积极财政政策与扩张型财政政策的异同
积极的财政政策不等于扩张性的财政政策
积极的财政政策不等于扩张性的财政政策2016 年底的中央经济工作会议指出，2017 年是实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。
2017 年预算草案报告特别强调，在实施积极的财政政策过程中，要着力推进供给侧结构性改革，推动解决结构性供需失衡。
2017 年预算草案报告指出，财政政策要更加积极有效，主要体现在继续减税降费、保持3%的赤字率和突出保证重点、提高支出的有效性和竞争度等三个方面。
长期以来，人们习惯于将积极的财政政策同扩张性的财政政策等同起来，认为积极的财政政策就是要减税增支，而稳健的财政政策则是要收支平衡，保持中性。
事实上，经济学原理告诉我们，由于政府从社会公众那里集中来的财政收入主要用于购买性支出，而社会公众个人则倾向于将很大一部分收入用于储蓄而非直接消费，这样一来，即使预算保持平衡，财政收支对于国民经济仍然会保持一倍的扩张效应，因此说，即使是收支平衡的财政政策，其对经济的作用仍然是扩张性的。
至于在此基础上进一步减税增支的财政政策，则是加量不加价，扩张性效应更加显著。
但是，需要注意的是，财政政策单纯的减税增支，不仅会加剧财政自身的收支矛盾、为中长期的财政收支平衡和可持续发展埋下隐患，同时国家财政过度干预经济，也可能会扭曲市场作为资源配置决定性手段的决定性作用。
2016 年，我国通常公共预算收入占GDP 的比重已经从22.49%下降为21.44%，下降了一个百分点。
正是从这种意义上说，我国2017 年预算草案报告才强调，保证财政政策积极有效的关键是要将供给侧结构性改革落到实处。
例如，针对新能源汽车骗补问题，财政部门已会同有关方面对部分骗补企业进行了公开通报，依法从严处理和处罚。
截至目前，已经追回骗补资金。
扩张性财政政策稳健的财政政策
材料二 国务院总理温家宝 2013 年 3 月 5 日在十二届全 国人大一次会议上作政府工作报告时说，必须 继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增 强前瞻性、针对性和灵活性，实现经济的平稳发展。继续实施 积极的财政政策。一是适当增加财政赤字和国债规模。二是结值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范 围。三是 着力优化财政支出结构。继续向教育、医药卫生、 社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一 般性支出。四是继续加强地方政府性债务管理。妥善处理债务 偿还和在建项目后续融资问题。
②紧缩性财政政策：是指通过财政分配活动来减少和抑 制社会总需求。在经济过热，经济的正常运行受供给能力制 约时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过减少 财政支出，增加税收，来抑制总需求、降低通货膨胀率，给 经济“降温”。
③稳健的财政政策：既不是扩张的，也不是紧缩的，而 是在财政预算收支上有压有保，有保有限，有严有宽；在项 目建设上有上有下，有长线有短线。压与保、严与宽、上与 下相结合，适度在其中。始终保持预算收支基本平衡、结构 均衡。稳健的财政政策是平衡的、匀称的财政政策，它既不 “缺位”，也不“越位”，可称之为“中性”的财政政策。
——教你如何快速、准确获取有效信息 继续实施积极的财政政策
[热点材料] 材料一 随着国民经济的 健康发展和经济环境的不断改善，我国财政收 入明显增加。数据显示，2012 年全年，中央财 政收入 53 133 亿元，比上年增长 9.4%；地方财政收入(本 级)61 077 亿元，比上年增长 16.2%。 财政收支的增加， 极大地改善了人民生活，促进了相关地区和行业建设。
设问：说明材料所体现的经济学道理。
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政府增发国债是积极的财政政策吗
政府增发国债是积极的财政政策吗增发国债是积极的财政政策吗1、发行国债属于扩张性财政政策，也叫做宽松型政策，国家通过通过发行国债，增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏，这称之为扩张性财政政策。
2、由于政府支出直接构成社会总需求的一部分，政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求在收入增加和支出扩大不对称的情况下，就会出现财政赤字。
就这个意义说，扩张性财政政策也就是赤字财政政策。
3、政府发行国债的目的是，吸纳人民群众的富余资金，然后投入到国家的建设中，可以理解为“国家向人民借钱搞建设”，其根本的目的是人多办大事，若是人民群众手中没有钱又怎么会投资国债。
基础建设更好之后，经济的发展建设也就更加好，是一个良性的循环，资产不断扩大的过程，所以算作宽松政策。
发行国债为什么是扩张性财政政策发行国债是扩张性财政政策的原因是增加政府支出，增加流动性，降低利率。
1、增加政府支出：国债的发行可以为政府提供资金，用于增加政府支出，包括基础设施建设、社会福利等方面。
这些支出可以刺激经济增长，增加就业机会，提高人民生活水平。
2、增加流动性：国债的发行可以增加市场上的流动性，促进资本市场的发展，提高社会资金利用效率，促进经济发展。
3、降低利率：国债的发行可以通过增加市场上的流动性，降低利率水平，从而促进投资和消费，提高经济活力。
国债发行方法1、定向销售：定向销售是指国家向一些特定机构发行国债的方式，一般向养老保险基金、失业保险基金、金融机构出售;2、承购包销：承销是指承销团与财政部签订承销协议，决定发行条件、承销费用和承销商义务，按照市场规律发行债券的方式;3、发行招标拍卖：指根据发行对象的不同，通过招标和拍卖的方式来确定国债的承销商和发行条件等。
特别国债和一般国债的区别是什么?区别一：发行次数不同一般国债的发行次数是比较多的，以储蓄国债为例：是每个月的10号发行，那如果是特别国债的话，目前就只发行过两次，发行的次数是比较少的，所以两者的发行次数是会有所区别的。
财政政策的种类及工具
财政政策的种类及工具
财政政策的种类：1.扩张性财政政策：通过增加政府支出和减少税收来刺激经济增长。
2.紧缩性财政政策：通过减少政府支出和增加税收来控制通货膨胀和经济过热。
3.中性财政政策：政府支出和税收保持平衡，不会对经济产生明显的影响。
财政政策的工具：1.政府支出：政府可以通过增加公共投资、提高社会保障支出等方式来刺激经济增长。
2.税收政策：政府可以通过减少税收、降低税率等方式来刺激经济增长，或者通过增加税收、提高税率等方式来控制通货膨胀。
3.债务政策：政府可以通过发行国债等方式来筹集资金，用于支持经济发展。
4.货币政策：政府可以通过调整货币供应量、利率等方式来影响经济活动。
5.财政补贴：政府可以通过向特定行业或企业提供财政补贴来促进经济发展。
6.财政监管：政府可以通过监管金融市场、加强财政纪律等方式来维护经济稳定。
财政政策与货币政策的表现形式与区别
财政政策与货币政策的表现形式与区别满意答案一、区别（一）含义不同：财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
其特点是通过利息率间接对宏观经济发生作用。
（二）分类不同：根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。
1、扩张性财政政策又称积极的财政政策，是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求，增加国债、支出大于收入，出现财政赤字来实现。
2、紧缩性财政政策又称适度从紧的财政政策，是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。
3、中性财政政策又称稳健的财政政策，是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。
货币政策分为积极的货币政策和稳健的货币政策积极的货币政策主要是：1、大幅增加货币供应量，尤其是扩大中央银行基础货币投放2、下调法定存款准备金率和完善准备金制度。
可增加金融机构可运用的资金数量，以支持经济增长。
3、下调利率和加快利率市场化相结合。
治理通货紧缩，通常要下调利率，调整利率结构，但同时更应加快利率体制的改革4、加速货币信贷主体的货币投放积极性和消除货币投放中的障碍。
稳健货币政策主要是：1、灵活运用货币政策工具，保持货币供应量适度增长；2、是及时调整信贷政策，引导贷款投向，促进经济结构调整；3、是执行金融稳定计划，发挥货币政策保持金融稳定的作用；4、是在发展货币市场的基础上，积极推进货币政策工具改革，实现货币政策由直接调控向间接调控的转变。
（三）内容不同：凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国库卷、国家规定按较高的保护价收购粮食、政策对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。
而和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。
举例说明紧缩性财政政策与扩张性财政政策的作用
举例说明紧缩性财政政策与扩张性财政政策的作用紧缩性财政政策和扩张性财政政策是宏观经济政策中的两种重要工具，它们分别用于调节经济的总需求和总供给，以达到稳定经济增长和控制通胀的目的。
下面将通过具体例子来说明这两种政策的作用。
首先，让我们从紧缩性财政政策开始。
紧缩性财政政策指的是通过减少政府支出或增加税收来控制总需求，以防止经济过热或通货膨胀。
一个明显的例子是2024年全球金融危机后，欧洲各国采取的紧缩性财政政策措施。
许多国家在面临财政困难和债务危机时，采取了削减政府支出和提高税收的政策，以恢复财政健康和稳定经济。
以希腊为例，在债务危机爆发后，希腊政府实施了严格的财政紧缩政策，包括削减政府支出、提高税收和福利制度等措施。
这些政策导致了国内需求下降、失业率上升和经济衰退，但最终希腊通过实施紧缩政策重新获得了国际信心，并在2024年结束了第三次救助计划。
另一方面，扩张性财政政策是指通过增加政府支出或减少税收来刺激经济增长，促进就业和消费。
一个经典的例子是美国在2024年金融危机后实施的刺激计划。
奥巴马政府通过增加政府支出、减少税收和扩大社会福利等措施来刺激经济，带动消费和投资，促进经济复苏。
这一系列政策包括了向基础设施建设和绿色能源等领域增加投资，提供对企业和个人的税收优惠，以及扩大社会福利和就业保障等措施。
这些政策帮助美国走出了经济衰退，实现了就业市场的恢复和经济增长的持续。
在现实生活中，紧缩性财政政策和扩张性财政政策常常交替出现，以维持经济的稳定和平衡。
政府需要根据经济形势和发展阶段来选择合适的财政政策，以应对外部冲击和内部压力，实现长期可持续发展。
同时，政府还需要注意政策的实施效果和社会影响，在维护经济增长的同时关注社会公平和环境可持续性，实现经济增长、社会进步和生态平衡的统一。
积极的财政政策积极的货币政策稳健的货币政策
积极的财政政策积极的货币政策稳健的货币政策积极的财政政策:积极的财政政策是有中国特色的名字,实质上就是扩张性财政政策。
积极的财政政策是指通过减税和增加财政支出等措施以增加和刺激社会总需求的一种政策。
减税可以增加民间的可支配收入,在财政支出规模不变的情况下,也可以扩大社会总需求;财政支出是社会总需求的直接构成因素,增加财政支出会直接增加社会总需求。
1998年以来我国实施的积极的财政政策,就是针对国内外经济形势的变化而采取的措施。
内容包括:向国有商业银行增发国债,专项用于基础设施建设;调整税收政策,分批提高部分产品的出口退税率,对有关项目实施税收减免;推进“费改税”改革,减轻企业和农民负担;提高公务员工资、增加对下岗职工的社会保障支出等。
这些积极财政政策有效地拉动了社会需求,促进了国民经济的持续快速健康发展。
=========================积极的货币政策主要是:第一,较大幅度地增加货币供应量,尤其是扩大中央银行基础货币投放。
考虑到四大国有商业银行资金比较富裕但货款需求相对不足,而中小金融机构的资金相对于贷款需求却显得不足的状况,投放基础货币可以考虑如下方式:一是财政部发长期国债,要求国有商业银行购入后转卖给中央银行;二是增加对四家国有商业银行以外的金融机构的再贷款,改变目前实际上存在的对小金融机构再贷款的限制,对资信和经营状况较好看中小金融机构以再贷款支持,使它们有能力支持中小企业、非国有经济和小需镇建设;三是根据资产管理公司运作的实际需要,适当提供再贷款,并允许资产管理公司发行债券,抵冲关键性大中型国有特别是军工企业的部分债务,由央行买入,增加货币供给,化解部分金融风险,从而有效使用沉淀在央行和商业银行的过剩资金。
第二,下调法定存款准备金率和完善准备金制度。
法定存款准备金率的下调,会有助于增加金融机构可运用的资金数量,以支持经济增长。
当然,除下调法定存款准备金比率外,还应继续改革准备金制度,包括降低乃至最终取消超额准备金存款利息,并将由此节省的利息支出转入中央财政的预算收入,还包括按月平均计算法定存款准备金比率,法定准备金可用于清算,等等。
论积极财政政策与扩张型财政政策的异同
论积极财政政策与扩张型财政政策的异同引言积极财政政策和扩张型财政政策是国家在经济衰退或者需要刺激经济增长时采取的两种主要政策手段。
虽然它们的目标相似，即促进经济增长和增加就业机会，但是在实施方式和效果上存在一些显著的异同。
本文将对积极财政政策和扩张型财政政策进行比较，以便更好地了解它们的异同之处。
积极财政政策积极财政政策是指国家通过调整财政支出和减税来刺激经济增长的政策。
它通常在经济衰退期间实施，以帮助稳定经济和改善就业市场。
下面将讨论积极财政政策的几个重要特点：1.财政支出的增加：在积极财政政策下，政府会增加对基础设施建设、教育、医疗保健等领域的投资。
这些新增支出有助于刺激经济增长，增加就业机会，并提高生活质量。
2.减税政策：通过减税措施，政府鼓励个人和企业增加消费和投资。
减税可以帮助企业降低生产成本，激发企业投资的积极性，并增加个人可支配收入，从而对消费市场产生积极影响。
3.政府借贷：为了增加财政支出，政府可能需要增加借贷，以满足资金需求。
这种增加借贷的行为有助于提供额外的资金，使政府能够投资更多、刺激经济增长。
4.效果评估：积极财政政策在实施时需要进行有效的评估和监测，以确保其达到预期的经济增长效果。
政府通过对经济数据的跟踪和分析，及时调整政策，以便更好地适应经济形势。
扩张型财政政策扩张型财政政策是指政府在经济繁荣时期采取的一系列财政政策措施，以避免通货膨胀、金融危机或其他经济问题的发生。
下面将讨论扩张型财政政策的几个重要特点：1.增加公共支出：在扩张型财政政策下，政府会增加对公共项目、社会福利和其他领域的支出。
增加公共支出有助于提高民生和社会福利水平，并刺激经济的发展。
2.税收收入管理：为了支持公共支出的增加，政府可能需要调整税收政策。
通常情况下，政府会增加税收收入以满足资金需求，例如提高个人所得税、增值税等税率。
3.管理债务：扩张型财政政策在经济繁荣期间实施，因此政府可以利用经济增长和财政盈余来减少债务。
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积极财政政策与扩张型财政政策的异同
关于积极财政政策和扩张型财政政策的争论很多，争议很大，主要有“同一说”、“趋同说”之分。
前者认为两者是一个问题的两种提法，后者认为两者都是西方经济学中的观点，在刺激经济发展这一中心层面上是一致的，但认为作为观点提出的是“扩张”而不是“积极”。
事实上，通观西方经济、财政思想，扩张型财政政策是指鼓励、刺激经济发展的财政政策，积极的财政政策却是政府主动、积极参与经济调控的思想，落实到政策层面上即包括刺激发展的政策，也包括制约发展的，政策，或者在同一时期将两者一并使用。
积极的财政政策，是指政府利用各种财政手段调控经济的政策趋向。
所谓的“积极的”，是指政府对经济活动进行干预，在经济萎缩时采用扩张型财政政策，在经济过热时采用紧缩型财政政策，政府对经济发展的态度是“积极的”。
扩张型财政政策和紧缩型财政政策均属于积极的财政政策，在我国目前情况下，这一点是必须首先加以说明的。
严格地说，从积极财政政策的理论渊源来看，积极的扩张型财政政策的历史应当追溯到很久很久以前。
但现代财税经济理论中，积极的财政政策、扩张型财政政策一般被认为是来自凯恩斯的经济理论（参见《就业、利息和货币通论》，商务印书馆1981年版），正是凯恩斯主义者的极力主张，才使积极的财政政策成为财政理论宝库的宝物的。
后凯恩斯主义者虽然对凯恩斯的理论有所发展，但其宗旨大致仍然不能摆脱凯恩斯理论的窠臼。
按照现代西方经济理论，财政政策通过调节总需求，发挥其调节经济、实现充分就业下的总供给与总需求平衡的作用。
在一般情况下，财政政策是以一定的经济理论和财政学说为基础，按照既定的财政目标——赤字或盈余，通过税收、财政支出、公债等财政范畴和财政活动方面的相关手段表现出来的。
从世界范围来看，在19世纪常见的中性财政政策已经随着资本主义经济和西方经济理论的发展，随着国家干预主义占据主要地位而退居次要地位，积极的财政政策已经成为政府刺激和抑制经济发展常用的财政经济手段。
从特征和产生的前提来看，积极的财政政策的产生，是因为国家采用干预主义政策，积极的利用财政政策调控经济，用政府干预这只“看得见的手”来取代市场竞争那只“看不见的手”的作用。
所以，国家或政府干预经济和个人收入水平，既是积极的财政政策的前提，又是区别于“夜警”国家或政府的主要特征。
从积极财政政策的利用来看，虽然积极的财政政策在现代西方国家产生并被广泛利用，但由其特征和产生前提决定，积极的财政政策在社会主义国家和发展中国家、不发达国家的利用要早得多，也普遍的多。
我国建国后，就一直运用财政政策对社会、经济生活即生产（流通）和消费进行调控，且在各个经济时期都发挥了相当大的作用，保证了国家不同时期政治、经济任务的完成。
但是，由于我们坚持的是“发展经济，保障供给”的经济思想，喊出的财政思想口号是“收支平衡，略有节余”，好象没有采用过积
极的财政政策。
其实，积极的财政政策并不必然反对“收支平衡、略有节余”，二者不存在二律悖反问题。
只不过是我国以往实行的实质上的积极的财政政策，显得有些宽泛，没有西方国家的积极的财政政策的经济目的明确，而且由于在一定时期内反对赤字财政，所以，一谈积极的财政政策，往往就是指西方国家刺激或制约经济的扩张型财政政策，其实东西方国家都在积极的利用财政政策来调控经济。
从现代西方常用的积极财政手段来看，积极的财政政策主要有扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种类型。
扩张型财政政策是指降低税率，增加转移支付和扩大政府购买，以刺激总需求的增加，劳动就业的增加；举借外债和发行公债，以及采用相应的降低利率的通货膨胀货币政策刺激生产和近期消费。
紧缩型财政政策是指提高税收，减少转移支付和减少政府购买，配合提高利率增加储蓄、减少现期消费的通货紧缩货币政策，抑制社会总需求。
西方国家由于经常爆发经济危机，失业问题一直是一大难题，所以，现代西方国家的经济学家比较注重研究和采用扩张型财政政策。
他们认为，资本主义出现经济危机的原因是需求不足，商品过剩，生产下降，企业裁员产生失业。
为了解决这些问题，需要政府用财政政策刺激需求使之增加，因为只有需求增加才会推动经济增长。
采用积极的财政政策，其结果不是减少财政收入就是增加财政支出，这必然带来财政赤字。
为了解决这一问题，可以综合运用以下四条原则，即坚持年度预算平衡原则、经济周期预算平衡、充分就业预算平衡原则、机能财政平衡原则，适度发行公债和举借外债来弥补财政赤字，并要注意处理好充分就业、财政盈余与财政拖累问题。
需要说明的问题是：
积极的财政政策和扩张的财政政策并不完全相同。
由于观察问题的角度、说明问题的表达方法、内涵大小不同，积极的财政政策的扩张的财政政策的内涵和调控目的也不完全相同。
相同点：
理论依据相同。
积极的财政政策和扩张的财政政策的施行主体都是国家或政府；奉行的都是国家干预主义理论学说，都主张国家要积极的关注整个经济活动，对经济过程进行干预。
不同点：
（1）理论内涵不同。
积极的财政政策表示国家干预经济的态度，包括刺激投资和消费的经济扩张的（性、型）财政政策，也包括抑制投资和消费的经济紧缩的（性、型）财政政策；而扩张的（性、型）财政政策只是积极财政政策的一个子集或组成部分。
也就是说，扩张型财政政策本身是积极的财政政策的一个方面。
除扩张型财政政策外，积极的财政政策还包括紧缩型财政政策。
（2）对应关系不同。
积极的（性、型）财政政策对应的是一般的（性、型）财政政
策，而一般的财政政策包括消极的收人型财政政策、追求财政平衡的需求型财政政策和中性财政政策；扩张的（性、型）财政政策对应的仅是紧缩的（性、型）财政政策。
（3）调控范围不同。
积极的财政政策调控面宽，不但包括直接的减轻经济活动者的国家负担、增加其收入，还包括为其创造良好的环境，因而具有一定的政治性、社会性、经济性，而扩张型财政政策则仅偏重于经济扩张性。