街子镇总体规划实施评估

3、街子镇总体规划实施评估
（4）规划实施机制建立和运行情况
街子镇各级重大规划事项均要通过崇州市城乡规划委员会审议，规委会通过共 同协商、集体决议的形式，对每一个规划项目进行深入的研讨，保证规划的科学 性、合理性和可操作性。
成立了街子建设指挥部，搭建起国有投融资平台公司。
目前崇州市规划局及相关部门组织多专业团队，建立街子项目工作营团队展开 四态合一的规划工作。
（2）有效指导对规划的修改
对街子镇总规编制进行有效的反馈，并从客观的角度对规划编制进行合理的评判， 以更加科学地指导新一轮总体规划修改，确定其发展的方向和重点。
2、评估范围
街子镇总体规划确定的镇域规划范围和镇区规划范围两个层次。
（1）镇域规划范围
街子镇行政辖区范围，41.18平方公里。
（2）镇区规划范围（重点评估范围）
3、街子镇总体规划实施评估
（5）制定各专项规划及控制性详细规划的情况
成都市规划设计研究院编制4.6平方公里的 镇区范围内控制性详细规划，并于2010年9 月29日顺利通过了专家及部门评审会，2010 年10月15日通过崇州市规划委员会审查。
四川省蓝地规划设计研究院有限公司于2010 年编制了《崇州市街子镇市政管网综合总体规 划（2010-2020）。
8 7 1 6 4 3 10 5 2 11
城郊型新型社区
林盘式新型社区
9
新型社区空间分布示意
1、规划要点
（5）产业空间结构
“三区、一带、多园”
凤栖山风景旅游区 梅花寨
“三区”：凤栖山风景旅游区、古镇 文化旅游区和田园风光旅游区； “一带”：味江河风情休闲带； “多园”：根据区域农业特色资源， 因地制宜发展现代农业，形成兰花兰 草种养产业园、梅花观赏区、淡季蔬 菜种植基地和乡村农家乐等现代农业 发展基地。
二级
上元新型社区
白圣新型社区 忙城新型社区 唐公新型社区
5.08
5.25 6.48 3
1015
1050 1295 600
居住、公共服务、农业观光、旅游服务
居住、公共服务 居住、公共服务、农业观光、旅游服务 居住、公共服务
1、规划要点
（4）城乡空间布局
街子镇的空间结构可总结为“一镇十一点”，即为：一个镇区和十一个新型社区。
（2）规划目标
塑造现代城市与现代农村和谐相融、现代文明与历史文化交相辉映的新型历史文 化古镇。
1、规划要点
（3）村镇体系等级、规模及职能结构规划
全镇主要村镇分为2个层次。一级为中心城镇，即街子镇区。二级为农村新型社区。
等级
一级
名称
中心城镇 双河新型社区 会元新型社区 天顺新型社区 余庆新型社区 莲经新型社区 古寺新型社区 高墩新型社区
3、街子镇总体规划实施评估
（3）各项强制性内容的执行情况
序号
1 2 3 4
类别
城镇边界 古镇保护 文物单位保护 公益设施建设
执行情况
没有超出 符合要求 符合要求 按照要求实施
备注
按照总体规划文本内容评估,街子镇总体规划实施以来，暂未发现有违背强制性内 容的情况，城镇边界没有突破，在古镇及文物保护方面做到了有效控制，新项目 或改造项目均按照国家、地方要求和相关规划严格实施，公益性设施建设正在逐 步推进。
用地规模 （公顷）
460 9.45 15.5 11.25 5.08 1.26 0.95 3.5
人口规模 （人）
45000 1890 3100 2250 1015 252 189 700
职能
全镇的政治经济文化中心，重要的旅游景区 和旅游服务中心 居住、公共服务、农业观光、旅游服务 居住、公共服务 居住、公共服务 居住、公共服务 居住、公共服务 居住、旅游服务 居住、公共服务、农业观光、旅游服务
2、历史沿革
五代时名“横渠镇”，因横于味江河畔而得名。 后蜀孟昶广政12年(公元949年)置征税院于此，广政16年(公元953年)开征税为永 康县，隶属蜀州。 元世祖忽必烈至公元20年(公元1283年)并县入崇庆州，易名“四界镇”。 元惠宗至正23年(公元1363年)，明玉珍在蜀称帝(国号夏)，复置永康县。
3、街子镇总体规划实施评估
（2）经济（万人） 2008年 2009年 2010年 0.73 1.15 财政收入（万元） 650 2754 4060 农民人均纯收入（元） 5770 6800 7480
2008年至2010年街子镇经济发展呈现出较快的势头，在城镇人口、财政收入等方 面增长势头迅猛。
目前以清华大学建筑学院为首的多专业团队 正在编制《街子古镇提升规划》以及相关专题 研究。
一、总则
二、街子镇概况（略）
三、总规要点及简要评价
四、总规修改必要性分析
五、修改建议
1、发展目标的提升
（1） “成都名片、国内一流 、国际知名的天府小镇”
2011年11月14日，中共四川省委常委、成都市委书 记黄新初前往崇州市街子古镇进行调研，提出将街子 古镇提升为：成都名片、国内一流 、国际知名的天 府小镇。 具体要求：
新目标：
成都名片、国内一流 、国际知名的天府小镇。
需要四态融合、全面提升。
1、发展目标的提升
（2）十二五期间要完成5A级景区升级
服务质量 环境质量 景观质量 游客意见
规编制时在产业布局、旅游发展、生态绿地系 统、景观环境等方面是基于4A级景区的要求确 定的。
总要完成5A级景区升级，需要在 上述方面大力提升。对标5A级景 区评定标准，应着重在旅游设施、 市政公共服务、生态环境和景观 等方面重点突破。
《城市用地分类与规划建设用地标准》（2012年）
国家其他有关法律法规及技术规范
（2）相关规划
《崇州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《崇州市市域总体规划》（2007-2020） 《崇州市城市总体规划》（2009-2020） 《鸡冠山—九龙沟风景名胜区总体规划修编》（2011—2020）
《成都市龙门山生态旅游综合功能区规划》（2011年）
进一步强化品牌打造，形成街子旅游品牌。 挖掘人文文化，充分彰显文化特色； 发展饮食文化； 完善业态文化； 培育生态文化，利用味江河做好水文章。 进一步提升服务水平和管理水平
总规定位：
总规定位：四川省历史文化名镇，龙门山生态 旅游综合功能区中以田园休闲和古镇观光为特 色的重要节点，崇州市北部区域中心。
1、发展目标的提升
小结：
新形势下街子总体发展目标的提升不能没有总体规划的科 学指引，应及时修改街子镇总体规划，在法定规划层面为 新的战略目标提纲挈领，对街子镇的发展定位和发展方向 进行深入研究，纲举目张，以适应街子未来高水平进行规 划建设的需要。
崇州市街子镇总体规划（2009-2020） 实施评估报告
2012.03.13
一、总则
二、街子镇概况
三、总规要点及简要评价
四、总规修改必要性分析
五、修改建议
1、评估目的
（1）促进规划的有效实施
及时发现街子镇发展过程中的偏差和实施中出现的问题，并及时的根据新形势下 的政策进行调整，找出问题的解决方法，实现总体规划的动态实施。
此后街子逐渐衰落，人烟日渐稀少，至清代末年街子场属怀远镇境域。
民国24年（1935年）设街子联保，民国29年（1940年）建立街子镇。 1941年改镇为乡，建国后仍名为街子乡，1992年撤乡建镇，名街子镇。
2004年街子镇与上元乡合并为街子镇至今。
3、地形地貌
街子镇的地质构造为龙门山褶断带的强烈上升地质， 境内多奇沟异壑，自然景观突出。街子镇西北群山 连绵，与青城山连为一体，系青城山三十六峰之凤 栖山，因山形似凤，山幽林秀，百鸟啾啾，如和凤 鸣，自古有藏龙栖凤之称，故名凤栖山。 镇域地貌半山半坝，西北为山丘区，面积11.7平方 公里，东南为平坝区，10.5平方公里。全境最高海 拔1149.6米，最低海拔606米。最高峰是莲经村二 组的土地岭，海拔1149.6米。最低处是忙城村四组 （街子与元通交界处），海拔606米。
3、街子镇总体规划实施评估
（1）城镇发展方向和空间布局
总规提出，拥江发展是街子镇区未来空间选择的 必由之路，街子将来应形成“沿山、沿水、沿街 ”的空间布局形态。总规确定街子镇区用地布局 结构为“一核三片”的“扇叶状”空间布局。
总规确定的空间结构
2009年现状图
2011年现状图
土地资源分布图
总体规划实施以来，城镇建设方向和空间布局基本按照总规确定的思路发展。从 街子镇的建设情况和出让土地分布情况来看，城镇拓展方向呈现出向西南和东南 方向的趋势，与总规相符。
《街子古镇提升规划》（在编）
一、总则
二、街子镇概况
三、总规要点及简要评价
四、总规修改必要性分析
五、修改建议
1、地理位置
崇州市西北部，地处崇州市与 都江堰市两交界处，与都江 堰——青城山毗邻，系青城山 系之凤栖山，距崇州市区20公 里，距成都市区57公里，距都 江堰市区23公里，距青城山仅 8公里。 镇区位于镇域的北部，南邻元 通镇，西至三朗镇，北接大观 镇，处于崇州市与都江堰市两 交界处。
6、旅游文化资源
国家AAAA级旅游景区 十大四川最具旅游价值村落 主要的名胜古迹： 常乐寺 字库塔 唐公祠 八角井 御龙桥
江城古街
上元宫 双河遗址
一、总则
二、街子镇概况
三、总规要点及简要评价
四、总规修改必要性分析
五、修改建议
1、规划要点
（1）规划期限
近期：2009—2015年。
远期：2016—2020年。
空间结构示意
功能结构示意
2、街子镇总体规划简要评价
街子镇总体规划资料调查翔实，分析论证较充分，规划指导思想明确， 思路清晰，总体目标定位基本正确，提出了比较合理的城镇发展方向和 规划布局结构，道路交通组织较为有序，对城市各项建设起到了较好的 指导作用，为城市发展奠定了良好的基础。