关于进一步明确工程项目编制应急预案及配备应急物资设备相关事宜的通知解析
中铁隧道股份有限公司文件
隧股安质〔2014〕250号
关于进一步明确工程项目编制应急预案
及配备应急物资设备相关事宜的通知
公司各片区指挥部、分公司、项目经理部（工区）：
针对近年来公司发生的深基坑围护结构失稳坍塌、深基坑开挖突泥涌水、盾构出洞突泥涌水等突发事件抢险过程中存在应急通讯不畅、应急物资储备不足、应急队伍救援能力不足等突出问题，为进一步提高公司各在建项目应急处置能力和应急意识，规范公司应急管理水平，现将公司各类在建工程项目须编制的应急预案名称及应急物资储备的相关要求明确如下：
一、各类型工程项目须编制应急处置预案的种类
根据国家2006年发布的《应急预案编制导则》和集团公司应急管理方面的相关要求，公司于2013年发布了《中铁隧道股份有限公司安全质量及灾害事故（突发事件）应急处置预案》（隧股安质[2013]439号），在发布公司此综合应急处置预案后，要求公司各在建项目同步组织专业人员和部门编制本项目适用的
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各类专项应急处置预案。
为进一步规范各单位编制各类专项应急处置预案的种类及名称，现将各类型工程项目编制各类专项应急处置预案的种类再次明确如下：
1、钻爆法施工的隧道工程项目（含无轨、有轨运输斜井/横洞）（建议列个表，下同）
须编制的专项应急预案有：隧道开挖坍塌事故应急处置预案、隧道开挖突泥涌水事故应急处置预案、火工品爆炸事故应急处置预案、机械伤害事故应急处置预案、火灾事故应急处置预案、触电事故应急处置预案、汽车运输车辆伤害事故应急处置预案、高空坠落事故应急处置预案、无轨运输斜井溜车事故应急处置预案、有轨运输斜井溜车事故应急处置预案、有轨运输钢丝绳断绳事故应急处置预案、自然灾害事故应急处置预案、环境污染和破坏事故应急处置预案、食物中毒事故应急处置预案。
2、TBM/盾构法施工的隧道工程项目（包括城市地铁、山岭隧道工程项目）
须编制的专项应急处置预案有：隧道掘进坍塌事故应急处置预案、隧道掘进突泥涌水事故应急处置预案、机械伤害事故应急处置预案、火灾事故应急处置预案、触电事故应急处置预案、高空坠落事故应急处置预案、起重吊装事故应急处置预案、有轨运输车辆伤害事故应急处置预案、有轨运输溜车事故应急处置预案、人员带压（无压）进仓不明气体爆炸事故应急处置预案、自然灾害事故应急处置预案、环境污染和破坏事故应急处置预案、
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食物中毒事故应急处置预案。
3、市政深基坑明挖工程项目（包括深基坑主体结构、出入口及其他附属结构施工）
须编制的专项应急处置预案有：基坑围护结构施工起重伤害事故应急处置预案、基坑围护结构失稳坍塌事故应急处置预案、基坑土方开挖突泥涌水事故应急处置预案、钢支撑架设起重伤害事故应急处置预案、钢支撑架设高空坠落事故应急处置预案、基坑主体结构脚手架施工高空坠落事故应急处置预案、基坑结构施工触电事故应急处置预案、自然灾害事故应急处置预案、环境污染和破坏事故应急处置预案、食物中毒事故应急处置预案。
4、桥梁工程、路基及高边坡工程项目
桥梁工程须编制的专项应急处置预案有：桥梁施工高支架（模）失稳/倾覆倒塌事故应急处置预案、桥梁施工高空坠落事故应急处置预案、桥梁施工物体打击事故应急处置预案、桥梁施工机械伤害事故应急处置预案、桥梁施工火灾事故应急处置预案、桥梁施工触电事故应急处置预案、人工挖孔桩坍塌事故应急处置预案、人工挖孔桩触电事故应急处置预案、自然灾害事故应急处置预案、环境污染和破坏事故应急处置预案。
路基工程须编制的专项应急处置预案有：路基土石方爆破火工品爆炸事故应急处置预案、路基土方施工坍塌/滑坡事故应急处置预案、路基土方施工机械伤害事故应急处置预案、路基土方施工车辆伤害事故应急处置预案、自然灾害事故应急处置预案、
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环境污染和破坏事故应急处置预案。
高边坡工程施工须编制的专项应急处置预案有：高边坡施工边坡坍塌/滑坡事故应急处置预案、人工挖孔桩坍塌事故应急处置预案、人工挖孔桩触电事故应急处置预案、自然灾害事故应急处置预案、环境污染和破坏事故应急处置预案。
二、工程项目须配备各类应急物资、设备的名称、种类及数量等相关要求
为切实提高公司各在建项目应对各类突发事故/事件的应急救援能力，尽可能地减小在发生各类突发事故/事件时对企业或地方造成的直接经济损失，规避企业的安全管理风险，现根据工程类别将须配备的各类应急物资、设备等进一步明确，现将具体配备的各类应急物资的种类、数量、名称明确如下，具体内容见附表。
并同时提出如下要求：
1、附表中所列应急救援设备、物资均为必须配备的基本应急物资、设备，各单位实际配备时必须至少满足表中相应配备的物资、设备名称及数量。
其中应急用方木、工字钢数量由各单位根据情况储备，但必须满足现场实际突发事件时必要的抢险需求数量。
2、各单位在编制各类应急处置预案时，必须参照此表中所列应急物资、设备名称明确各类专项应急预案所须配备的应急物资、设备名单、数量及储备位置。
其他未明确的自行购置配备。
3、各单位配备的各类应急物资、设备应按照相关文件规定
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由设物部门统一购置，并按年度列入本单位的安全生产费用，购置发票或租赁发票上加盖公司安全生产费用专用章，严禁未经项目经理（工区主任）审批并加盖安全生产费用专用章而直接列支。
4、各单位所购置或租赁的应急物资、设备，必须明确保管责任人和责任部门，建立应急物资、设备管理台帐，并根据应急设备、物资的种类、材质等情况定期进行更新，确保始终处于良好状态，避免由于长期未更新或使用而影响使用性能。
三、应急管理工作要求
为进一步加强公司各在建项目应急体系建设，增强突发事故（事件）处置能力，规范报告时限和内容，提高应急响应能力，在接到本通知后，要求公司所有在建项目和新上项目必须按照中国中铁股份公司《关于进一步明确安全质量及灾害事故（事件）应急工作领导小组和办公室（应急办）职责的通知》及《关于规范全公司应急事态（事故或事件）报告工作的通知》（上面两个文件把文号补上）要求，重新以文件的形式成立本单位的应急救援领导小组，并明确应急救援各职能部门的职责，切实提高应急救援处置能力。
中铁隧道股份有限公司
2014年9月3日
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附表：
在建工程项目配备应急物资、设备参考配置表
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抄送：公司各部门。
中铁隧道股份有限公司办公室2014年9月3日印发
―9―。
工程应急预案及应急措施
工程应急预案及应急措施在工程项目的实施过程中，难免会遇到各种突发情况和意外事件。
为了有效应对这些可能出现的危机，保障人员生命安全，减少财产损失，确保工程顺利进行，制定科学合理的工程应急预案及应急措施至关重要。
一、工程应急预案的制定原则1、预防为主通过对工程项目的风险评估和分析，提前识别可能出现的危险因素，采取预防措施，降低事故发生的可能性。
2、快速响应一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，组织相关人员和资源进行应对，争取在最短时间内控制局势。
3、科学合理应急预案应基于科学的理论和方法，结合工程项目的实际情况，制定切实可行的应对方案。
4、协同合作应急处置需要涉及多个部门和单位的协同合作，应急预案应明确各部门的职责和分工，确保协调有序。
二、工程应急预案的主要内容1、应急组织机构及职责成立应急指挥中心，明确总指挥、副总指挥以及各成员的职责，确保在应急状态下能够迅速做出决策和指挥协调。
2、风险评估与预警对工程项目中可能存在的风险进行全面评估，确定风险等级，并制定相应的预警机制，及时发布预警信息。
3、应急响应程序详细规定在不同级别突发事件发生时的响应流程，包括信息报告、应急启动、现场处置、救援行动等环节。
4、应急资源保障包括人员、物资、设备、资金等方面的保障，明确各类资源的储备、调配和使用方式。
5、后期处置对突发事件后的恢复重建、事故调查、总结评估等工作进行安排。
三、常见的工程突发事件及应急措施1、火灾事故（1）预防措施加强施工现场的消防安全管理，合理布置消防设施和器材，严禁违规用火用电，定期进行消防检查和培训。
（2）应急措施一旦发生火灾，立即启动火灾报警系统，组织人员疏散，利用现场消防设施进行灭火。
同时，及时拨打火警电话，请求消防支援。
2、坍塌事故（1）预防措施确保施工方案合理，加强对施工过程中的支护、监测和检查，严格控制施工质量。
（2）应急措施发生坍塌事故后，迅速组织救援队伍，确定被埋人员的位置，采取科学的救援方法，避免二次坍塌。
工地项目应急预案编制要求
一、编制目的为保障工地项目的安全生产，提高应对突发事件的能力，降低事故损失，确保员工和公众的生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业规定，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》；2. 《中华人民共和国建筑法》；3. 《建设工程安全生产管理条例》；4. 《突发事件应对法》；5. 《建筑施工企业安全生产标准化考评办法》；6. 国家及地方有关安全生产、应急管理的规定和标准。
三、编制原则1. 预防为主，防治结合；2. 综合协调，分级负责；3. 快速响应，科学处置；4. 安全第一，以人为本。
四、编制内容1. 适用范围：本预案适用于工地项目在施工过程中可能发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
2. 组织机构及职责：明确应急领导小组、指挥部、现场指挥部、应急救援队伍等组织机构及其职责。
3. 预警与信息报告：建立预警机制，及时收集、分析、评估各类风险信息，确保信息畅通。
4. 应急响应程序：明确各类突发事件的应急响应程序，包括预警、启动、响应、恢复等阶段。
5. 应急处置措施：针对不同类型突发事件，制定相应的应急处置措施，包括人员疏散、现场救援、物资保障、医疗救护等。
6. 应急物资储备：明确应急物资的种类、数量、存放地点等，确保应急物资充足、有效。
7. 应急演练：定期组织应急演练，提高应急队伍的实战能力。
8. 应急保障：确保应急通信、交通、电力、医疗等保障措施到位。
9. 法律责任：明确各相关单位及人员的法律责任，确保应急预案的贯彻执行。
五、编制要求1. 编制预案时，应充分考虑工地项目的实际情况，确保预案的实用性和可操作性。
2. 预案内容应简洁明了，便于理解和执行。
3. 预案编制过程中，应广泛征求相关单位、专家和员工的意见和建议。
4. 预案编制完成后，应进行评审、审批，并报上级主管部门备案。
5. 预案实施过程中，应定期检查、评估，及时修订和完善。
六、应急预案的修订1. 当法律法规、政策、技术标准发生变化时，应及时修订应急预案。
工程应急处理预案和应急措施方案
工程应急处理预案和应急措施方案在工程项目的实施过程中，难免会遇到各种突发情况和意外事件。
为了有效应对这些问题，保障人员生命安全、减少财产损失、确保工程顺利进行，制定科学合理的工程应急处理预案和应急措施方案是至关重要的。
一、工程应急处理预案的目标和原则（一）目标工程应急处理预案的首要目标是在突发事件发生时，能够迅速、有效地采取行动，控制事态的发展，最大程度地降低损失。
具体包括保障人员的生命安全，避免或减少人员伤亡；保护工程设施和设备，减少财产损失；尽快恢复工程的正常施工或运营，确保项目进度不受重大影响。
（二）原则1、以人为本生命安全始终是第一位的，在应急处理过程中，所有行动都应以保障人员的生命安全为核心。
2、预防为主通过加强日常的安全管理、风险评估和隐患排查，提前做好预防工作，降低突发事件发生的可能性。
3、快速反应建立健全快速响应机制，确保在突发事件发生后能够迅速启动应急预案，及时采取有效的措施。
4、协同应对应急处理需要涉及多个部门和单位的协同合作，应明确各部门的职责和任务，形成合力共同应对。
5、科学处置依据科学的方法和专业知识，制定合理的应急处置方案，确保处理措施的有效性和科学性。
二、工程应急处理预案的编制依据和适用范围（一）编制依据1、国家和地方相关的法律法规，如《安全生产法》、《突发事件应对法》等。
2、行业规范和标准，如相关的工程建设标准、安全操作规程等。
3、工程项目的设计文件、施工方案和风险评估报告。
4、以往类似工程的应急处理经验和教训。
（二）适用范围本预案适用于工程项目在建设、施工、运营等各个阶段可能发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如坍塌、火灾、爆炸等）、公共卫生事件（如传染病疫情）和社会安全事件（如群体性事件）。
三、工程应急组织机构及职责（一）应急组织机构成立工程应急指挥部，下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等工作小组。
工程应急预案应急措施的应急保障与保障措施
工程应急预案应急措施的应急保障与保障措施在工程项目进行过程中，难免会遇到一些突发意外情况，如自然灾害、人为错误等，这些都可能对项目的进展和顺利完成产生严重影响。
因此，制定一套完善的应急预案以及实施应急措施是至关重要的。
本文将讨论工程应急预案的应急保障与保障措施。
1. 应急预案的制定与考虑因素工程应急预案是为了在突发情况下能够迅速、有效地采取应急措施来应对并控制该情况，以保障项目能继续进行并尽量减少损失。
因此，在制定应急预案时，需要考虑以下因素：1.1 风险评估与识别：对工程项目可能遭遇的各种风险进行评估和识别，包括自然灾害、人为失误、技术故障等。
1.2 应急资源准备：制定应急预案时需要确定可能需要调用的应急资源，如人力、物资、设备等。
1.3 区域环境与政府支持：考虑项目所处的区域环境和政府的支持力度，包括消防、医疗保障、交通状况等。
1.4 应急组织与指挥体系：建立一套完善的应急组织与指挥体系，明确各个层级职责和权限，确保应急工作能够协调有序进行。
1.5 驾驭危机情绪：制定危机领导力的方法和策略，以应对紧急情况下的心理和情绪压力。
2. 应急保障措施应急保障措施是指在应急情况下，为了保障工程项目的顺利进行而采取的措施。
主要包括以下几个方面：2.1 人员安全保障：在遇到紧急情况时，确保所有工作人员的人身安全，包括疏散、防护和救援等措施。
2.2 信息管理与传播：建立完善的信息系统，确保应急信息的收集、处理和传播，提高信息透明度。
2.3 物资保障：提前储备必要的物资，确保在应急情况下的紧急需求，如医疗用品、紧急维修设备等。
2.4 技术保障：建立技术支持体系，以应对可能出现的技术故障或设备损坏，确保工程项目能够继续进行。
2.5 周边环境保护：在工程项目周边进行环境保护措施，避免突发事故对周边环境造成污染或破坏。
3. 应急保障的培训与演练建立应急保障的培训与演练机制是保证工程应急措施有效执行的重要环节。
培训与演练的目的在于提高工作人员的应急意识和应对能力，并验证和完善应急预案的可行性。
建设工程施工现场安全事故应急预案的编制
建设工程施工现场安全事故应急预案的编制一、概述建设工程施工现场安全事故的发生难以预料，但我们可以通过制定科学合理的应急预案，及时采取措施，减少事故的损失和影响。
本文将重点介绍建设工程施工现场安全事故应急预案的编制，并提出一些建设工程施工现场安全事故应急预案编制的原则和步骤，以供参考。
二、原则建设工程施工现场安全事故应急预案的编制应遵循以下原则：1. 科学合理性：根据实际情况制定，结合相应的法规与标准。
2. 功能全面性：包含事故防范、应急处置、事故后续处理等内容，确保应对全面。
3. 可操作性：预案内容明确、简明易懂，针对性强，便于现场施工人员操作。
4. 多方参与性：各相关部门和人员共同参与预案的编制和执行，形成合力。
5. 持续改进性：根据实际施工情况和应急响应评估，不断完善和优化应急预案。
三、步骤制定建设工程施工现场安全事故应急预案，应按照以下步骤进行：1. 制定应急预案编制计划：明确应急预案编制的目标、任务和工作内容。
确定参与编制的各方人员和责任分工，制定具体的编制时间表。
2. 收集和分析相关信息：搜集和分析建设工程施工现场的安全资料，包括施工项目的特点、工程规模、安全隐患等。
同时，收集和分析历年来发生的事故案例，总结经验教训。
3. 制定应急预案编制框架：根据相关的法规、规范以及历史事故案例，制定应急预案的基本框架，明确应急组织机构、任务分工和应急预案的主要内容。
4. 完善应急预案的具体内容：根据实际情况，完善应急预案的各项内容，包括：（1）应急组织机构和职责：明确各级应急组织机构的设置、职责和工作流程。
（2）应急通信与报警：制定应急通信和报警系统的建设方案，确保通信和报警能够及时迅速地传达。
（3）事故报告和通知：建立事故报告和通知的程序，包括应急通知的内容、对象和方式。
（4）事故隐患排查：制定定期的隐患排查计划和隐患整改方案，确保施工现场的隐患得到及时消除。
（5）事故应急处置流程：明确事故应急处置的各项流程和步骤，包括警戒、疏散、抢救、调度等。
工程应急处理预案和应急措施方案
工程应急处理预案和应急措施方案一、前言在工程项目的实施过程中，由于各种不确定因素的存在，难免会遇到突发事件和紧急情况。
为了有效地应对这些情况，最大程度地减少损失和影响，保障人员生命安全和工程顺利进行，制定科学合理的工程应急处理预案和应急措施方案是至关重要的。
二、工程应急处理预案的目标和原则（一）目标1、迅速有效地控制和处理突发事件，避免事态扩大。
2、保障人员生命安全，减少人员伤亡和财产损失。
3、尽快恢复工程正常施工，确保工程进度和质量。
（二）原则1、预防为主：加强对工程项目的风险评估和预防措施，提前消除潜在的安全隐患。
2、快速反应：在突发事件发生时，能够迅速做出反应，采取有效的应急措施。
3、统一指挥：建立统一的应急指挥机构，确保应急处理工作的协调和高效。
4、分工协作：明确各部门和人员在应急处理中的职责和任务，相互协作，共同应对。
5、科学处理：采用科学的方法和手段，对突发事件进行分析和处理，提高应急处理的效果。
三、工程应急处理预案的编制依据1、国家和地方有关安全生产、环境保护、消防等法律法规和标准规范。
2、工程项目的设计文件、施工方案和相关技术资料。
3、以往类似工程的应急处理经验和教训。
四、工程应急处理的组织机构和职责（一）应急指挥中心成立以项目经理为组长的应急指挥中心，负责全面指挥和协调应急处理工作。
其职责包括：1、制定和修订工程应急处理预案。
2、组织开展应急培训和演练。
3、在突发事件发生时，迅速做出决策，指挥应急处理工作。
（二）抢险救援组由工程技术人员和施工人员组成，负责实施抢险救援工作。
其职责包括：1、迅速赶赴事故现场，采取有效的抢险救援措施。
2、协助医疗救护组转移伤员。
（三）医疗救护组联系当地医疗机构，组成医疗救护组，负责伤员的医疗救护工作。
其职责包括：1、在事故现场对伤员进行初步急救处理。
2、及时将重伤员送往医院进行救治。
（四）后勤保障组负责应急物资的采购、储备和调配，以及应急车辆的安排等后勤保障工作。
工程应急预案管理规定
一、总则为了加强工程安全生产管理，提高应对突发事件的能力，确保工程建设和施工人员的人身安全，保障工程顺利进行，根据《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，特制定本规定。
二、适用范围本规定适用于我国境内所有在建工程项目，包括建筑工程、市政工程、水利工程等。
三、应急预案的编制与审批1. 施工单位应根据工程项目的特点、规模、施工环境等因素，编制相应的应急预案。
2. 应急预案应包括以下内容：（1）工程概况：工程名称、地点、规模、施工周期等。
（2）危险源分析：对工程项目的危险源进行识别、评估和分类。
（3）应急组织机构：明确应急组织机构的职责、人员组成及联系方式。
（4）应急响应程序：包括报警、应急启动、现场处置、人员疏散、物资调配、医疗救护、事故调查等。
（5）应急资源：明确应急物资、设备、资金等资源的保障措施。
（6）应急演练：制定应急演练计划，定期组织演练，提高应急处置能力。
3. 应急预案编制完成后，经施工单位负责人审核，报项目所在地安全生产监督管理部门审批。
四、应急预案的实施与管理1. 施工单位应将应急预案纳入工程管理制度，确保预案的贯彻落实。
2. 施工单位应定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的时效性和针对性。
3. 施工单位应加强应急组织机构建设，明确各成员的职责和权限。
4. 施工单位应加强应急物资和设备的储备与管理，确保应急物资和设备在关键时刻能够发挥作用。
5. 施工单位应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。
五、应急响应与处置1. 发生突发事件时，施工单位应立即启动应急预案，按照预案要求开展应急处置工作。
2. 施工单位应迅速组织人员疏散，确保人员安全。
3. 施工单位应采取措施控制事故扩大，减少损失。
4. 施工单位应积极配合政府部门和相关部门进行事故调查和处理。
六、监督与考核1. 项目所在地安全生产监督管理部门应对施工单位应急预案的编制、实施情况进行监督检查。
2. 施工单位应定期对应急预案的执行情况进行考核，考核结果纳入工程安全生产考核体系。
新版生产安全事故应急预案管理办法(安监88号令)及解读
概述：
共计：七章四十八条（较旧版增九条） 第一章 总 则（1-6条） 第二章 应急预案的编制（7-19条） 第三章 应急预案的评审、公布和备案（20-29条） 第四章 应急预案的实施（30-40条） 第五章 监督管理（41-43条） 第六章 法律责任（44-45条） 第七章 附 则（46-48条）
第二章 应急预案的编制
• 第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、 注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、 细化保障措施。 • 第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求： • （一）有关法律、法规、规章和标准的规定； • （二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； • （三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； • （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； • （五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应； • （六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急 工作需要； • （七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确； • （八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
修订的主要内容
• （一）扩大了适用范围和管理原则。当前，应急预案工作重心已向推 动企业提升预案质量、发挥预案实效、实现应急预案动态管理方面转 变。为此，在适用范围增加“宣传、教育、评估和监督管理”等内容， 同时在管理原则中增加“动态管理”环节，以强化应急预案实施和监 督管理。 • （二）强化了生产经营单位主要负责人职责。为进一步强化企业应急 预案工作的主体责任，解决预案工作在企业重视不够、落实不到位等 问题，依据《安全生产法》第十八条，明确生产经营单位主要负责人 和各分管负责人的应急预案工作职责。 • （三）完善了生产经营单位应急预案体系。结合应急预案优化工作经 验，进一步明确应急预案编制原则，突出以应急处置为核心；不再对 生产经营单位制定专项预案作强制要求，简化各类预案内容，以推进 应急预案简明化，解决企业预案上下一般粗、内容重复等具有普遍性 的问题；近年来的实践表明，编制重点岗位应急处置卡是提升第一时 间应急处置效果的重要措施，因此增加了生产经营单位编制应急处置 卡的规定。
建设工程项目部维稳工作应急预案
资金保障
设立应急资金
设立专门的应急资金，用于应对突发的维稳事 件。
资金使用监管
对应急资金的使用进行严格监管，确保资金使 用合理、合规。
申请与报销流程
建立简明快捷的申请与报销流程，以便在必要时快速拨付资金。
技术保障
信息化平台建设
建立信息化平台，提高信息收集、传递、处理和研判 的效率。
数据分析与决策支持
急工作。
紧急疏散人员
根据现场情况，组织现场人员 有序疏散，确保人员安全。
阻止事态恶化
采取措施控制事态发展，防止 事态进一步恶化。
伤员救治与善后
及时联系医疗机构对受伤人员 进行救治，做好伤者家属的安
抚和补偿工作。
Ⅲ级响应程序
组织应急力量
项目部应立即组织现场应急力量，开展应急 工作。
阻止事态恶化
采取措施控制事态发展，防止事态进一步恶 化。
在确保人员安全的前提下，组织现场人员紧急疏散，避免事态 扩大。
采取有效措施，防止事态进一步恶化，如及时与当地政府、公 安、消防等部门联系，请求支援并配合开展应急工作。
对受伤人员进行救治，联系医疗机构做好伤者家属的安抚和补 偿工作。
Ⅱ级响应程序
成立应急指挥部
项目部在接到报警后，应立即 成立由项目经理任组长的应急 指挥部，负责组织协调各项应
总结经验教训
对整个事件进行总结，总结经验教训，完善项目部维稳工作应急预 案。
07ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
应急保障与准备
人员保障
建立应急指挥小组
01
成立由项目部领导和专业人员组成的应急指挥小组，负责应急
工作的组织、协调和决策。
配备专业人员
02
根据工程项目特点和可能出现的维稳问题，配备具有相关专业
24建设工程应急工作管理办法
天津地铁建设发展有限公司建设工程应急工作管理办法（试行）(DTJS/ZY-AZ-24)1 总则1.1 为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急工作的科学性、针对性、时效性，实现事故发生后能得到快速有效处理、降低事故危害程度的目的，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《生产经营单位安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]73号）、《关于实施市重点建设工程项目应急预案备案的通知》（津安监管急[2009]40号）及有关规定，结合天津地铁工程的特点，制定本办法。
1.2 本办法仅适用于天津地铁建设发展有限公司所建设管理的地铁工程和枢纽工程。
1.3 应急管理工作主要包括应急组织机构、应急物资的储备、应急预案备案、应急预案的培训、应急预案演练及对演练效果的评估等。
2 责任2.1 施工单位是生产安全应急工作的责任主体，项目经理是应急管理工作的第一责任人。
2.2 施工单位在开工前要建立各自的应急管理体系，明确各部门的职责分工，责任到人。
2.3 建设公司项目管理部和监理单位负责监督施工单位应急预案的编制和审核。
3 应急管理体系建设公司成立应急管理领导小组，全面领导建设公司应急管理工作。
组长：建设公司总经理副组长：建设公司主管安全副总经理、总工成员：项目管理部、质量安全部、技术部、工程管理部负责人4 应急预案的管理4.1 预案体系天津地铁建设发展有限公司突发事故及灾害应急预案、施工单位综合应急预案、施工单位专项应急预案和现场处置方案共同组成天津市地铁建设工程的突发事故和灾害应急预案体系。
《天津地铁建设发展有限公司突发事故及灾害应急预案》是地铁工程和枢纽工程预案体系的总纲，是地铁建设公司对突发事故及灾害事件制定的规范性文件。
各施工单位在工程开工前，按要求编制综合应急预案和专项应急预案，并报监理审批，建设公司项目管理部备案，同时建立、健全安全生产责任制，明确责任人，做到统一领导，各司其职，各负其责，加强培训，落实责任。