公路工程审计与造价(西安佳信公路工程咨询有限公司)
工程造价咨询企业管理办法(西安佳信公路工程咨询有限公司)
工程造价咨询企业管理办法第一章总则第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量,维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动,实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法.第三条本办法所称工程造价咨询企业,是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。
第四条工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质,并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
ﻫ第五条工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
ﻫ任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。
第六条国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作.ﻫ省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作．有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理.ﻫ第七条工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。
鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。
第二章资质等级与标准第八条工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。
ﻫ第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下：ﻫ(一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满３年；（二)企业出资人中,注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60％,且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；(三)技术负责人已取得造价工程师注册证书,并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作1５年以上;(四)专职从事工程造价专业工作的人员(以下简称专职专业人员)不少于20人,其中,具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于１0人,其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；ﻫ（五)企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄(出资人除外);（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；ﻫ(七）企业注册资本不少于人民币１００万元;（八)企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币５00万元;ﻫ（九)具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米;ﻫ（十）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；ﻫ（十一）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；(十二）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。
四川成德南高速召开审前调查及工程决算审计见面会(西安佳信公路工程咨询有限公司)
成德南高速召开审前调查及竣工决算审计见面会
5月23日，成德南公司召开项目审前调查及竣工决算审计见面会。
省审计厅副厅长陶志伟出席会议，省交投集团董事、川高公司党委书记、董事长唐勇、交投集团总经济师王栓铭、审计部部长凌希云、川高公司财务总监叶红及相关部门人员参加了会议。
陶志伟厅长在听取了成德南公司对建设程序、工程结算、征地拆迁、财务决算、安全生产及建设收尾等方面的工作汇报后，对交投集团、川高公司领导对竣工审计工作的全力支持表示衷心感谢，对成德南公司前期成立的竣工决算审计工作领导小组和竣工审计核对领导小组表示满意，认为成德南公司前期准备充分，完全具备竣工审计条件。
双方就下一步工作安排交换了意见。
目前，审计厅对成德南公司的竣工审计工作已开展。
广陕高速公路竣工决算审计正式启动(西安佳信公路工程咨询有限公司)
广陕高速公路竣工决算审计正式启动6月20日，广元至陕川界公路竣工决算审前调查及竣工决算审计见面会在川北高速公路股份有限公司广元管理处召开，标志着此项审计工作正式启动。
见面会上，审计组组长、市审计局党组成员、副局长昝鹏程宣读了审计厅的授权审计委托书和审计八不准工作纪律。
项目审计组副组长就本次审计目标、内容和审计重点作了要求。
四川省成绵（乐）高速公路建设指挥部对项目建设的基本情况进行了介绍，交投集团、川高公司和川北公司领导作了表态发言。
审计厅投资审计中心主任吕庭江在会上指出，被审计单位提供的项目资料要真实反映建设情况，要支持审计组的工作，尤其是要保证现场踏勘的安全，并欢迎监督审计组纪律执行情况；审计组要高标准，严要求，要与省厅成德南高速公路审计组加强联系，特别是审计发现方向性的问题，要以同样的标准、同样的方式解决；要结合广陕高速桥隧比例约68%、部分路段桥隧比达83.4％的特点，充分利用新技术创造性的开展审计工作；要坚持公平、公正、公开的审计原则，严守纪律、高效工作，圆满完成工作任务。
市审计局党组书记、局长陈勇提出三点要求。
一要坚持依法审计。
审计组要认真落实《四川省政府投资建设项目审计条例》有关要求，严格执行工作方案，编制具有科学性和操作性的审计实施方案。
在竣工决算审计过程中要具体问题具体分析，对存在的问题要坚决揭示，对建设过程中的好做法、好经验要总结、要肯定、要推广。
要严格遵守审计纪律，不得泄露国家秘密、工作秘密和商业秘密。
二要坚持文明审计。
审计组要严谨细致的做好审计现场管理工作，坚持文明审计、有序审计、高效审计。
审计人员要服从统一组织、统一管理；要相互尊重，以德服人，以能服人；在审计过程中遇到问题和困难要及时向省厅汇报；要时刻铭记自己代表国家审计机关，处处规范工作行为,树立良好的职业形象。
三要坚持廉洁审计。
审计组要认真执行审计“八不准”工作纪律和廉洁从审各项规定，坚决杜绝不廉洁行为。
对于违反“八不准”工作纪律的，将严肃追责。
公路建设征地拆迁审计思考(西安佳信公路工程咨询有限公司)
公路建设征地拆迁审计思考为了持续快速稳步地发展国民经济，国家不断加强交通基础设施建设的投资和管理力度，基本建设投资规模逐渐加大，公路建设里程不断增长。
交通部制定的《交通运输“十二五”发展规划》中提到，要重点建设国家高速公路网，实施国、省干线公路升级改造，继续推进农村公路建设。
到2015年，公路总里程达到450万公里，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65万公里，国、省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到390万公里。
十二五规划实施需要公路建设的不断推进，征地拆迁及补偿作为公路建设中的重要的一环，开展成功与否关系到公路建设能否按时顺利进行，能否有效使用建设资金，能否维护群众的合法利益，能否保证社会的和谐与稳定，是一项政策性很强的，而又十分复杂的工作。
一、公路建设征地拆迁的特点与其他基本建设项目相比较，公路基本建设征地拆迁具有明显特征。
一是征地拆迁点多、线长。
与其他以块为主的建设项目不同，公路建设项目呈线状，每条公路建设里程短则数十公里，长则数百公里。
且公路延线环境复杂，有基本农田、林地、矿山、林木等，有些公路征地拆迁涉及不同地区、不同省份（根据我国现行规定，公路基本建设跨省的，由辖内各省自行建设）。
二是征地拆迁涉及面广泛，包括城镇、农村、工矿企业、林业、地质、油田、铁路、电力、通信等部门。
三是征地拆迁补偿内涵丰富，包括征地补偿、安置补助、青苗补偿、社会保障、农民居民搬迁后生产安置等方面。
所涉载体包括城市居民、农村居民、企业法人、事业单位等。
此外，公路基本建设征地分为永久用地和临时用地，对征用的临时用地还涉及复垦、复林等工作。
二、现行征地拆迁政策及存在的问题（一）现行征地拆迁政策。
根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国物权法、中华人民共和国民法通则的相关法规规定：征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
浅议某高速公路工程项目竣工决算审计工作(西安佳信公路工程咨询有限公司)
浅议某高速公路工程项目竣工决算审计工作摘要：基建工程竣工决算审计是一项责任重大，具有重要意义的审计工作。
本文以某高速公路工程项目竣工决算审计工作为例，通过总结本工程的竣工决算及审计建议这两方面探讨该工程竣工决算审计工作，以提高公司竣工决算工作效率和质量，进一步规范工程建设管理行为,提高投资效益。
关键词：工程项目；决算审计；经验；一、工程项目概况某高速公路工程项目，于2005年12月30日通车营运后，该司于2008年下半年完成全线28个标段的结算工作，并于2008年10月向省造价站提交工程竣工决算报告，造价站于2008年年底对主线竣工决算报告进行初步审查，于2009年2月至5月期间对该司审查资料进行第二次查询。
2009年10月，省审计厅授权委托某会计师事务所与某建设工程咨询公司组成联合体，对该项目进行社会（中介）审计，为期两个月，经该司积极、主动的配合，社会（中介）审计工作按原定计划顺利完成，并于2009年12月30日向上级主管部门及审计厅提交了竣工决算审计报告。
省造价站亦于2009年12月16日在该工程项目竣工验收会议上宣读通过造价审查报告，该工程造价审查工作全面完成。
二、该项目审计过程中我们有以下一些经验总结：（一）建立一套完善的管理制度公司在筹建期间制定了《X项目管理手册》，在管理手册中规定各种章制度，如招标计量与支付管理、资金管理、材料管理等，使各项业务都有章可循。
（二）重视项目基础资料收集整理工作，为竣工资料编制打下了良好的基础该司包括上级主管单位都十分重视竣工资料管理工作，始终把档案工作作为项目建设管理的重要组成部分。
项目从筹建开始，该司就将内业资料管理工作列入工作议程，配备了专职档案员，落实了资料管理专人负责制。
该司从项目筹备开始就注意收集、整理内业资料，制定了《X项目竣工文件编制与管理暂行办法》，明确各参建单位竣工资料管理职责和资料编制要求，为项目档案管理工作的顺利开展奠定了基础，为竣工资料编制打下了良好的基础。
高速公路全过程跟踪审计(西安佳信公路工程咨询有限公司)
高速公路全过程跟踪审计一、开展高速公路全过程跟踪审计的意义全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。
（一）全过程跟踪审计是分阶段计价的需要在高速公路建设中，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理和工程造价控制的要求，需要按照建设阶段进行多次计价：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算；初步设计阶段编制设计概算；施工图设计阶段编制施工图预算；招投标阶段确定承包合同价；合同实施阶段确定结算价；竣工验收阶段编制竣工决算。
对各阶段进行有效审计，使各个阶段的计价有机的联系起来，才能够如实体现高速公路建设工程的实际造价。
（二）全过程跟踪审计可以起到事半功倍的效果长期以来，较普遍忽视高速公路建设项目前期阶段的地价控制，把主要精力放在招标和施工后竣工结算阶段的建设工程价款审核上，这样做往往是亡羊补牢，事倍功半。
这种事后审计，对于审计发现的问题有的已无法整改，或不具备整改的条件；有的整改起来比较被动，整改后出现资料前后不一致情况，造成不必要的疑问。
全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题，及时提出整改方案和完善资料。
因此要有效的控制高速公路建设工程造价，必须把造价控----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------制贯彻到建设全过程，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。
（三）全过程跟踪审计能有效控制成本客观上讲，由于工程造价的动态因素，如工程设计变更、设备和材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化，必然会影响到工程造价的变动。
这就给承包商高估冒算可乘之机，在各阶段上利用各种动态因素提高工程造价。
招标代理服务收费标准(西安佳信公路工程咨询有限公司)
包括各类土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购的招标代理。
政府采购招标代理业务
承揽货物招标、竞争性谈判、询价等采购业务;服务招标、竞争性谈判、询价等采购业务;政府采购咨询服务。
招标代理服务收费标准
1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%
5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%
10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%
注：
1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。
2、招标代理服务收费按差额定律累进法计算。
例如:某招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×0.1%=1万元
（500-100）万元×0.7%=2.8万元
（1000-500）万元×0.55%=2.75万元
（5000-1000）万元×0.35%=14万元（6000-5000）万元×0.2%=2万元
合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55万元。
公路桥梁项目工程造价审计的方法及要点(西安佳信公路工程咨询有限公司)
公路桥梁项目工程造价审计的方法及要点一、公路桥梁项目工程造价审计的前期准备和方法公路桥梁工程投资大、建设期长、措施项目复杂多变，工程造价审计的难度越来越大。
同时，我国建筑工程计量计价的改革不长，原有的定额计价和当前的工程量清单计价也还处在双轨并行的过渡阶段，招投标体制还不健全，进一步加大了工程造价审计的难度。
在确保审核质量的前提下，为提高审核效率，最大限度地节约审计成本，项目审计的前期准备和根据建设项目的不同特点采取不同的造价审核方法显得尤为重要。
笔者现整理了桥梁公路项目工程造价审计的前期准备工作和主要审核方法供大家参考。
（一）收集查阅项目基本建设程序和过程资料项目建设基本建设程序资料主要包括项目的立项、工程可行性研究报告及批复、初步设计及批复、重大变更批文及有关重大事项决定的有关文件。
根据上述资料全面了解项目建设基本概况和工程规模，掌握项目投资概预算选用的相关规范。
项目建设过程资料主要包括工程实体建设过程中形成的各类会议纪要、招投标文件、工程变更及审核联系函、相关参建单位的财务数据。
根据上述资料全面掌握工程实施过程中的造价控制执行情况及结果。
为后期对造价的真实性复核做准备。
（二）灵活选用公路桥梁项目工程造价审计方法1.全面审查法。
该方法要求逐一的对全部项目进行审查，其具体审查过程与编制预决算的过程是相同的。
该方法适用于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或施工单位技术力量薄弱的工程项目。
在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下不宜采用。
2.重点审核法。
该方法与全面审核法的区别仅是审核范围不同，该方法一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点，可减少审核工作量，提供审核效率。
3.对比审核法。
该方法是指用已经审核的工程同拟审核的类似工程进行对比审计的方法。
此方法需要综合考虑已审核项目和拟审核项目在区域、用途、结构、工期、建设时间和建筑标准都相似的单位工程。
4.标准图审核法。
该方法指对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程项目，先集中力量编制标准决算造价，以此为标准进行对比审计的方法。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公路工程审计
第一节 工程审计的程序及方法
一，发包人延缓审计时承 包人如何保护自己的合法 权益
7
公路工程审计
审计及方法
第一节 工程审计的程序及方法
一，发包人延缓审计时承 包人如何保护自己的合法 权益
8
公路工程审计 程序及方法案例
某公路工程竣工结算，发包人以推脱延 缓审计，审计单位由发包人委托，单方 遵照发包人意见，不按照合同条款等规 定审计。后发生纠纷诉讼程序，该案如 何处理?
14
公路工程审计
程序及方法
第一节 工程审计的程序及方法
五、施工过程中共同认可 的工程签证不能被造价咨 询机构否定。
15
公路工程审计 程序及方法案例
某公路工程，发包方与承包方在施工过程中 共同认可过的工程签证，被造价咨询机构否 认，双方发生纠纷，应该如何处理？在此情 况下造价咨询机构所出具的审计报告是否具 备法律效应？
12
公路工程审计
程序及方法
第一节 工程审计的程序及方法
四、发包方（建设单位） 指定审计单位的审价结果 是否合理
13
公路工程审计 程序及方法案例
某公路工程，已完工验收并交付使用，在交付使用 过程中，原建设单位董事长更换，主管经理已经离 任，新任领导对已完工工程的价款结算交其指定的 工程造价事务所审核结算，并以造价事务所的认定 结论为准，事务所认定的工程价款，建设单位认可， 事务所不认定的，建设单位不予认可，即使原业主、 监理已签认的工程量也不认定，原定合同中，并未 约定工程结算由第三方审定后再结算。双方发生纠 纷，并提起诉讼。
3
公路工程审计
第一节 公路工程审计的程序及方法 第二节 公路工程审计的效力 第三节 公路工程审计结论的争议
4
公路工程审计
第一节 工程审计的程序及方法
一，发包人延缓审计时承 包人如何保护自己的合法 权益
5
公路工程审计
第一节 工程审计的程序及方法
一，发包人延缓审计时承 包人如何保护自己的合法 权益
2
公路工程审计
审计：是对国有资金投资效果的检查
和监督。具体做法是由各级审计机关根 据权限代表国家对国有资金的应用实行 经济监督或再监督。按国家审计署、国 家计委和建行联合颁发的（91）430号文 件规定，国家重点建设项目竣工决算审 计由审计署根据国家计委下达的计划制 定年度竣工审计计划。地方项目由地方 审计局制定年度竣工决算审计计划。
公路工程审计
西安佳信公路工程咨询有限公司
公路工程审计
审价：是指工程项目通过竣工质量验
收之后，建设单位和施工单位依据合同、 国家定额及工程有关资料在办理工程价 款结算以前所做的审查、核对工作，是 对建筑产品价格的认定。具体做法可以 由当事人双方自行协商定价，也可以委 托有审价资质的机构审定最终造价
28
公路工程审计
结论的争议
第三节 公路工程审计结论的争议
三、定额站解释的法律效 力。
29
第三节 公路工程审计结论的争议
二、承包人不认可审计结 论可否起诉。
27
公路工程审计
结论的争议案例
某公路工程，发包人在竣工结算后仍等 待审计部门审计后才认可支付工程尾款。 但承包人不同意审计意见，认为造价审 计不合理，双方发生纠纷并诉讼，承包 人要求按照原竣工结算支付工程款，是 否应该支持其诉讼请求？
9
公路工程审计
程序及方法
第一节 工程审计的程序及方法
二、工程造价由哪一方审 定
10
公路工程审计
程序及方法
第一节 工程审计的程序及方法
三、对双方共同协商选定 的审价机构的鉴定结论不 认可时的处理方法
11
公路工程审计 程序及方法案例
某公路工程竣工结算，结算报告由发包 方和承包方双方共同协商后，递交审价 中介机构，发包方认为审价机构审价结 论不正确，不愿意支付价款，承包方向 法院起诉，要求支付工程款。该案如何 审理？
16
公路工程审计
程序及方法
第一节 工程审计的程序及方法
六、承包方认为发包方委 托的中介机构审价偏向发 包人无权要求更换中介机 构审价
17
公路工程审计
程序及方法
第一节 工程审计的程序及方法
七、工程审计的几种方法
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ18
公路工程审计
程序及方法
（一）识图法 （二）实践观察法 （三）询问核实法 （四）市场调查法 （五）隐蔽工程开挖法 （六）分析对比法 （七）实际测量法 （八）核对法
一、多个结论不相一致时 如何认定各自的效力。
25
公路工程审计
结论的争议案例
某公路工程竣工后，发包方、承包方对 工程造价进行了结算。发包方让市审计 局对造价进行审计，审计造价显著降低， 引起纠纷，在诉讼中法院又委托进行了 鉴定，鉴定结论与决算和审计结论三者 不一，则以和为准？
26
公路工程审计
结论的争议
第二节 工程审计的效力
二、发包人委托无资质审 计单位的处理，以及超越 资质等级的处理。
22
公路工程审计
效力
第二节 工程审计的效力
三、审计结果经双方签字 同意后承包人无权要求更 改。
23
公路工程审计
效力
第二节 工程审计的效力
四、甲乙双方约定的效力 最高。
24
公路工程审计
结论的争议
第三节 公路工程审计结论的争议
19
公路工程审计
效力
第二节 工程审计的效力
一、当事人可以约定只计 人工费和材料费和机械费。
20
公路工程审计
效力案例
某公路工程合同中约定：结算套用公路 工程预算定额的规定，但只计人工费和 材料费以及机械费用，不计其他费用， 后双方对该约定发生纠纷，并提出诉讼， 如何处理？
21
公路工程审计
效力