应用写作 公文格式
应用文写作名词解释
名词解释12 应用文：答应用文是机关单位、社会团体和人民群众，在日常工作、学习、生活中，办理公务以及个人事务而使用的具有特定形式或惯用格式的文字。
文书：是所有文件资料的总称。
包括公务文书和私人文书。
公务文书是指机关公务活动中形成的一切文字资料。
私人文书即个人或群体在处理私人事务活动中形成的一切有用价值的文字资料等。
文件：是指公务文书中格式完备、现行效用很强的、比较重要的文字材料。
包括版头文件和无版头文件。
应用写作：是运用文字、图、表、数字、符号等表述信息的行为过程。
代言作者：是指以代替别人撰写的撰稿人的身份从事写作活动的人。
群体作者：是指两个以上的写作者形成一个群体，从事某一“特殊需要”的写作活动。
法定作者：即写作形式上的主体是那些依法成立并能以自己的名义行使权力和义务关系的单位和个人。
文本：是对使用多种语言文字的同篇文书的区分。
应用文的文本：是指用某种语言写成的一篇完整的应用文。
审核：主要是对文稿的审查。
审核包括部门领导或职能部门业务审核和发文机关办公厅审核两个环节，后者是文稿审核的主体。
签发：是机关负责人从法律上对文稿的最后认定。
公文文稿一经签发，从文字表达的过程来讲就基本完成，签发是公文物化过程的最后手续。
复核：是发文机关办公厅在文稿正式印制前对文稿的再次审核。
文种：是指对具体的公文按其性质和用途的不同要求划分为若干种，并为每种公文规定固定的名称，即文种的名称简称文种。
行文规则：行文规则是指行文时必须遵守的规矩、制度。
批转：是上级机关对下级机关公文批复、转发的一种特有的文书处理形式。
转发：是对上级机关、平级机关和不相隶属机关单位文书的处理形式。
印发：是机关单位对本单位文书的办理形式，是一种对内发文的特定形式。
公文格式：指的是公文外在的表现形式的各个组成部分及其在文本中的各自位置，包括公文的用纸、留白等。
命令：属于行政公文；适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布重大强制性行政措施，嘉奖有关单位和人员。
应用写作公文部分(精简版)
第一章行政公文写作概述第一节公文概述一、公文的概念公文——指国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。
是党和国家在有关公文管理的法规中明确规定的公务文书。
具体可以分为两大类：13种公务文书（即行政机关公文）；14种公务文书（即党的机关公文）。
行政机关公文——《国家行政机关公文处理办法》明确指出：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
党的机关公文——《中国共产党机关公文处理条例》亦规定：党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
由上表可见，两种公文相同的文种共有9种第二节行政公文写作概述一、行政公文的特点和种类（一）、行政公文的特点1、作者的法定性2、制发的程序性3、公文的法定效力性4、体式的规范性（二）、行政公文的种类◆1、按适用范围来划分：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要◆2、按缓急程度来划分：（办理时限）特急：一天内办理完毕急件：三天内办理完毕注：党的机关公文凡紧急文件分别标“特急”、“加急”一般文件：◆3、按保密级别划分：绝密、机密、秘密◆4、按文件载体和发布方式划分：文本发文——通过一定的文件传递渠道发送文本文件。
绝大多数公文属于此类。
电传发文——通过电报、传真、计算机等手段迅速传递给收文单位的文件。
报刊发文——通过报刊登载发表文件。
一般是面向全社会或一定范围公布公务事项。
如命令、通告、公告公开张贴——将同一文件以特殊格式印制多份并以张贴形式公布。
一般为公告和通告。
◆5、按行文方向划分：下行文、上行文、平行文二、行政公文的构成要素（公文格式）组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
我们来看一下这份文件，以一条鲜红的横线（即红色反线）隔开了眉首部分和主体部分。
大学应用写作——党政机关公文概述
公 文 格 式 示 例 一
主体部分：
私立华联学院 ××工作 的 决定 发文机关 ＋ 事由 ＋ 文种 注意：长标题多行排列应使用梯形或菱形。 ：若过多致首页不能显示正文，移至版记。 ：用阿拉伯数字标全年月日。 主体部分结构层次序数： 第一层：汉字“一”；第二层：汉字加括号 “（一）”；第三层：阿拉伯数字“1.”；第四层： 阿拉伯数字加括号“ （1） ” 特定格式：纪要不加盖印章 版记部分：单页码居右，双页码居左
公 文 格 式 示 例 二
五、行文规则
确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 一般不越级行文，特殊情况需要越级的，应同时 抄送被越过机关。 上行文规则： 1.主送单一。根据需要同时抄送其他相关上级机关 和同级机关，但不抄送机关。 2.下级机关的请示，不得原文转报上级机关。 3.请示应一文一事。其他非请示性公文不得夹带请 示事项。 4.公对公，私对私。 5.受双重领导的机关向事项相关上级机关 行文，必要时抄送另一上级机关。
（二）按按紧急程度分（特急、紧急、常规） （三）按秘密等级划分 1.绝密公文：涉及核心秘密 如：两弹一星、神舟号飞船 财务报表、高管考核资料、核心技术资料 2.机密公文：涉及重要秘密 如：高考试卷 公司注册相关文件、技术资料、工程图纸、 立项报告、业务分析报告 3.秘密公文：涉及一般秘密 如：劳资协议或合同、未公开会议记录、员工 薪资及相关文件
体现国 家意志
程序谨严
公文
有“范儿” 有效力
解决实 际问题
三、种类
《条例》规定15个文种（P50）—— （一）按行文方向划分 上行文：下级机关向所属的上级机关报送的 公文。如：请示、报告 下行文：上级机关向所属的下级机关发出的 公文。如：决议、决定、命令、公报、意见、 通知、通报、批复、纪要 平行文：平行机关或不相隶属机关之间的公 文。如：函、议案 泛行文：无确定行文方向，面向社会大众。 如：ห้องสมุดไป่ตู้告、通告
新编应用写作学——公文写作篇
公文的主体：
● 主体又称主文，由标题、主送机关、正文、附件说明、 发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素组 成。
● 一、标题
● 标题是公文的题目，由发
一般用
，编排于
置，分一行或多行 排布 。
、 和 组成。 位
公文标题由三部分组成
1、中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议
发文机关
事
（二）文种
●文种是指对具体的公文按其性质和用途的不同 要求划分为若干种，并为某种公文规定的固定 的名称，即公文的名称。
●它决定着公文的结构、格式与语言的运用。 ●正确的文种能维护公文的权威性和有效性。
空白演示
● 2012年4 月中共中央办公厅、国务院办公厅联合 印发了《党政机关公文处理工作条例》（中办发 〔2012〕14号），决定从2012年7月1日起施行 新修订的《党政机关公文处理工作条例》。1996 年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机 关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发 布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
• 公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周 知的事项。
意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法
通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有 关单位周知或者执行的事项，批转、汇报工作 、反映情况，回复上级机关的询问。
通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精 神和告知重要情况。
明确主送机关。不相隶属机关之间一般用函行文 ● 部门内设机构与相应的其他机关进行工作联系确需行文时，只能以函的
形式行文。 ● 5、平行文在写法上态度要谦和，多用商量的口吻。
公文的批转、转发与引发
常用13种公文的写作格式与模板
常用13种公文的写作格式与模板常用13种公文的写作格式与模板一、公文格式1.报告报告，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和问题、提出建议以及回复上级机关的查询或交办事项时使用的一种陈述性公文。
报告格式：关于××工作的报告【标题】×发〔2010〕×号【文号】××（单位名称）：【称谓】为进一步……，现将有关问题报告如下（现予呈报）：【报告引据】一、点明话题(目的,对上级而言)……二、正面论证重要性/收益……三、反面论证迫切性/问题……四、论证条件可行性/前景预测……【报告事项】特此报告（以上报告如有不妥，请指示）【结尾】××（单位名称）年月日【落款】2.请示请示是下级机关向主管上级机关或业务主管部门，对某项工作或问题请求指示，要求给予答复或审核批准以及请求帮助解决工作困难时所使用的一种公文。
请示：一是标题要简单明确；二是正文要详细准确，写明请示理由及意见；三是结尾适当；四是请示要一文一事。
请示格式：关于××的请示【标题】×发〔2010〕×号【文号】××（单位名称）：【称谓】为进一步（加强，解决）……，现就……问题请示如下：一、点明话题(目的,对上级而言)……二、正面论证重要性/收益……三、反面论证迫切性/问题……四、论证条件可行性/前景预测……【正文】妥否，请批示。
【结尾】××（单位名称）年月日【落款】3.批复批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的一种公文。
批复是直接对下级请示事项作出的答复，具有一定的指导性。
批复时，一要一请示一批复，突出针对性；二要观点鲜明，态度肯定，切忌含糊其辞，模棱两可；三是文字要简练。
批复格式：关于××的批复【标题】×发〔2010〕×号【文号】××（单位名称）：【称谓】……收悉，经研究，答复如下：一、……二、……三、……【正文】此复（特此批复）。
2024年常用公文格式(培训)
常用公文格式(培训)一、概述公文是国家机关、企事业单位、社会团体和公民个人在处理公务活动中形成和使用的具有法定效力和规范体式的文书。
公文格式是公文的表现形式，是公文规范化的重要体现。
熟练掌握常用公文格式，对于提高公文处理效率和质量具有重要意义。
本文将对常用公文格式进行培训，以帮助大家更好地了解和运用公文格式。
二、常用公文格式1.命令（令）命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。
命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
2.决议决议是党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。
决议一般具有权威性和指导性，主要用于党的领导机关。
3.决定决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。
决定具有权威性、指导性、稳定性和长远性的特点，适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
4.公报公报是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。
公报具有权威性、指导性和新闻性。
5.公告公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。
公告主要有两种，一是宣布重要事项，如最近中国将在东海进行地对地导弹发射训练；二是宣布法定事项，如宣布某项法规或规章，宣布国家领导人选举结果。
6.通告通告是适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项的周知性公文。
通告的使用面比较广泛，一般机关、企事业单位甚至临时性机构都可使用，但强制性的通告必须依法发布，其限定范围不能超过发文机关的权限。
7.意见意见是党的领导机关和国家行政机关对重要问题提出见解和处理办法的一种公文。
意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，适用于对重要问题提出见解和处理办法。
8.通知通知是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。
应用写作教程 第二章 国家行政机关公文(上)
第五节 通 告
通告是行政机关在法定职责范围内行 使职权、开展公务活动的过程中，需要向 所辖境内或者某一专门范围内所有人（包 括当地居民、流动人口、外国人等）公布 重要事项，或者规定应当遵守的事项时所 采用的公布性文种。
一、通告的适用范围
通告适用于公布各有关方面应当遵守 或者周知的事项。 一是公布应当遵守的事 项。二是公布应知事项。
二、公文格式
公文有自己特定的格式。它主要是指 公文的结构，即公文的组织构造（体式、 内容、格式）。公文结构具有规范性和相 对确定性，国家对公文的基本构成提出了 规范性的要求。
1.文头 3.主送单位 5.签署、日期 7.附件及其他标志 9.主题词 11.签发人
2.公文的标题 4.正文 6.印章或签署 8.注释 10.抄送机关 12.印发说明
四、通告与命令、通知的区别
第一，通告一般不按管理系统逐级下达，而是直接面向内容 所涉及的全体人员;而命令和通知都是按管理系统逐级下达 的。
第二，通告的告知对象大都是自然人，而不是法人（如机关、 团体等）。
第三，通告组织实施文件内容的是发文机关及文中所指定的 单位;而命令、通知里的内容是由受文单位来组织实施的。
二、通告的特点
第一，通告的根据具有政策性和法令性。 第二，通告的内容具有专门性和专业性。 第三，通告的效力具有约束性和强制性。 第四，通告的使用具有公开性和广泛性。
三、通告与公告的区别
通告与公告相比，一是通告的受文范围 不如公告广泛;二是通告的规定性强，有要 求遵守执行的强制内容;三是通告的作者的 地位不如公告那样严格限定;四是通告的内 容比公告的内容要详细、周密，条文明确、 具体;五是通告所宣布的事项不如公告的重 要程度高;六是通告公布的形式更加多样。
常用13种公文模板
常用13种公文的写作格式与模板一、公文格式1.报告报告，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和问题、提出建议以及回复上级机关的查询或交办事项时使用的一种陈述性公文。
报告格式：关于××工作的报告【标题】×发〔2010〕×号【文号】××（单位名称）：【称谓】为进一步……，现将有关问题报告如下（现予呈报）：【报告引据】一、点明话题(目的,对上级而言)……二、正面论证重要性/收益……三、反面论证迫切性/问题……四、论证条件可行性/前景预测……【报告事项】特此报告（以上报告如有不妥，请指示）【结尾】××（单位名称）年月日【落款】请示是下级机关向主管上级机关或业务主管部门，对某项工作或问题请求指示，要求给予答复或审核批准以及请求帮助解决工作困难时所使用的一种公文。
请示：一是标题要简单明确；二是正文要详细准确，写明请示理由及意见；三是结尾适当；四是请示要一文一事。
请示格式：关于××的请示【标题】×发〔2010〕×【文号】××（单位名称）：【称谓】为进一步（加强，解决）……，现就……问题请示如下：一、点明话题(目的,对上级而言)……二、正面论证重要性/收益……三、反面论证迫切性/问题……四、论证条件可行性/前景预测……【正文】妥否，请批示。
【结尾】×××（单位名称）年月日【落款】批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的一种公文。
批复是直接对下级请示事项作出的答复，具有一定的指导性。
批复时，一要一请示一批复，突出针对性；二要观点鲜明，态度肯定，切忌含糊其辞，模棱两可；三是文字要简练。
批复格式：关于××的批复【标题】×发〔2010〕×号【文号】××（单位名称）：【称谓】……收悉，经研究，答复如下：一、……二、……三、……【正文】此复（特此批复）。
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2. 秘级和保密期限：涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期
限，国家秘密分为秘密、机密和绝密三种。 如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心 左上角份号之下；保密期限中的数字用阿拉伯数字。 3.紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“加 急”。 电报格式的公文紧急程度分为四级，从急到缓依次为：特提、特 急、加急、平急。如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排 在版心左上角； 如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度， 按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 4.发文机关标志：发文机关标志是公文版头部分的核心，用套红 大字居中印在公文首页上半部，字体要庄重、规范、美观、大小适度 （一般应小于上级机关的字体大小）。 发文机关标志主要有两种形式：一是发文机关全称或规范化简称 后加“文件”二字；二是发文机关全称或规范化简称。字号以醒目美 观为原则，字体大小一般不超过上级机关。
5.发文字号：由发文机关代字、年份和发文顺序号三个要素组成。机关代字要 求准确、规范、精炼、无歧义、易识别，并固定使用，避免与上级机关、同级 机关的机关代字雷同。联合行文时只标注主办机关的发文字号。同一地区，避 免不同机关的发文字号的机关代字重复。 发文字号编排在发文机关标志下空2行位置，居中排布。年份、发文顺序号 用阿拉伯数字；年份用全称4位，用六角括号〔 〕括入；发文顺序号不编虚位， 不加第字。 上行文发文字号标识在发文机关之下居左空1字。 6.签发人：上报的公文需标识签发人姓名。这时发文字号标识在发文机关之 下居左空1字，签发人姓名平行居右空1字。签发人用3号仿宋体字，签发人姓 名用3号楷体字标注。
党政机关公文格式
——版头格式、信函格式、 电报格式、命令格式、纪要格式等。
文 命 纪 信 件 令 要 函 格 格 格 式 式 式
二、公文格式的基本要求
1.公文用纸：一般使用纸张定量为 60g/㎡～80g/㎡的胶版印刷纸或复 印纸。纸张白度80%～90%，横向 耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH 值为7.5～9.5。 2.纸张大小：A4型纸： 210mm×297mm。 3.版面：公文用纸天头（上白边） 为37mm，公文用纸订口（左白边） 为28mm，版心尺寸为 156×225mm。 4.字体：如无特殊说明，公文各要 素一般用3号仿宋体字。特定情况可 作适当调整。 5.行数和字数：一般每面排22行， 每行排28个字，并撑满版心。特定 情况可作适当调整。 6.公文应当双面印刷。 7.公文应当左侧装订。
发文机关标志上边缘至版心上边缘为35mm。发文机关标志推荐使 用小标宋字体，颜色用红色。 联合行文时可并用联合发文机关名称，一般主办机关名称排列在前； 也可单独用主办机关名称。 联合上报公文一般不单独使用主办机关名称。因为联合上行文需要 将所有联署机关签发人的姓名都标出，如果发文机关名称只用主办机 关，这样与签发人的标注就不相匹配。 联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文。
三 公文的通用格式
版头：份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人。 主体：标题、主送机关、正文、附件说明、 发文机关署名、成文日期、印章、附注、附 件。 版记：抄送机关、印发机关和印发日期、 页码。 一件完整的公文由三部分组成： 一、版头部分 1.份号：公文的份数序号也就是每份公文 的编号，根据印制份数，编流水号。公文份 数序号是为了掌握公文的发放方向，便于公 文的保密管理，便于掌握公文的去向。 涉密公文一定要标注份号，如果发文机关 认为有必要，也可对不涉密公文标注份号。 如需标识份号，一般用6位阿拉伯数字顶 格编排在版心左上角第1行。份号用黑色标 注。
联合行文时有多个签发人，签发人姓名按发文机关的 顺序排列从左到右、自上而下依次均匀顺排，一般每 行排2个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐， 最后一个签发人姓名应与发文字号处在同一行并使红 色分隔丝与之的距离为4mm。