国资国企改革向深水区挺进
坚持党对国企改革领导 坚持市场化法治化改革取向 着力从根上改 制上破 治上立 为转型综改提供强力支撑
坚持党对国企改革领导坚持市场化法治化改革取向着力从根上改制上破治上立为转型综改提供强力支撑全省国资国企改革发展工作会议在太原召开楼阳生出席会议并讲话林武主持李佳出席4月17日，全省国资国企改革发展工作会议在太原召开。
会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，就进一步深入推进全省国资国企改革和高质量发展作出安排部署。
省委书记、省人大常委会主任楼阳生出席会议并讲话。
他强调，国资国企改革是事关山西转型综改全局、事关山西国企长远健康发展的重大战略问题。
要深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和关于国资国企改革的重要论述精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以深化国资监管体制改革为牵引，推动我省国资国企改革实现重大突破、根本突破，为做优做强国有企业、促进高质量转型发展注入新动能、提供新支撑。
省委副书记、省长林武主持会议并提出落实要求。
省政协主席李佳出席会议。
会议强调，要深刻认识新时代国有企业的地位作用。
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是我国国家制度和国家治理体系的重要制度、显著优势。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。
必须坚定不移推动国资国企改革，理直气壮做优做强国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，使之成为推动我省高质量转型发展的中坚力量。
同时要坚持多种所有制经济共同发展，大力发展民营经济、混合所有制经济，使山西经济大厦坚如磐石。
会议指出，近些年来，省委省政府认真贯彻党中央决策部署，始终把国资国企改革摆在全局工作突出位置，建立完善制度体系，推出相关改革举措，组建成立了一批承载转型使命的新兴领域企业，全省国资国企改革迈出新步伐。
目前我省国资国企改革已经进入深水区，面临最后窗口期，必须敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，按照“根上改、制上破、治上立”的基本要求，全方位深化国资国企改革。
在国有企业改革深化提升行动会上的讲话
在国有企业改革深化提升行动会上的讲话同志们：今天上午，市委、市政府召开全市国有企业改革深化提升行动动员大会，明确了当前和今后一个时期国有企业改革的目标任务，吹响了新一轮深化提升行动的冲锋号。
刚才，董事长作了一个很好的发言，我完全赞同，一会儿，总经理还要作表态发言，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
下面，就做好当前和今后一个时期的国企改革工作，我再强调三点意见。
一、突出政治引领，把牢改革方向“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”“要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位”。
一是坚持围绕中心服务大局。
国有企业要自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，聚焦主责主业，发挥好国有经济主导作用和战略支撑作用。
要坚持效率优先原则，以市场化方式推进企业重组整合、布局优化、转型升级等工作；要落实公司发展战略，加快培育壮大一批龙头骨干优势企业；要强化预算刚性约束，合理确定年度投资计划，推动投资与效益相统一；要抓好成本费用管控，持续降本增效。
二是坚持以人民为中心的发展思想。
国有企业要始终牢记“国之大者”，坚持把保就业保民生作为重大政治责任和重要使命任务，为全市经济发展和社会稳定作出更大贡献。
要积极承担社会责任，加大援企稳岗力度，切实维护职工合法权益；要着力补齐民生领域短板弱项，不断提升公共服务水平；要坚决守住不发生重大风险底线，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
三是压实政治责任。
市国资委必须切实承担起牵头抓总的职责，全面加强对全市国有企业改革工作的统筹协调和督促指导，确保各项改革任务能够真正落到实处。
各区县政府和市直相关部门需要进一步加强协作配合，形成强大的工作合力，共同推进改革进程。
各级领导干部要亲自上阵，积极参与改革工作，以身作则，带头解决改革过程中遇到的各种难题，并严格狠抓各项改革措施的落实。
二、突出提质增效，增强改革动力国企改革深化提升行动已进入攻坚期、深水区。
国企改革三年行动典型经验总结
国企改革三年行动典型经验总结
自2015年以来，我国国企改革已经进入了“深水区”，各地区各相关企业也在积极探索、改革中不断进步。
在这三年的过程中，我们总结了一些典型的经验，对于未来的国企改革也有着重要的意义。
首先，要明确改革的目标和方向。
国企改革的目标是提高企业的效益和竞争力，而改革方向则是通过市场化、多元化、国际化等手段来推进企业的改革。
各地区各企业在改革中要根据自身情况，因地制宜，找到适合自己的改革方向和目标。
其次，要坚决打破体制机制障碍。
体制机制是国企改革中最大的难点之一，要想推进改革必须坚决打破体制机制的障碍。
在改革中，各地区各企业要通过深化改革、加强监管等方式来打破各种体制机制障碍。
再次，要加大市场化改革的力度。
市场化是推进国企改革的重要手段之一，各地区各企业要加大市场化改革的力度，通过市场化手段来提高企业的竞争力和效益。
最后，要创新发展，转变经营理念。
创新发展和转变经营理念是国企改革的内在要求，各地区各企业要不断推进创新发展，转变经营理念，适应市场变化，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
总之，国企改革是一个需要长期推进的过程，各地区各企业要坚定信心，加大力度，不断探索和改革，才能取得更加显著的成果。
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承上启下 ：国企改革步入关键阶段
国企改革步入关键阶段从国企改革40余年历程来看，深层次的改革始终围绕治理模式转型与治理水平提升两条主线进行。
从治理模式转型来看，改革的方向是从行政型治理向经济型治理的转变，逐步实现资源配置、经营目标、高管任免由行政化向市场化、经济化的转变，也就是放权松绑、建立现代企业制度。
从治理水平提升来看，改革的方向是从治理结构、到治理机制、再到治理有效性的转变，即首先搭建合规的治理结构，然后导入科学的治理机制，最后不断提升治理有效性的过程。
中央深改委第十四次会议通过的《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，明确今后三年是国企改革的关键阶段。
从“双百行动”等专项工程到三年行动方案，体现的是国企改革的渐进式改革主线，其方向是从顶层设计转变为落实，从试点转变为推广，从探索转变为深化。
今后三年作为实现这一转变的关键时期，一个尤为重要的问题就在于如何承上启下。
要在明确改革方向与阶段的前提下，总结国企改革探索中的经验与问题，确立需要延续和解决的关键内容；同时要意识到，改革的深化必将伴随着治理风险的释放，应进一步思考如何在化解诸多风险前提下将深化改革总目标贯彻落实、将试点企业成功经验分层、分类推广。
国企改革的“一体两翼”国企改革三年行动方案的重点在于“行动”，也就是将改革的总目标和顶层设计贯彻落实。
党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化，而企业、特别是国有企业，是国家治理体系和治理能力现代化的基础和先行者。
在两个“一以贯之”、三个“有利于”等方针的引领下，国企改革实现了一些突破。
在政策层面，我国建立了以《关于深化国有企业改革的指导意见》为核心的“1+N”政策体系，国企改革的顶层设计基本完成。
在此之下，围绕现代公司制建设、混合所有制经济发展、国资监管体系构建等核心问题，形成了国企改革的“一体两翼”。
“一体”：中国特色现代国有企业制度2020年作为三年行动方案的第一年，改革的第一个内容便是完善中国特色现代企业制度。
2018国考申论范文：走好国企改革最后一公里
2018国考申论范文:走好国企改革最后一公里2018年国家公务员考试公告暂未公布，根据历年国家公务员考试安排，2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动，备考之事必须提上日程。
为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之航!公司制改革不是追求形式的翻牌，而是要实打实地转换体制机制，与市场经济充分融合，激发企业活力和竞争力国企公司制改革终于走到“最后一公里”。
近日，《中央企业公司制改制工作实施方案》公布，要求今年年底前尚未改制的69户央企全部改制为有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。
回溯历史，我国不少国有企业建立于计划经济时期。
以市场化为取向的经济体制改革开始以后，国企亟待完善体制机制、适应市场经济挑战。
1994年公司法实施，一批企业率先启动公司制改革试点，变国家对企业的无限责任为有限责任，探索形成与市场经济合拍的企业法人治理结构。
20多年来，国企公司制改革稳步推进，截至2016年底，中央企业的子企业公司制改制面达到92%，全国超过90%的国有及国有控股企业(不含金融类企业)完成了公司制股份制改革。
最后需要攻克的堡垒，集中于两头：一部分是国资委监管的大型央企集团，目前101家中央企业中，有69家集团公司为全民所有制企业;一部分是经营困难、历史包袱沉重的央企二、三级企业。
新一轮国企改革启动以来，不避难点、不留空白，一切奔着问题去，让公司制改革再没有拖下去的理由。
公司制改革是转换国有企业经营机制的基础。
通过改制，实现出资人所有权和企业法人财产权的分离，赋予企业独立的法人财产权，国有企业才有可能成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。
公司制改革也是新一轮国企改革中其他改革项目推进的前提。
落实董事会职权、推行职业经理人制度、组建国有资本投资运营公司、部分领域混合所有制改革、员工持股试点……一项项备受关注的改革新举措，如果离开公司制改制，都难以推行。
深化我国国有企业改革的几点思考
进 一步 阐明了国有企业改革发展的基本方 向、 主要 目标和指导 方针 ， 明确 了国有经济布局战略性调整 的方向。这ｌ年间 ， Ｏ 在国
年来 ， 国有企业改革始终是整个经济体制改革 的中心环节 。随 着改革 的深入 ， 国有企业实现 了从政府行政机关 的附属 向市场
主体 的转变。这一过程 ， 大体经历 了三个阶段 。 扩大经 营自主权阶段 。 这个阶段从改革开放初期到党 的十 四届三中全会 ， 了ｌ年时间。 用 ５ 改革开放 以前 ， 国家对国有企业
的试点 ， 调整 了国家与企业 的责权 利关系 ， 进一步明确 了企业 的利益主体地位 ， 调动 了企业和职工 的生 产经营积极性 ， 增强
了企业 活力 ， 为企业进入 市场奠定了初步基础。 制度创新和结构调整阶段 。 这个阶段从党的十四届三 中全 会到党 的十六大之前 ， 了１年时间。十四届三 中全会明确 了 用 Ｏ
有大 中型企业推进建立现代企业制度试点 ， 采取改组 、 、 联合 兼 并 、 赁、 租 承包经营和股 份合作制 、 等形式放开搞活国有 中 出售
小企业。特别是 １９ －２ ０ 年 ， 中央 、 ９８ ００ 党 国务院带领 国有企业实 施 了改革脱 困３ 年攻坚 ， 过债转股 、 通 技改贴息 、 政策性关闭破
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迎难而上凝聚力量奋勇争先投身改革
2020年第6期践行“四为四高两同步”总体思路和要求迎难而上凝聚力量奋勇争先投身改革阴李秋喜国资国企改革事关山西转型综改全局、事关山西国企长远健康发展。
在我省国资国企改革进入深水区、面临最后窗口期的重要关头，4月17日召开的全省国资国企改革发展工作会议，对于做优做强国有企业、促进高质量转型发展具有里程碑意义。
近三年，汾酒作为改革的支持者、建设者与开拓者，为山西国资国企改革“撕开了口子”，推动国资国企改革实现“点上突围，面上破冰”，打造出了国企改革的“汾酒样本”。
2019年末，楼阳生书记对汾酒三年改革实践作出了重要批示，对汾酒的改革成效给予高度评价和认可，为汾酒未来的发展指明了方向。
站在新发展周期的历史节点上，汾酒将扛起改革重任，争当新一轮山西国资国企践行“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”的排头兵。
一、战“疫”道路上要顶住压力，方能拨云见日时不我待抢机遇。
全球疫情影响下，各行业均受到不同程度的冲击，白酒行业也不可避免地面临着阶段性的低谷期。
大环境经济低迷导致消费萎缩。
这要求企业深入研判消费趋势，清晰产品定位，创新销售模式。
疫情发生以来，国家出台了一系列复工复产扶持政策和金融政策。
省委将“四为四高两同步”作为下一步转型发展的总体思路和要求，提出要在“两转”基础上拓新局，在新的起点上谋新篇，将转型综改进行到底，这给汾酒大跨步前进提供了强劲的支持与动力。
慎终如始严防控。
战“疫”枪声响，备战步伐急。
疫情防控初期，汾酒严格落实“五严五防”工作举措，快速成立疫情防控工作领导组，多次召开专题会议研究部署，制定应急预案，对疫区返乡、返厂人员进行全面系统的排查。
当前，疫情防控工作处于关键期，仍需保持谨慎，坚决防止疫情反弹，直至最后胜利。
化危为机促发展。
突如其来的疫情，是对汾酒近年来改革成效以及管理能力的考验。
根据汾酒在历次大灾大难面前积累的经验做法，完全有信心战胜新冠疫情。
新冠肺炎疫情发生以来，汾酒各项工作有序开展，实现了精准高质量复工复产。
国企领导励志发言稿
大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家共同分享我的心得和感悟。
在此，我要向一直以来关心和支持我们国企发展的领导和同事们表示衷心的感谢！首先，让我们回顾一下我国国企的发展历程。
从新中国成立以来，国企一直是我们国家经济发展的重要支柱。
在改革开放的伟大事业中，国企更是发挥了举足轻重的作用。
如今，站在新的历史起点上，我们国企肩负着更加重要的使命，那就是为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
作为一名国企领导，我深感责任重大。
在此，我想与大家分享以下几点励志感悟：一、坚定信念，牢记国企使命国企作为国民经济的重要力量，我们要始终坚定理想信念，牢记国企使命。
我们要把党的领导贯穿到国企发展的全过程，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
二、勇于担当，推动国企改革当前，我国国企改革已经进入深水区，我们要勇于担当，积极投身国企改革。
要深入推进供给侧结构性改革，加快国有资本布局优化，推动国企转型升级。
同时，要深化混合所有制改革，激发国企活力，提升企业竞争力。
三、创新发展，打造核心竞争力创新是引领发展的第一动力。
我们要牢固树立创新意识，加大科技创新力度，培育新的经济增长点。
同时，要注重人才培养，打造一支高素质的专业化队伍，为企业发展提供人才保障。
四、廉洁自律，树立良好形象国企领导干部要带头廉洁自律，严格遵守党纪国法，树立良好的企业形象。
我们要自觉接受群众监督，严于律己，做到清正廉洁，为企业发展营造风清气正的政治生态。
五、关爱员工，凝聚发展合力国企发展离不开广大员工的辛勤付出。
我们要关心员工，关注员工需求，努力为员工创造良好的工作环境和生活条件。
同时，要加强企业文化建设，增强员工的凝聚力和向心力，共同为实现企业目标而努力。
最后，我想说，新时代是奋斗者的时代。
让我们携手共进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，为实现我国国企高质量发展、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力拼搏！谢谢大家！。
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国资国企改革向深水区挺进
作者：裴佩
来源：《四川党的建设》2014年第08期
四川历经前5轮改革后，近日出台《关于深化国资国企改革促进发展的意见》掀起新一轮改革浪潮。
在深入推进改革的实践过程中，不少专家学者表示，由于思想观念、体制机制、实际操作等方面的制约因素，改革不可能一蹴而就。
随着改革向深水区日益挺进，在推进改革的过程中还需要注意哪些问题？省国资委相关职能部门负责人和专家给予了深度解答。
进一步明确提出发展混合所有制
记者：国企作为公有制经济的主要实现形式，在2013年取得哪些主要成效？2014年的目标是什么？
省国资委相关负责人：2013年，33户省国有重要骨干企业资产总额10300亿元、所有者权益2972亿元，实现营业收入3206亿元，同比分别增长9%、10%、9%；27户省国资委监管企业资产总额6000亿元、所有者权益1830亿元，实现营业收入1540亿元，同比分别增长14%、6%、11%。
2014年主要业务目标是：省属监管企业资产总额增长20%以上、营业收入增长10%以上、固定资产投资额增长15%以上。
记者：新一轮的国资国企改革大幕已经开启。
此次改革有很多亮点，讨论最多的是混合所有制，请您做个解读。
盛毅：这次改革的新亮点很多。
比如对国企的分类，分为功能型和竞争型，这次我觉得提得更明确。
还明确提出积极发展混合所有制。
也就是说在国企参与的重点领域，或者说是国有经济控股的重点领域，我们可以引入民营资本。
其实不是所有领域的国有经济都要独资甚至控股。
既然有不同领域，就应该有不同的国有经济比重。
这是国企深化改革的一个重要方向。
还提出职工持股的问题，虽然过去搞过类似的探索，但总的来讲不是特别成功。
今后肯定要有新的突破，如果没有新突破、新形式，就很难跳出现在的框架。
积极发展混合所有制就是要吸纳非国有资本，职工的入股也是非国有资本的组成部分，这也是国资国企改革的一个亮点。
我们也明确提出建立资本运营的平台，这有利于国有资本的调整，有利于推进混合所有制的建立。
在深化国企改革中关键是国资定位
记者：其实“混合所有制”并不是一个新概念。
这么多年过去了，国企改革在发展混合所有制经济的进展上好像不是特别明显。
盛毅：的确。
前面提到的混合所有制，要进入操作层面还是很难。
有多方面的原因，一个是自身的观念，一旦提到混合所有制，就会想到国有经济的比重要下降，国有资本的控制要减弱，又会回到一些基本的争论。
在具体的操作上，也会遇到更多的障碍。
比如说，如果把好的
项目拿出来搞混合所有制，既然这个资产是质量好的，那为什么要拿这个来搞混合所有制，如果拿差的资产搞混合所有制，那么谁又愿意来参与这个“混合”？所以推动和发展混合所有制，关键还是国资要定好位。
首先要回答哪些可以搞哪些不能搞的问题，要有明确范围，国资和民资不要都讲要控股，都要占主要比重，而要根据具体情况来定。
民间资本也有多种多样的形式，关键是我们怎么把它用好。
还要敢于去创新。
国外在这方面有很好的经验，但这些经验都必须在市场经济条件下进行操作，我们应该去借鉴。
记者：这一轮改革中，积极探索发展混合制经济会采取哪些举措？
省国资委相关负责人：大力支持各种非公资本特别是民营资本参与国有企业改制重组和重大项目，加快推进产权多元化。
同时，研究探索在混合所有制经济中实行企业员工持股的相关政策措施。
通过发展混合所有制经济，有效解决国有资本“一股独大”、活力不强、效益不好等普遍性问题，推进国有资本和非公资本相互融合、携手共进。
未来重点依然是资本优化与合理布局
记者：您刚才提到了国资的定位，我们注意到，针对国有资产的管理体制，十八届三中全会用治理的方式进行了再设计，即从管“资产”到管“资本”。
提出对资本的监管体现了怎样的改革思路？
盛毅：建立现代企业制度，完善法人治理结构是本次国资国企改革的一个重要方向。
对国有资本进行有效监管，也体现了推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要方面。
国有资本的法人治理结构我们已经建立了，但还不完全适合国企的特点，所以国企的法人治理结构还需完善甚至还需探索一些新的形式，是否都要建立董事会、监事会等，对经营者的考核、选拔、培养是否都要完全市场化才能够解决问题。
现在我们更多的是停留在完善董事会、股东会、监事会制度这个层面上，实际上国企不完全是这个问题，国企有和一般企业相同的法人治理结构和组织形式，但国企一定也有它不同的法人治理结构和组织形式。
比如功能型国企，它不是竞争型组织，是不是就一定需要按照市场化来培植经营者，是不是一定要按照一般企业来建立法人治理结构，这些都还需要探索。
记者：当前我省将采取哪些办法来不断完善国资监管体制机制？
省国资委相关负责人：一是探索改组或组建国有资本投资、运营公司，以此为切入点，推动国资监管由管资产向以管资本为主转变，创新监管体制和方式。
二是该管的坚决管好，不该管的坚决不管，该放的坚决放开，真正做到不缺位、管得住、不干预。
三是对企业进行科学分类，建立实施分类监管的相关制度和机制，不断提高国资监管的针对性和有效性。
记者：我省深入推进国资国企改革还要注意哪些问题？
盛毅：四川国企未来的发展重点依然是如何实现资本优化与合理布局，如何让国有资本资源向需要集中的领域集中。
只有国有企业真正搞活了，国有资本的配置得到优化，才能更好地
履行国有经济的职责。
我们要认真学习和理解十八届三中全会精神，准确把握中国特色社会主义经济发展道路，我想只有把这些把握准了，我们才能在一些大的问题上转变观念，才会敢于大胆探索。
现在各地的国资国企改革一个很大的想法就是要做大做强，我觉得这个是片面的。
国企不是把规模做大，但肯定是要做强。
做强做大不是要在一切领域里做强做大，而是在特定的领域里做强做大，这个必须要很好地把握。
记者：今年我省全面深化国资国企改革的重点是什么？
省国资委相关负责人：我们出台了《关于深化国资国企改革促进发展的意见》，绘制好我省国资国企改革的总蓝图。
同时，研究制定《实施意见》。
各市（州）也要结合本地实际，制定出台深化改革的方案；针对企业在股权结构、行业领域、功能定位、发展阶段等方面的不同特点，对国有企业进行科学分类，逐步实施分类考核、分类监管；鼓励企业利用资本市场和产权市场，通过交叉持股、收购兼并等方式，实行开放性重组，加快培育大企业大集团；鼓励企业加快上市和整体上市步伐；抓好规范董事会制度和运行机制建设，依法落实董事会在重大决策、薪酬考核、选人用人等方面的职权；积极推动企业内部三项制度改革，建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。
在竞争类国有企业积极推行职业经理人制度，扎实抓好首批省国有重要骨干企业高层次专业管理人才和专业后备管理人才市场化选聘工作。
探索试行企业领导人员任期制契约化管理，明确责任、权利和义务，严格任期考核；探索实施与企业管理人员分类管理相适应、选任方式相匹配的差异化薪酬分配制度。
在试点企业探索采取股票期权、超额利润分享等激励方式，建立完善中长期激励约束机制。
健全与长效激励相配套的业绩挂钩、财务审计、延期支付、追索扣回等约束机制。
（责编：张微微）。