浙江省大学生村官有关情况 - 杭州电子科技大学就业网-杭州
浙江四市大学生“村官”现状调查现状“浙些人”团队word精品文档72页
8月11日-下午：其他所需资料查阅 (24)宁波象山之行 (26)7月29日-上午：宁波象山定塘镇镇政府团委 (26)7月29日-下午：宁波市象山定塘镇镇政府 (29)STEP3问卷分析 (32)问卷各题的分类统计分析 (32)（一）基本信息： (32)（二）问卷内容： (33)问卷大学生自身因素与大学生对“村官”式就业的相关分析 (37)（一）性别与考虑农村工作的关系 (38)（二）学科与去农村就业意向的关系 (38)（三）家庭来源与就业意向的关系 (38)（四）家庭月收入与农村就业意向的关系 (39)问卷调查结果总结 (39)（一）调查范围较大且样本选择较为合理 (39)（二）对大学生择业影响最大的因素 (39)（三）基层工作对大学生的吸引力低 (40)（四）不同人群对大学生“村官”这一职业的不同倾向 (40)STEP4实践总结与相关建议 (41)大学生“村官”现状总结： (41)（一）从中央政策来解读大学生“村官”的就业定位 (41)（二）大学生“村官”在农村工作的优势与劣势 (42)（三）大学生“村官”最关心的两个问题如何解决 (43)（四）大学生“村官”的发展与出路 (44)大学生“村官”就业之途探讨 (44)（一）大学生就业心态需转变，下基层绝非迫不得已 (44)（二）优惠政策在吸引大学生去农村工作上的利弊 (45)（三）浙江大学生“村官”报考有关信息 (46)STEP5实践心得 (47)实践中的困难和不足（队长总结） (47)实地实践时的状况 (47)处理数据的困难 (48)一些可爱的不足 (48)队员感想 (49)STEP6附录 (54)一．团队介绍 (54)团队信息 (54)成员简介 (55)职务分配 (56)团员章程 (57)二．教师推荐函 (59)三．社会实践介绍信、安全承诺书及相关单位回函 (59)四．调查问卷&采访稿 (59)大学生问卷 (59)村官问卷 (60)关于大学生问卷的初始数据汇总 (62)诸暨采访记录 (62)文成采访记录 (64)慈溪采访记录 (65)五．通讯稿 (67)六．参考书目 (69)七．影音资料（附光盘） (69)STEP7特别感谢 (69)Step1实践简介大学生“村官”概述：大学生村官是指大专以上学历应届或往届毕业生，担任村党组织副书记、村主任助理或其他"两委"职务的工作者。
第十七期贫困村大学生村官培训班在杭州举办
第十七期贫困村大学生村官培训班在杭州举办作者：张强来源：《中国扶贫》2015年第10期4月13日至17日，中国扶贫开发协会在浙江杭州瀚通职业技术培训学校举办第十七期贫困村大学生“村官”培训班。
中国扶贫开发协会副会长袁文先，中央组织部组织二局六处处长鲁晓东，国务院扶贫办全国扶贫培训宣传中心主任陈武明，浙江省农办（扶贫办）副主任邵峰等出席培训班开班典礼。
据了解，本次培训班有来自浙江、江苏、山东、安徽和山西5个省的近200名大学生“村官”。
袁文先在开班典礼上代表中国扶贫开发协会作了培训动员，并对大学生“村官”提出了期望和要求。
他认为，大学生“村官”应该充满信心，发挥观念新、知识多、思路宽、信息灵的优势，自觉地按照党的要求，在农村努力奋斗，带领农民创业致富。
山西省长治市沁县杨安乡南沟村党支部书记刘清河作为大学生“村官”代表发言，他希望“村官”同仁们通过本次学习，能对中国的发展现状，尤其是农村的发展现状有更为深入的认识，从而拓宽视野，拓宽思路，更加坚定扎根农村的决心，做好服务农村和农村扶贫的时代栋梁。
在开班典礼上，袁文先和鲁晓东共同为瀚通职业技术培训学校揭牌，这标志着“支持贫困村大学生村官成长工程”浙江培训基地正式成立。
本次为期五天的培训班包括8场专题讲座，4次交流座谈和半天的参观学习。
专题讲座在内容上不仅安排了坚定理想信念、全心全意为人民服务、扶贫政策讲解、农业产业化等传统内容，还顺应时下潮流，针对当下炙手可热的“互联网+”特别安排了电商和互联网金融在农村应用等方面的课程。
来自金融、电商等行业的专家们，用理论结合生动的实例，讲授了如何将扶贫工作嫁接上互联网思维，鼓励“村官”们打开思维、理清思路。
安徽省利辛县新张集乡富源村书记助理陶少刚对记者表示：“在这次培训中我们学习了核心价值观、金融、农业、电商等各种知识，拓宽了自己的视野。
对于回乡创业这件事，我也有了更多想法。
”在以“村官”创业为主题的经验交流座谈会上，学员们争相上台发言，不少已经创业成功的学员毫无保留地分享了自己的工作、创业经验，总结了自己所遇到的治村、创业难题的解决方法。
关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见
中共浙江省委组织部浙江省人力资源和社会保障厅印发《关于做好大学生“村官”有序流动工作的实施意见》的通知浙组﹝2011﹞30号各市、县(市、区党委组织部,政府人力资源和社会保障局(人事局,省直各单位组织人事部门:现将《关于做好大学生“村官”有序流动工作的实施意见》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。
中共浙江省委组织部浙江省人力资源和社会保障厅2011年5月25日关于做好大学生“村官”有序流动工作的实施意见做好大学生“村官”有序流动工作,是建立完善大学生“村官”工作长效机制,实现大学生“村官”工作充满活力、持续发展的重要保证。
为贯彻落实中组部《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》(组通字﹝201032号,引导聘用期满的大学生“村官”合理有序流动,现制定如下实施意见。
一、鼓励留村任职工作1、担任村“两委”负责人。
采取党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式,鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可、有志于扎根农村基层工作的党员大学生“村官”参加村党组织选举。
乡镇(街道党委也可通过党员和村民代表推荐、组织考察,任命优秀的党员大学生“村官”担任村党组织负责人。
到村任职工作一年以上且户籍不在本村的优秀大学生“村官”,由本村选举办法确定,并经村民会议或村民代表会议讨论通过,可进行选民登记,依法参加村委会选举。
对担任村党组织书记、副书记、委员和村委会主任、副主任、委员的,任职期间可继续纳入大学生“村官”名额,并自愿选择享受大学生“村官”报酬待遇或享受同级村干部报酬待遇,选择享受同级村干部报酬待遇的,其超出大学生“村官”报酬部分,经费按村干部报酬来源渠道解决。
参加公务员考试时,可自主选择享受从优秀村干部中考录乡镇公务员的优惠政策或享受大学生“村官”报考公务员优惠政策。
2、继续聘任留村工作。
聘用期满、聘期考核称职以上、未进入村“两委”班子的大学生“村官”,本人提出续聘申请,经乡镇(街道党委初审,县级组织、人力资源和社会保障部门审定,可签订续聘合同继续留村工作,但至多续聘一次,聘期不超过3年。
浙江省“一村一名大学生”工作实效调研分析
浙江省“一村一名大学生”工作实效调研分析作者：庄程来源：《山东青年》2020年第06期摘要：大学生下基层工作是党中央在就业加大的新形势下做出的一项稳就业的重大措施。
经过十几年的实践发展，虽存在一些问题，但大学生在强化基层组织建设、提升农村干部素质、促进农村社会各项事务发展等方面发挥了积极的作用，针对出现的问题，需要进一步健全管理机制、激励机制和保障机制，使大学生以更大的热情投身到广大的农村地区，贡献自身的智慧。
关键词：大学生;实效;欠发达地区为引导和鼓励高校毕业生到农村社区工作是党中央在现阶段做出的一项重大举措，根据党中央、省委以及市委《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施办法》的精神，浙江省D县自2007年启动“一村一名大学生”计划，已选聘若百名优秀大学生到农村社区工作，现正准备扩大范围招录更多的大学生到村居、社区工作（以下简称“大学生村官”）。
一、大学生下基层给农村带去的重大影响（一）为推进新农村建设增添新“血液”。
大学生到村后，充分发挥自身优势，一是利用知识丰富、思想观念较新、懂电脑操作、文字功底较强等，努力帮助农民增收致富，有效推进基层事务的规范化。
二是进村入户深入宣传新农村建设、计划生育、土地拆迁等政策，积极开展低收入农户调查工作。
如大学生小王，积极组织村民参加农民科学养殖培训，共发动和组织村民60多人参加农业专业技术培训和农民转移就业技能培训。
因此也获得了村民信任，在村党支部换届时当选为村党支部副书记。
（二）为村级组织建设注入了新活力。
选聘到村从助理开启新工作，如首批选聘的60名大学生，8人担任村党支部书记助理，52人担任村委会主任助理。
在村级组织换届中，“大学生村官”全部参与所在村的换届选举工作，积极入户宣传选举政策，登记、打印选民名单，召集选民参加代表大会，配合乡镇做好村级组织换届的各项筹备工作。
在村两委换届选举中，有25名表现优异的“大学生村官”按照法定程序进入所在村两委班子，进一步改善了农村干部队伍的年龄和知识结构，为村组织注入了新的活力。
浙江大学生村官：流失与回炉
浙江大学生村官：流失与回炉大学生村官大面积流失急需反思大学生村官的流失本就是可预见的问题，不仅因为经济待遇偏低，还因为大学生村官未必都能实现出自己的价值。
不少大学生村官都不是本地人，在所工作的农村缺乏良好的感情基础和人际关系支持，在沟通上、情感上很容易和村民产生一定的隔阂和疏离。
在待遇偏低、沟通不畅、个人理想的实现受阻时，大学生村官的流失也就在所难免。
大学生村官流失应实事求是分析有关部门应考虑如何确保这项工作的实效性，使大学生村官安心扎根农村，实现自身价值。
这需要注重很多细节，比如应挑选能吃苦、理解农村生活并且愿意在新农村建设中实现自身价值的大学生;最好将大学生村官安排在自己家乡，因为他们了解家乡人的思维习惯、民间风俗，思想感情上容易沟通，开展工作会更得心应手。
同时，还要帮助大学生村官解决生活和工作中遇到的困难，让他们心情舒畅，乐于在农村贡献青春。
不懂农业知识北京大学生村官将返校“充电”首批参加培训的大学生村官大都工作了半年至一年，之前所学专业都是非农专业。
在农村工作不懂农业、不了解农民成为这些大学生村官们面临的最大难题。
为此，北京农学院和延庆县在全市率先尝试开展村官“回炉”充电工作，50名大学生村官成为延庆县首批培训班的学生，他们将在北京农学院接受为期一周的培训。
大学生村官“回炉充电”的警示要避免这类问题的出现，首要的是必须从思想上真正重视选派大学生村官工作。
有了这个认识前提和思想基础，才可能采取实在的举措，把工作落到实处。
在选派之前，应该对农村情况进行深入的调研，摸清楚农村究竟需要什么样的人才。
针对农村的需求，有针对性的选派。
在选派的过程中，既要注意专业对口问题，尽量选派农口高校毕业生，又要注重对选派对象的思想察。
工作仅有热情是不够的部分大学生“村官”表现不尽人意，有的是典型的在其位不谋其政;有的刚下去时热情很高、信心很足，但一段时间下来，却发现所学知识很难派上用场，工作起来心有余力不足。
有关部门调查显示，之所以存在这种现象，一是认为“村里矛盾多”工作不好开展的占44%，二是认为“专业不对口”和“政策不落实”的各占24%，三是还有一部分人纯粹是来“镀金”的，为其后来读研或升迁仕途打基础，是否有服务“三农”的真心还得画个问号。
大学生村官现状调查研究——以浙江省长兴县为例
为 了加 快社 会主 义新农 村 建设 的步伐 ．推进 农 村改革 发展 的进一 步深 入 ．中央作 出 了选拔 大
特 长 和优 势 ， 乡镇 、 道 和 村 、 区做 了大量 的 为 街 社 工 作 ， 挥 了积极 的作用 。 发
学 生到 村和社 区工作 的重 大战 略决 策。２ ０ ０ ５年 ６
党 的十 六届 五 中全 会通过 的 《 中共 中央关于 制 定 国 民经 济 和社会 发展第 十一个 五 年规划 的建
义 新农 村建设 的步 伐 ．实 现全 面小康 社会 的宏伟
目标 ．具 有十 分重要 的现 实意 义和深 远 的战略意 义 。根 据 中央 和省 市 有 关 文 件 的 精 神 ，我县 从 ２０ ０ ６年 起 ． 了 ３年 时 间 ， 别 选 派 了 ６ 用 分 １名 、７ ９ 名 、０ 名 ， １ １ 总共 选 派 了 ２ ９名 大学 生到 村或 社 区 ５ 工作 ， 到一 村（ 区１ 名大 学生 的 目标 。 达 社 一 近 三年来 ． 乡镇 、 道党 委对 大学生 下村工 各 街
初 中学 历 的 １ ８人 ， 有 ２ 人 只有 小学 文化 。从 ６ 还 １
农 业 注入 了 活力 ， 给农 民带来 了福音 。要 实 现《 建 议 》 出的新农 村 建设 目标 ， 实《 定 》 出六 大 提 落 决 提
农 村 改革发 展 目标 任务 、现代 农 业发 展 的七 大举
以上文 化结 构可 以看 出 ，村 主职 干部仍 以高 中和 初 中学 历为 主体 ，且 中专 和大 专绝 大部 分是 通过 函授 途 径取 得 的 。 与全 日制 相 比 ， 实 际掌握 的知 其 识 和技 能相距 甚 远 。还 有相 当一 部 分 的高 中和初 中学 历 是在 上世 纪 ８ ０年代 前后 取得 的 ， 知识 的 陈 旧和老 化也 较为 明显 。网络知识 和操作 技能 非 常 欠 缺 。 种状 况 ， 村干 部 在更新 观 念 、 这 使 开拓创 新 、 发 展经 济 、 播 政 策 、 传 知识 更 新 、 搜索 信 息 等 多方 面 都带 来 了许 多 障碍和 困难 。
浙江省大学生村官去留状况探讨
“ 大 学生 村 官计 划 ”是 近年 来 国 家实施 的 一个 导 向性 政 策 ， 它 认识 他们 ， 这 样更 使他们 不容 易融 入农 村中 ， 导致 他们 没有 归属 感 ， 受到 了各 级政府 的 重视和 支 持， 也得 到 了社会 各界 的关 注 。这不仅 也导 致他们 不愿 意长留农 村 。 为新 农村 建设 注入 了新 的血 液 ， 也 为大 学生 面临 的严峻 就业 形势 开 二是择 业动 机不纯 ， 只 是把大 学生村 官这个职 位当作 一个 跳板 。 辟 了一 条新道 路 。虽然 越来 越多 的大学 生选 择 到基层 就业 ， 但是 他 大学 生村 官当中的好多人都只是把村官这个职务作 为一个过渡缓冲的 们 的动 机 却各 不相 同， 有 的是 希望 真 正扎 根农 村 ， 为 新农 村 建设 贡 平 台， 由于圃 ｌ 缶 着严 峻的就业形 势， 大学生村 官相对比较容 易考 ， 工作 献 自己 的才 智 ， 也有 的仅 仅 把村 官作 为一个 缓解 就业 压力 的平 台或 压 力也相对 较小 、 工资待遇 也还可以 ， 而且在基层服务几年之后又有相 是 以后 晋 升 的跳板 。本文 通过 对 浙江 省 大学 生村 官 去 留状 况的 调 应 的优 惠政策， 所以出于此 目的他１ 门 暂时把村引 乍 为一个跳板 。 查， 分 析导 致 他们 去 留的 主客 观 因素 及其 社 会 影响 ， 并从 政 府层 面 出发 提 出针 对大 学生村 官去 留的对策 建议 。
己就是本 村的人 ， 打算 在当地 安家 落户 、 娶妻生 子 。
２ 、 影响 大学生村 官去 留的外在 因素
在 影响 大 学生 村 官离 开 的 问题上 ， 除了 他们 自 身 的因 素外 ， 还 不 同地 区大 学 生 村官 去 留状 况 存在 明 显差 异 ： 相 比于 丽水 、 衢 有 很多 外在 的影响 因素 。 州等地， 绍兴、 温州、 舟 山 等地 的大学 生村 官更 多 的是把 村官 这个 职 （ １ ）大 学 生村 官 被 借调 现 象 比较严 重 。这 次调 查 中 发现 丽 水
浙江省大学生村官思想状况调查
选聘高校毕业生到村 （ 区） 社 任职 ， 是党中央作
一
出的一 项重 大决 策 。浙 江是 全 国教 早探 索实 施 大学 生 “ 官 ” 度 的省 份 之 一 ， 在 ２０ 年 ， 溪市 就 村 制 早 ０１ 慈 在全 国率 先 试 行 “ 村 （ 区 ） 大 学 生 ” ～ 社 一 工程 。十 年 间 ， 江 的大 学 生 “ 官 ” 来 越 多 。 自 ２０ 浙 村 越 ０ ６年 浙江省出台《 关于引导和鼓励高校毕业生到农村和
行政 村 的 占 ２ ％ 。调研 显示 ， 了帮助广 大任 职大 ５ 为 学生 尽快 成才 ， 江 省 紧 扣 制 度 建 设 、 员选 聘 、 浙 人 教
社 区工作的实施意见》 并启 动大规模 的选聘工作以 来 ， 止 ２１ 截 ０ １年 １ １月 ， 省 累 计 选 聘 任 职 大 学 生 全 ２ １７名 ， 岗 １３ ５名 ， 中进 入 公 务 员 队伍 的是 ６３ 在 ７３ 其 ２０ ００多名 ， 人 事 业单 位 的是 ３０ 进 ００多 名 ， 自主创 业
３ ７ ， 于 比较好 。 ．８属 表 １ 您对您单位的任职 大学 生的总体评价是什么？
选项 很好 比较好 一般 较差 很差 评价值
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大学生村官岗位说明
大学生村官工作是党中央着眼于为新农村建设留下一批骨干、在干部培养链上成长一批干部、为各行各业输送一批人才而作出的一项重大战略决策。
全国从2008年开始统一部署，浙江则早于全国两年，于2006年开创先河。
目前，我省已累计选聘28166名大学生村官，13504人在岗，2588人担任村两委干部，其中担任村支部书记、村委会主任的98人，进入乡科级领导班子的114人，列入乡科级后备干部的254人，自主创业的1221人。
离岗大学生村官中，进入公务员队伍和事业单位的约占总离岗人数的70%。
我省大学生村官工作岗位的基本情况是：
一、岗位性质与聘期管理
“大学生村官”是约定俗称的提法，准确表述是“选聘到村任职的高校毕业生”。
其岗位性质为“村级组织特设岗位”，是国家开展的选派项目。
我省一般每年集中选聘一次，采用择优选聘和公开选聘相结合的方式进行。
选聘对象为30岁以下应届和往届全日制普通高校本科及以上学历毕业生。
选聘到村任职的高校毕业生系非公务员身份，实行劳动合同管理。
由乡镇（街道）与选聘人员签订聘用合同，合同期限一般为3年。
人事档案由县（市、区）人力社保部门所属的人才服务机构免费代理，党团关系转至所在
村。
合同期满，本人提出续聘申请，经所在乡镇（街道）党委初审，考核合格，双方协商同意，报请县（市、区）组织人事部门审定，可继续聘任，但至多续聘一次。
任满2个聘期，如已担任村党组织书记、副书记、委员和村委会主任、副主任、委员的，任职期间继续纳入大学生村官名额，享受有关优惠政策，直到不再担任村两委委员及以上职务为止；如未担任村两委委员及以上职务，原则上不再续聘，如当地需要且大学生村官本人愿意，可由所在村自行聘用并签订聘用合同，不再纳入大学生村官管理。
二、工作职责与管理考核
大学生村官在村期间工作职责主要是参与村党组织、村委会各项工作，具体包括宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织建设等。
大学生村官必须工作在村、在岗。
工作期间，应根据要求认真填写个人成长档案，记录自身工作计划、重点事项、履职情况等信息。
县（市、区）组织、人力社保部门和乡镇（街道）党（工）委每年对大学生村官进行考核。
考核采取组织评价与群众评议相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的方式，重点考核工作实绩和群众满意度。
考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
考核结果与续聘、奖惩、培养、使用挂钩。
对考核优秀的，重点跟踪培养；对考核不称职或连续两年基本称职的，解除聘用关系；对违反工作纪律或重大失职而造成严重影响的，及时解聘；对不适合在村工作的，予以劝退。
三、培训培养与选拔使用
大学生村官培训纳入干部教育培训和农村实用人才培训范畴，列入各级党校主体班次，每人每年累计培训不少于7天。
每名大学生村官应有1名乡镇（街道）领导干部和1名村干部结对帮带。
乡镇（街道）党（工）委应定期开展谈心谈话和心理辅导，帮助大学生村官解决工作生活等方面出现的问题。
大学生村官到村任职第一年，一般担任村党组织书记助理或村委会主任助理，熟悉情况后，积极创造机会进入村两委班子，条件成熟的可担任或参选村党组织书记、村委会主任。
任满1个聘期、担任村两委委员及以上职务、表现优秀、实绩突出、群众公认的大学生村官，可通过选拔担任乡科级领导干部。
其中特别优秀的，按规定程序报批后，可以破格提拔为乡科级正职领导干部；符合乡镇（街道）领导班子换届提名人选条件的，可按程序推荐作为换届提名人选。
我省3至5年内对大学生村官培养选拔的总体目标是，平均每个乡镇（街道）要有2名左右大学生村官担任村两委正职尤其是村党组织书记；每个乡镇（街道）至少有1名党政领导班子成员有大学生村官工作经历；每个县（市、区）至少有3至5名部门领导班子成员有大学生村官工作经历。
乡镇（街道）和县（市、区）团委、妇联领导班子调整时，优先从大学生村官中选配。
四、薪酬待遇与成长发展
大学生村官薪酬标准比照当地乡镇（街道）新录用公务员试用期满后工资收入水平确定。
聘用期间，统一办理各项社会保险
和住房公积金，并落实学费补偿、助学贷款财政代偿等相关配套保障。
鼓励大学生村官有序流动，并落实有关优惠政策。
考录公务员方面，除专业性强的紧缺和特殊职位外，全省面向大学生村官定向考录公务员的比例一般不少于当年公务员录用计划总数的15%，其中定向考录乡镇公务员的比例一般不少于50%。
担任村两委委员及以上职务、历年考核均为称职及以上、符合招考条件的大学生村官，还可参加面向优秀村干部的乡镇公务员定向考录。
进事业编制方面，任满2个聘期、担任村两委副职及以上职务满3年、历年考核均为称职及以上的，或担任村两委委员职务满3年、历年考核均为称职及以上且有两次及以上为优秀等次的，可采取考核招聘的方式聘用为乡镇事业单位工作人员，并继续留村工作3年以上；除实行职业资格准入和专业限制的岗位外，县（市、区）、乡镇事业单位从大学生村官中招聘工作人员一般不少于招聘岗位总数的30%。
自主创业方面，为大学生村官创业富民提供借贷、担保、贴息、补助等支持，以及项目论证、技术指导和市场信息等服务；各地已经出台的扶持高校毕业生就业创业和失业人员再就业的政策，大学生村官可同等享受。
其他渠道方面，鼓励国有企业、金融机构、非公有制企业、社会组织等面向大学生村官招聘工作人员；推荐符合条件的大学生村官转聘为社区工作人员、非公有制党建工作指导员或其他社会管理和公共服务岗位工作人员；服务期满、考核称职及以上的大学生村官报考研究生可享受
初试总分加10分、同等条件下优先录取（报考人文社科类专业研究生初试总分加15分）的优惠政策；任满2个聘期、历年考核均为称职以上离岗的，3年内报考公务员、事业单位工作人员或自主创业可继续享受大学生村官优惠政策。