上下关联、信息共享、规范标准的全局性应用系统，切实提高工商行政管理的监管有效性，增强国家宏观管理能力。

工商行政管理综合业务系统包括以下各子系统：

➢企业登记管理子系统

➢个体工商户登记管理子系统

➢广告运营管理子系统

➢名称管理子系统

➢集团登记子系统

➢红盾网站子系统

➢企业信用信息网站子系统

➢且联审批业务处理子系统

➢网上年检子系统

➢网上名称预登记子系统

➢网上企业预登记子系统

➢收费票据管理子系统

➢年度检验子系统

➢专项检查子系统

➢市场巡查子系统

➢重要商品市场监管子系统

➢重要商品活动监管子系统

➢拍卖活动监管子系统

➢展销会监管子系统

➢合同监管子系统

➢经纪人管理子系统

➢广告监管子系统

➢商标监管子系统

➢消费者权益保护子系统

➢工商所综合监管子系统

➢行政执法子系统

➢信用信息采集子系统

➢信用分类子系统

➢信用监管警示子系统

➢信用信息服务子系统

➢注销管理子系统

➢吊销管理子系统

➢运行支持子系统

➢统计分析子系统

3.2移动巡查监管：实时移动办公

通过工商通和后台支持系统，有效地实现了动态实时监管，避免了信息的二次录入。从而加大了工商日常巡查的力度，降低了监管成本，提高了工作效率，减轻了工作强度。

图2工商通

工商通具有以下功能：

➢违法违章现场处理，对日常巡查中发现的违法违章运营行为等，适宜于简易处罚的，调用简易处罚程序，当场快速处罚。利用企业的工商行政监管信息卡的信用支

付功能，实时划拨罚款，且通过工商通打印文书；适宜于壹般程序的，把违法违章

行为记录于案，形成《现场巡查违规行为初查登记表》，且实时发送到“信息处理

分中心”，便于后期的进壹步调查处理；

➢企业信息实时查询，能够快速、实时查询辖区企业、个体工商户电话、运营场所位置等信息，堵塞监管、收费漏洞，清除服务、管理盲区；

➢经济户口数据库实时更新，通过工商通执法人员结合企业、个体工商户注册登记、变更及年检工作，及时录入、更新经济户口数据库内企业的基本信息；

➢和12315投诉举报中心实行对接联动，当12315接到群众投诉举报或上级转发的调查处理指示后，迅速将有关信息和要求发至特定辖区工商所的工商通，便于快

速展开调查处理工作；

➢法律法规实时检索、查询，执法人员利用工商通能够实时、快速的查询检索有关工商法律法规，为工商执法人员提供及时的法律法规、办案程序等支持，准确掌握

法律法规规定，提高依法行政水平；

➢现场文书打印，利用工商通的打印功能，能够现场打印各种文书；

➢读写工商行政监管信息卡，工商通能够实时的读写信息卡内的企业信息、信用计分等；

➢指挥调度，“信息处理中心”或“信息处理分中心”可将工作信息、通知等群发至所有的工商通或指定的部分工商通，便于统壹协调指挥，大大提高了工商执法队

伍的机动性、灵活性。

➢电话通信，工商通具有手机的通话、短信等功能。

3.2.1移动巡查子系统

通过工商通嵌入式的移动巡查系统，对日常巡查情况进行规范性记录、汇总、分析处理后实时发送到分局的“信息处理分中心”。“信息处理分中心”自动统计、分析，形成报表、数量管理模型等上传至市局的“信息处理中心”，为领导决策提供科学依据。

3.2.2移动执法子系统

工商通内嵌有简易处罚程序系统和壹般程序系统，能够对日常巡查中的违法违章行为进行现场处罚，避免了信息二次录入现象，最大限度降低办案成本，节省办案时间。

3.2.3信息卡管理子系统

信息卡管理包括信息卡信息采集、信息卡打印和信息写入和信息卡发放管理。工商行政监管信息卡采用二代身份证技术，卡内加密存储企业基本信息及信用计分，表面印刷企业名称、注册号、地址、注册资本、法人代表、企业类型和运营范围等，便于于商业活动中，明晰企业运营情况，展现企业实力、信誉等。

图3工商行政监管信息卡样卡

工商行政监管信息卡功能如下：