中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册(电网工程部分)(2012版)范文
2012版南方电网基建工程质量控制标准(WHS)_第一分册：输电线路)
ICS备案号：Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业标准Q/CSG411001-2012基建工程质量控制标准（WHS ）（2012 年版）第 1 分册：输电线路工程中国南方电网有限责任公司发 布Q/CSG411001-2012目录1 总则 (4)2 规范性引用文件 (4)3 术语和定义 (6)4 职责 (7)5 管理内容与方法 (8)5.1 工程质量WHS 控制点的设置原则 (8)5.2 工作程序要求 (8)5.3 工程质量WHS 控制点 (8)6 WHS 合格率检查、统计和考核 (11)7．附则 (11)WHS 合格率检查分析表 (12)附表A附表 B WHS 合格率分级统计表(TJ01-TJ05) (13)附表 C 作业流程图 (18)附录 D 基建工程质量控制作业标准（WHS）附录表格 (19)2Q/CSG411001-2012前言为落实中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）建设“智能、高效、可靠、绿色”电网的战略目标，规范质量过程管理,提升工程实体质量水平，公司基建部在全面分析、研究2011 年工程质量管理工作的基础上，组织完成了《基建工程质量控制标准（WHS）》（2012 年版）编制工作。
与上一版相比，《基建工程质量控制标准（WHS）》（2012 年版）在标准框架、应用方法、WHS 合格率定义及计算等方面均有较大调整。
并将工程施工质量检验标准与监理质量评定工作有效结合，确定监理单位为质量控制和评价的责任主体，采用动态抽检方法，对工程建设过程独立开展质量复核与评价。
这是公司为强化工程建设过程质量控制而采取的创新性举措，是公司基建质量管理框架体系的重要组成部分。
本标准共分九册，包括总册和八个分册。
涵盖输电线路、电气安装、土建、电气试验、继电保护、自动化、通信、配网工程及物资到货验收等内容。
本标准由公司基建部组织编制，总部有关部门、各分子公司及建设、监理、施工、设计等单位相关专业人员参与，经公司基建部组织审查，最终定稿。
中国南方电网有限责任公司基建项目进度管理办法
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度Q/CSG213010-2012基建项目进度管理办法中国南方电网有限责任公司发布目次1总则 (2)2规范性引用文件 (2)3术语及定义 (2)4职责 (3)5管理内容与方法 (4)6附则 (8)附件一：南方电网公司基建项目各级项目进度计划表 (9)附件二：南方电网公司基建项目建设指导工期表 (16)附录A 基建项目进度管理规定流程图（进度计划制定、开工管理、进度计划调整流程图） (28)附录B 基建项目进度计划完成率计算公式 (31)I基建项目进度管理办法1总则1.1为提高基建项目进度管理水平，加强建设计划管理，实现项目进度计划的全过程控制，保证工程工期目标的顺利实现，制定本管理办法。
1.2列入中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）电力基本建设投资计划的基建项目(包括小型基建工程项目)，自可行性研究批复至竣工结算的全过程进度管理，必须遵守本办法。
2规范性引用文件《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）《中国南方电网有限责任公司固定资产投资计划管理规定》(Q/CSG213075-2011)《中国南方电网有限责任公司110千伏及以下配电网前期管理办法》（Q/CSG-213082-2011）《关于印发《中国南方电网有限责任公司电力发展规划和电力建设项目前期工作费用管理办法》的通知》（南方电网计〔2010〕96号）《南方电网公司主要设备材料指导供货周期的通知》(南方电网物〔2011〕27号文)3术语及定义3.1关键节点：代表基建项目的一个重要阶段，在各级项目进度计划表中体现。
3.2项目里程碑进度计划：贯穿基建项目自可研批复至竣工投产、结算的全过程关键节点进度计划，反映基建项目主要进度形象，用于公司基建部、分子公司掌控工程关键进度(见附件一)。
3.3项目一级进度计划：根据项目里程碑进度计划，按项目单项工程制定的自可研批复至竣工投产、结算的全过程关键节点进度计划，用于建设单位掌控工程进度。
《电网建设施工作业指导书》(2012版)公用部分施工作业指导书
中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书（主网部分）中国南方社购有限矗任公简电网Jttftift工柞业指导书公用部分施工作业指导书编码：DLJB-ZW-14目录1. 适用范围___________________________________________________________________________________ 12. 编写依据____________________________________________________________________________________ 1 3作业流程______________________________________________________________________________________ 1 4安全风险辨析与预控____________________________________________________________________________ 2 5 作业准备____________________________________________________________________________________ 2 5.1人员配备 ___________________________________________________________________________________ 25.2主要工器具及仪器仪表配置______________________________________________________________________ 36 作业方法及质量控制措施 _______________________________________________________________________ 4 6.1 资料验收 _________________________________________________________________________________ 4 6.2 外观检查 ________________________________________________________________________________ 4 6.2.1 保护屏体及屏内设备 ______________________________________________________________________ 4 6.2.2 端子箱 _________________________________________________________________________________ 4 6.3 直流电源检查 _____________________________________________________________________________ 6 6.4 绝缘检查 _________________________________________________________________________________ 6 6.4.1 屏柜接线前绝缘检查 ______________________________________________________________________ 6 6.4.2 屏柜接线前外部回路绝缘检查________________________________________________________________7 6.5 电压互感器及二次回路检查_________________________________________________________________ 7 6.5.1 电压互感器极性试验_______________________________________________________________________ 7 6.5.2 绕组接线核对 ____________________________________________________________________________ 7 6.5.3 电压互感器二次回路接地检查_______________________________________________________________ 7 6.5.4 金属氧化物避雷器检查 ___________________________________________________________________ 7 6.6 PT并列装置功能检验 _____________________________________________________________________8 6.7 PT 刀闸、接地刀闸二次回路检查 _____________________________________________________________ 8 6.8 信号回路检查 _____________________________________________________________________________ 8 6.9 端子紧固 _________________________________________________________________________________ 8 6.10 电压回路通压试验___________________________________________________________________________ 8 6.11 试验接线恢复 _____________________________________________________________________________ 9 6.12 并网检查 ________________________________________________________________________________ 9 6.13 带负荷测试 _______________________________________________________________________________ 9表7-1 质量控制表___________________________________________________________________________ 101.适用范围本作业指导书适用于变电站公用部分保护的验收检验。
中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册(电网工程部分)(2012版)
口 一致 口 提前 口 滞后
5 物资到货计划是否需要调整
口 需要 口 暂不需要 口 不需要
上周遗留问题
口 跟踪
口 关闭
概述： 本项工程二级进度计划节点数 个，已完成 个，按计划完成 个，滞后 个，进度计划完成率 %。 物资到货计划与进度口 提前 口 滞后 口 协调，现场收货条件口 已具备 口 不具备，物资到货率 %。 物资到货计划口 需要调整 口 不需要调整，调整需求口 已报 口 未报物资部门，口 同意 口 不同意调整。
口 较好 口 一般 口 差
表号：YZ-11
序号
主要工作内容
上周遗留问题
口 已整改完毕
检查结果
安全情况概述：
1、安全工器具 口 是 口 否 齐全，口 是 口 否正确使用；
口 整改中 口 未整改
2、口 是 口 否 进行风险辨识，预控措施 项，已落实 项； 3、现场施工人员安规考试，应考 人，已考 人，合格 人；
（专项）施工方案及报审情况
施工前
技术交底情况 人员、工器具报验情况
原材料质保资料齐全
WHS 质量控制点执行记录
施工中 施工后
施工作业指导书使用 强制性条文执行记录 工艺控制 成品保护、环境保护 检查质量验评记录 工程实体观感质量
其他
上周遗留问题
口 已整改完毕 口 整改中 口 未整改
工程质量管控表（线路施工）
口不符合 口不符合 口不符合 口不符合 口不符合 口不符合
口符合 口基本符合 口不符合
质量控制概述：
工程设置 W 点 点，H 点 点，S 点 点；已完成 W 点 点，H 点 点，S 点 点，
WHS 合格率 %；施工作业指导书，应使用 份，已使用 份，执行不到位 份；
中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法
（管理制度）中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法目录1 总则 12 规范性引用文件 13 术语和定义 24 职责 35 管理内容和方法 55.1 流程和角色 55.2 项目决策 75.3 项目统筹 95.4 进度管理 115.5 技术管理 165.6 采购管理 225.7 风险管理 245.8 质量管理 265.9 造价管理 305.10 项目经理职业发展 335.11 持续改进 356 附则 37中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法1 总则1.1 为贯彻落实公司中长期发展战略，规范公司基建项目管理，实现国际先进目标，根据公司《项目管理规定》和《基建管理规定》，特制定本办法。
1.2 本办法适用于公司电源、电网工程、小型基建项目管理。
2 规范性引用文件以下规范性文件中,公司制度执行最新版本：《中国南方电网有限责任公司投资管理规定》《中国南方电网有限责任公司项目管理规定》《中国南方电网有限责任公司投资规划管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》《中国南方电网有限责任公司物资管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建、技改规划管理办法》《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系（2012 版》）《中国南方电网有限责任公司供应商管理办法》《中国南方电网有限责任公司物资需求管理办法》《中国南方电网有限责任公司招标管理规定》《中国南方电网有限责任公司物资品质控制管理办法》《中国南方电网有限责任公司仓储配送管理办法》《中国南方电网有限责任公司工程财务管理办法》项目管理知识体系指南（PMBOX®指南）（第五版）国际项目管理专业资质认证标准（IPMACompetenceBaseline3.0）资产管理标准（PAS55-2008）质量管理体系（GB/T19001—2008/ISO9001:2008）《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）《建设工程质量管理条例》（国务院令第 279 号）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第 13 号）《电力建设工程质量监督规定》电建质监〔2005〕52 号《中华人民共和国档案法》（中华人民共和国主席令〔1996〕第 71 号修正）《国家重大建设项目文件归档要求和档案整理规范》（DA/T28-2002）《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第七十号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第 393 号令）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第 599 号令）《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第 149 号）。
中国南方电网有限责任公司基建项目投产及移交管理业务指导书
. . . .. .. .Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准基建项目投产及移交管理业务指导书目录1. 业务说明 (1)2. 适用围 (1)3. 引用文件 (1)4. 术语和定义 (2)5. 管理要点 (2)6. 流程步骤及说明 (3)7. 附录 (29)附录A. 基建项目投产及移交工作要点 (30)附录B. 输变电工程启动验收委员会成立人员参考模板 (37)附录C. 南方电网公司35千伏及以上（交流）输变电工程投产工作跟踪表 (41)附录D. 代运行协议 (53)附录E. 中国南方电网公司送变电工程竣工验收签证书 (57)附录F. 业务指导书基本信息表 (77)基建项目投产及移交管理业务指导书1.业务说明1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，进一步明晰投产及移交管理流程，明确投产及移交管理要求。
1.2本业务包含基建项目启动准备、投产管理及移交管理。
从成立工程启委会开始，至工程移交完成结束。
1.3为提高中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建项目投产及移交管理水平，保证工程投产顺利，并安全稳定移交运行，制订本业务指导书。
1.4管控策略为负责型+指导型。
1.5统一规策略为全网统一。
1.6本业务指导书相关的业务流程：基建项目启委会成立流程基建项目启动前准备流程基建项目启动投产流程基建项目移交流程2.适用围列入公司基建投资计划的基建工程项目，自从成立工程启委会开始，至工程移交完成的管理。
适用于公司各级有关投产与移交的管理人员。
3.引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DL/T 782-2001 110千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程GB/T 50326-2006 建设工程项目管理规Q/CSG213020-2014《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（南方电网基建[2014]37号）Q/CSG213021-2014《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（南方电网基建[2014]38号）Q/CSG21003-2008 中国南方电网电力调度管理规程Q/CSG212003-2013 南方电网系统运行并网管理规定4.术语和定义4.1 启动验收委员会（以下简称“启委会”）：是公司基建项目启动验收和投入试运行(以下简称“启动投产”)阶段的最高指挥机构，由基建项目法人或其授权的建设管理单位组建，主要包括基建管理部门、项目法人、建设、生产运行、调度、物资供应及工程设计、监理、调试、施工等单位的人员。
南方电网基建〔2010〕18号附件-业主项目部规范化建设工作方案
业主项目部规范化建设工作方案公司基建部二○一○年十月为了落实公司半年工作会议精神，推动“一体化、规范化”管理，实现管控模式转变，确保公司中长期发展战略落地，按《南方电网公司一体化管理推进总体工作方案》和《南方电网公司基建一体化管理推进工作方案》相关要求，结合当前基建管理实际需要，解决好业主缺位的问题，特制定本工作方案。
一、制定依据1、公司管理定位：“集团化管理模式、一体化管理制度，加强公司的有效管控能力，明晰各层级管理定位和管理关系，提升综合经营效益”；2、公司明确的基建部8条主要职责；3、《南方电网公司一体化管理推进总体工作方案》；4、《南方电网公司基建一体化管理推进工作方案》；5、公司2010年下半年工作要点。
二、总体思路1、通过开展业主项目部规范化建设，组织公司系统各级单位设立业主项目部和项目责任人，解决好业主缺位的问题。
2、按照构建公司基建一体化组织架构的要求，规范组建业主项目部，统一人员配臵、岗位职责、管理制度、工作流程、工作标准和考核评价指标。
3、以业主项目部的“15个主要业务”为基础，实现“7+5”管理到位（夯实7个一体化，抓好现场5个管理）。
4、以“精、简、要”、可操作性强为原则，实现业主项目部管理“流程化、表单化”。
5、建立业主项目部的信息管理模块，固化表单和流程，逐步实现信息化管理。
6、充分考虑南方五省区的共性和差异性，初期注重“一体化”，兼顾“差异化”。
7、积极研究建立有效机制，鼓励和培育项目经理发展，形成“培养人、留住人”的长效机制。
三、工作目标业主项目部规范化建设工作初步分为三个阶段实施，各阶段目标如下：1、筹备试行阶段（2010年9月至12月）：2010年12月底前完成公司系统业主项目部组建，编写颁布《业主项目部管理规定》和《业主项目部工作手册》（2011年版）和培训课件，完成第一次宣贯。
2、推广完善阶段（2011年全年）：编写颁布《业主项目部工作手册》（2012年版）、《业主项目部考核评价标准》（2012年版）和培训课件，完成全部业主项目部管理人员培训，开展业主项目部管理的考核评价和总结。
中国南方电网有限责任公司基建项目造价管理业务指导书
偿以及安置补助等费用标准的政策性文件。
初步设计概算应执行工程可研的规模和投资，概算投资应严格控制在可行性 研究投资估算范围内。初步设计及概算应严格执行标准设计和典型造价，合理控 制工程造价水平，不得高估冒算、漏列缺项；对单位造价水平与典型造价或类似 工程造价差异较大的，建设单位应督促设计单位详细分析原因，对于存在设计深 度和质量问题的，按相关规定及合同条款予以追责。
1.2.4 竣工决算包括决算报告编制、审查、审计和审批等管理。 1.3 管控策略为审批型+指导型。 1.4 统一规范策略为全网统一。 1.5 本业务指导书相关的业务流程：
A、B、C、D 类电网项目及小型基建项目初步设计概算管理流程 A、B、C、D 类电网项目及小型基建项目施工图预算管理流程 E 类电网项目施工图预算管理流程 招标限价管理流程 资金使用计划管理流程 进度款管理流程
4.1 可行性研究估算管理 ................................................... 4 4.2 初步设计概算管理..................................................... 4 4.3 施工图预算管理....................................................... 5 4.4 工程实施过程费用管理................................................. 6 4.5 工程结算管理......................................................... 7 4.6 竣工决算管理 ......................................................... 8 4.7 造价水平分析......................................................... 8 4.8 设备材料信息价....................................................... 9 4.9 造价信息化规约 ....................................................... 9 4.10 持证上岗........................................................... 10 4.11 其他 ............................................................... 10 4.12 考核评价 ........................................................... 10 5 流程步骤及说明 ............................................................ 11 5.1 A、B、C、D 类电网项目及小型基建项目初步设计概算管理流程及说明 ....... 11 5.2 施工图预算管理流程及说明............................................ 17 5.3 招标限价管理流程及说明.............................................. 27 5.4 资金使用计划管理流程及说明 .......................................... 29 5.5 进度款管理流程及说明................................................ 31 5.6 费用变更管理流程及说明 .............................................. 34 5.7 工程结算管理流程及说明 .............................................. 45 6 附录 ...................................................................... 50 附录 A：内审控制表 ...................................................... 50 附录 B-E：基建项目造价管理表单 .......................................... 50 附录 F：费用使用指引 .................................................... 50 附录 G：结算策划表 ...................................................... 50 附录 H：工程结算通知书 .................................................. 50 附录 I：移交财务决算资料清单 ............................................ 50 附录 J：总结算编制指引 .................................................. 51 附录 K：预结算项目划分与财务科目对接指引 ................................ 51 附录 L：初步设计概算请示及批复模板 ...................................... 51 附录 M：施工图预算请示及批复模板 ........................................ 51 附录 N：工程招标控制价呈批表 ............................................ 51
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3.9 YZ-09 工地例会记录表
工地例会记录表
工程名称：表号：YZ-09
说明：1、本表中的8个会议议题仅适用于工程项目正式开工前，业主项目部组织参建方（监理、设计、施工）召开第一次工地会议时使用；2、在召开第二次及第二次以后的工地会议时，会议议题根据实际情况确定。
3.11 YZ-11 工程安全管控表
工程安全管控表
工程名称：表号：YZ-11
说明：1、本表要求业主项目部安全管理工程师或其他人员每周现场检查时使用；2、尽可能避免反复检查同一作业面；3、配网工程也适用本表。
工程质量管控表（线路施工）
工程名称：表号：YZ-12-2
说明：1、本表要求业主项目部质量管理工程师或其他人员每周现场检查时使用；2、尽可能避免反复检查同一作业面（点）；3、配网工程也适用本表。
3.13 YZ-13 工程进度/物资到货管控表
工程进度/物资到货管控表
工程名称：表号：YZ-13。