公安机关办理行政案件程序规定PPT幻灯片

安机关、公安派出所、依法具有独立执法主 体资格的公安机关业务部门以及出入境边防 检查站。” ❖ (移动警务平台)
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总则
❖ 关于适用范围 ❖ （1）公安机关办理治安、交通管理、消防、
出入境管理、网络安全保卫等行政案件都适 用本规定。 ❖ （2）不属于办案工作的行政执法行为不适用 于本规定。 ❖ （3）优先适用其他法律法规规章的特别规定。
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全面规范行政案件证据的收集、调取
❖ 书证的副本、复制件，视听资料、电子数据的复制件，
物证的照片、录像，应当附有关制作过程（勘验笔录、 检查笔录和现场笔录）及原件、原物存放处的文字说
明，并由制作人和物品持有人或者持有单位有关人员签名。
刑事案件转为行政案件办理的，刑事案件办理收集的证 据材料，可以作为行政案件的证据使用。
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（此处印制公安机关名称） 笔录
（本文书可用于制作勘验笔录、检查笔录、辨认笔录和现场笔录） 时间 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 地点 办案民警或者勘验、检查人姓名及工作单位 检查或者辨认对象 当事人/辨认人基本情况（姓名、性别、身份证件种类及号码）
受案回执：是公安机关受案后给报案人、 控告人、举报人、扭送人的回执。
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接受证据清单
编号
名 称
数量
特 征
备注
提交人
保管人
受案民警
年月日
年月日
受案单位
（印）
年月
日
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： 你（单位）于
受案回执 年 月 日报称的
一案我单位已受理（受案登记表文 号为X公（ ）受案字〔 〕 号）。
你（单位）可通过 进展情况。
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公安机关办理行政案件程序规定 重要变化内容
❖ 2012年12月19日，公安部发布了全面修订 后的《公安机关办理行政案件程序规定》 （以下简称《程序规定》），在行政强制程 序、证据收集标准、保障公民权益、行政处 理决定等方面作了较大调整和变化。
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总则
❖ 明确了“本规定所称的公安机关”概念 “本规定所称公安机关，是指县级以上公
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卖淫、嫖娼、赌博、毒品类案件
指的是案件的类型 一是卖淫、嫖娼类案件，包括卖淫、嫖娼，引诱、容留、
介绍卖淫，拉客招嫖三种案件； 二是赌博类案件，包括赌博和为赌博提供条件两种案件； 三是毒品类的案件，包括吸毒，教唆、引诱、欺骗吸毒，
非法持有毒品，提供毒品，非法种植毒品原植物，非法买卖、 运输、携带、持有毒品原植物种苗，非法运输、买卖、储存、 使用罂粟壳，胁迫、欺骗开具麻醉药品、精神药品八种案件。
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❖ 襄阳市公安局东津新区分局 ❖ 调取证据通知书
❖
东津公（×）（×）调证字〔20××〕××号
❖ 胡××
：
❖
根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二十五条之规定，
❖ 现调取与 张××盗窃 圳产天王牌石英男士手表1块 。
一案 有关的下列证据： 深
❖
伪造证据、隐匿证据或者毁灭证据的，将受法律追究。
❖
查询案件
联系人、联系方式
。
受案单位（印）年月日
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全面规范行政案件证据的收集、调取
❖ 1、规定与刑事案件同样严格的非法证据 排除规则。
❖ 对不按照法定程序收集的物证、书证，不是 绝对予以排除，而是区分情况予以处理。（补正 或者做出合理解释。）
❖ 2、严格调取证据的程序和标准。（调取证 据的对象）
❖ 收集调取的物证应当是原物。在原物不便搬运、不易保 存或者依法应当由有关部门保管、处理或者依法应当返还时， 可以拍摄或者制作足以反映原物外形或者内容的照片、录像。 物证的照片、录像，经与原物核实无误或者经鉴定证明为真 实的，可以作为证据使用。
❖ 收集、调取的书证应当是原件。在取得原件确有困难时， 可以使用副本或者复制件；书证的副本、复制件，经与原件 核实无误或者经鉴定证明为真实的，可以作为证据使用。
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受案
修改了受案登记表，增加了接受证据清 单和受案回执（通用文书）
受案登记表
一是正文中增加是否有接受证据情况； 二是增加了“受案意见栏”； 三是将“领导批示栏”修改为“受案部门负责人审 批栏”
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受案
接受证据清单：用于对报案人、控告人、 举报人、扭送人、投案人提供的有关证据材 料、物品进行登记。必要时，应当拍照、录 音、录像。
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管辖
❖ 行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违 法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由 违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、 嫖娼、赌博、毒品的案件除外。
❖ 1、 将“违法行为发生地”改为“违法行为地” ❖ 2、 将不适用违法行为人居住地管辖原则的案
件修改为卖淫、嫖娼、赌博、毒品3类案件，增加 了毒品类案件。
公安机关办理行政案件程序规定 及文书制作
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修订公安机关办理行政案件程序规定的意义
一是适应法治建设形势的需要。 二是确保新出台法律正确有效实施的需要。 三是巩固、深化执法规范化建设的需要。
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修订公安机关办理行政案件程序规定的原则
❖ 一是合法性原则。凡是与新出台的法律法规不一 致的，都予以修改完善，确保法制统一。
❖ 二是可操作性原则。紧密结合公安执法实际，对 行政强制法等法律法规的规定予以细化和明确，将 一些实践证明行之有效的规范执法措施予以固化， 增强可操作性，保证各个执法环节都有章可循，提 高执法质量和执法效率。
❖ 三是保障公民权益原则。进一步严密执法程序， 加强对行政执法的监督管理，有效防止权力滥用， 充分保障公民合法权益。
公安机关（印）
二○××年××月××日
❖ 本通知书已收到。
❖ 证据持有人 胡×× ❖ 20××年××月××日
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调取证据清单
编号
名称
数量
特征
备注
持有人 年月日
保管人 年月日
印）
办案民警 办案单位（
年月日
一式三份，一份交持有人，一份交保管人，一份附卷。 18
全面规范行政案件证据的收集、调取
❖ 必要时，公安机关应当采用录音、录像等方式固定证据 内容及取证过程；
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期间与送达
❖ 1、关于期间的计算（第32条） ❖ （1）将不包括路途上时间的期间明确为“法律文
书送达的期间” ❖ （2）限制人身自由期间计算的例外（不得因节假日
延长）
❖ 2、根据基层公安执法实践的需要，完善了留置送 达的程序（拒收录音录像、附卷法律文书上注明拒绝事
由和送达日期）
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期间与送达
需要注意的问题 ❖ （1）期间开始的时、日不计算在内。 ❖ （2）送达方式不是公安机关任意选取。 ❖ （2）送达法律文书的法律意义。 ❖ （3）注意留置送达的适用条件和程序。