上海：深化国资国企改革是当前紧迫任务
上海：深化国资国企改革是当前紧迫任务https://www.360docs.net/doc/893065744.html, 2009年04月09日19:34 解放日报
抓好六方面工作
■一是推进国资监管全覆盖，着力完善国资监管体系
■二是推进国企开放性、市场化联合重组，不断提高国企核心竞争力
■三是推进董事会建设，着力完善公司法人治理结构
■四是推进国资管控模式优化，着力完善进退有序、流转顺畅的国资运营体系
■五是加大工作力度，着力完善非主业资产调整转型和中小企业改制重组的有效机制
■六是加快政府职能转变，进一步推进政企分开
本报讯(记者缪毅容)昨天下午，市委、市政府举行国资国企改革发展工作会议。中共中央政治局委员、市委书记俞正声出席并讲话指出，深化国资国企改革是当前上海十分紧迫而现实的任务，要按照中央要求，进一步加大国资国企改革力度，不断提高企业的核心竞争力，精心培育优秀的企业家队伍，为上海经济发展奠定良好基础。
市委副书记、市长韩正出席会议并讲话，市委常委、组织部长沈红光主持会议。市委常委、宣传部长王仲伟，市委常委、副市长屠光绍，市委常委、市委秘书长丁薛祥，副市长艾宝俊出席会议。
俞正声在讲话时指出，深化国资国企改革是当前上海十分紧迫而现实的任务。我们要解放思想，发挥优势，克服企业改革中的思想禁锢，在应对世界经济金融危机的挑战中，加大重组联合力度，加大企业改革力度，力争经过三五年努力，在资产结构、产品结构和企业组织结构方面发生比较大的变化，为今后的经济发展奠定良好基础。
俞正声指出，深化国资国企改革，归根结底是要提高企业的核心竞争力，提高企业的管理能力、市场能力和技术能力等。提高核心竞争力，首先要提高企业的管理能力和市场能力，国有企业要建立现代企业制度，规范法人治理结构，做强主业，搞活辅业。提高企业的技术能力，即提高企业的自主创新能力，是企业、特别是工业企业更需引起重视的问题。自主创新能力同市场能力、管理能力是紧密相关的。如果没有对市场目标、方向的正确研判，自主创新能力往往会误入歧途；如果只有对市场方向的研判而没有自己的核心技术，那么这种研判也是空中楼阁。企业提高自主创新能力，可以而且应当借鉴国外的先进技术，但更重要的是建立企业自己的研发队伍，增加研发投入，把企业的未来、企业的命运掌握在自己手中。提高企业的核心竞争力，必须有切实可行的方案。每一个企业都应该在提高管理能力、市场能力和技术能力上制定自己的目标，制定改革的方案和自主创新的计划，都应该与国内外科研单位包括软科学的科研单位建立战略同盟，进行长期合作。
对于工业企业来说，应该以产品为中心，有目标、分阶段地进行突破，占领行业制高点，取得竞争主动权。
俞正声指出，深化国资国企改革，必须精心培育优秀的企业家队伍。能否造就一支素质优良的企业家队伍，在很大程度上决定着上海国有企业和上海经济发展的未来。上海国有企业的企业家应该具备敢于负责、勤于思考、严于律己、心胸开阔、热爱企业的素质，以企业的发展为己任。全社会要为企业家成长创造良好环境，首先要宽容，要支持他们在国家法律和党的方针政策范围内大胆开展工作，宽容某些失误；其次，要改进对企业领导人员的管理，采取与党政干部管理不尽相同的管理办法；第三，要多帮助，不干预，使企业在规范有序的环境中自主发展。
韩正在讲话时指出，要提高认识，振奋精神，增强搞好国资国企改革发展的责任感和紧迫感。要立足国家战略，按照“四个率先”的要求，紧紧围绕加快“四个中心”建设的需要，推进国资国企改革发展。从总体战略上看，要把握好“进、退、变”。“进”，要紧盯国家战略要求，向加快“四个中心”建设关键环节和重要经济领域集聚，坚定清醒，坚持不懈；“退”，要舍弃量大面广、一般性竞争又不关乎国计民生的领域，有序平稳，智慧果断；“变”，要牢牢把握社会主义市场经济体制改革方向，符合上海具体实际，顺势而为，绝不折腾。
韩正指出，要明确目标，把握关键，扎实推进国资国企改革发展。要按照市委、市政府出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》及四个配套文件，重点抓好六方面工作：一是推进国资监管全覆盖，着力完善国资监管体系；二是推进国企开放性、市场化联合重组，不断提高国企核心竞争力；三是推进董事会建设，着力完善公司法人治理结构；四是推进国资管控模式优化，着力完善进退有序、流转顺畅的国资运营体系；五是加大工作力度，着力完善非主业资产调整转型和中小企业改制重组的有效机制；六是加快政府职能转变，进一步推进政企分开。
韩正指出，要加强协作，主动服务，形成支持国资国企改革发展的合力。要进一步解放思想，振奋精神，增强搞好国有企业的信心；要进一步开拓创新，务实工作，切实用好国家和本市促进改革发展的各项政策措施；要强化责任，转变作风，共同推进国资国企改革发展。
2020届高考政治二轮复习时事热点专题：27--多措并举推动2019年国资国企改革走向纵深 Word版含解析
专题05 多措并举推动2019年国资国企改革走向纵深【时事材料】 日前，国务院国资委召开中央企业地方国资委负责人会议。2018年，中央企业持续加强和改进国资监管，监管效能不断提高，主要在四方面集中体现：一是深化国有资本投资、运营公司试点，在试体制试机制试模式方面积累了丰富经验；二是更加突出以管资本为主，国资监管方式不断优化；三是加大违规责任追究力度，国有资产保值增值责任有效落实。据公开数据显示，2018年，中央企业实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，创历年最好水平。2018年国资监管系统收入利润创历年最好水平。国资委数据显示，2018年，国资监管系统企业累计实现营业收入54.8万亿元，同比增长10.3%，实现增加值12.4万亿元，同比增长9.8%，实现利润总额3.4万亿元，同比增长13.2%，实现净利润2.4万亿元，同比增长12.1%，上交税费总额3.8万亿元，同比增长8.3%；中央企业累计实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现增加值7.1万亿元，同比增长8.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，实现净利润1.2万亿元，同比增长15.7%。 【考点链接】 一、经济生活角度 1.国有经济与较高的生产力水平相适应。国有企业是国有经济的代表。目前我国的经济结构仍以国有经济占的比重较大。相对来说，大的结构必然具有的生产力也较高。中国目前比较高的生产力水平集中反映在国有经济方面。 2.国有经济是我国国民经济的支柱。在目前经济发展的大变局之下，要以国企改革为中心，深化改革，增强微观主体活力为重点，推进国资监管改革，克服面宽缺少突破、虚而不实两大顽疾，使国资国企改革在2019年走深走实，以体现国有经济的支柱地位。 3.国有经济它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。发展和壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、
国资国企改革政策解读体会
国资国企改革政策解读体会 通过认真聆听今天的国企改革讲座，我对事关公司长远发展的重大问题有了更加深刻、清醒的认识。从外部环境看，上海市正全面贯彻落实习总书记考察上海重要讲话精神，以三项新的重大任务和进博会为“四大战略支撑”，以“提升城市能级和核心竞争力”为核心任务，在更高起点、更高质量、更高层次上推进改革开放。从上级要求看，国网公司新一届领导班子守正创新、担当作为，创造性提出“三型两网、世界一流”战略目标要求和“一个引领、三个变革”战略路径。市电力公司以抓深“三式”谋划把握发展机遇，提出按照“立足上海、支撑国网、辐射区域、带动行业”十六字导向和“平等、开放、共享、互动、去中心化”的互联网特征，用网式思维改造企业传统业务、商业模式和价值创新，谋划城市能源互联网的规划、建设和运营。不论从中央政策、上级公司部署，还是公司发展要求来看，都对今年改革工作提出了新的更高要求。 市区公司地处全国改革开放和创新发展最前沿，继承和发扬了老一辈电力人开拓创新、精益管理、争先率先的光荣传统和文化基因，拥有良好的管理发展基础和试点条件。年初市区公司立足“高看”“细想”“巧干”，在“两会”报告里提出了五项重大任务，其中有一项就是改革创新“再突
破”。应该说，无论是从市区公司的历史底蕴、区位优势、人才优势、技术优势来看，还是从贯彻国网公司战略、服务上海经济社会发展大局来看，市区公司都有条件、有责任在更多领域发挥示范引领和带动作用，按照国资委“三个领军”“三个领先”“三个典范”世界一流示范企业建设标准，大力推进管理转型升级。 瞬息万变是当前的时代特征，政策密集出台、市场风云变化、技术推陈出新的大环境下，作为办公室(党办)秘书，我深深感受到，要新时代战略实施中实现新作为，必须要有不忘初心、牢记使命和旗帜鲜明、对党忠诚的政治担当，满怀激情地投入到新时代的伟大实践中;必须要有时不我待、只争朝夕、勇立潮头的担当精神，不断锐意进取、攻坚克难，满腔热情地献身到改革开放和创新发展中;必须要有守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，时刻勇于担当、善于作为，进一步强化敢为人先、勇于创新的使命感;必须要跳出局域概念、传统理念、本位观念，用互联网思维谋划工作，作出无愧于组织的优秀业绩。 改革是一次扬帆远航，也是一次破冰前行。过去一年的奋斗历程和取得的辉煌成就，是新一年风雨兼程再出发的奋斗序曲。团结奋进、山海可蹈，勠力同心，未来可期。愿所有市区电力人能乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，顽强拼搏，奋斗前行。
淮北市深化国资国企改革工作方案
淮北市深化国资国企改革工作方案
淮北市深化国资国企改革工作方案 (征求意见讨论稿) ( 7月28日) 为认真贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于深化国资国企改革的实施意见》（皖发〔〕23号）文件精神，结合我市国有资产监管和国有企业改革实际，制定本工作方案。 一、深化国资国企改革的指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委、市委关于深化国资国企改革的相关文件精神，围绕我市“推动产业转型升级”、建设“精致淮北”等重大战略部署，坚持市场导向和法治思维，以提高国有资本效率、防止国有资产流失、增强国有企业活力为中心，进一步加强和改进党对国有企业的领导，完善国有资产监管体制，加快转换企业经营机制，优化国有经济布局结构，使国有资本和国有企业成为我市城市升级、产业转型、改革创新的重要引擎。 （二）基本原则 1. 坚持市场导向原则。尊重市场经济规律和企业发展规律，推动国有企业完善市场化经营机制，完善市场经营主体。 2. 坚持分类监管、分级负责原则。全面推动企业分类监管、按企业法人层级分级负责，有序发展。
3. 坚持开拓创新、先行先试原则。以问题倒逼突破传统观念和思维定势，尊重基层首创精神，对现行法律法规和规章制度非明确禁止的事项，鼓励先行先试，大胆实践。 4. 坚持分步实施、统筹推进原则。正确处理改革发展稳定关系，顶层设计与基层探索相结合，整体推进与重点突破相结合，不断完善与持续创新相结合，注重落实改革配套措施，形成改革合力。 （三）主要目标 到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，影响和制约我市国有经济发展的突出问题得到有效解决，形成更加符合社会主义市场经济要求和我市市情的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营体制，国有企业党的建设全面加强，国有资本布局结构更趋合理，国有资本运营效率显著提升，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。力争2020 年前在全市形成投资建设、公共事业经营、粮食储备等3-5家引领我市产业升级、带动我市经济发展的集团企业。 二、国资国企改革的主要任务和工作重点 （一）明确国有企业功能定位，分类推进改革，充分发挥国有经济主导作用 1. 划分国有企业类别。突出企业市场属性，兼顾股权结构、产业特征、发展阶段，逐步实现差异化管理。根据国有企业的战略定
《国资委国企改革工作措施》
精品文档 国资委国企改革工作措施 一、县国企改革总体思路 县国企改革的总体思路，第一步是经过两轮企业改制，关闭破产一批，兼并重组一批，这个任务预计在20xx年上半年以前完成，目的是解决 历史 遗留问题，妥善安置企业职工，实现国企轻装上阵；第二步是在企业改制工作完成以后，将改制剥离出来的国有资产、其他单位移交的国有资产进行整合，将国有资产做大做优，并加强规范国有资产的 管理 和使用，这个任务从20xx年开始落实。 二、县国企改革具体措施 （一）关闭停产多年的国有企业 将停产多年、长期处于亏损没有 市场 竞争力的企业予以直接
申报 注销或关闭处理。对企业的员工及资产作如下处理: 1.职工安置：按时足额发给职工年限 经济 补偿金、缴交社会 保险 费以及独生子女奖励、住院医疗、丧葬、抚恤、生活补助等其他费用。 2.企业存续：针对不同情况对改制企业予以保留营业、关闭停业但不注销、登记注销；办理工商、税务变更、注销登记等手续，完成劳动关系、社会保险关系、党团组织关系、文件档案的移交。 3.职工身份：企业改制后，企业与职工解除劳动合同，职工不再是国有企业职工身份；为职工办理失业登记，落实国家规定的有关优惠政策；职工归由所辖居委会管理，实行社会化管理。 4.职工住房：现仍居住公房的职工，在未解决新的住房以前，可继续居住，并按规定向县国资委交纳房租、物业管理等
费用；没有住房或住房困难的职工可向县政府申请廉租房或经济适用房，廉租房和经济适用房由县政府筹建。 5.档案关系：企业改制后，原企业的合同工、寄户、除名职工的个人档案移交档案局；党团组织档案移交所属辖区居委会。企业的 财务 报表、改制文件等档案移交县档案局；职工个人档案移交县就业管理局；将企业公章、空白合同统一收归县国资委。 6.企业债务：与债权人协商偿还债务 方案 ；对疑难、沉重的债务问题予以搁置处理，待改制完毕后再予以解决。 7.企业资产：对企业改制清理出来的土地、房屋等资产，依法办理过户、核销等手续，并统一移交县国资委管理；对有关人员利用改制之机转移、侵占、侵吞国有资产的，隐匿资产、提供虚假 会计 资料造成国有资产流失的，严重违规操作，损害国家和职工利益的，将严肃查处，触犯国家
上海市人民政府办公厅转发市国资委关于对部分市属经营性国资实施
上海市人民政府办公厅转发市国资委关于对部分市属经营性 国资实施委托监管意见的通知 【法规类别】国有资产综合规定 【发文字号】沪府办发[2009]45号 【发布部门】上海市政府 【发布日期】2009.10.16 【实施日期】2009.10.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市人民政府办公厅转发市国资委关于对部分市属经营性国资实施委托监管意见的通 知 （沪府办发〔2009〕45号） 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 市国资委《关于对部分市属经营性国资实施委托监管的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 二○○九年十月十六日
关于对部分市属经营性国资实施委托监管的意见 为了贯彻落实市委、市政府《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》（沪委发〔2008〕9号），进一步完善本市国资监督管理体制，现对部分市属经营性国资实施委托监管提出如下意见： 一、建立健全国资委托监管体系 将市属经营性国资统一纳入国资监管范围，按照“统一授权、统一规则、分类监管”和“责任有主体，行为有规范，问责有对象”的原则与要求，明确监管责任主体，落实监管责任；执行国家和本市的国资监管制度，建立健全国资委托监管体系，维护国资出资人权益，推动资源按市场化原则优化配置，促进国资保值增值。 （一）批准方式和程序 经市政府批准，由市国资委作为委托方，委托市有关部门（以下称“监管方”）对部分市属经营性国资进行监督管理。 监管方应制定委托监管实施方案，明确委托监管的依据、范围、国资权益数额、职能部门和专职人员以及相应的监管制度措施，经市国资委审核并报市政府批准后，共同签署《国资监管委托书》。 此前已实施委托监管的单位应由监管方对委托监管范围内的经营性国资重新确认，并履行相关手续。 （二）双方职责 市国资委主要办理按照法律、法规、规章及规范性文件规定由市国资委登记、备案、核准、审批或转报的国资监管事项，搞好有关业务指导和监督检查。 监管方对委托监管范围内的国资实施全面监管，代行
国企改革经典案例
完全退出：家化 2011年，上海家化公告，上海联合产权交易所11月7日发布家化集团100%股权转让竞价结果通知，平安信托旗下公司平浦投资为家化集团100%股权受让人。 上海家化作为国内化妆品行业首家上市企业，拥有六神、美加净、佰草集等众多国人知名的日化品牌，被称为是国内日化行业中少有的能与跨国公司开展全方位竞争的本 土企业。 作为试点，近5年来已经两次进行股权激励，员工覆盖面达到40%左右。 2010年，我国日化亏损企业77家，亏损额5.12亿元。我国4000家化妆品企业仅仅控制着中国10%的市场，90%的中国市场都被外资控制。 即通过股权制度的改革，建立真正意义上的市场化企业，进而能够制定符合市场规则的薪酬体系、股权激励机制和公司发展战略，最终使上海家化成为一家综合时尚产业集团。 2008年9月上海出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》，在“明确国资战略调整方向”一节明确提出：“推动一般竞争性领域国资的调整退出。” 部分退出即员工持股：海螺 2014年2月，海螺集团改制完成。
改制后，海螺集团由原来的国有独资公司变更为国有控股的有限责任公司，仍保持国有控股地位。其中，安徽省投资集团作为安徽省省属国有资产出资人，占51%；安徽海螺创业投资有限责任公司(以下简称：海创)占49%。海创是海螺集团及旗下子公司、孙子公司的8名高管和7750名职工通过四家工会投资设立。 集团旗下两家上市公司海螺型材(000619)和海螺水泥，集团拨付的身份置换金和工资结余占了转让价款的一半左右。 51与49这个比例，既实现了高管和职工持股的最大化，同时由于国有控股地位不变，对上市公司的控制权不变，就不需要经过国资委和证监会的审批。 部分退出即引入战略投资：古井 2009年5月，上海浦创受让古井集团40%股权性质上完成国有到民营的转变，保障了公司决策和运营效率的根本改变。 公司09年已引入战略投资者-浦创投资，迈出其改制的关键一步，为今后实现国退民进，管理层、技术骨干、投资伙伴和经销商持股打下基础。公司已于去年实现职工身份转变-工龄买断，管理层通过集团公开招聘，内部选拔，充分激发了职工工作的积极性和创造性。目前浦创投资有进一步增持集团股权的强烈意愿，如果成功将有效地促进集团改制的
关于深化国资国企改革促进发展的意见
四川印发《关于深化国资国企改革促进发展的意见》 为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会精神，进一步深化我省国资国企改革，推动国有资产监管上新水平、国有企业发展上新台阶，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，促进全省经济社会持续健康发展，现提出如下意见。 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕国有资产保值增值和国有企业做强做优，加快国有经济布局结构战略性调整，全面深化国资国企改革，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，不断增强国有企业活力和竞争力，为实现“两个跨越”作出贡献。 （二）基本原则 —坚持基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，促进各类所有制资本平等竞争、相互促进、共同发展。 —坚持市场化导向。正确处理好政府和市场的关系，发挥市场配置资源的决定性作用，进一步推进政资分开、政企分开，切实转变企业经营机制，加大去行政化力度，激发企业活力。 —坚持分类监管。明确不同类型企业的功能定位，实行分类监管和考核，提升国有资本监管的科学性、针对性、有效性，促进国有资产保值增值。 —坚持统筹推进。做好顶层设计和系统规划，坚持整体推进与重点突
破相结合，尊重基层首创精神，鼓励企业先行先试。 （三）主要目标 到2020年，实现以下主要目标： —国有资本布局不断优化。80%的国有资本集中在公共服务、战略性新兴产业等重点行业和关键领域。培育一批具有较强自主创新能力、拥有知名品牌的国内一流企业和国际化公司。 —现代企业制度不断完善。完善公司法人治理结构，规范的董事会建设基本完成，以产权为纽带的母子公司管理体制基本建成。全面完成企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。建立职业经理人制度，加大市场化选聘力度，依法落实董事会对经理层人员的决定权。 —产权多元化取得新突破。深化包括集团层面在内的各级国有企业的股份制改革，优化国有企业股权结构，具备条件的企业实现整体改制上市或主营业务上市。积极发展混合所有制经济，引入非公有制经济依法参与国有企业改制重组，实现投资主体多元化。 —国有资产监管体制进一步健全。国有经营性资产实现集中统一监管，进一步落实国有资产保值增值责任。根据不同类型国有企业的功能定位，实施分类管理，提高监管的针对性和有效性。组建若干国有资本运营公司，改组若干国有资本投资公司，建立健全以管资本为主的国有资产监管体系。 二、加快结构调整，优化资源配置 （四）优化国资布局。引导国有资本向公共服务、战略性新兴产业、现代服务业、生态环境等重要行业和关键领域集中。开放国有资本投资领域和项目，鼓励民间资本进入，积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等相互融合的混合所有制经济。推动产业转型升级，构建现代产业发展
2020年高考政治时政专题与热点考法训练：多措并举推动2019年国资国企改革走向纵深(含解析)
多措并举推动2019年国资国企改革走向纵深 【时事材料】 日前，国务院国资委召开中央企业地方国资委负责人会议。2018年，中央企业持续加强和改进国资监管，监管效能不断提高，主要在四方面集中体现：一是深化国有资本投资、运营公司试点，在试体制试机制试模式方面积累了丰富经验；二是更加突出以管资本为主，国资监管方式不断优化；三是加大违规责任追究力度，国有资产保值增值责任有效落实。据公开数据显示，2018年，中央企业实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，创历年最好水平。2018年国资监管系统收入利润创历年最好水平。国资委数据显示，2018年，国资监管系统企业累计实现营业收入54.8万亿元，同比增长10.3%，实现增加值12.4万亿元，同比增长9.8%，实现利润总额3.4万亿元，同比增长13.2%，实现净利润2.4万亿元，同比增长12.1%，上交税费总额3.8万亿元，同比增长8.3%；中央企业累计实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现增加值7.1万亿元，同比增长8.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，实现净利润1.2万亿元，同比增长15.7%。 【考点链接】 一、经济生活角度 1.国有经济与较高的生产力水平相适应。国有企业是国有经济的代表。目前我国的经济结构仍以国有经济占的比重较大。相对来说，大的结构必然具有的生产力也较高。中国目前比较高的生产力水平集中反映在国有经济方面。 2.国有经济是我国国民经济的支柱。在目前经济发展的大变局之下，要以国企改革为中心，深化改革，增强微观主体活力为重点，推进国资监管改革，克服面宽缺少突破、虚而不实两大顽疾，使国资国企改革在2019年走深走实，以体现国有经济的支柱地位。 3.国有经济它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。发展和壮大国有经济，
2020年国企改革政策
2020年国企改革政策 出资人机构不得干预企业经营 中国企业研究院首席研究员李锦表示，国有企业公司制改革是市场经济体制下的基础性改革，也为国有企业股权多元化改革、混合 所有制改革创造条件。 《意见》要求，国有企业在完成公司制改革的同时，要健全以公司章程为核心的企业制度体系，充分发挥公司章程在企业治理中的 基础作用，依照法律法规和公司章程，严格规范履行出资人职责的 机构、股东会、董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会 的权责。其中，股东会是公司的权力机构。国有独资公司不设股东会，由出资人机构依法行使股东会职权。对国有全资公司、国有控 股企业，出资人机构主要依据股权份额通过参加股东会议、审核需 由股东决定的事项、与其他股东协商作出决议等方式履行职责，除 法律法规或公司章程另有规定外，不得干预企业自主经营活动。 李锦说，国有企业公司制改革不是追求形式上由“××厂”变成“××有限责任公司”“××股份有限公司”，而是要在运行机制 上实打实地改变。从这个角度看，走好“最后一公里”并不轻松。 考察中央企业，尚未改制的8%中，既有国资委监管的一级企业集团，又有一些经营比较困难、历史包袱沉重的二、三级企业。这些老国企，历史遗留下来的债权债务、人员安置等问题不少。 落实职权，董事会不当“花瓶” 完善公司法人治理结构，关键要有规范的董事会。《意见》提出，到2020年，国有独资、全资公司全面建立外部董事占多数的董事会，国有控股企业实行外部董事派出制度，完成外派监事会改革;充分发 挥企业家作用，造就一大批政治坚定、善于经营、充满活力的董事 长和职业经理人，培育一支德才兼备、业务精通、勇于担当的董事、监事队伍。
上海：深化国资国企改革是当前紧迫任务
上海：深化国资国企改革是当前紧迫任务https://www.360docs.net/doc/893065744.html, 2009年04月09日19:34 解放日报 抓好六方面工作 ■一是推进国资监管全覆盖，着力完善国资监管体系 ■二是推进国企开放性、市场化联合重组，不断提高国企核心竞争力 ■三是推进董事会建设，着力完善公司法人治理结构 ■四是推进国资管控模式优化，着力完善进退有序、流转顺畅的国资运营体系 ■五是加大工作力度，着力完善非主业资产调整转型和中小企业改制重组的有效机制 ■六是加快政府职能转变，进一步推进政企分开 本报讯(记者缪毅容)昨天下午，市委、市政府举行国资国企改革发展工作会议。中共中央政治局委员、市委书记俞正声出席并讲话指出，深化国资国企改革是当前上海十分紧迫而现实的任务，要按照中央要求，进一步加大国资国企改革力度，不断提高企业的核心竞争力，精心培育优秀的企业家队伍，为上海经济发展奠定良好基础。 市委副书记、市长韩正出席会议并讲话，市委常委、组织部长沈红光主持会议。市委常委、宣传部长王仲伟，市委常委、副市长屠光绍，市委常委、市委秘书长丁薛祥，副市长艾宝俊出席会议。 俞正声在讲话时指出，深化国资国企改革是当前上海十分紧迫而现实的任务。我们要解放思想，发挥优势，克服企业改革中的思想禁锢，在应对世界经济金融危机的挑战中，加大重组联合力度，加大企业改革力度，力争经过三五年努力，在资产结构、产品结构和企业组织结构方面发生比较大的变化，为今后的经济发展奠定良好基础。 俞正声指出，深化国资国企改革，归根结底是要提高企业的核心竞争力，提高企业的管理能力、市场能力和技术能力等。提高核心竞争力，首先要提高企业的管理能力和市场能力，国有企业要建立现代企业制度，规范法人治理结构，做强主业，搞活辅业。提高企业的技术能力，即提高企业的自主创新能力，是企业、特别是工业企业更需引起重视的问题。自主创新能力同市场能力、管理能力是紧密相关的。如果没有对市场目标、方向的正确研判，自主创新能力往往会误入歧途；如果只有对市场方向的研判而没有自己的核心技术，那么这种研判也是空中楼阁。企业提高自主创新能力，可以而且应当借鉴国外的先进技术，但更重要的是建立企业自己的研发队伍，增加研发投入，把企业的未来、企业的命运掌握在自己手中。提高企业的核心竞争力，必须有切实可行的方案。每一个企业都应该在提高管理能力、市场能力和技术能力上制定自己的目标，制定改革的方案和自主创新的计划，都应该与国内外科研单位包括软科学的科研单位建立战略同盟，进行长期合作。 对于工业企业来说，应该以产品为中心，有目标、分阶段地进行突破，占领行业制高点，取得竞争主动权。
关于新时期国资国企改革方向的思考
关于新时期国资国企改革方向的思考 国资国企为宁波经济社会事业发展做出了重大贡献，尤其在城市重点项目建设、重要基础设施建设、重要区块开发、重要民生保障以及战略性新兴产业引导等方面，扮演了主力军、排头兵角色。但是与先进城市相比、与新常态下经济社会发展对国资国企的要求相比，当前宁波国资国企还存在许多问题，推动国资国企“瘦身强体”是应对解决这些问题的当务之急。 一、“瘦身强体”是国资国企改革方向 （一）国资国企“瘦身强体”的内涵要求 国资国企“瘦身”就是要明确功能定位，突出主业，强化核心功能。比如：在资产处置方面，加快处置一批低效和无效资产，实现“轻装上阵”；在股权转让方面，进一步加强股权结构调整，一些小额股权能转让的尽量转让掉等。 “强体”就是保障国资国企保值增值，提升国资国企的规模实力、竞争力、带动力，在全市经济社会重大发展战略实施和服务民生等方面的带动作用更加明显等。对于融资平台类企业来说，“强体”主要就是要提高融资能力；对于产业类国企，“强体”主要就是要提升企业的规模实力和竞争力；对于资产经营类国企业，“强体”主要就是要实现固有资产保值增值；等等。
（二）“瘦身强体”是国家对国资国企改革的客观要求党的十八大和十八届三中全会在关于国资国企改革的论述中明确提出，要优化国有经济布局和结构，把混合所有制作为公有制的重要实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济活力、控制力和影响力等。从近年来国有经济结构调整的趋势特点看，主要方向是对国有企业和资本进行有进有退的战略性调整，改变国有经济分布过宽、涉足领域过多、整体素质不高的状况。因此，推动国资国企“瘦身强体”是贯彻中央精神、顺应国资国企改革规律要求的必然选择。 （三）推动宁波国资国企“瘦身强体”不仅重要而且紧迫 近年来，宁波市在有序调整国有资本行业领域布局、稳步推进国有产权结构调整步伐、优化企业的组织结构、突出主业优化企业资本结构等方面进行了许多探索，取得了明显成效，但仍然存在许多突出问题。一是国有经济集中度还不够，主要表现在：行业分布面太广，在15大行业门类中均有不同比例的分布，对一些事关发展大局和基本民生的行业缺乏必要的行业整合；国有企业很多都分布在一般竞争性产业，基础产业、主导产业、战略产业、现代服务业等方面的集中度、支撑力不够；同业竞争较严重，同一产业有几家国企同时进入，造成重复建设和恶性竞争。二是企业总体规模
“国资国企改革与混合所有制实施”汇编资料实务手册
“国资国企改革与混合所有制实施”汇编资料（实务手册） －－最新政策权威解读、改革模式/实施路径、成功案例解析、实战操作技术、疑难解答、方案设计实例、高价值研究成果 2015年8月24日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，对改革目标和原则、分类推进国企改革、发展混合所有制经济、完善国资监管体制等提出了明确的意见，实质上已经拉开了国资国企改革的帷幕。四年多来，国务院办公厅、多个部委先后印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》等多个政策文件，从国企分类和分层改革、改革国资管理体制、非国有资本参与混改、国有资产交易、员工持股试点等方面制定了更为具体的规定，为全国各地推进国企混改工作构建了基础性的政策框架。 国资国企改革是国家经济体制改革的核心内容之一，是未来3-5年全面深化改革的重点项目。随着国资国企改革的政策体系逐步形成，中共中央、国务院、国务院国资委多次明确要求“全面推进国企改革‘1+N’文件落地见效”。2019年11月12日，国务院国有企业改革领导小组召开第三次会议，明确提出“大政方针已定，关键是狠抓落实”，并将“推进混合所有制改革”列为改革的重点领域和关键环节。19年12月10日至12日召开的中央经济工作会议确定，“要加快国资国企改革”、“提升国资国企改革综合成效”。自从混合所有制改革被中共中央列为国企改革的重要突破口以来，央企和地方国企混改呈现“有序推进、多点开花”的态势，诸多成功案例也提供了可参考、可推广的经验和借鉴。可以说，国企改革正由点向面梯次铺开、范围逐步扩大，并呈现明显加速、向纵深推进的态势，2020年将成为国企改革全面落地“关键年”。 国资国企改革是一项复杂的系统工程，如果缺乏创新的思路、周密的策划、稳妥的实施，将很难取得理想的效果，甚至可能留下改革后遗症。中电瑞华咨询公司整合国内顶尖的专家、学者资源，深入研究国资国企改革的重大理论和实务问题以及典型成功案例，编写了《“国资国企改革与混合所有制实施”汇编资料（实务手册）》(咨询热线：)。这套资料不仅政策依据权威可靠、成功案例丰富，而且专业性和操作性强，能够为准备实施改革的国有企业和国资监管机构领导提供高价值参考。 ★汇编资料内容简介 第一部分：国企改革背景与最新政策解读 1、我国国企改革历程回顾与形成的经验教训剖析； 2、历经30余年实践探索形成的国企
上海国资改革文件解读与案例分析下
上海国资改革文件解读与案例分析（下） 谭志国中国投资咨询有限责任公司政府与公共咨询事业部总经理 二0一五年二月 三、案例分析 为了能够更好地理解我们前面所讲的文件，下面我们分享一些案例。前面最核心的是管资本、混合所有制、去行政化，其实所有的文件精神，我们把它分成了两个大的主线，一是管资本，它强调的是国资监管体系，二是混合所有制，它强调的是国有企业的改革。这就又回到了我们原来的主题，国资的改革是国资体系的改革，管资本怎么管，资本平台怎么组建。国企改革这一轮强调的是混合所有制，怎么引入投资人，薪酬怎么改革，包括治理结构，包括去行政化，都属于这个大的范畴。所以在案例中，我们以这两个方向来跟大家做一个介绍。 （一）国有资本投资运营平台 可能一部分学员还不一定能够完全分得清国有资本投资平台和国有资本运营平台之间的关系，很多的平台实际上既有投资的功能，也有资本运营的功能，所以从国有资本投资运营平台来说，有一些是单纯的投资，有一些仅仅是资本的运营。就好比中央企业的华润集团、中粮等这一类企业，更多的是一种国有资本的投资平台。像国资委当时成立的国新公司，更多的是一种国有资本的运营平台，仅仅是资本的管理，可能还不承担投资的功能，但也不完全是，可能称大部分的企业为国有资本投资运营平台更准确一些。 我们首先看一下新加坡淡马锡，这也是我们本轮改革的管资本所要学习的案例。淡马锡是一个主权的财富基金，或者说它是一个国家级的国有资本投资公司。它有很多先进的理念，当然，也许有很多的操作和运作不能在我们国内照搬，因为它是个城市国家，不像我们这样，可能它的资产总量和一个上海市相当，可能不好跟一个国家相比。淡马锡是1974年成立的，新加坡财政部全资拥有并负责监管的。最初的时候，是36家新加坡的国有联营企业的股权，总金额大概在七千多万美元，新元大概是3.54亿元，做了这么一个整合，授权由淡马锡负责经营。一直发展到2013年3月份的时候，它的投资组合价值是2151亿新元，增加了700倍的样子。大部分是股权投资，其中新加坡本土占到30%，新加坡以外的亚洲地区占到了41%，其他地区占到了29%，净利润在110亿新元左右，从成立以来的年化回报率是16%，2003年之后的年化回报率在20%，应该说是非常之高的。这部分来讲，它通过管资本较好地实现了国有资本的回报，相当高。
最新整理国资委国企改革工作措施
最新整理国资委国企改革工作措施 一、县国企改革总体思路 县国企改革的总体思路，第一步是经过两轮企业改制，关闭破产一批，兼并重组一批，这个任务预计在20xx年上半年以前完成，目的是解决历史遗留问题，妥善安置企业职工，实现国企轻装上阵；第二步是在企业改制工作完成以后，将改制剥离出来的国有资产、其他单位移交的国有资产进行整合，将国有资产做大做优，并加强规范国有资产的管理和使用，这个任务从20xx年开始落实。 二、县国企改革具体措施 （一）关闭停产多年的国有企业 将停产多年、长期处于亏损没有市场竞争力的企业予以直接申报注销或关闭处理。对企业的员工及资产作如下处理: 1.职工安置：按时足额发给职工年限经济补偿金、缴交社会保险费以及独生子女奖励、住院医疗、丧葬、抚恤、生活补助等其他费用。 2.企业存续：针对不同情况对改制企业予以保留营业、关闭停业但不注销、登记注销；办理工商、税务变更、注销登记等手续，完成劳动关系、社会保险关系、党团组织关系、文件档案的移交。 3.职工身份：企业改制后，企业与职工解除劳动合同，职工不再是国有企业职工身份；为职工办理失业登记，落实国家规定的有关优惠政策；职工归由所辖居委会管理，实行社会化管理。
4.职工住房：现仍居住公房的职工，在未解决新的住房以前，可继续居住，并按规定向县国资委交纳房租、物业管理等费用；没有住房或住房困难的职工可向县政府申请廉租房或经济适用房，廉租房和经济适用房由县政府筹建。 5.档案关系：企业改制后，原企业的合同工、寄户、除名职工的个人档案移交档案局；党团组织档案移交所属辖区居委会。企业的财务报表、改制文件等档案移交县档案局；职工个人档案移交县就业管理局；将企业公章、空白合同统一收归县国资委。 6.企业债务：与债权人协商偿还债务方案；对疑难、沉重的债务问题予以搁置处理，待改制完毕后再予以解决。 7.企业资产：对企业改制清理出来的土地、房屋等资产，依法办理过户、核销等手续，并统一移交县国资委管理；对有关人员利用改制之机转移、侵占、侵吞国有资产的，隐匿资产、提供虚假会计资料造成国有资产流失的，严重违规操作，损害国家和职工利益的，将严肃查处，触犯国家法律法规的，移交司法机关处理。 （二）重组整合发展在营国有企业 将具有优良资产（包括债权）、政策性补贴以及发展前景的企业进行重组。将其企业的职能、业务、资产的具体情况进行分类整理、重新组合。 第一，是产权方面的问题。有两个方面，一个是国有资产的边界问题，一个是国有资产的质量问题。 国有资产的边界问题，又分为内部和外部两方面。在内部，国家是所有国有资产的所有者，各企业则是国有资产的使用者和经营者。具体讲，一个国有资产资产比如一块地或者一辆车，它是属于国家的，但是在实际的运营中，它首先是以企业的法人财产的形式表现出来。也就是说，如果是我们企业的资产，它的占有、
面向“市场化”的国资国企改革——国资国企新改革投资策略报告(PPT)
?新一轮国资国企改革大幕即将打开！新一轮国资国企改革是三中全会重要议题，改 革有望进一步释放制度红利、提升经济效率、缓解地方财政压力，对资本市场来说将有助于提升相关行业与公司业绩与估值，带来新的投资机会。 ?从“国有资产管理”到“国有资本管理”。新一轮国资国企改革紧紧围绕“市场化” 这一核心展开，更加注重“国有资本”运营和管理，特别提出要建立国资运营公司与国资投资公司，更加适应“市场化”的经济环境，未来国资流动和整合有望加速。 新加坡“淡马锡”模式采取相对独立的运营模式与先进的公司治理结构，通过“市场化”的跨国配置和多行业配置实现了国资有效保值增值，成立以来股东年回报率高达16%，为优化国资运营提供了有效参考。 ?国资分类有效管理，国资运营有抓有放。新一轮改革强调国有资本运营和配置的优 化。国资运营是一盘大棋，分类管理是前提，其中竞争型行业国资“市场化改革” 有望先行。在竞争型行业更加鼓励发展混合所有制，鼓励股权多元化，国有资本可以有序流动，甚至逐步退出；对于部分国有垄断领域，放开竞争型业务，鼓励引入民营资本；把更多的国有资本投向国家安全、国民经济命脉的重要行业和战略性新兴领域。 ?股权多元化与股权激励助力国企效率提升。新一轮改革注重以“市场化”的方式提 升国有企业内部经营效率：通过鼓励发展混合所有制，促进国有企业股权多元化，改善股权结构，进一步改善国企治理结构；通过“股权激励”、“员工持股”等方式建立长效激励约束机制，改善企业治理机制。经验表明，股权多元化和实行股权激励等措施将有效提升国有企业经验效率，从而带来业绩释放与估值提升。 详解新一轮国资国企改革淘金线路。受益于新一轮“国资国企改革”的投资思路主要有四条：第一，实力较强、资源丰富的国企有望向“淡马锡模式”转变，成为国资流动与整合的平台；第二，部分国企有望通过改革改善经营效率，释放业绩，提升市场估值；第三，伴随国资有序流动，部分行业“国退民进”，部分民营企业有望在更加“市场化”的环境中胜出；第四，进入原先国有垄断领域的民营企业将扩大投资，上游行业有望受益。重点关注的标的包括：上海机场、格力电器、青岛海尔、华域汽车、上海医药、物产中大、安徽合力、中国铝业等。
中共江西省委江西省人民政府关于进一步深化国资国企改革的意见分析
中共江西省委江西省人民政府关于进一步深化国资国企改 革的意见 （2014年6月16日） 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届七次、八次全会精神，按照《中共江西省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的实施意见》（赣发［2013］18号）要求，进一步深化国资国企改革，推动国资国企成为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的排头兵，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。坚持中国特色社会主义基本经济制度，坚持市场化改革方向，以深化国资改革带动国企改革为着力点，大力发展混合所有制经济，积极推进开放性市场化战略重组，调整优化国资布局结构，健全现代企业制度，不断增强国有经济活力、控制力和影响力，促进江西经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。 （二）主要目标。经过5年的扎实推进，基本完成国企公司制股份制改革，形成市场化经营机制，使70%左右的
国企发展成为混合所有制经济。完善以管资本为主的国资监管体制，实现经营性国有资产集中统一监管。 经过5年的努力，使 80%左右国有资本集中在关键领域和优势产业，力争形成3－4家具有国际竞争力、营业收入过千亿的大型企业集团,4-5家符合市场规则、有效运营的国有资本投资运营公司,10-12家行业领先、具有较强带动力、营业收入过百亿的龙头企业,实现省属国有资产总量、营业收入双超“万亿”。 二、大力发展混合所有制经济 （三）深化公司制股份制改革。加大集团公司层面股权多元化改革力度，加快推进国企特别是竞争性领域企业改制上市，使上市公司成为国企的重要组织形态。积极推动江钨股份、国泰民爆等5－6家企业上市，推进江西国际、建工有限等一批企业进入上市辅导，支持创新型、成长型国企在全国中小企业股份转让系统挂牌。经过5年左右努力，省属国有资本证券化率提高到60%。促进产融结合，支持有条件的企业集团设立财务公司、融资租赁公司、小额贷款公司等。 （四）鼓励非公资本参与国企改革。创造公平环境，降低进入门槛，鼓励民营资本、社会资本和境外资本等各类
上海推进国资国企改革关注六大重点
上海推进国资国企改革关注六大重点 监管全覆盖、开放性重组、董事会建设、优化管控模式、调整转型、政企分开成为改革发展的六大关键词。本刊讯4月8日下午，上海市委、市政府召开国资国企改革发展工作会议。全覆盖、开放性重组、董事会建设、优化管控模式、调整转型、政企分开成为会议关注的六大关键词。会议指出，今后3-5年，是上海推进国资国企改革发展的关键时期。要按照党的十七大精神，结合上海实际，紧紧围绕“四个中心”建设的需要，推进上海国资国企改革发展。当前要抓紧贯彻落实市委、市政府出台的《若干意见》及4个配套文件，重点做好6项工作。 未来三至五年上海国资国企改革发展的目标 国资布局:经营性国资基本集中到城市基础设施和关系国家战略、国计民生、城市安全、基础资源领域，集中到现代服务业、先进制造业、先导性产业等支柱产业和战略产业；企业发展:形成2-3家充分发挥投融资和国资流动平台功能的资本经营公司，3-5家在全球布局、跨国运营的企业，8-10家全国布局、综合实力领先国内同行业的企业，20-30家主业竞争力居全国同行业前列的蓝筹上市公司；国企改革:基本完成产业类企业集团整体上市或核心业务资产上市，基本完成1000多家非主业企业的资产调整、整合，市属经营性国有资产证券化率由18%提高到40%左右，企业管理层级原则上控制在3级以内；法人治理:基本完成规范董事会建设工作，形成规范运作的法人治理结构，建立市场化选用企业经营者的机制，建立规范合理的企业领导人员薪酬管理制度；国资监管:形成全面覆盖市属经营性国资的监管制度，建立完善的委托监管制度，实行直接监督和委托监管。 推进国资监管全覆盖
在监管体系上，首先要做到全覆盖，监管不能有遗漏，监管的基本原则、方法和制度必须统一。要结合政府机构改革，按照“统一授权、统一规则、分类监管”的原则，分类指导、分步实施、抓住重点、稳妥推进国资监管全覆盖工作。市政府授权市国资委作为市属经营性国资的唯一出资人，履行出资人职责；市国资委要抓紧建立覆盖全市经营性国资的统一监管制度，包括产权评估、国资收益、财务监管、企业领导人员管理、考核评价、薪酬管理等方面。通过实行统一规则，切实做到责任有主体、行为有规范、问责有对象；要从实际出发，结合国资监管的阶段性，针对不同类型和行业的国资采取分类监管模式。市属经营性国资，由市国资委实施直接监管。教育、文化、卫生、体育、民政、司法、公安、国家安全等非经济建设领域及金融保险类国资，可以实行委托监管。要完善委托监管方式，落实委托方和受托方的权利、责任和义务。 推进国企开放性、市场化重组联合 会议指出，加快推进企业开放性、市场化重组联合，关键是把握好“三个结合”。一是“引进来”和“走出去”相结合。不管是什么企业，只要符合改革方向，有利于企业做大做强，有利于产业发展，有利于上海“四个中心”建设，都要积极支持它们参与上海国资调整和国有企业重组，实现优势互补。要加大支持企业“走出去”力度，鼓励上海国有企业充分利用“两个市场、两种资源”，面向全国、全球进行资源配置，发展成为全国性企业或跨国企业集团，不断提高企业国际竞争力。二是整合资源与主业发展相结合。要加大资源整合力度，推动优势资源向主业集中，更加突出主业发展，同时兼顾调整搞活副业。要加快推进行业整合，既要推动工业企业、商贸企业重组，也要推动金融、文化类等企事业重组。要大力推进强强联合，通过兼并、收购、换股、合资、合作、引进战略投资者等多种方式实现优势互补。要鼓励企业加大科技投入，大力培养和吸引科技人才，不断提高自主创新能力。三是政府引导与市场运作相结合。要紧紧抓住当前有利时机，加快推进国企整体上市或核心业务资产上市，优化国有股权结构，放大国有资本杠杆效应。要引导企业用好国家并购贷款等政策，加快研究制定支持本市企业重组联合相关扶持政策。
国资国企管理相关法律法规及政策文件
国资管理相关法律法规汇编 关于国有企业功能界定与分类的指导意见 ............................................................................................... - 2 - 关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见 ....................................................................................... - 4 - 国资委关于贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的通知 ..................... - 8 - 中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见 ......................................................................... - 10 - 企业国有资产评估项目备案工作指引..................................................................................................... - 17 - 地方国有资产监管工作指导监督办法..................................................................................................... - 22 - 国务院关于促进企业兼并重组的意见..................................................................................................... - 25 - 中共国务院办公厅印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》......... - 31 - 关于印发《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》的通知 ......................................... - 34 - 关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知 ............................................................. - 39 - 关于规范上市公司国有股东行为的若干意见 ......................................................................................... - 41 - 企业国有产权无偿划转工作指引............................................................................................................. - 43 - 中华人民共和国企业国有资产法............................................................................................................. - 45 - 关于企业国有产权转让有关事项的通知 ................................................................................................. - 52 - 国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知 ................................. - 57 - 企业国有产权无偿划转管理暂行办法..................................................................................................... - 62 - 企业国有资产评估管理暂行办法............................................................................................................. - 65 - 企业国有产权转让管理暂行办法............................................................................................................. - 71 - 国有企业清产核资办法............................................................................................................................. - 76 - 企业国有资产监督管理暂行条例............................................................................................................. - 81 - 国有企业监事会暂行条例......................................................................................................................... - 86 - 国有资产评估管理若干问题的规定......................................................................................................... - 89 - 企业国有资产产权登记管理办法............................................................................................................. - 91 - 四川省企业国有产权转让管理暂行办法 ................................................................................................. - 93 -