第五章 事务文书(应用写作第三版)

正文五种结构及写法为： 正文五种结构及写法为：
（1）“三段式”结构。依次写工作概况、经验体会、和今 ） 三段式”结构。依次写工作概况、经验体会、 后打算。 后打算。 （2）“两段式”结构。先集中摆情况，包括基本情况、主 ） 两段式”结构。先集中摆情况，包括基本情况、 要做法、成绩与缺点等，后集中谈体会， 要做法、成绩与缺点等，后集中谈体会，包括经验的总 教训的归纳以及对存在问题的认识等。 结、教训的归纳以及对存在问题的认识等。 （3）“阶段式”结构。根据工作发展过程中的几个阶段， ） 阶段式”结构。根据工作发展过程中的几个阶段， 按时间先后分成几个部分来写。每一部分对每个阶段的 按时间先后分成几个部分来写。 工作，都要既讲情况、做法，又讲经验教训及存在问题。 工作，都要既讲情况、做法，又讲经验教训及存在问题。 （4）“总分式”结构。先概述总的情况，然后分若干项主 ） 总分式”结构。先概述总的情况， 要工作一一进行总结。总结每一项工作时，要求把做法、 要工作一一进行总结。总结每一项工作时，要求把做法、 成绩、经验、教训等有机地结合在一起写， 成绩、经验、教训等有机地结合在一起写，同时又能突 出重点。 出重点。 （5）“体会式”结构。以体会(而不是以工作本身 为中心 ） 体会式”结构。以体会 而不是以工作本身)为中心 而不是以工作本身 安排结构。根据几点体会，寓情况于体会之中， 安排结构。根据几点体会，寓情况于体会之中，从多个 角度进行总结，夹叙夹议。 角度进行总结，夹叙夹议。各部分之间则体现出某种逻 辑关系。 辑关系。
（二）计划的种类 按不同的标准分 1、按性质分：学习、工作 、经营、开发等 经营、 、按性质分：学习、 2、按范围分：国家、部门、单位、个人等 、按范围分：国家、部门、单位、 3、按内容涉及面分：综合、专题等 、按内容涉及面分：综合、 4、按时间分：长远规划、年度、月度等 、按时间分：长远规划、年度、 5、按形式分：条文、表格、图画、混合 、按形式分：条文、表格、图画、 注意：仅是出于教学的需要作了分类， 注意：仅是出于教学的需要作了分类，在实际 使用中是重叠、交叉使用的。 使用中是重叠、交叉使用的。
（二）正文
1、前言：制定计划的目的、依据、原由 、前言：制定计划的目的、依据、 是计划的灵魂和总纲 回答为什么做？） （回答为什么做？） 常有过渡句： 常有过渡句：现制定计划如下等 2、任务和目标：是计划的核心 、任务和目标： 回答做什么？） （回答做什么？） 要具体、明确，有质量、 要具体、明确，有质量、数量的要求 3、方法和措施：是计划的保证 、方法和措施： 俗话说：十分计划， 俗话说：十分计划，十二分措施 回答怎么做？） （回答怎么做？）
与计划的不同： 与计划的不同： 时间 侧重点 回答问题 计划 事前行为 工作安排 做什么 ？ 怎么做 ？ 做多久 ？ 总结 事后行为 工作回顾 做了什么？ 做了什么？ 做得怎样？ 做得怎样？ 今后怎么办？ 今后怎么办？
二、特点和作用
特点： 特点：
1.限定性 限定性 3.客观性 客观性 2.自指性 自指性 4.过程性 过程性
计划的别名
方案:从目的、要求、方式、方法、进度等都部 方案:从目的、要求、方式、方法、
署具体周密有很强可操作性的计划。 署具体周密有很强可操作性的计划。方案一般 适合专项性工作，其实施往往须经上级批准。 适合专项性工作，其实施往往须经上级批准。 如《××市住房分配制度改革实施方案》。 ××市住房分配制度改革实施方案》 市住房分配制度改革实施方案 意见:属粗线条计划，它适用于上级向下级布置 意见:属粗线条计划， 工作任务并提供基本的思路、方法，交待政策， 工作任务并提供基本的思路、方法，交待政策， 提出要求等。 ××公司关于下属企业 提出要求等。如《××公司关于下属企业 20××年扭亏增盈全面提高经济效益的意见》。 20××年扭亏增盈全面提高经济效益的意见》 ××年扭亏增盈全面提高经济效益的意见 安排:是短期内要做的，且范围不大、内容单一、 安排:是短期内要做的，且范围不大、内容单一、 布置具体的一类计划。 ××系第× 系第 布置具体的一类计划。如《××系第×周工作 安排》、《2008年国庆节放假安排》。 安排》 2008年国庆节放假安排》 年国庆节放假安排
三是过程性的材料。无论是调 三是过程性的材料。 过程性的材料 查报告、 查报告、总结还是述职报告等都要反 映出客观事实的完整过程。因而， 映出客观事实的完整过程。因而，作 者必须掌握生活中过程性的材料， 者必须掌握生活中过程性的材料，即 包含着时间、地点、人物、事件、 包含着时间、地点、人物、事件、原 结果等要素的材料。 因、结果等要素的材料。
计划的别名
规划:是一种时间跨度长(三年以上)，范围广， 规划:是一种时间跨度长(三年以上) 范围广，
内容较为概括的计划， 内容较为概括的计划，大都是全局性工作或 涉及面较广的重要工作项目。 涉及面较广的重要工作项目。如《南京市城 市建设总体规划》、《国家“十一五”科学技 市建设总体规划》 国家“十一五” 术发展规划》。 术发展规划》 纲要:和规划相同，它们都是各级领导机关根 纲要:和规划相同， 据战略方针， 据战略方针，为实现总体目标对某个地区或 某一事项作出长远部署。 某一事项作出长远部署。不同的是纲要比规 划更为原则和概括，一般只对工作方向、 划更为原则和概括，一般只对工作方向、目 标提出纲领式要求和指导性措施。 标提出纲领式要求和指导性措施。如《南京 市2009年经济发展纲要》。 2009年经济发展纲要》 年经济发展纲要
（三）要有实事求是的写作态度 事务文书在鲜明的政治性和较强的 政策性上与行政公文是基本一致的。因 而，写作事务文书，从收集材料、分析 材料到撰写成文，都要有实事求是的写 作态度，来不得半点的虚假和浮躁。不 仅所用的材料要绝对真实、准确，而且 对事实的评价也要客观、公允，既不能 夸大，也不能缩小。
第三节 计划
作用： 作用：
1、发现规律、提高认识 、发现规律、 2、沟通信息、互相借鉴 、沟通信息、
三、总结的种类： 总结的种类：
1、专题总结（单一、局部） 、专题总结（单一、局部） 2、综合总结（深透、全面） 、综合总结（深透、全面）
四、总结的结构和基本内容
（一）标题 与计划相同， （与计划相同，注：一般不在标题上出现 人名或人称代词） 人名或人称代词） （二）正文 1、前言：简要介绍基本情况 、前言： 留下总体印象
四、计划的要求 1、内容明确具体 ，忌空洞。 忌空洞。 、 2、实事求是 ，忌照搬照抄。 忌照搬照抄。 、 3、留有余地，忌满打满算。 3、留有余地，忌满打满算。
第四节 总结
一、总结的概念 对过去工作的回顾、分析、评价， 对过去工作的回顾、分析、评价，从中得出 经验教训，探索事物的发展规律， 经验教训，探索事物的发展规律，用以指导 今后工作的事务文书。 今后工作的事务文书。 与报告的不同： 与报告的不同： 报告 总结 公文的一种 事务文书 议论、 只叙述不议论 议论、评价 可提建议、意见 可提建议、 回顾经验或教训
• 一、计划的定义、特点和作用 计划的定义、 • （一）定义
• • • 凡事豫则立， 凡事豫则立，不豫则废 谋事先则昌， 谋事先则昌，事先谋则亡 吃不穷，穿不穷，计划不到一世穷 吃不穷，穿不穷，
• 计划 是为了实现某一管理目标，完成某个任务， 计划:是为了实现某一管理目标，完成某个任务， 是为了实现某一管理目标 开展某项工作，而预先作出安排和设计， 开展某项工作，而预先作出安排和设计，并用书 面形式表达出来的一种事务文书。 面形式表达出来的一种事务文书。
写作事务文书须占有以下材料： 写作事务文书须占有以下材料： 一是背景材料：包括用于揭示 一是背景材料： 背景材料 和说明社会环境和自然环境的材料。 和说明社会环境和自然环境的材料。 二是现实的典型材料 现实的典型材料。 二是现实的典型材料。事务文 书都是用事实说话、寓理于事的， 书都是用事实说话、寓理于事的，作 者只有占有能集中揭示客观规律的有 代表性的典型材料， 代表性的典型材料，才能有效地说明 问题。 问题。
举例 宏远公司2007年财务工作计 宏远公司2007年财务工作计 2007 划
2007年专业知识学习计划 2007年专业知识学习计划 ××市园林局公园建设及管 ××市园林局公园建设及管 理工作计划 非完全式 计划内容+ 计划内容+种类 新产品销售计划 标题 事由+ 事由+文种 关于进一步加强城市卫生管 理工作计划 未定稿的计划，可在标题后加括号注明“草稿” 未定稿的计划，可在标题后加括号注明“草稿”、“讨论 征求意见稿”等字样。 稿”、“征求意见稿”等字样。
Hale Waihona Puke 二、事务文书的特点：特点
管理性 咨议性 具体性 实际性
三、事务文书的作用
（一）对领导决策具有参谋作用
（二）对工作具有规定约束作用 （三）对读者具有认识作用
四、事务文书的写作要求
（一）掌握充足的材料 掌握充足的材料 写作任何一种事务文书， 写作任何一种事务文书，都需要尽 可能详尽地占有材料。没有充分的材料， 可能详尽地占有材料。没有充分的材料， 就找不出规律，得不出正确的结论， 就找不出规律，得不出正确的结论，也 就达不到指导工作的目的。 就达不到指导工作的目的。
四是评价性的材料。 四是评价性的材料。写作事务 评价性的材料 文书，不仅要占有当事人的材料， 文书，不仅要占有当事人的材料，还 应注意听取专家、 应注意听取专家、群众对某人某事某 项工作的评议。 项工作的评议。
（二）要有前瞻意识 要有前瞻意识 写作任何一种事务文书， 写作任何一种事务文书，都要 具有前瞻意识， 具有前瞻意识，即能站在时代和未 来的高度，审视和分析问题。 来的高度，审视和分析问题。
4、步骤和时间 ：是计划的进度 、 目标分解， 目标分解，有条不紊进行目标实施 （三）结尾 1、检查监督的办法 、 2、相应的奖罚措施 、 （四）落款 具名、 具名、日期 注意：计划的格式用条款式， 注意：计划的格式用条款式， 正文部分并用小标题提纲挈领 格式图示如下： 格式图示如下：