第五章教育制度知识点
第五章 学校教育制度
教育制度有广义和狭义之分
广义的教育 制度是什么？
狭义的教育 制度是什么？
广义的教育制度含义
教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管 理规则。它包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育 机构与组织的体系；二是教育机构与组织体系赖以存在和运行 的一整套规则，如各种各样的教育法律、规则、条例等。 从逻辑上讲，教育的各种施教机构与组织和教育的各种管理机 构与组织都是教育制度这个题目应当论述的范围。 在教育学中，教育制度这个题目通常只论述教育的各种施教机 构与组织构成的系统。
研究生院 年级
23 22 21 20 19 18 17
（攻读硕士、博士、博士后 研究生
大学和专门学院 4-5 年）
高中、职业 高中（3年） 16
15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3
17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5
专科学 校（23年） 中专 （2-4 年） 初中（3-4年）
育打好基础。
主要招收三至六岁儿童。
2、初等教育 指小学教育。主要是招收年满六~七周岁儿童入学，城 市一般是六周岁，农村一般是七周岁。但目前在城市里有 的也提前到五周岁或五周半，农村也有提前到六周入学的， 而在较落后的农村地区也还有八岁入学的。 学制年限基本上是五~六年，大部分农村地区多采用五 年制，并逐步由五年制向六年制过渡。小学阶段主要是进 行最基本的读、写、算的教育和人格教育，为在中学阶段 进一步学习作好必要的准备。 现在我国不仅从法律上保证了普及初等义务教育，而 且已经普及了初等教育。现在主要的问题是提高质量。
汉语中，“制度”一词有两种意思：一是要求成员共同遵守的、 按一定规程办事的规则，如工作制度、学习制度等；二是在一 定条件下形成的政治、经济、文化等的体系，如资本主义制度、 社会主义制度等。 综合而言，“制度”一词包括两个方面的内容：一是机构或组 织的系统；二是机构或组织系统运行的规则。
5第五章 教育制度
教育学
从2007年春季学期开始， 对所有接受义务教育的农村学 生全部免除学杂费，并为贫困 家庭学生提供免费教科书、补 助寄宿生生活费 （即“两免一补”）。
教育学
材料分析
15岁的小英同学是班上的班长，成绩优异 、工作认真负责、一直是学校的“三好学生”。 但有一个月没来上课了，老师很着急去他家家访 。小英的父亲说：我知道小英是个好孩子，成绩 也不错，但没有办法呀！咱们家供不起她们兄弟 姐妹五个读书哇！她是老大又是女孩子。今年我 让她随她姑姑一家去广东打工挣钱去了。在一家 玩具厂打工每月有400多快，这孩子很懂事省吃俭 用每月还给我们寄300多快钱呢。
（二）从学校阶段来看，每个阶段都发生了重大 变化
教育学
我国现行学校教育制度
我国学校教育制度的演变
1. 1902年《钦定学堂章程》（壬寅学制）是我国 正式颁布的第一个学制 2.1904年《奏定学堂章程》（癸卯学制）是我国正 式实施的第一个学制 3. 1922年壬戌学制（六三三制）影响深远 4.1951年颁布了《关于改革学制的规定》，明确规 定了中华人民共和国的新学制。
教育学
思考题： 1、案例中哪些行为是违法行为？ 2、为了保证全国少年儿童都能如愿地读书、受教育 ，我国制定了一项什么教育制度呢？
教育学
请同学们看以下材料，下列材 料反映出我国九年义务教育具有那 哪些基本特征？
教育学
材料一：农民于某让小学毕业的 女儿辍学回家务农，村委会干部多 次劝导无效。于是，乡政府对于某 进行批评、教育，并依法责令其按 期送女儿返回学校学习。
教育学
材料二说明义务教育具有公 共性（普及性） 。在我国境内， 凡适龄儿童少年都要入学接受规定 期限的义务教育；全国各个地区都 要实施义务教育。
教师资格证教育知识与能力第五章 教育制度
第五章教育制度一、教育制度的概念（一）含义1、广义的教育制度指国民教育制度，一切教育设施和有关规章制度2、狭义的教育制度指学校教育制度，简称学制，指一个国家各级各类学校的总体系，它具体规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。
学校教育制度是一个国家各种教育制度的核心和主体，体现了一个国家国民教育制度的实质（二）学校教育制度在形式上的发展1、前制度化教育——实体化教育2、制度化教育——主要指正规教育“废科举，兴学堂”之后的近代教育3、非制度化教育——“教育不应再限于学校的围墙之内”（三）教育制度的影响因素（建立学制的依据）1、生产力发展水平和科学技术发展状况2、社会政治经济制度3、青少年儿童身心发展规律4、本国学制的历史发展和外国学制的影响5、教育制度的建立还要考虑到人口状况二、西方发达国家现代学制发展历程（1）现代学制与古代学制——两者的最主要区别在于生产和生活化现代学制最早出现在欧洲。
现代学制是在人类进入现代文明之后，随着现代学校的产生和发展而逐步形成和发展起来的（二）学制类型1、双轨制【英、法】19世纪欧洲把学校分为两个互不相通、互不衔接的轨道：一轨视为资产阶级子女设立的；另一轨是为劳动人民子女设立的2、单轨制——单轨制是19世纪末20世纪初在美国形成的一种学制，有利于普及教育3、分支制——是20世纪上半叶苏联建立的一种学制，也称中间型学制或是“Y型学制”（三）发达国家学制改革的趋势/现代教育制度的发展趋势1、加强学前教育及其与小学教育的衔接2、延长义务教育年限（义务教育是基础教育，是现代社会文明的重要标志）3、改革中等教育结构，发展职业技术教育4、高等教育的类型日益多样化5、普及终身教育思想，发展继续教育（保罗·朗格朗【法】“终身教育之父”，著有《终生教育引论》）三、我国现代学制的沿革（一）旧中国的学制1、1902年，我国正式颁布第一个现代学制——“壬演学制”，又称《钦定学堂章程》，但未实行2、1904年，清政府颁布并推行了“癸卯学制”，又称《奏定学堂章程》，反映了“中学为体，西学为用”的思想，是中国实行的第一个现代学制，是中国实行新学制的开端，成为我国教育走向制度化、法制化阶段的标志，但保留了尊孔等封建残余3、1912年，南京国民政府颁布“壬子癸丑学制”，是民国教育的中心学制，第一次规定了男女同校4、1922年，颁布了“壬戌学制”，又称“新学制”或“六三三学制”，即小学六年、初中三年、高中三年。
教育学第五章教育制度
教育制度的分类
国家教育制度：1995年教育法 学校管理制度 教学制度
教育体制： 是指一个国家关于学校办学形式、层次结构、组织管理等相对稳定的学校系统和规定。 它与教育制度相比，侧重组织、领导、规划。
学校教育制度的概念*
学校教育制度简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。 学制受到社会生产力发展水平和科学技术发展水平，政治制度和意识形态，人口发展状况及其青少年心理特征等的制约。
1958年，中共中央和国务院发布了《关于教育工作的指示》，明确指出：“现行的学制是需要积极地妥当地加以改革的。各省、市、自治区党委和政府有权对新学制积极地进行典型试验，并报告中央教育部。经过典型试验取得充分经验之后，应当规定全国通行的新学制。
但是由于“左”的影响，由于急躁冒进和盲目发展，不仅使学制改革的试验不可能在正常的教学秩序下进行，而且一大批新创办的各级各类学校，由于师资、设备跟不上，也难以维持。在中央的及时觉察下，1961年开始贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，特别是制定了大、中、小学工作条例，在肯定一些积极成果的同时，对当时各种“左”的表现作了纠正。
壬戌学制的主要特点是： 缩短小学修业年限，延长中学修业年限。 若干措施注意根据地方实际需要，不作硬性规定（弹性学制——新学制的指导者和起草者胡适说：“新学制的特别长处，在于它的弹性。” ） 重视学生的职业训练和补习教育。 课程和教材内容侧重实用。 实行选科制和分科教育，兼顾学生升学和就业两种准备
6
如果按照教育证书分：学历教育机构、学位教育机构、培训教育机构，等等。
7
现代学校教育制度的变革与发展趋势
学制类型变革：双轨制向分支和单轨制发展 现代学制主要由两种结构构成： 一是纵向划分的学校系统；二是横向划分的学校阶段。 由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构就是双轨学制（西欧学制:一轨学术性，一轨职业性）. 由横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构就是单轨学制（美国的学制) 介于这二者之间的学制结构，叫分支型学制（前苏联）
第五章 教育制度
02
提早入学年龄，延长义务 教育年限。美国12年、英 国11年。
03
普通教育和职业教育日益 综合和统一。
04
高等教育大众化，类型、 层次多样化。
05
终身教育和继续教育普遍 重视。
06
学制类型由双轨逐渐向单 轨和分支型过渡。
03
我国的学校教育制度
一 、 我国现行学校教育制度的演变
壬寅学制、癸卯学制 我国现代学制的建立是从清末开始的。1902年，清政府颁布了钦定学堂章 程，亦称“壬寅学制”，这是我国正式颁布的第一个现代学制。这个学制 未及实施，到1904年又颁布了奏定学堂章程，亦称“癸卯学制”，这是我 国正式实施的第一个现代学制。其突出特点是教育年限长，总共26年。如 果6岁入学，中学毕业为20岁，读完通儒院则是32岁。仿照日本而制定。
小学
幼儿
园
保育学校
美国现行学制图
六年一贯制 中学
6-6制
12
普
11 10
中通 等职 教 业、
9 育技
8
术
）
7
6初 5等
4教 3育
2
1
年级
分支型学制
俄国十月革命后形成了既有单轨学制特点又有双轨学制特点的苏联式的分支 型学制。分支型学制前段是单轨，后段分叉介于双轨学制和单轨学制之间。 在起点不分轨，所有的孩子都进入公立幼儿园，然后进入初等教育机构，到 了中学阶段便开始分流，学生们有的进入普通中学学习，有的进入职业学校， 有的进入师范学校、医科学校等专业技术学校。无论哪种学校的优秀毕业生 都能升入相应的高等学校学习。显示了分支型学制没有阶级、没有等级差别 的优越性。
年，初中3年，高中3年，职业高中2～3
年，中等专业学校3-4年，技工学校2～
学校教育制度必背考点
教育学第五章学校教育制度必背考点
关键词：学校教育制度、义务教育、终身教育
1. 学制——性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系——现代教育制度的核心。
2.制度化教育——标志：19世纪下半期学校系统——对应正规教育——我国层次：学前教育、初等教育、中等教育、高等教育。
3.中国制度化教育——标志：“废科举，兴学校”。
4.非制度化教育思潮——库姆斯、伊里奇。
5. 影响响学制因素——生产力、教育方针、人口、儿童、国外学制。
6.发展趋势——幼小衔接、延长义务、普职综合、高等多样、终身重视。
7.双轨制——英国、法国、前西德——现代学制最早出现在欧洲。
8.单轨制——美国。
9. “Y”型学制——前苏联。
10.壬寅学制——1902——首次制定，未实施（记忆：忍住隐藏）。
11. 癸卯学制——1904——日本蓝本——第一个正式颁布实施。
13.壬子癸丑学制——1912——资本主义性质——男女同校。
14. 壬戌学制——“六三三制”——美国蓝本——新学制。
15. 《中长期纲要》——优先发展（教育）、育人为本（根本要求）、改革创新（动力）、促进公平（基本政策）、提高质量（核心任务）。
16.义务教育——强制、普遍、免费——最早：德国——我国最早提出概念：《教育体制改革》——我国最早法律规定：义务教育法。
17.终身教育——保罗·朗格朗——终身、全民、广泛、灵活性、实用性。
第五章 学校教育制度分析
（二）教育制度的概念
5、学校教育制度的建立，还要吸取原有学制中 的有用部分，借鉴外国学制中的有益经验
中外教育史表明，任何一个国家改革学制时，一 方面是根据统治阶级的需要和本国具体实际来进 行，同时对外国学制中的有用之处也要学习。
例如，美国经过独立战争摆脱英国统治后， 虽然两国尚在敌对，但在建立学制时仍然 借鉴了英国的幼儿教育制度。
狭义的教育制度含义
狭义的教育制度是指学校教育制度，简称学 制。学制是指一个国家各级各类学校的系统， 它规定各级各类学校的性质、任务、入学条 件、学习年限及其相互间的关系。 学制是整个教育制度的核心组成部分，是教 育制度的主体。
（三）教育制度的特点
客 观 性
取 向 性
历 史 性
强 制 性
（四）教育制度的历史发展
教 育 结 构 调 整
教育对象：人
4、学生身心发展规律也制约着学校教育结构 与学制
举例说明：心理学与脑科学的研究证明：一般人在 6岁时大脑重量已达成人的90%，余下的10%是 在其后十年中长成的，6岁至16-17岁是可能接受 系统科学知识，身心迅速成长的重要时期。因此， 大多数国家都把儿童的入学年龄规定为6岁，把其 后的10-12年作为基础教育阶段。
在原始时代，社会还处于混沌未分化状态，没有学校，因此，那时 就不可能有教育制度。 在进入古代阶级社会之初，由于社会的分化，产生了古代学校，后 来还有了简单的学校系统，因此产生了古代教育制度。古代教育没 有严格的程度划分，没有严格的年限规定，学校类型很少，层次简 单，只有蒙学和大学，甚至连中学都没有。 现代教育制度是社会进一步分化的结果，具有系统性和完善性。如 现代学校教育内容上的科学性及其与生产劳动密切联系的性质，决 定了学校规模上的群众性和普及性。 在当代，教育制度还在随着社会的发展而不断地发展变化。它已由 过去的教育机构与组织系统发展为当代的以现代学校教育机构与组 织系统为主体，它的发展方向是终身教育制度，这在发达国家体现 地尤为明显。
第五章学校教育制度
美 国 现 行 学 制
国 三 外 、 教 我 育 国 家 对 的 教 学 育 校 的 教 认 育 识
（一）旧中国的学校教育制度
（二）我国现行教育制度构成
制 度
（一）旧中国的学校教育制度
1.1902－1904年的癸卯学制
1902年壬寅学制：中国近代第一个由国家正式颁布的学校系 统。 1904癸卯学制：中国近代第一个由国家正式颁布并在全国实 施的学校系统；三段七级；仿日本学制；重视师范教育与实 业教育；注重教学法的改进；注重书本与实践的结合；主要 的教学组织形式是班级授课制；但以“中学为体、西学为用” 为指导思想一方面必须以中学为本，一方面又强调学习西学， 学生学习任务繁重，学制偏长。另外，广大妇女被排斥在学 校教育之外，这也体现了这一学制的封建性。
国家为实现教育公平采取的策略：
1、增加义务教育经费
保罗∙朗格朗
终身教育的概念
• 对于终身教育比较普遍的看法是终身教育是： “人们在一生中所受到的各种培养的总和”， 它指开始于人的生命之初，终止于人的生命之 末，包括人发展的各个阶段及各个方面的教育 活动。既包括纵向的一个人从婴儿到老年期各 个不同发展阶段所受到的各级各类教育，也包 括横向的从学校、家庭、社会各个不同领域受 到的教育，其最终目的在于“维持和改善个人 社会生活的质量”。
133个国家；7岁入学的有46个国家。
美 国（80年代）
1984年美国成立“全国中等职业教育委员会”，负责调 查美国中等职业教育现状
调查结果：高中有1/4的学生毕业前辍学，即使完成了学 业，实际能力也很差；当时美国有近80%的工作不需要 具有大学文凭的人去做 原因：过分重视普通教育，轻视职业教育
改进措施：开设综合课程；将部分职业课程列为必修课； 在社区学院和专科学校进行职业教育，授副学士学位
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1.教育制度的概念
教育制度总体系，教育设施和规章制度来构成；狭义学校（教育）制度，简称学制是核心，体现（国家教育制度）实质，（具体规定各级各类学校的）杏仁木妖入休关（性质、任务、目的、要求、入学条件、修业年限及他们之间的相互关系）。
2.教育制度的制定和发展：
制定教育制度四依据，政治、经济、学生和文化（本国学制的历史发展和国外教育体制的影响），国家办（什么样的）学校，（规定什么样的人受什么样的教育）谁受育，政治制度来决定；（以）学校（系统为核心的）教育（制度）标（志）正规(教育)，以此参照分三段，前制（度化教育）、制度（化教育）和非制（度化教育）。
19世纪，学校（教育系统的形成）意（味制度化教育）形成，学历（社会）出现时标志；非制（度化）教育，出高墙，学历开淡化。
3.现代学制类型：
现代制度分单（轨教育）、双（轨教育），有了中间（型学制又（称）分支（制），美单英双苏分支。
4.现代教育发展趋势：
现在制度重衔接；强化普及延年限；普通职业相互渗；
类型日益多样化；国际交流在加强；终生教育以构建；
教育社会在互化；学历非学渐淡化。
话及终身（保罗·）朗格朗，1929耶克斯利提。
5.我国的学制：
1898（1898——1911），京师大学堂，北大前身标（志着中国近代国立
高等教育的）开端；1902壬寅《钦定学堂章程》；1904癸卯《奏定学堂章程》；
1912壬子癸丑，资本性质是第一，从此男女可同校；
1922美蓝本，尊重规律称第一，重视体育亦开始；
1951年国庆日，颁布《关于学制改革的决定》，四段六级；
1958大跃进，《关于教育工作指南》，二三六（提出“两条腿走路”的办学方针和“三个结合”“六个并举”的具体办学原则。
）
1995教育法，1999终身教育
1985《中共中央关于教育体制改革的决定》
（1）一提二出；
（2）责移交，推九义；
（3）提结构，发职教；
（4）改高校，扩自主；
（5）强领导，调积极，保顺利。
1993年《中国教育改革纲要》主要内容：
（1）“两基”“两全”“两重”；
（2）调结构；（3）改结构；
（4）改招生、分配；
（5）教投机制。
1995年《中华人民共和国教育法》，是我国教育工作的根本大法，是依法治教的根本大法。
1999年《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，主要内容：明确“两基”是基础是“重中之重”，第一次提
出了“终身教育”，形成教育网络，完善体系，要求在课业、课程、内容、考试等方面进行改革。
2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，主要内容：坚持“重中之重”，贫困地区实行“一费制”。
教育部《2003——2007年教育振兴行动计划》——两重点、六工程等
6.我国当前学制的改革：
我国学制改革四要点：强基落义，调中发职，稳高走内，重成发终；《纲要》学六规定，积（极）发（展）学前教育重农村，巩固义务教育重均衡，普及高中突职业，提升高质发继续，特殊教育全机制。
1.强调基础教育，落实义务教育；
2.调整中等教育结构，发展职业教育；
3.稳步发展高等教育，走内涵发展为主的道路；
4.重视成人教育，发展终身教育；
《纲要》中有关学制的改革内容
2010年，颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020）》，是我国进入21世纪以来第一个教育规划纲要。
7.义务教育
义务教育三特点强制（性）、免费（性）和普及（性），1986《义务教育法》施；2006再次修订通过《中华人民共和国义务教育法》，9.1日起，拉开教育均衡、公平快速驶。
8.终身教育
终身教育追溯（到）古希（腊的）柏拉图，此后的亚里士多德提（出
闲暇教育）；1929耶克斯利，《终身教育》数第一（本终身教育专著）；概念（化和）具体（化）（保罗·）朗格朗，1970《论终身（教育》报告书）；《学会生存》（把终身教育学习与建立学习化社会（学习型社会））结合起（来。
）“学习化社会”（的一个）重要标志（就是学习成为社会成员的一项经常活动），建设学习（化社会的）关键（）（在于实）施终身（教育）；（联合国教科文组织发表的报告）《教育——财富蕴藏其中》，（成为）终身（教育理论）体系（最）终形成（的标志。
）（教育应使受教育者学会）认知、（学会）做事、（学会）共处（学会共同生活）（和学会）生存，（被成为学习的）四大支柱要牢记。
（三）终身教育思想对世界教育改革发展的应影响
1.形成了对教育的全新认识、全新理解；
2.促进了教育社会化和整个社会学习化；
3.加强学校与社区、职业界的结合；
4.由重视人的“受教育权”转向重视人的“学习权”，强调学习者的主体性。