应急救援预案备案管理规定
应急救援预案备案规定
应急救援预案备案规定第一章总则第一条为了加强应急救援预案的管理，提高应对突发公共事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于全国范围内各类应急救援预案的编制、审批、发布和备案工作。
第三条应急救援预案的编制、审批、发布和备案，应当遵循以人为本、预防为主、依法规范、分工负责、协同应对的原则。
第四条国务院应急管理部门负责全国应急救援预案的管理工作。
县级以上地方人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急救援预案的管理工作。
第二章应急救援预案的编制第五条应急救援预案的编制应当依据法律法规、应急预案、实际情况和上级要求，结合本地区、本部门、本单位的实际，明确应急救援的组织体系、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。
第六条应急救援预案应当包括以下内容：（一）应急救援组织体系，包括应急指挥机构、应急队伍、救援力量等；（二）应急救援职责分工，明确各级各类应急救援组织的职责和任务；（三）应急救援响应程序，包括预警、报警、应急启动、应急救援、应急结束等；（四）应急救援措施，包括应急救援预案的具体实施步骤、方法、技术等；（五）应急救援预案的培训、演练和评估等内容。
第七条应急救援预案的编制应当充分考虑突发公共事件的类型、特点、可能造成的危害和影响范围，以及应急救援资源的分布和能力。
第八条应急救援预案的编制应当充分听取有关部门、单位和专家的意见，并进行风险评估和应急资源调查。
第三章应急救援预案的审批和发布第九条应急救援预案的审批应当实行分级负责、分类审批。
（一）政府及其部门的应急救援预案，由其主要负责人审批；（二）单位和基层组织的应急救援预案，由其主要负责人审批；（三）涉及多个部门或者跨地区的应急救援预案，由相关部门或者地区的主要负责人共同审批。
第十条应急救援预案的发布应当实行分级发布、分类发布。
（一）政府及其部门的应急救援预案，由其主要负责人发布；（二）单位和基层组织的应急救援预案，由其主要负责人发布；（三）涉及多个部门或者跨地区的应急救援预案，由相关部门或者地区的主要负责人共同发布。
安全生产应急救援预案备案制度
安全生产应急救援预案备案制度一、引言安全生产是企业生产和运营的基础，也是企业保持可持续发展的重要保障。
随着经济的发展和生产的不断扩大，安全生产事故频繁发生已成为一大隐患，给人民群众的生命财产安全造成了极大的威胁。
应急救援预案备案制度作为保障企业安全生产的一个重要环节，正在逐步受到重视和强化。
二、预案备案制度的概念应急救援预案备案制度是指企业制定应急预案、建立应急救援队伍，备案并向有关主管部门、社区和群众公示，提供应急信息共享平台的一套制度。
预案备案制度的实施，旨在保障企业安全生产、维护社会稳定、保障公共利益和群众安全。
三、预案备案制度的组成1.应急预案的编制:应急预案是保障企业安全生产的重要依据，企业应当根据自身特点，制定完整的应急预案，对可能发生的安全事故及对策进行预测和规划，制定应急处置流程和应急救援措施，提高处理突发事件的能力。
2.应急救援队伍建设:企业应按照相关文件规定，组建专业的、有序的应急救援队伍。
应急救援队伍应包括：现场指挥小组、救援小组、医疗救治小组、后勤保障小组等。
应急救援队伍的组建，需要符合相关法律法规的要求，确保实力强大、技术优秀、拥有先进的设备和完备的物资储备。
3.备案和公示:企业需要将制定好的应急预案、建立的应急救援队伍、自检报告等资料，备案并向有关主管部门、社区和群众进行公示，确保透明度和公开性。
同时，应建立应急信息共享平台，实现应急救援信息化管理，提升信息化应急救援能力。
四、预案备案制度的意义1. 落实主体责任:预案备案制度有利于企业增强安全意识，履行安全生产主体责任，将管理水平提升至更高的层次。
企业在备案前，必须对内部情况深入分析，业务流程进行梳理，并建立起以风险管理为核心的完整安全管理体系。
2. 增强应急救援能力：企业建立应急救援预案，制定应急处置方案，组建应急救援队伍等，有利于增强企业应急处理能力，更好的保护企业生产运转。
对于意外突发事件，能够更加快速、准确地定位问题，并采取适当的应急处置措施，降低事故发生后造成的损失。
应急救援预案及备案
应急救援预案及备案一、应急救援预案的概念和意义应急救援预案是指为了应对突发事件或事故，迅速组织救援力量进行有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全的一系列措施和方案。
应急救援预案是应急管理的重要组成部分，对于预防和减轻灾害事故的影响具有重要的现实意义。
二、应急救援预案的制定和实施1. 应急救援预案的制定应急救援预案的制定应当依据国家和地方的法律法规、行业标准以及实际情况进行。
制定应急救援预案应当组织专业人员进行风险评估，明确突发事件的类型、等级、预警信号、应急组织体系、应急资源配置、应急响应程序和处置措施等内容。
2. 应急救援预案的实施应急救援预案的实施主要包括以下几个方面：（1）应急救援预案的培训和宣传。
通过培训和宣传，提高从业人员和广大人民群众的应急意识和自救互救能力。
（2）应急救援预案的演练。
定期组织应急救援预案演练，检验应急救援预案的实战效果，提高应急救援能力。
（3）应急救援预案的修订。
根据演练情况、实际操作经验以及法律法规的变化，及时修订应急救援预案。
三、应急救援预案的备案1. 备案的含义应急救援预案备案是指将应急救援预案报送相关部门进行登记、存档，以便在突发事件发生时迅速启动应急救援预案，组织救援工作。
2. 备案的主体和时间备案的主体为法律法规规定应当制定应急救援预案的单位或者个人。
备案时间为应急救援预案制定完成后，报送相关部门进行登记、存档。
3. 备案的内容和程序备案的内容包括应急救援预案的名称、制定单位、制定日期、预案的主要内容等。
备案程序根据不同行业、不同领域的要求，具体规定如下：（1）生产经营单位应当将应急救援预案报送所在地的县级人民政府应急管理部门备案。
（2）地方各级人民政府应急管理部门应当将备案的应急救援预案报送上一级人民政府应急管理部门备案。
（3）国务院应急管理部门应当将备案的应急救援预案报送全国人民代表大会备案。
四、应急救援预案的监督管理1. 应急救援预案的评估应急救援预案制定完成后，应当组织专家对应急救援预案进行评估，评估内容包括预案的完整性、科学性、实用性、操作性等。
安全应急预案备案管理办法
第一章总则第一条为加强安全生产管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于我国境内各类企业、事业单位、社会团体及其他组织（以下统称单位）的安全应急预案备案管理工作。
第三条安全应急预案备案管理工作应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）科学合理，务实高效；（四）依法行政，公开透明。
第二章应急预案的编制与备案第四条单位应当根据本单位的安全生产实际情况，制定相应的事故应急救援预案。
第五条事故应急救援预案应当包括以下内容：（一）事故类型及危害程度；（二）应急组织机构及职责；（三）应急响应程序；（四）应急资源与物资保障；（五）应急培训与演练；（六）应急信息报告与发布；（七）其他应当包括的内容。
第六条单位应当将事故应急救援预案报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
第七条安全生产监督管理部门应当自收到事故应急救援预案之日起15个工作日内，对预案内容进行审核。
审核通过的，予以备案；审核不通过的，书面通知单位进行修改。
第三章应急预案的修订与更新第八条以下情况发生时，单位应当及时修订或者更新事故应急救援预案：（一）事故类型及危害程度发生变化的；（二）应急组织机构及职责发生变化的；（三）应急响应程序发生变化的；（四）应急资源与物资保障发生变化的；（五）其他需要修订或者更新预案的情况。
第九条单位修订或者更新事故应急救援预案后，应当按照本办法第六条的规定重新备案。
第四章应急预案的培训与演练第十条单位应当定期对员工进行事故应急救援预案的培训，提高员工的应急意识和自救互救能力。
第十一条单位应当每年至少组织一次应急演练，检验预案的有效性和可行性。
第十二条应急演练应当包括以下内容：（一）应急组织机构的启动；（二）应急响应程序的执行；（三）应急资源与物资的调配；（四）应急信息报告与发布；（五）其他应当包括的内容。
安全生产应急救援预案备案制度
安全生产应急救援预案备案制度第一章总则第一条为了加强安全生产应急救援预案的管理，提高应对突发事故的能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内各类企业、事业单位和其他组织的安全生产应急救援预案的备案工作。
第三条安全生产应急救援预案备案工作应当遵循统一领导、分级负责、综合协调、动态管理的原则。
第四条国家安全生产监督管理部门负责全国安全生产应急救援预案备案工作的综合协调和监督管理。
第二章应急救援预案的编制和审批第五条企业、事业单位和其他组织应当根据国家有关法律法规和标准，结合本单位的实际情况，编制安全生产应急救援预案。
第六条应急救援预案应当包括以下内容：（一）应急救援组织机构和职责分工；（二）应急救援预案的适用范围和紧急程度；（三）应急救援预案的启动条件和程序；（四）应急救援预案的主要措施和救援行动；（五）应急救援预案的培训和演练计划；（六）应急救援预案的修订和变更程序。
第七条企业、事业单位和其他组织的应急救援预案应当经过本单位安全生产管理部门的审核，报请本单位负责人审批。
第八条企业、事业单位和其他组织的应急救援预案经批准后，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
第三章应急救援预案的实施和监督管理第九条企业、事业单位和其他组织应当建立健全应急救援预案实施的组织机构，明确职责，保证应急救援预案的顺利实施。
第十条企业、事业单位和其他组织应当定期组织应急救援预案的培训和演练，提高应急救援队伍的应急处置能力。
第十一条企业、事业单位和其他组织应当建立健全应急救援预案的动态管理机制，根据实际情况的变化及时修订和更新应急救援预案。
第十二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当对企业、事业单位和其他组织的应急救援预案实施监督管理，对备案的应急救援预案进行审查，对应急救援预案的实施情况进行检查。
第四章法律责任第十三条企业、事业单位和其他组织未按照规定编制、审批、备案应急救援预案的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。
应急救援预案管理办法全文
应急救援预案管理办法全文第一章总则第一条为了规范应急救援预案的管理，提高应急救援能力，预防和减少事故灾害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称应急救援预案（以下简称预案），是指为应对突发事件或事故灾难，预先制定的组织指挥、应急资源调配、应急行动程序和措施等。
第三条应急救援预案的管理应当遵循综合协调、分类管理、分级负责、动态管理的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）负责全国应急救援预案的综合协调和监督管理。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称有关部门）按照各自的职责，负责本行业、本领域内应急救援预案的监督管理。
第二章应急救援预案的编制第五条应急救援预案的编制应当符合以下基本要求：（一）符合有关法律法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）明确应急救援组织指挥体系、职责分工、应急资源配置；（五）制定具体的应急行动程序和措施，明确应急响应级别和条件；（六）适应突发事件的变化和应急工作的需要。
第六条应急救援预案应当包括以下内容：（一）预案名称、适用范围和应急目标；（二）应急救援组织指挥体系，包括组织结构、职责分工、联系方式；（三）应急资源配置，包括应急救援队伍、物资装备、场所等；（四）应急响应级别和条件，包括预警、一级响应、二级响应、三级响应等；（五）应急行动程序和措施，包括事故灾难的预警、报警、救援、疏散、安置等；（六）应急预案的培训、演练、评估和修订等内容。
第七条应急救援预案的编制应当充分调查研究，收集和分析相关信息，确保预案的科学性、针对性和实用性。
第三章应急救援预案的评审和发布第八条应急救援预案编制完成后，应当组织专家进行评审。
评审应当遵循客观、公正、高效的原则。
第九条评审应急救援预案的专家应当具备相关领域的专业知识和经验。
应急救援预案备案制度
应急救援预案备案制度第一章总则第一条为了规范应急救援预案的备案工作，提高应急救援能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内各类企业、事业单位、社会团体和个体工商户的应急救援预案备案工作。
第三条应急救援预案备案工作应当遵循及时、准确、完整、有效的原则。
第四条国家应急管理部门负责全国应急救援预案备案工作的监督管理。
第二章应急救援预案的编制与备案第五条企业、事业单位、社会团体和个体工商户应当根据法律法规和实际情况，编制应急救援预案。
第六条应急救援预案应当包括以下内容：（一）应急救援组织机构及其职责；（二）应急救援措施和处置程序；（三）应急救援资源配置；（四）应急救援演练计划；（五）应急救援预案的评审、修订和实施情况。
第七条企业、事业单位、社会团体和个体工商户应当将应急救援预案报送所在地县级应急管理部门备案。
第八条县级应急管理部门应当对报送的应急救援预案进行形式审查，符合要求的，予以备案；不符合要求的，应当要求企业、事业单位、社会团体和个体工商户及时修订并重新报送。
第三章应急救援预案的修订与更新第九条企业、事业单位、社会团体和个体工商户应当根据实际情况变化，及时修订和更新应急救援预案。
第十条应急救援预案修订后，应当重新报送县级应急管理部门备案。
第十一条县级应急管理部门应当定期对应急救援预案进行审查，对不符合实际情况的，应当要求企业、事业单位、社会团体和个体工商户及时修订并重新报送。
第四章应急救援预案的实施与监督第十二条企业、事业单位、社会团体和个体工商户应当组织实施应急救援预案，定期开展应急救援演练，提高应急救援能力。
第十三条县级应急管理部门应当对企业、事业单位、社会团体和个体工商户的应急救援预案实施情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。
第十四条企业、事业单位、社会团体和个体工商户应当建立健全应急救援预案的档案管理制度，确保应急救援预案的完整、准确、有效。
应急救援演练预案备案规定
应急救援演练预案备案规定第一条总则为了加强应急救援演练预案的管理，提高应对突发事故的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本规定。
第二条演练预案的编制与审批1. 单位应当根据法律法规、行业标准、自身实际情况等因素，编制应急救援演练预案。
2. 应急救援演练预案应当包括应急组织体系、应急响应程序、应急救援措施、应急资源配置等内容。
3. 应急救援演练预案编制完成后，应当经过单位负责人审批，并加盖公章。
第三条演练预案的备案1. 单位应当将应急救援演练预案报送所在地县级以上人民政府应急管理部门备案。
2. 应急救援演练预案备案材料应当包括：应急救援演练预案、单位基本情况、联系人及联系方式等。
3. 县级以上人民政府应急管理部门应当对备案的应急救援演练预案进行审查，发现问题的，应当及时通知单位进行修改。
第四条演练预案的修订1. 单位应当根据实际情况变化、演练经验、评估结果等因素，适时修订应急救援演练预案。
2. 应急救援演练预案修订完成后，应当重新进行备案。
第五条演练预案的实施1. 单位应当定期组织应急救援演练，检验应急救援演练预案的实际效果。
2. 应急救援演练过程中，应当严格按照演练预案进行，确保演练的真实性、安全性和有效性。
3. 应急救援演练结束后，单位应当对演练情况进行总结，发现问题及时进行整改。
第六条演练预案的监督管理1. 县级以上人民政府应急管理部门应当对单位应急救援演练预案的编制、备案、修订和实施等情况进行监督管理。
2. 单位应当建立健全应急救援演练预案管理制度，确保应急救援演练预案的合规性、有效性和实用性。
第七条法律责任1. 单位未按照规定编制、备案、修订和实施应急救援演练预案的，由县级以上人民政府应急管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
2. 单位在应急救援演练过程中，违反法律法规、演练预案，造成人员伤亡、财产损失或者其他严重后果的，依法追究单位负责人和其他直接责任人员的法律责任。
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应急救援预案备案管理规定
1. 引言
应急救援预案备案管理是指为了加强应急救援工作，保障人民群众的生命财产安全，规范应急救援预案的制定、备案和管理等工作。
本规定旨在明确应急救援预案备案的程序和要求，确保各级组织和单位制定的预案科学可行、有效实施，为应对突发事件提供准确、高效的应急救援措施。
2. 目的和适用范围
本规定的目的是规范应急救援预案的备案管理工作，并适用于所有需要制定和实施应急救援预案的组织和单位。
3. 应急救援预案备案程序
应急救援预案备案程序包括以下几个环节：
3.1 预案制定
制定应急救援预案的组织和单位应根据其职责和实际情况，科学合理地制定应急救援预案。
预案制定要充分调研、评估风险，保证预案的科学性和有效性。
预案应包括应急组织机构、资源调配、任务分工、指挥系统、应急救援装备等内容。
3.2 内部审批
预案制定完成后，需要由相关部门和领导进行内部审批。
内部审批主要评估预案的合理性、科学性和可操作性，确保预案能够在实施过程中顺利进行。
3.3 备案申报
经过内部审批的应急救援预案，需在规定的时间内向上级应急管理部门备案申报。
备案申报材料包括预案正文、编制情况说明、内部审批意见等。
备案申报材料要求准确、完整、规范。
3.4 备案审查
上级应急管理部门收到备案申报材料后，将组织专家对预案进行审核和评估。
备案审查主要针对预案的可行性、合规性以及预案与其他相关预案的衔接情况等进行审核。
3.5 备案批准
备案审查通过的应急救援预案，由上级应急管理部门进行备案批准。
备案批准的文件需明确预案的备案编码和备案有效期等信息，并签署备案批准人姓名和日期。
4. 应急救援预案备案管理要求
在应急救援预案备案管理过程中，应满足以下要求：
4.1 稳定性和可靠性
应急救援预案备案的内容和措施应经过科学论证和实践验证，确保其稳定性和可靠性，能够在各类突发事件中有效应对。
4.2 及时性和灵活性
应急救援预案备案的内容和措施应能够及时启动，并能够根据实际情况调整和灵活应用，以提高应对突发事件的效率和效果。
4.3 信息化支持
应急救援预案备案管理应采用信息化手段进行支持，包括预案备案系统、应急资源管理系统等，提升应急救援工作的信息化水平。
4.4 安全性和保密性
应急救援预案备案管理应注重安全性和保密性，确保预案的安全存储和传递，并严格控制备案信息的访问权限，防止信息泄露和滥用。
5. 应急救援预案备案管理责任
各级应急管理部门和组织单位应明确应急救援预案备案管理的责任，包括以下几个方面：
5.1 部门责任
应急管理部门要加强对预案备案管理的组织和指导，确保预案备案工作的规范和有效进行。
5.2 领导责任
领导要重视和支持预案备案工作，明确预案备案的重要性和目标要求，确保预案备案工作顺利进行。
5.3 预案制定责任
各组织和单位要制定和完善预案制定的管理制度，明确预案制定的责任和流程，确保预案制定的科学性和可操作性。
5.4 备案申报责任
各组织和单位要严格按照备案申报程序和要求进行备案申报，确保备案申报材料的准确、完整和规范。
5.5 备案审查责任
上级应急管理部门要组织专家对应急救援预案进行审查，确保备案审查的公正性和专业性。
5.6 备案批准责任
上级应急管理部门要根据备案审查结果进行备案批准，并及时将备案批准结果通知相关组织和单位。
6. 预案备案管理的监督和评估
应急管理部门要加强对预案备案管理的监督和评估，包括定期抽查备案情况、组织预案演练和应急处置练习、开展预案效果评估等，以确保应急救援预案的有效性和可持续性提高。
7. 总结
本规定对应急救援预案备案管理的程序、要求和责任进行了明确和规范，有效提高了应急救援预案的制定和备案工作的科学性和规范性。
通过严格执行本规定，可以为各类突发事件的应急救援工作提供科学指导，减少人员伤亡和财产损失，有效保障社会安全稳定。