教育学第五章教育制度
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第五章 教育制度(王道俊 郭文安编)
现代学制的类型
年龄 年级 25 24 23 22 21 20 19 18 十三 17 十二 16 十一 15 十 14 九 13 八 12 七 11 六 10 五 9 四 8 三 7 二 6 一 5 4 3
大
学
多 科 技 术 学 院
教 育 学 院
继 续 教 育 学 院
成 人 教 育
公
学 预 备 学 校
(一)经济对教育制度的制约 经济的发展为教育制度提供了一定的物质基础和相应的客 观需要（物质基础）。
（二）政治对教育制度的制约 教育是人类的一种社会活动，在阶级社会里具有鲜明的阶级 性。掌握着政权的统治阶级必然要掌握教育权，决定着不同 社会背景的学生享受教育的类型、程序和方式。统治阶级的 这些要求既体现在他们的教育观念上，又体现在他们的教育 制度上，而且必须借助教育制度加以保障和实现。因此，政 治制度对教育制度的影响是直接的。 （三)文化对教育制度的制约 教育活动既是在一定的文化背景下进行的，又承担着一定 的文化功能，如文化选择、文化传承、文化整合与文化创造 等。不同的文化类型必然会影响到教育的类型，影响到教育 制度。 (四)人口的影响 人口的数量、质量、分布和年龄结构等都影响教育制度。
现代学校是人类进入现代社会之后的产物。它是社 会的进一步大分化，特别是教育从社会生产和社会生 活中第二次分离的结果。 现代学校教育内容上的科学性及其与生产劳动密切 联系的性质，决定了学校规模上的群众性和普及性， 决定了学校结构上的多种类型和多种层次的特点，从 而决定了现代教育制度的系统性和完善性。
二、现代学校教育制度的类型
现代学制主要有三种类型：双轨学制（西欧）、单轨学制（美 国）、分支型学制（苏联）。
现代学制主要由两种结构构成：一是纵向划分的学校系统， 二是横向划分的学校阶段。不同类型的学制只不过是学校 的系统性和阶段性的不同组合。由纵向划分的学校系统占 绝对优势的学制结构就是双轨学制，由横向划分的学校阶 段占绝对优势的学制结构就是单轨学制。原来的西欧学制 属前者，美国的学制属后者。介于这二者之间的学制结构， 属中间型，叫分支型学制。苏联的学制是最早出现的分支 型学制，我国的现阶段学制也属于这一类型。
第五章 学校教育制度
教育制度有广义和狭义之分
广义的教育 制度是什么？
狭义的教育 制度是什么？
广义的教育制度含义
教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管 理规则。它包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育 机构与组织的体系；二是教育机构与组织体系赖以存在和运行 的一整套规则，如各种各样的教育法律、规则、条例等。 从逻辑上讲，教育的各种施教机构与组织和教育的各种管理机 构与组织都是教育制度这个题目应当论述的范围。 在教育学中，教育制度这个题目通常只论述教育的各种施教机 构与组织构成的系统。
研究生院 年级
23 22 21 20 19 18 17
（攻读硕士、博士、博士后 研究生
大学和专门学院 4-5 年）
高中、职业 高中（3年） 16
15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3
17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5
专科学 校（23年） 中专 （2-4 年） 初中（3-4年）
育打好基础。
主要招收三至六岁儿童。
2、初等教育 指小学教育。主要是招收年满六~七周岁儿童入学，城 市一般是六周岁，农村一般是七周岁。但目前在城市里有 的也提前到五周岁或五周半，农村也有提前到六周入学的， 而在较落后的农村地区也还有八岁入学的。 学制年限基本上是五~六年，大部分农村地区多采用五 年制，并逐步由五年制向六年制过渡。小学阶段主要是进 行最基本的读、写、算的教育和人格教育，为在中学阶段 进一步学习作好必要的准备。 现在我国不仅从法律上保证了普及初等义务教育，而 且已经普及了初等教育。现在主要的问题是提高质量。
汉语中，“制度”一词有两种意思：一是要求成员共同遵守的、 按一定规程办事的规则，如工作制度、学习制度等；二是在一 定条件下形成的政治、经济、文化等的体系，如资本主义制度、 社会主义制度等。 综合而言，“制度”一词包括两个方面的内容：一是机构或组 织的系统；二是机构或组织系统运行的规则。
5.学制
狭义的教育制度（p114）： 是指一个国家各级各类学校的系统。它
规定着各级各类学校的性质、任务、入学条
件、修业年限以及它们之间的关系。 ◆学制是整个教育制度的核心组成部分，是
教育制度的主体。
2、教育制度的特点
客观性：是一定时代的人们根据自己的需要制定的。但反映了一定社
会的需求。
规范性：表现为入学条件和各级各类学校培养目标的确定上。 历史性：
6、教育制度越来越有利于进行国际交流和合作。
教育与学历的关系： 学历教育指出示学习经历证明的教育 如：高中毕业证、大学毕业证…… 1、普通学历教育 2、成人学历教育
学位：是一种学术水平的评价尺度，他表示个体在某 一领域的知识素养和能力高低。
学士 硕士 博士 非学历教育：指不提供学习经历证明的教育活动
(P96)
3、分支型学制（前苏联） 特点：上通下达，左右畅通。介于单轨制和双轨
制之间。
基础教育阶段实行公共义务教育，实行单轨；
基础教育之后实行双规（中等教育则实行分流）。
一支指向学术，一支指向职业教育。
既能较好地解决中等教育面临地升学与就业的矛盾， 又具有灵活性和多样性。
双轨学制 （西欧）
分支型学制 （苏联）
二、学校教育制度
（一）学制确立的依据
1、依据社会生产力和科学技术的发展水平；
如：西欧现在学校教育系统的形成：
大学的产生与发展：中世纪的西欧（文学、法学、神学、 医学）——面向贵族阶级的子女。
中学的演变：不分段不分级，为大学培养预备生——面向 贵族阶级的子女。 古典文科中学（三艺）—实科中学（自然科学与现代 外语）——现代普通中学。
心理学与脑科学的研究证明：一般人在6岁时 大脑重量已达成人的90%，余下的10%是在其后十年 中长成的，6岁至16-17岁是可能接受系统科学知识， 身心迅速成长的重要时期。因此，大多数国家都把 儿童的入学年龄规定为6岁，把其后的10-12年作为 基础教育阶段。
5第五章 教育制度
教育学
从2007年春季学期开始， 对所有接受义务教育的农村学 生全部免除学杂费，并为贫困 家庭学生提供免费教科书、补 助寄宿生生活费 （即“两免一补”）。
教育学
材料分析
15岁的小英同学是班上的班长，成绩优异 、工作认真负责、一直是学校的“三好学生”。 但有一个月没来上课了，老师很着急去他家家访 。小英的父亲说：我知道小英是个好孩子，成绩 也不错，但没有办法呀！咱们家供不起她们兄弟 姐妹五个读书哇！她是老大又是女孩子。今年我 让她随她姑姑一家去广东打工挣钱去了。在一家 玩具厂打工每月有400多快，这孩子很懂事省吃俭 用每月还给我们寄300多快钱呢。
（二）从学校阶段来看，每个阶段都发生了重大 变化
教育学
我国现行学校教育制度
我国学校教育制度的演变
1. 1902年《钦定学堂章程》（壬寅学制）是我国 正式颁布的第一个学制 2.1904年《奏定学堂章程》（癸卯学制）是我国正 式实施的第一个学制 3. 1922年壬戌学制（六三三制）影响深远 4.1951年颁布了《关于改革学制的规定》，明确规 定了中华人民共和国的新学制。
教育学
思考题： 1、案例中哪些行为是违法行为？ 2、为了保证全国少年儿童都能如愿地读书、受教育 ，我国制定了一项什么教育制度呢？
教育学
请同学们看以下材料，下列材 料反映出我国九年义务教育具有那 哪些基本特征？
教育学
材料一：农民于某让小学毕业的 女儿辍学回家务农，村委会干部多 次劝导无效。于是，乡政府对于某 进行批评、教育，并依法责令其按 期送女儿返回学校学习。
教育学
材料二说明义务教育具有公 共性（普及性） 。在我国境内， 凡适龄儿童少年都要入学接受规定 期限的义务教育；全国各个地区都 要实施义务教育。
教育学第五章教育制度
教育制度的分类
国家教育制度：1995年教育法 学校管理制度 教学制度
教育体制： 是指一个国家关于学校办学形式、层次结构、组织管理等相对稳定的学校系统和规定。 它与教育制度相比，侧重组织、领导、规划。
学校教育制度的概念*
学校教育制度简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。 学制受到社会生产力发展水平和科学技术发展水平，政治制度和意识形态，人口发展状况及其青少年心理特征等的制约。
1958年，中共中央和国务院发布了《关于教育工作的指示》，明确指出：“现行的学制是需要积极地妥当地加以改革的。各省、市、自治区党委和政府有权对新学制积极地进行典型试验，并报告中央教育部。经过典型试验取得充分经验之后，应当规定全国通行的新学制。
但是由于“左”的影响，由于急躁冒进和盲目发展，不仅使学制改革的试验不可能在正常的教学秩序下进行，而且一大批新创办的各级各类学校，由于师资、设备跟不上，也难以维持。在中央的及时觉察下，1961年开始贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，特别是制定了大、中、小学工作条例，在肯定一些积极成果的同时，对当时各种“左”的表现作了纠正。
壬戌学制的主要特点是： 缩短小学修业年限，延长中学修业年限。 若干措施注意根据地方实际需要，不作硬性规定（弹性学制——新学制的指导者和起草者胡适说：“新学制的特别长处，在于它的弹性。” ） 重视学生的职业训练和补习教育。 课程和教材内容侧重实用。 实行选科制和分科教育，兼顾学生升学和就业两种准备
6
如果按照教育证书分：学历教育机构、学位教育机构、培训教育机构，等等。
7
现代学校教育制度的变革与发展趋势
学制类型变革：双轨制向分支和单轨制发展 现代学制主要由两种结构构成： 一是纵向划分的学校系统；二是横向划分的学校阶段。 由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构就是双轨学制（西欧学制:一轨学术性，一轨职业性）. 由横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构就是单轨学制（美国的学制) 介于这二者之间的学制结构，叫分支型学制（前苏联）
第五章 教育制度(第7版 王道俊)
乙：现为某高校教师，20th80s出生，先后 经历了幼儿园、小学、初中、高中、师范本 科、硕士研究生的教育。
问题：（1）从甲、乙的教育经历，你发现 他们有哪些共性、个性？
（2）如果你从小到大在国内读完所有学历 的教育，需经历哪些教育阶段呢？
【案例分析】我的教育经历
（1）共性：两人都受到小学、初中、本 科的教育。
4、我国：2018年成人本专科招生273.31万，
在校生590.99万，毕业生217.74万，分别比上 年增加55.78万、增加46.84万，减少29.30万。
全世界有 几种学制？
学制 类型
诞生
西欧：18th出现，19th兴起
国情
存在贵族制，如英国。为了调和 贵族、平民受教育不同需求的矛盾。
研究 生教 育的 发展
类型：硕士研究生、博士研究生 时间：20th初纳入发达国家学校教育 系统。20th50s后，长足发展，有的国家 研究生增速是本科生的2-4倍。 我国：2018年8月公布，研究生培养机构 共815个（普通高校578所，科研机构 237所）。在校生数共263,9561人（硕士 227,7564人，博士36,1997人）
众化、普及化。
（二）政治：统治阶级掌握教育权、 受教育权、教育目的、教育内容等
（三）文化：教育活动在一定的文化 观念的影响下进行。
法国：集权制；美国：分权制。
教育 制度 的 历史 发展
原始社会 古代社会
现代社会 当代社会
教育尚未从社会生活中分离，无 专门的学校教育和教育制度。
产生学校，逐渐出现简单的学校 系统、简朴的教育制度。层次简 单，仅蒙学、大学，无年限规定
个性：甲没受过幼儿园、高中、硕士研究 生的教育，乙没受过中师、专科的教育。
问题：（1）从甲、乙的教育经历，你发现 他们有哪些共性、个性？
（2）如果你从小到大在国内读完所有学历 的教育，需经历哪些教育阶段呢？
【案例分析】我的教育经历
（1）共性：两人都受到小学、初中、本 科的教育。
4、我国：2018年成人本专科招生273.31万，
在校生590.99万，毕业生217.74万，分别比上 年增加55.78万、增加46.84万，减少29.30万。
全世界有 几种学制？
学制 类型
诞生
西欧：18th出现，19th兴起
国情
存在贵族制，如英国。为了调和 贵族、平民受教育不同需求的矛盾。
研究 生教 育的 发展
类型：硕士研究生、博士研究生 时间：20th初纳入发达国家学校教育 系统。20th50s后，长足发展，有的国家 研究生增速是本科生的2-4倍。 我国：2018年8月公布，研究生培养机构 共815个（普通高校578所，科研机构 237所）。在校生数共263,9561人（硕士 227,7564人，博士36,1997人）
众化、普及化。
（二）政治：统治阶级掌握教育权、 受教育权、教育目的、教育内容等
（三）文化：教育活动在一定的文化 观念的影响下进行。
法国：集权制；美国：分权制。
教育 制度 的 历史 发展
原始社会 古代社会
现代社会 当代社会
教育尚未从社会生活中分离，无 专门的学校教育和教育制度。
产生学校，逐渐出现简单的学校 系统、简朴的教育制度。层次简 单，仅蒙学、大学，无年限规定
个性：甲没受过幼儿园、高中、硕士研究 生的教育，乙没受过中师、专科的教育。
第五章 学校教育制度分析
汉语中，“制度”一词有两种意思：一是要求成员共同遵守的、 按一定规程办事的规则，如工作制度、学习制度等；二是在一 定条件下形成的政治、经济、文化等的体系，如资本主义制度、 社会主义制度等。 综合而言，“制度”一词包括两个方面的内容：一是机构或组 织的系统；二是机构或组织系统运行的规则。
（二）教育制度的概念
5、学校教育制度的建立，还要吸取原有学制中 的有用部分，借鉴外国学制中的有益经验
中外教育史表明，任何一个国家改革学制时，一 方面是根据统治阶级的需要和本国具体实际来进 行，同时对外国学制中的有用之处也要学习。
例如，美国经过独立战争摆脱英国统治后， 虽然两国尚在敌对，但在建立学制时仍然 借鉴了英国的幼儿教育制度。
狭义的教育制度含义
狭义的教育制度是指学校教育制度，简称学 制。学制是指一个国家各级各类学校的系统， 它规定各级各类学校的性质、任务、入学条 件、学习年限及其相互间的关系。 学制是整个教育制度的核心组成部分，是教 育制度的主体。
（三）教育制度的特点
客 观 性
取 向 性
历 史 性
强 制 性
（四）教育制度的历史发展
教 育 结 构 调 整
教育对象：人
4、学生身心发展规律也制约着学校教育结构 与学制
举例说明：心理学与脑科学的研究证明：一般人在 6岁时大脑重量已达成人的90%，余下的10%是 在其后十年中长成的，6岁至16-17岁是可能接受 系统科学知识，身心迅速成长的重要时期。因此， 大多数国家都把儿童的入学年龄规定为6岁，把其 后的10-12年作为基础教育阶段。
在原始时代，社会还处于混沌未分化状态，没有学校，因此，那时 就不可能有教育制度。 在进入古代阶级社会之初，由于社会的分化，产生了古代学校，后 来还有了简单的学校系统，因此产生了古代教育制度。古代教育没 有严格的程度划分，没有严格的年限规定，学校类型很少，层次简 单，只有蒙学和大学，甚至连中学都没有。 现代教育制度是社会进一步分化的结果，具有系统性和完善性。如 现代学校教育内容上的科学性及其与生产劳动密切联系的性质，决 定了学校规模上的群众性和普及性。 在当代，教育制度还在随着社会的发展而不断地发展变化。它已由 过去的教育机构与组织系统发展为当代的以现代学校教育机构与组 织系统为主体，它的发展方向是终身教育制度，这在发达国家体现 地尤为明显。
（二）教育制度的概念
5、学校教育制度的建立，还要吸取原有学制中 的有用部分，借鉴外国学制中的有益经验
中外教育史表明，任何一个国家改革学制时，一 方面是根据统治阶级的需要和本国具体实际来进 行，同时对外国学制中的有用之处也要学习。
例如，美国经过独立战争摆脱英国统治后， 虽然两国尚在敌对，但在建立学制时仍然 借鉴了英国的幼儿教育制度。
狭义的教育制度含义
狭义的教育制度是指学校教育制度，简称学 制。学制是指一个国家各级各类学校的系统， 它规定各级各类学校的性质、任务、入学条 件、学习年限及其相互间的关系。 学制是整个教育制度的核心组成部分，是教 育制度的主体。
（三）教育制度的特点
客 观 性
取 向 性
历 史 性
强 制 性
（四）教育制度的历史发展
教 育 结 构 调 整
教育对象：人
4、学生身心发展规律也制约着学校教育结构 与学制
举例说明：心理学与脑科学的研究证明：一般人在 6岁时大脑重量已达成人的90%，余下的10%是 在其后十年中长成的，6岁至16-17岁是可能接受 系统科学知识，身心迅速成长的重要时期。因此， 大多数国家都把儿童的入学年龄规定为6岁，把其 后的10-12年作为基础教育阶段。
在原始时代，社会还处于混沌未分化状态，没有学校，因此，那时 就不可能有教育制度。 在进入古代阶级社会之初，由于社会的分化，产生了古代学校，后 来还有了简单的学校系统，因此产生了古代教育制度。古代教育没 有严格的程度划分，没有严格的年限规定，学校类型很少，层次简 单，只有蒙学和大学，甚至连中学都没有。 现代教育制度是社会进一步分化的结果，具有系统性和完善性。如 现代学校教育内容上的科学性及其与生产劳动密切联系的性质，决 定了学校规模上的群众性和普及性。 在当代，教育制度还在随着社会的发展而不断地发展变化。它已由 过去的教育机构与组织系统发展为当代的以现代学校教育机构与组 织系统为主体，它的发展方向是终身教育制度，这在发达国家体现 地尤为明显。
第五章学校教育制度
美 国 现 行 学 制
国 三 外 、 教 我 育 国 家 对 的 教 学 育 校 的 教 认 育 识
（一）旧中国的学校教育制度
（二）我国现行教育制度构成
制 度
（一）旧中国的学校教育制度
1.1902－1904年的癸卯学制
1902年壬寅学制：中国近代第一个由国家正式颁布的学校系 统。 1904癸卯学制：中国近代第一个由国家正式颁布并在全国实 施的学校系统；三段七级；仿日本学制；重视师范教育与实 业教育；注重教学法的改进；注重书本与实践的结合；主要 的教学组织形式是班级授课制；但以“中学为体、西学为用” 为指导思想一方面必须以中学为本，一方面又强调学习西学， 学生学习任务繁重，学制偏长。另外，广大妇女被排斥在学 校教育之外，这也体现了这一学制的封建性。
国家为实现教育公平采取的策略：
1、增加义务教育经费
保罗∙朗格朗
终身教育的概念
• 对于终身教育比较普遍的看法是终身教育是： “人们在一生中所受到的各种培养的总和”， 它指开始于人的生命之初，终止于人的生命之 末，包括人发展的各个阶段及各个方面的教育 活动。既包括纵向的一个人从婴儿到老年期各 个不同发展阶段所受到的各级各类教育，也包 括横向的从学校、家庭、社会各个不同领域受 到的教育，其最终目的在于“维持和改善个人 社会生活的质量”。
133个国家；7岁入学的有46个国家。
美 国（80年代）
1984年美国成立“全国中等职业教育委员会”，负责调 查美国中等职业教育现状
调查结果：高中有1/4的学生毕业前辍学，即使完成了学 业，实际能力也很差；当时美国有近80%的工作不需要 具有大学文凭的人去做 原因：过分重视普通教育，轻视职业教育
改进措施：开设综合课程；将部分职业课程列为必修课； 在社区学院和专科学校进行职业教育，授副学士学位
教育学原理(06)学校教育制度
特点：以日本学制为蓝本，学习年限长 1912年 壬子癸丑学制 1922年 壬戌学制（六三三）全国教育联合会, 以美学制为蓝本
二、新中国建立后的学校教育制度
1951.10.1 中央人民政府政务院 《关于改革学制的决定》 1958.9 中共中央、国务院《关于教育工作的指示》 1985.5.27 中共中央《关于教育体制改革的决定》 1986.4.13 六届人大四次会议《中华人民共和国义务教育法》 1995.3.18 八届人大三次会议《中华人民共和国教育法》 1998.12.24 国务院《面向21世纪教育振兴行动计划》 2001.5.29 《国务院关于基础教育改革与发展的决定》
而是相互联系、相互作用的。 15. 通过终身教育来实现个人或社会的适应机能和革新机能。 16. 终身教育实行补正的机能，克服现行教育的缺点。 17. 终身教育的最终目标是维持和改善生活的质量。 18. 实施终身教育有三个主要的前提条件：提供适当机会、增进学习动
机、极高学习能力。 19. 终身教育是把所有的教育组织化的原理。 20. 在付诸实施方面，终身教育提供一切教育的全部的体系。
终身1教97育5年的,联特合征国: 教科文组织汉堡研究所主任戴夫将终身教育的基本特
征概括为20个方面: 1. 终身教育这个概念是以”终身””生活””教育”三个基本术语为基础
的.这些术语的含义和对他们的定义基本上决定了终身教育的含义和 范围。 2. 教育不是在正规学校教育结束时便告终止，它是一个终身过程。 3. 终身教育不限于成人教育，它包括并统一所有阶段的教育，而且全面 地看待教育。 4. 终身教育既包括正规教育，也包括非正规教育。 5. 家庭在终身教育过程的初期起着决定性的作用，家庭学习贯穿于一个 人的一生。 6. 当地社会在终身教育体系中也起着重要作用，这种作用是从儿童与它 的接触时开始的。 7. 中小学、大学和训练中心之类的教育机构固然是重要的，但这不过是 终身教育机构的一种。它们不再享有教育的垄断权，也不再能够脱离 其他社会教育机构而存在。 8. 终身教育从纵的方面寻求教育的连续性和一贯性。 9. 终身教育从横的方面寻求教育的结合。 10. 终身教育与拔尖主义的教育相反，具有普遍性，它主张教育的民主化。
二、新中国建立后的学校教育制度
1951.10.1 中央人民政府政务院 《关于改革学制的决定》 1958.9 中共中央、国务院《关于教育工作的指示》 1985.5.27 中共中央《关于教育体制改革的决定》 1986.4.13 六届人大四次会议《中华人民共和国义务教育法》 1995.3.18 八届人大三次会议《中华人民共和国教育法》 1998.12.24 国务院《面向21世纪教育振兴行动计划》 2001.5.29 《国务院关于基础教育改革与发展的决定》
而是相互联系、相互作用的。 15. 通过终身教育来实现个人或社会的适应机能和革新机能。 16. 终身教育实行补正的机能，克服现行教育的缺点。 17. 终身教育的最终目标是维持和改善生活的质量。 18. 实施终身教育有三个主要的前提条件：提供适当机会、增进学习动
机、极高学习能力。 19. 终身教育是把所有的教育组织化的原理。 20. 在付诸实施方面，终身教育提供一切教育的全部的体系。
终身1教97育5年的,联特合征国: 教科文组织汉堡研究所主任戴夫将终身教育的基本特
征概括为20个方面: 1. 终身教育这个概念是以”终身””生活””教育”三个基本术语为基础
的.这些术语的含义和对他们的定义基本上决定了终身教育的含义和 范围。 2. 教育不是在正规学校教育结束时便告终止，它是一个终身过程。 3. 终身教育不限于成人教育，它包括并统一所有阶段的教育，而且全面 地看待教育。 4. 终身教育既包括正规教育，也包括非正规教育。 5. 家庭在终身教育过程的初期起着决定性的作用，家庭学习贯穿于一个 人的一生。 6. 当地社会在终身教育体系中也起着重要作用，这种作用是从儿童与它 的接触时开始的。 7. 中小学、大学和训练中心之类的教育机构固然是重要的，但这不过是 终身教育机构的一种。它们不再享有教育的垄断权，也不再能够脱离 其他社会教育机构而存在。 8. 终身教育从纵的方面寻求教育的连续性和一贯性。 9. 终身教育从横的方面寻求教育的结合。 10. 终身教育与拔尖主义的教育相反，具有普遍性，它主张教育的民主化。
333教育学原理——教育制度(概念部分)
333教育学原理（2022年新大纲）第五章教育制度——教育制度概述（重点知识背诵版本）
我国教育基本制度：
1、我国的学制分为学前教育、初等教育、中等教育和高等教育四个层次
2、学前教育：加快学前教育普及化，尤其是广大农村地区，加快构建完善的学前教育公共服务体系
3、义务教育：我国实行九年义务教育
4、中等教育：实行职业教育制度和继续教育制度
5、我国实行教育考试制度
6、国家实行学业证书制度
7、国家实行学位制度
8、国家要求各级政府单位、基层群众自治等各级组织系统开展扫除文盲的工作
9、国家对各级教育机构实行督导制度和教育评估制度
教育制度
1、含义：在一个国家或地区，各级各类教育机构的教育体系和规章制度的总和。
2、构成：教育制度由学校教育制度和教育管理制度构成
PS:学校教育制度处于核心地位
3、发展演变：原始社会（无教育制度）——古代社会（简单的教育制度）——近现代社会（丰富化多样化的教育制度）——未来社会（教育向着终生化的方向发展）
学校教育制度
1、含义：在一个国家或地区，各级各类学校的教育体系和规章制度的总和。
学制规定了各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限和各级各类学校的分工和衔接问题。
2、地位：在教育制度中处于核心地位
3、发展方向：朝着终身化的方向发展
4、要素：
（1）公立学校、私立学校
（2）初等教育、中等教育、高等教育
（3）小学、初中、高中、大学
5、类型（重点）
（1）单轨制
（2）双轨制
（3）分支型的学制
PS：双轨制正在朝着单轨制或者分支型学制的方向发展。
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（二）现代学校教育制度的类 型
现代学制由两种结构所构成：一是纵向划 分的学校系统，一是横向划分的学校阶 段。由纵向划分的学校系统占绝对优势 的学制结构就是双轨学制，由横向划分 的学校阶段占绝对优势的学制结构就是 单轨学制。介于以纵向学校系统占绝对 优势的学制结构和以横向学校阶段占绝 对优势的学制结构两极之间的学制结构， 属中间型，叫分支型学制。
美国现行学制图
3、分支型学制
分支型学制：帝俄时期是双轨制学制。列宁领导的十月革命胜利后， 推翻了沙皇统治，建立了第一个社会主义国家，制定了单轨制学 制。这种学制又与美国的单轨制不同，首先它是社会主义性质的 学制，其次它吸收了西欧双轨制中的一些积极因素，如职业技术 学校单独设立。再次，这种学制既有上下级学校间的相互衔接， 又有职业技术学校横向的相互联系，形成了立体式的学制。这种 学制既有利于教育的普及，又使学术性保持较高水平。但由于课 时多、课程复杂，教学计划、大纲和教科书必须统一而使教学不 够灵活。特别是地域性较强的课程得不到很好的发展。
三种类型学制示意图
1、双轨学制
西欧双轨制：以英国的双轨制典型为代表，法国、前西 德等欧洲国家的学制都属这种学制。这种学制是古代 等级特权在学制发展过程中遗留的结果。一轨为非群 众性的特权阶层子女所占有，学校多从古代学校发展 而来，各方面条件都比较优越，学术性很强，学生学 习可升到大学以上，属学术性的一轨。另一轨是为劳 动人民的子弟所开设的新学校，学生在经过一定的基 础教育之后，便升入职业技术学校，学习从事劳动生 产的技术，属生产性的一轨。两轨之间互不相通，互 不衔接。这种学制显然不利于教育普及。在现代社会 的发展过程中，随着特权阶层的削弱，较高的学术性 一轨已逐渐向劳动人民子女开放，但普通劳动者子女 入学的仍然不多，原因在于这类学校学费昂贵，非劳 动人民子女所能承受。只有少数优秀的学生因免费或 接受资助而得以入学。但这种学制的学术性一轨的学 术水平较高，像牛津、剑桥大学等就培养出许多杰出 的人才。
四、 我国现行学校教育制度
（一）我国现代学制的引入和发展 1904年公布的“癸卯学制”， 1922年公布的“壬戌学制”。 1951年颁布了《关于学制改革的决定》
癸卯学制系统图
壬戌学制系统图
中华人民共和国学校系统图
（二）我国现行教育制度构成
1、我国现行教育的形式构成
形态构成
学校教育
家庭教育 阶段构成 社会教育
20世纪初的英国学制图
2、单轨学制
美国的单轨制：美国的现代学制最初也是双轨制，但是， 美国的历史发展与欧洲资本主义国家的历史发展不同， 没像英国皇室等那样的特权阶层，在这样的历史传统 下，学术性的一轨没有充分的发展，而群众性的新学 校迅速发展起来，从而开成了从小学直至大学、形式 上任何儿童都可以入学的单轨制。这种学制有利于教 育的普及，其特点是教育参差不齐，同级学校教学质 量相差较大，许多学校的水平不高。
（2）发展趋势：
从系统占优势向阶段占优势发展，即由 双轨学制向分支型学制，再通过高中综 合化向单轨学制的方向发展。
三、 现代学校教育制度的变革
（一）从纵向学校系统分析，双轨学制在 向分支型学制和单轨学制方向发展。
（二）从横向学校阶段来看，每个阶段都 发生了重大变化。
（三）现代学制已由学校教育的施教机构 系统变为终身教育的施 构成
面授教育 函授教育 远距离教育 形式构成 自学考试
全日制学校 半日制学校 业余制学校
2、我国现行教育的体系构成
（1）我国现行教育的类别体系 基础教育体系 职业技术教育体系 高等教育体系 成人继续教育体系 师范教育体系 党政干部教育体系
（2）我国现行教育的学历体系 幼儿教育 初等教育 中等教育 高等教育
3、我国现行教育的制度构成
（1）我国初等学前教育、初等教育、中 等教育、高等教育的学校教育制度。
（2）我国实行九年制义务教育制度。 （3）国家初等职业教育和成人教育制度。 （4）国家初等国家教育考试制度。 （5）国家实行学业证书制度和学位制度。 （6）国家实行教育督导制度和学校及其
（二）教育制度的特点
客观性 取向性 历史性 强制性
（三）制约教育制度的因素
1、社会生产力和科学技术发展水平制约着教育 结构与学制。
2、社会政治、经济制度制约教育结构与学制。 3、文化因素影响教育结构与学制。 4、学生的身心发展规律也制约着学校教育结构
与学制。 5、原有学制中的有用的部分及外国学制中的有
苏联20世纪80-90年代学制图
4、三个类型学制的比较及其发 展趋势
（1）三个类型学制的比较 西欧双轨学制的优点是它的学术性一轨具有较高的水平， 缺点是不利于教育的普及，特别是不利于中等教育的 普及，这就扼杀了劳动人民子女升入大学并成为脑力 劳动者的可能性。 美国单轨学制单轨和多分段的形式，使它具有有利于 教育的逐级普及的优点。 苏联型学制，既有美国单轨学制有利于普及的优点， 又有西欧双轨学制学术性一轨高水平和职业学校职业 培训扎实的优点。这是它的两大长处。但要保持这两 大长处，就不可避免地产生了统得过严、管得过死和 不利于学生自由发展的缺点。
第五章 教育制度与教育法规
第一节 教育制度 第二节 教育法规
一、教育制度概述
（一）教育制度的含义 1、教育制度的概念
教育制度：指一个国家各级各类教育机构与组织的 体系及其管理规则。 2、学制 学制：也称学校教育制度，是一个国家各级各类学 校的系统，他规定各级各类学校性质任务入学条件 和修业年限以及它们之间的相互关系。
益经验，也影响到学校教育制度的建立。
（四） 教育制度的历史发展
原始社会：没有教育制度 古代社会：古代教育制度。没有严格的程
度划分，没有严格的年限规定，学校类 型很少，层次简单 。 现代社会：完善、系统的现代教育制度。 其发展趋势是终身教育制度
二、 现代学校教育制度
（一）现代学校教育制度的形成 大学和高等学校 中学 小学 初级中学 职业学校 高级中学 短期大学和大学 幼儿教育机构 研究生教育机构 成人教育机构