北方新农村村庄规划浅谈
新型农村村庄规划初探
新农村建设中村庄规划存在问题及对策探讨
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新农村建设中村庄规划存在问题及对策探讨
（ 江 长 兴县 虹 星桥 镇人 民政 府 ， 江 长兴 ３ ３ｏ ） 浙 浙 ： ：４
摘 要： 村庄规划是新农村建设的基础。 当前 ， 村庄规划存在 布局乱 、 配套弱 、 资源浪费等突出问题 ， 要解决这些问题 必须要 坚持科 学管理， 优化
规 划 内容 ． 完善规划机制 。 关键词 ： 村庄规划 ； 存在 问题 ； 对策 是纷纷向村庄外扩张。—是‘ 性’ 线 ， 扩张。 农民建新 部进行广泛深入的宣传教育， 特别是要注意宣传典 使农民真正了 房‘ 馏骼爬”公路通到哪里， ， 新房就建到哪里。 二是 型， ‘ 状’ Ｌ － 扩张。新建住宅不断向｝ 庄外围延伸 ， 于 村庄 来的好处 ， 看到未来美好的新农村面貌， 从而调动 四周新楼林立， 内 村庄 部破破烂 ， 烂 形成“ 空心村” 。 ２ 建 Ｊ旨 ２ 理体系， 集中实ｉ 划 ６ 溅 村庄扩张过度， 造成了土地粗放利用， 土地资源 浪 农村规划建设管理体系可由县乡政府、 村委 费严重 不仅给耕地保护工作带来较大的压力 ， 而 且影响到经济社会的可持续发展。 会和村民 代表以 及其他有关部门和单位 人 员参加。 ２ 解问题 的主要 措施 破 各村的建 战憧 由村 、 乡两级共同制定。 对于所 为了实施我国农村的村庄建设规划，村庄改 制定的规划要实行跨级审批制度 ， 即村庄建设规划 建和新建工程必须按照‘ ‘ 统—规划， 统一设计 ， 统一 应由县—级机构审批， 以提高规划的合理性和权威 建设， 套， 统— 统一管理” 的原赃 悭珩 。村庄建设 性。村庄建设规划在制定时要经村 民代表会议讨 规划要以既方便农民的生产 生活， 又有利于节约土 论 ， 批准后要 向村民公布 ， 使村民能了解和掌握规 地为基本要求。在利且 的选择方面， 赋 应当选择 划精神。鼓： 励水、 电讯、 电、 公交公司等单位组成村 农舍集中 方案， 改变传统的散居村落模式。在村庄 庄建设开发公司到农村投资。 布局的安排方面 ， 应划分生活区、 生产区等 ， 并将生 ２ 制订相关ｊ 靼 ＿ ３ 法规 ， 提 蝴 稗 要特别注意用地和建房规划法规的制定 ， 加 要考虑自己使用的方便（ 离 自 盘 乃 家耕地近等） ， 根本 活区和生产区分开。 没有考虑到与左邻右舍及前后院的关系。 目 而 农民 设施 ， 生产区安排好各种乡村企业。在住宅样式的 大对违法用地案件和违法建房案件的查处力 ， 度 充 各家各户喜欢把 自己的居住用地圈起来，搭建院 设计方面， 在条件允许的地方， 尽可能改变原 分发挥土管、 应当 建设、 司法等职能部门的作用， 对不按 墙。 由于无规划， 往往所建房屋不能成排盛行， 甚至 有的单 院独户 的居住宅洋式， 尝试建造多层集体住 规定私自 建房者予以限制与处罚。 要制定适合农村 朝 向都不—致 ， 院墙更是里出外进 ， 不整齐 ， 而且材 宅， 提高住宅容积率和减少土 地空置率。在住宅建 使农村住宅市场走向 料各异。 因此造成卡＿ 布局零乱无序 ， 寸： 庄 宅基地、 空闲 造的组织方面， 要改变传统的— 荡 户各 自 建房的 规范化、 合法化。 要强化土 地有偿使用费征收力度。 地、 生活生产辅助用地同其它农地混杂， 耕作半径 方式 ， 尽量实行统一的社会化的综合开发和新型建 干部的—项 普遍较小。 房方式。在中心村和基层村的规划 ｔ 要体现出不 重要 内容 。 ， １ 公共 设施不配套 ， ． ２ 长效管理不到位等原 同的特点和要求。 另外， 在村庄和住宅的规翅设计 Ｉ 参考文献 因， 造成环境卫生、 村容村貌差 上， 还应因地制宜， 充分考虑地方特色和 自 然地理 【贾莉． ｌ 】 新农村建设中的村镇规划研 究进展Ⅱ 广东 ｝ 农村 的坝、 、 库 渠等水利设施 ， 基本上处于瘫 环境 ， 注意保护文化遗产， 尊重风土 人 ， 情 重视生态 农业科学，ｏ ９ ２ｏ￣ 痪， 导致农忙时节经常发生‘ ｃ事件 ， 鞋 产， 环境 ， ‘ ’ 争才 ． 有 立足当前利益并兼顾长远利益， 量力而行。 翻李铜山． 科学规划新农村建设Ｕ 学理论， ｏ ｌ ２ ８ ０ 极不利农村的靛 。 前已基本实现 村通电的 目 目 村庄规划应当包括以下内容： ， 第～ 居民点选 圈方明， 邵爱云新 农村建设村庄治理研翱 北京： 标， 但有些边远村只有照明电， 没有通 ３ ０ ８ Ｖ的动 址规划。确定村庄坐落位置， 确定村庄规模和占 地 中国建筑 工业 出版社 ，０ ６ ２ ０． 力电， 制约 了经济的发展 ， 就连农 民碾米还碍将稻 面积。 ４ 方明， 董艳芳新 农村社 区规划设计研究呻 北京： 第二， 居民住宅规划。 第三， 基础 碓 划。 觑 ＿ 供 【Ｊ 谷外运或 ＾ 拉宿挑到别的村 ， 农民艟 能村村通上 水规划要根据原村庄的供水条件和新村选址的自 中 国建筑 业 出版社 ，０ ６ ２０ ． 动力电。现在农村的交通仍 后， 行政村通往乡 然条件， 综合考虑确定采用的供水方式 ， 一般有 自 圈叶齐虎 用村庄规划 正确引导社会主义新农村建 镇的普遍是砂土路 ， 由于路况差， 农民运蔬菜水果 流引水、 溪河蓄水 挑水等。 排水规划要拟定 排 词 Ｊ ｌ 小城魂睦 ，ｏ ５ ） 设 ２ ｏ￣ ． （ ８ 进城交易却被颠簸烂了， 损耗很大， 阻碍商品流通。 水沟的结构、 断面尺寸及 长度 ， 对于有防洪要求 的 自 然村通往行政村的路况就更差， 有的狭窄得根本 村庄还应考虑相应的防洪措施 。 用电照明规划要计 上接 ６ １页） 样 品中各项应有检测人员签字。 不能通车， 成了农民致富的‘ ‘ ” 颥 ｏ目前还有—些 算好生活与生产用电负荷，选配相应容量的变压 （ 偏僻边远村没有通电话， 在—些农村持用手机者时 器 ， 好居 民住宅 和公共 场所 的照明 。交通 规划 对其所出数据负责 。２ 审核 ＾ 安排 ． ２ 员要落 实审核程 常遇黼 不灵和没有信号的困挠。 电话装机虽便 要考虑村庄周围的公路网络 ， 规划道路、 桥梁、 渡船 序， 确认标准是否符合样 品需要， 检验测试程序是 宜下来， 月租费却有增无减 ， 电话 有的县、 市由９ 元 等设施建设方案。 第四， 配套服务设施规划。 居民点 否正确。检验数据 、 图文传真或其它电子设备传 升至 ｌ ５元， 增加了农民的负担。 绝大多数村镇没有 配套服务设施规划主要包括农村的邮电、广播、 医 递检验结 论与原始记录应相符合应 根据 相应程 电视信号 比 较弱， 收视 疗卫生、 学校、 文化、 商业网｜等设６ ６ 。 划 第五 ， 序进行审核’ 乡 方可签字。 ．质检站或所由检验报 ２ ３ 效果差； 来水普及率很低 ， 自 —些家用电器 衣机 村企业规划。 Ｅ 告批准人确 认检验报告 的全资料和检验 内容圾 等 法正常使用。农村居民生产生活环境质量仍 为了保证村庄建设规划的顺利实施 ， 在具体 语言表达确切． 格式正确无误后， 方可签字。 Ａ批 ２ 然较低， ． 差’ ‘舌 ’ ‘ Ｌ 现象比 删 较严重。 实施村庄 建设规划的过程中， 还要采取积极措施 ， 准人签字后， 加盖检验单位公章’ 并对检验报告每 １ 村庄建设：地集约化程度低， ． ３ ｔ 浪费现象 做 好以下工 作 ： 页进行骑缝印进 行确认后登记到检验机构报告 农户长期习惯于以 自 然院落的形式分散居 ２ 加强宣传教育， １ 提高规划意识 登记发放表内方可生效 。２ ． ５审核过程中任 何人 住， 形成 了村民住宅“ 满天星” 式的分布格局 ， 无规 实施农村建设规划， 是个新生事物。 这个新生 员无权更改检验数据． 若检验室对已发的检验报 划的盲目 建设， 占了大量土地 ， 造成土地资源浪费。 事物， 应重新颁发的方式藏 采取对编 无论是从当前还是从长远来看 ， 都是符合农 告作重大修改时＇ 宅基 地 未批 先建 、少 批多 建 以及 —户 多宅 现象 突 民切身利益的 但是， 许多农民由于受眷传统的思 号为 Ｘ Ｘ的检验报告作出补充说明， Ｘ 或采取检 出。 有的农民建了 新房 ， 没按规定拆除１ ， 日 浪费了 想观念和生活习惯的影响， 房 对新式农村的规划和建 验报告修改单的方式． 如果发现在审核过程 中的 有限的土地资源。村庄外延扩张， 农村集体土地无 设 ， 容易产生某些怀疑和抵触， 这是一种正常的现 错误， 查明原因， 由检验人员负责更改， 然后履行 偿使用， 使建房户不但想多占 ， 地 而且要占好地。 于 象。因此， 有必要对广大农民尤其是对农村基层干 相应程序。
新农村建设中的农村土地利用规划研究
新农村建设中的农村土地利用规划研究随着城市化进程的加速推进，农村土地利用规划成为了新农村建设中不可忽视的重要内容。
本文旨在探讨新农村建设中农村土地利用规划的重要性以及研究方法和策略。
一、农村土地利用规划的重要性在新农村建设过程中，科学合理地利用农村土地资源，具有以下重要性。
1.促进农村经济发展农村土地作为重要的生产要素之一，合理规划利用能够促进农村经济的发展。
通过科学规划，合理布局农田、村庄及农村产业用地，可以提高农村土地的综合利用效率，激发农村经济的活力，实现农民增收和农村产业升级。
2.保障农村生态环境合理利用农村土地资源不仅有助于提高农业生产效率，还能保障农村生态环境的可持续发展。
通过科学规划土地利用，可以保护农田、水源、生物多样性等重要资源，维护农村生态系统的平衡和稳定。
3.实现农村土地集约利用随着农村劳动力向城市流动和农村低效农田的持续减少，合理利用农村土地资源，实现农村土地的集约利用成为重要任务。
科学规划农村土地利用，能够提高农村土地利用效率，最大化发挥土地资源的潜力。
二、农村土地利用规划研究方法农村土地利用规划的研究方法包括以下几个方面。
1.资源调查与评价进行农村土地利用规划研究时，首先需要对农村土地资源进行调查和评价。
通过统计农村土地资源的数量和质量，明确现有土地利用状况，为后续规划提供依据。
2.土地潜力分析农村土地潜力分析是评估土地可利用性和潜力的关键过程。
通过对土地质量、地形地貌、水资源、气候等因素的综合分析，确定土地的开发潜力和利用方向。
3.农村土地利用规划编制在农村土地利用规划研究中，编制农村土地利用规划是关键环节。
根据农村土地资源的实际情况和发展目标，制定合理的土地利用规划方案，包括农田分布、村庄布局、农村产业布局等内容。
4.实施监测与调整农村土地利用规划的实施过程中，需要进行监测和调整。
通过对规划实施情况的跟踪与监测，及时发现问题，调整规划方案，确保规划的科学性和可行性。
新农村建设中村庄规划存在的问题及对策建议
新农村建设中村庄规划存在的问题及对策建议摘要：随着我国经济的高速发展和城镇化的推进，建设社会主义新农村成为了实现城乡融合发展的重要手段之一。
制定新农村建设战略可以促进农业发展、乡村振兴和农民幸福。
目前，对农村进行村庄规划是新农村建设的基础工作。
为实现城乡协调发展，国家必须加强对新农村建设的规划和实施。
本文重点探讨了在新农村建设中如何进行村庄规划，以及存在的问题和相应的措施，旨在助力社会主义新农村建设，实现中华民族的伟大复兴。
关键词：新农村建设；村庄规划；问题对策我们国家是一个以农民为主的农业国家，因此解决“三农”问题是至关重要的。
要解决这个问题，最根本的是要将新的农村经济和文化带到一个新的高度。
规划农村发展可以很好地解决乡村问题。
当前，全面发展是非常重要的。
要想解决这个问题，我们需要采取以下措施：关注农民的经济来源和生活。
需要通过技术和市场的引导来促进农业发展，提高农民收入，改善农民生活。
此外，我们需要注重保护农村环境和改进乡村基础设施，比如修建公用建筑，为村民提供更好的基础设施。
需要派遣相关工作人员到乡村进行更多的调研，加强乡村建设。
建立一个完善的乡村规划管理体系，确定村庄的发展思路和实施计划。
对村里的管理人员进行经常性的培训，提高他们的管理水平和能力，使他们能够更好地处理村庄事务和资源。
另外，需要推动乡村卫生事业的发展，提高农村卫生条件和健康水平，保障农民的健康权益。
在实践中，我们还应该注重发挥政府的作用，加强农村基层组织建设，提高村民自治的能力和水平。
一、村庄规划在新农村建设中的重要性随着城市化进程的加快，农村的发展变得越来越重要。
新农村建设是中国的一个重要战略，旨在促进农村的经济、社会和文化发展，提高农民的生活水平。
然而，新农村建设需要有一个科学合理的规划和布局，这就需要重视村庄规划在新农村建设中的重要性。
村庄规划是农村发展的保障。
村庄规划不仅关系到农村建设的质量，也关系到农村经济、社会和文化的持续发展。
新农村建设与村庄规划
新农村建设与村庄规划随着城市化进程的不断推进，新农村建设和村庄规划成为社会关注的焦点。
新农村建设旨在推动农村区域可持续发展，提升农民生活水平，实现城乡发展的协调和平衡。
而村庄规划则是实现新农村建设的重要手段，为农村村庄的发展提供科学规划和指导。
本文将探讨新农村建设与村庄规划之间的关系，同时分析如何推动新农村建设和规划村庄的重要性。
一、新农村建设与村庄规划的关系新农村建设和村庄规划是相辅相成的关系。
新农村建设的过程中，村庄规划是至关重要的环节。
只有科学合理的规划方案，才能更好地指导新农村建设工作，实现可持续发展的目标。
通过村庄规划，可以合理规划农村土地利用，优化村庄布局，提升村庄整体形象。
同时，村庄规划还可以统筹协调村庄各项建设工作，加强村庄设施建设和公共服务配套，提高农民生活品质。
二、新农村建设的重要性新农村建设对于推动乡村振兴、促进农村经济发展具有重要意义。
随着新型城镇化的深入推进，农村地区的基础设施建设、产业发展、生态环境保护等面临新的挑战和机遇。
因此，开展新农村建设具有重要意义。
新农村建设旨在提高农村居民的生活质量，改善农村生产生活环境，促进农村经济的可持续发展。
只有通过新农村建设，才能实现农村经济的全面发展，促进城乡一体化发展。
三、规划村庄的重要性村庄规划是村庄建设和发展的基础和保障。
规划村庄可以有效整合村庄资源，优化土地利用，规划村庄发展方向，提高村庄发展效益。
通过科学规划，可以有效避免盲目发展和资源浪费，推动村庄建设向现代化、智慧化方向迈进。
规划村庄还可以有效防范各类灾害风险，保障农民生命财产安全。
因此，规划村庄是新农村建设的重要保障和手段。
四、推动新农村建设和规划村庄的建议为了更好地推动新农村建设和规划村庄工作，需要从以下几个方面入手：一是加强政府引导和规划编制，建立健全村庄规划管理制度，明确工作职责和时间节点，推动规划实施。
二是注重农民参与，充分发挥农民主体作用，尊重农民意愿，保障农民权益。
浅谈新农村规划中存在的问题与政策建议
ｌ土 地 浪 费严 重 、
一
土壤和地下水的严重污染 ； 其次 是破 坏植 被 ， 剧水土流失 ； 三是企业挖土烧砖 、 加 第 土法冶 炼 ， 造成 土地资源 、 产资源 的浪 矿 费和破坏 。城市 的污染源相对 比较集 中， 可 以进 行 治 理 ， 乡镇 企业 则 因 为 资 金 不 而 足 ， 术落后 ， 理不善 ， 技 管 一般 没 有环 境 保
新 农 村 规 划 规 划 的 意 义 １有 利 于 解 淡 ‘ 农 ” 、 三 问题
一
、
供 粮 食 安全 。 国经济 的可 持续 发 展 ， 需 中 更 要 农 村提 供 更 多 的能 源 安全 保 障 ，替 代 化 石 能源 。 国的 可 持续 发 展 ， 需要 农 村提 中 更 供美好的乡村环境 ， 提供人类的精神家园。 二、 现阶段新农村规划 中存在 的主要
身体健康 。
村 庄 。村 庄 内 居 民 点 分 布 较 为 稀 松 ， 与 村 村 之 间 的布 局 尤其 分 散 。 既 不利 于村 庄 这 的统 一 规 划 和 建 设 ， 影 响 了 基础 设 施 的 也 共 建 共 享 ， 得 土 地 利 用 率 不 高 ， 成 土 使 造 地 资源 的大量 浪费。此外， 户籍制度和 土 地 制 度 的 限制 ， 以及 农 民 的 乡 土 情 结 ， 使 得“ 离土不离乡 ” 较为普遍 ， 一部分农 民已 转 向从事非农业生产，进入小城镇居住 ， 却 不愿 放 弃 农 村 住 宅 和 耕 地 ， 也造 成 耕 地 荒废 、 基 地 浪 费 的现 象 。 宅 ２ 乡 镇 企 业 无 序 发 展 ， 境 污 染 严 重 、 环 众多的乡镇企业将污染源带到农村 ， 行 之 有 效 的 党 员 教 育 模 式 是 党 员 队 伍 建 设 的 重 要 载 体 之 一 。 创 新 党 内活 动 和 党 员教育 的方 式方法 ，重 点应放在 如何 创 新“ 会 一 课 ” 动 上 ， 在 如 何 更 好 地 三 活 放 发挥党 员的模范 带头作用 上 。结合基 层 支行实 际特 点 ， 要做到“ 个 结合 ”一 是 六 ： 教 育 活 动 与 金 融 经 济 工 作 相 结合 。二 是 集 中学 习 与 分 散 学 习相 结 合 。 党 支 部 组 织 党 员 集 中 学 习 ， 党 小 组 组 织 党 员 分 散 学 习 ， 开 展 具 有 时 效 性 和 针 对 性 的 教 育 活 动 。 三 是 政 治 理 论 学 习 与 专 业 技 术 知 识 学 习相 结 合 。既 要 重 视 党 员 的政 治 、 理 论 、 事 、 策 的 学 习 教 育 ， 要 重 视 党 时 政 也 员 的专 业技术 知识 的学 习，使党 员成 为 政 治 坚 强 、 想 敏 锐 、 务 精 通 、 才 兼 思 业 德 备 的骨 干 。 四是 走 出去 与 请 进 来 相 结 合 。 五 是 理 论 教 育 与 健 康 向上 、 丰 富 多 彩 的 节 假 曰、 大 庆 典 活 动 相 结 合 。六 气 的污 染 ， 而 造 成 对 大 进
新农村村庄规划的必要性
新农村村庄规划的必要性新农村建设是当前我国乡村振兴的重要内容之一，而村庄规划作为新农村建设的基础工作，具有重要的意义和必要性。
村庄规划能够提升村庄整体形象，改善居民生活环境，促进乡村经济发展，增强村庄抗灾能力等多方面作用，尤其是在实现乡村振兴战略中，村庄规划更显得尤为重要。
首先，村庄规划有助于提升村庄整体形象。
一个村庄的规划布局，建筑风貌和公共空间等方面都能够体现出该村庄的文化底蕴和精神风貌，为乡村增色不少。
通过科学规划，村庄可以有序发展，让每一个建筑、道路与绿化空间间的协调搭配，展现出美丽宜居的乡村风貌，提升整个村庄的形象。
其次，村庄规划能够改善居民生活环境。
合理的规划布局可以提高村庄的居住品质，精心打造的公共设施可以满足居民的基本生活需求，为村民提供更为便利、舒适的居住环境，提高村庄整体的生活质量。
此外，规划中的环保设施和绿化景观，也能够改善村庄的生态环境，使居民能够在清新宜人的环境中生活。
再次，村庄规划有助于促进乡村经济发展。
科学合理的规划布局，可以为村庄提供更多的经济增长点，提高土地利用效率，吸引更多的资源向农村聚集，为乡村经济发展注入新的活力和动力。
通过规划建设，还可以搭建更多的农村产业园区，壮大乡村产业规模，提高农民收入水平，实现乡村经济的腾飞。
此外，村庄规划还能增强村庄抗灾能力。
在规划设计过程中，可以考虑到当地的气候、地质、水文等因素，预留避灾生产用地，合理规划道路和疏散通道，提高村庄的抗风险和应急救援能力。
这样一来，一旦遭遇自然灾害，村庄可以有效减少灾害造成的损失，提高灾后恢复能力，保障居民的生命财产安全。
总的来说，新农村村庄规划的必要性不言而喻。
科学的规划设计，不仅可以提升村庄形象、改善生活环境，促进经济发展，增强抗灾能力，更可以为乡村振兴战略的实施提供有力支撑。
因此，各级政府和农村管理部门应该高度重视村庄规划工作，注重规划实施的质量和效果，为新农村建设提供坚实基础，让农村群众共享现代文明的成果，实现乡村振兴和可持续发展的目标。
新农村规划建设新思考
新农村村庄整治规划探讨
供 适合 当地特 点 、 当地 经济 社会 发 展水 平 相适 应 与 的人居 环 境 。笔者 就 当前 村庄 规 划 中存 在 的 问题 ， 及村 庄整 治规划 工作 的开 展做初 步 探讨 。
…
面 ， 乡一 貌 ， 城 这不 仅 从 空 间上 破 坏 了 原有 的村 庄
特 色 ，也 对农 民的生 活 习惯 和社 会结 构 产生 误导 。
多 数村 庄 规划 没有 延 续原 有村 庄 的传 统 空 间 ，
导 致村 庄规划 缺乏 特色 。相 当多 的村庄规 划设计 周 期 短 ， 划和 住宅 设计 缺 乏特 色 ， 体布 局 、 型结 规 整 户
构 千 篇 一 律 ， 去 了 乡 土文 化 的特 色 ， 成 千 村 一 失 造
施 宏 观调 控政 策 的重 要 手段 ， 庄规 划 的编 制及 评 村 审是 由地 方政 府 牵 头 组 织 的 ， 因此 ， 规划 成 果 尽 可
收 稿 日期 ： ０ ０ １— ４ ２ １— ０ ２
基 金 项 目 ：齐 齐哈 尔 大学 青 年教 师科 研 启 动 计 划 项 目（０ ８ ６ ２０ — ）
近 几 年 ，伴 随着 全 国各 地 的城 镇 建 设 步 伐 加 快 ， 市规 划 编制 任 务越 来越 多 。资 质较 高 的规 划 城 设 计 单位 的 主要 精 力都 放在 大 、 、 城 市频 繁 的 中 小
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另 外 ， 很多 村庄 规 划 中对原 有 村庄 或周 边存 在 的 在 多年 长成 的高大树 木 ， 自然形 成 的池 塘 以及 历史 上 遗 留下来 的祠 堂 、 有代 表 意义 的 民居 等等 缺乏 调 具
新农村建设规划
新农村建设规划随着城市化进程的加快，农村地区面临着诸多挑战和机遇。
为了促进农村经济的发展和提升农民的生活水平，新农村建设规划成为了当务之急。
本文将从规划目标、重点措施和未来展望三个方面来论述新农村建设规划的重要性及实施措施。
一、规划目标新农村建设规划的目标在于实现农村经济的可持续发展，提高农村居民的生活品质和幸福感，实现城乡一体化发展。
具体而言，新农村建设目标包括以下几个方面：1. 经济发展：通过提升农村产业结构、发展乡村旅游、推动农村电商等措施，促进农村经济多元化发展，提高农民收入。
2. 社会服务：改善农村基础设施，提供更好的教育、医疗、养老等公共服务，提升农民的生活水平和幸福感。
3. 生态环境：保护农村生态环境，推动农业绿色发展，提升农田质量和农产品质量，促进可持续农业发展。
4. 文化传承：加强农村文化建设，传承优秀的乡土文化，提升农民的文化素养和融入感。
二、重点措施为了实现上述目标，新农村建设规划需要采取一系列的重点措施。
这些措施可以从以下几个方面展开：1. 政策支持：出台相关的政策法规，为新农村建设提供政策支持和保障，包括土地流转、税收减免、贷款优惠等，为农民创业提供便利条件。
2. 基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投资力度，包括道路交通、供水供电、通信网络等方面，保障农村公共服务的提供。
3. 产业发展：鼓励农村农民发展适合本地区特色的产业，在农村兴办农特产品加工厂、农业合作社等，形成农村产业新动力。
4. 教育医疗卫生：加大对农村教育医疗卫生的投入，提供更多的教育资源和医疗服务，提高农村居民的受教育水平和健康水平。
5. 环境保护：加强农村环境保护，推进农业生态化、循环化发展，减少农田面源污染，提高农业生产的可持续性。
三、未来展望新农村建设规划的实施需要一个长期的过程，需要各级政府和社会各界的各方合力。
在未来的农村发展中，可以考虑以下几个方向：1. 创新发展模式：发展绿色、循环经济，推动农业现代化，提高农村产业的科技含量和附加值。
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北方新农村村庄规划浅谈
作者：郭子健
来源：《房地产导刊》2015年第05期
【摘要】随着我国城镇化进程的不断推进，城乡二元对立的社会结构越发明显，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为新农村建设的目标。
在新农村的建设实施过程中，取得了一定的成果及借鉴意义。
新农村村庄规划是加快社会主义建设，缩小城乡二元社会差距，解决“三农”问题和建设和谐社会的重要手段之一，为新时期农业现代化发展及农村经济建设可持续，及农民的生活、生产条件改善起到了积极的作用。
【关键字】存在问题；指导思想
1.建设社会主义新农村的缘起
我国进入20世纪50年代后，为加快工业化进程，我国逐渐形成了一个城乡二元对立的社会结构，在这个结构基础上，工业先行发展，农村服务城市，我国工业化进程不断提高，农村为我国的工业化进程打下了坚实的基础。
随着我国经济的不断发展，国家对农村问题越来越关注，从制度上入手是消除我国长期存在的城乡二元结构，解决城乡对立局面及“三农”问题的根本途径。
2. 韩国“新村运动”
韩国的新村运动大体上经历了五个阶段，各阶段相应的制定了不同的方针政策，进行引导，逐步完成了农村地区的建设。
各阶段的主要工作如下：
基础建设阶段：主要是改善农民的居住条件，改良作物、蔬果、禽畜品种等提高农业生产水平。
扩散阶段：主要是改善居民的生活条件、修建公共设施和提高农民素质为主。
充实和提高阶段：主要对发展畜牧业、农产品加工业、特色农业及农村保险业的大力推动及支持。
同时，为农村提供建设所需的建材等物资，支援农村文化住宅及农工开发区的建设。
国民自发运动阶段：民间建立服务于全国的新村运动组织。
政府不参与实际操作，仅以技术服务、财政物资等进行指导和协调。
自我发展阶段：政府倡导全体公民的道德及精神建设，自觉抵制各种不良社会风气及不良的社会现象，健全民主与法制教育，推动城乡流通业的发展。
韩国新村运动实践的成功经验对我们制定新农村村庄规划具有重要的启示。
首先，韩国新村运动在解决农村问题时注重其建设发展的时序性和针对性，并不急于求成而是科学合理地划分了若干步骤，并针对不同阶段制定相应的方针政策，并且远近结合，从发展生产、改善人居先行。
我国的新农村村庄规划必须注重与上位规划相结合，放眼村庄未来发展的空间形态与产业布局，同时着力解决村庄现状农业生产与人居环境中最迫切的问题，远近结合、分步实施、量力而行。
切不可好高骛远、急于求成，以致损害了广大农民的根本利益，挫伤村民自主建设家园的积极性。
其次，由韩国新村运动的经验我们还可以看到，新农村村庄规划在改善农村生产生活等物质条件的同时不能忽略农村的科技文化普及与民主法制教育，应当始终坚持物质文明与精神文明两手抓。
3.村庄中存在的主要问题
（1）道路防灾
我国大多数村庄内部村庄道路迂回曲折，路面起伏不平，通行能力差，道路多为土路，道路状况比较恶劣，而且道路设施匮乏，缺少照明设施和交通安全警示标志。
道路等级不分明，没有排水边沟，路面雨水淤积情况严重，尤其是雨雪天气，道路很难通行。
这些都给村民的日常生活带来严重不便。
不少道路不满足防灾疏散宽度要求，路边没有设置消防栓；村庄主要道路与三松线相接的交叉口处缺少必要的交通警示标志。
总的来说，村庄综合防灾设施不够完善，综合防灾系统机制不够健全，村民防灾思想意识也较为薄弱，村庄综合灾害隐患不容忽视。
（2）环境卫生
村庄内大部分的垃圾疏于清理，村民自觉程度和环境保护意识也不足。
随意堆放的垃圾严重影响了村庄的人居环境，尤其是夏季炎热，随意丢弃的垃圾还是传染病滋生的根源之一，污染物质随雨水渗入浅层地下水，威胁村民日常的饮用水安全，对村民的健康安全构成威胁，同时随意的堆弃也堵塞了灾害时救助和疏散的通道。
村内随意堆放秸秆草垛的情况比较普遍，对村庄的环境面貌造成严重影响，更为重要的是对村庄的安全防灾工作造成严重隐患，也是新农村规划亟待解决的任务之一。
村民住宅建筑质量参差不齐，宅院内人畜混居，住宅功能单一，庭院布局比较混乱。
围墙，大门形式不统一，部分大门围墙破旧。
这些都较大程度上影响了村庄的环境面貌。
（3）基础设施
我国大多数村庄基础设施缺乏，功能单一，村民生活受到制约，如给水、采暖、供热等问题尚有待解决，在村庄规划中应着重从村民的健康舒适的生活入手，综合考虑村民的经济承受能力和城镇建成区内基础设施的共享，节约建设成本。
村庄的排水系统多采用雨污合流制，由于村庄道路缺少雨水边沟，因此村庄排水存在严重问题。
4. 新农村村庄规划指导思想
（1）城乡一体化的发展思想
新农村村庄规划，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，为村庄规划打造坚实的理论基础。
统筹村庄及城市的区域内经济发展方向，逐步拉近城乡二元化模式带来的城市和乡村差距，以城市带动乡村，城市及乡村、乡村各企业之间实现互帮互助的发展模式。
坚持以经济建设为主导，协调推动新农村的经济、政治、生活、文化建设，不断促进村庄走上富裕、富强、可持续发展的新农村发展道路，最终达到城乡发展一体化的目的。
（2）公共参与的实施思想
新农村建设的直接受益是农民，新农村的使用者也是农民，新农村建设过程的方方面面都离不开农民。
在规划建设中，为使建设成果具有更高的经济效益及社会效益，需要鼓励农村居民参与到整个规划建设的实施过程。
如果缺少这部分公共参与，新农村建设也将失去应有的活力与意义。
（3）大集中小分散的思想
在新农村建设的推进过程中，适当引导农村的产业、居住、土地的适当集中，将分散的功能聚合，有利于提高村庄整体发展动力、节约土地资源、提供完善的基础设施配套服务。
（4）资源保护的可持续思想
农村不仅是农民的居住地，同时承担了区域生态资源、区域绿肺的重要意义。
在新农村村庄规划中，应避免环境破坏、资源浪费、盲目求大求全的发展方式。
（5）提升精神文明建设的思想
新农村建设不仅仅体现在环境改善、物质改善及经济建设中，随着农村的不断发展，精神文明建设的重要意义体现出来，提高广大农民的精神文化素养及思想道德素质同样是新农村建设中的建设重点。
同时，地方历史文化、历史文脉的传承也是村庄精神文明建设的任务之一。
参考文献
[1]徐勇. 城乡一体治理：社会主义新农村建设的方向与探索. 东南学术. 2007
[2]吴敬学. 韩国的“新村运动”. 西部财会. 2006
作者简介：郭子健，（1986- ），汉族，沈阳建筑大学城市规划专业本科，大连市城市规划设计研究院，助理工程师，主要研究方向：城市规划与设计。