论节约集约用地在城镇化进程中的意义及措施
新型城镇化进程中节约集约利用土地资源问题
新型城镇化进程中节约集约利用土地资源问题【摘要】在新型城镇化进程中，土地资源的节约集约利用问题日益凸显。
土地资源的稀缺性与城镇化发展密不可分，过度开发导致的土地资源浪费和城市扩张带来的问题已经成为亟待解决的挑战。
为了改变现状，城镇化进程中土地资源利用方式需要转变，政府政策与法律法规在其中扮演重要角色。
节约集约利用土地资源的路径选择是新型城镇化的必然选择，未来城镇化发展中土地资源利用面临的挑战仍然不可忽视。
建立健全的土地资源管理体系是解决土地资源问题的关键，为实现可持续的城镇化发展提供保障和支持。
通过行之有效的措施，逐步解决土地资源问题，促进城镇化进程的可持续发展。
【关键词】新型城镇化、土地资源、节约集约利用、稀缺性、城市扩张、变革、路径选择、政府政策、法律法规、解决方向、挑战、管理体系。
1. 引言1.1 新型城镇化进程中节约集约利用土地资源问题的重要性在新型城镇化进程中，节约集约利用土地资源问题的重要性不言而喻。
随着城镇化进程的加快和人口的持续增长，土地资源的稀缺性日益凸显，如何有效地利用和管理土地资源成为当前城镇化发展的关键问题。
土地资源作为城市发展的基础和支撑，直接关系到城市发展的质量和效率。
土地资源的过度开发和滥用不仅会导致土地资源的浪费和破坏，还会给城市带来一系列环境、生态和社会问题。
城市扩张过程中，土地资源的不合理利用也会加剧土地资源的紧张局势，进一步加重城市与乡村之间的土地资源分配不均，加剧城乡差距。
在新型城镇化进程中，节约集约利用土地资源成为当务之急。
必须加强对土地资源的保护和管理，倡导节约集约的土地利用方式，推动城市建设向绿色、可持续发展方向转变。
只有通过科学规划和有效管理，才能实现土地资源的可持续利用，保障城市发展的可持续性和稳定性。
2. 正文2.1 土地资源稀缺性与城镇化发展的关系土地资源作为城市发展的基础要素，其稀缺性对城镇化进程产生着重要影响。
随着城市人口的不断增加和经济的快速发展，土地资源供给明显滞后于需求，导致城市土地资源稀缺的现象日益突出。
节约集约用地论证
节约集约用地论证节约集约用地是指在土地利用过程中，合理规划和科学管理土地资源，使其得到最大程度的利用和保护。
在当今社会发展的背景下，节约集约用地显得尤为重要。
首先，节约集约用地可以有效减少土地资源的浪费。
在城市化进程中，土地资源被大规模开发与使用，但有时并不合理。
比如，一些城市的低效用地现象普遍存在，一大片土地仅被少数建筑物利用，而其他地方却浪费不少。
这种情况下，节约集约用地就显得尤为重要。
通过科学的规划和管理，可以合理利用土地资源，减少浪费，提高土地利用率。
其次，节约集约用地可以保护生态环境。
土地资源的过度利用和滥用往往会导致生态环境的破坏。
比如，随意开发山地和湿地，破坏了自然生态系统的平衡，加剧了洪涝和干旱等自然灾害的发生频率。
而通过节约集约用地，可以保护土地的原始状态，减少对生态环境的破坏，保持生态平衡。
再次，节约集约用地可以提高土地的经济效益。
土地是一项宝贵的资源，合理利用土地可以带来巨大的经济效益。
通过节约集约用地，可以提高土地的利用率，增加土地的经济价值。
比如，通过合理规划土地用途，将土地用于高效产业的发展，可以提高土地的经济效益，为社会创造更多的财富。
最后，节约集约用地可以提高城市居民的生活质量。
合理规划和管理土地资源可以优化城市的布局，提高城市的宜居性。
比如，将土地用于建设公园、绿地和休闲广场等，可以提供更多的休闲空间，改善居民的生活环境。
此外，通过节约集约用地，还可以减少城市交通的拥堵、改善空气质量等，进一步提高城市居民的生活质量。
综上所述，节约集约用地在现代社会发展中具有重要意义。
通过合理利用土地资源，可以减少浪费，保护生态环境，提高经济效益，改善居民生活质量。
因此，我们应当高度重视节约集约用地的问题，积极投身于土地资源的规划和管理中。
只有这样，才能实现可持续发展的目标。
浅谈城镇化进程中的土地节约集约利用
浅谈城镇化进程中的土地节约集约利用要实现城镇化的健康发展和保持土地资源的可持续利用、坚守住18亿亩耕地红线，就树立正确的用地观，从落实科学发展观的高度，本着对事业负责、对子孙后代负责的态度，积极推进节约集约用地。
标签：城镇化进程；土地；利用1 城镇化进程中的土地利用存在的问题一是考虑到拆迁、征地成本等因素，城镇扩张多走外延式发展道路，占用大量城郊优质耕地，使得城镇耕地数量减少，对区域农业生产影响很大。
二是工业企业和小城镇无规则、无序的建设导致了土地集约化水平低，同时比房子套数、比面积的住房消费观使得大量商品房闲置，造成了隐形闲置。
三是缺乏统筹兼顾。
城市规划缺乏统一和有效管理，居民区过分集中于市中心，绿地面积所占比重偏小，服务设施布局不均衡，很多城镇没有明显的功能分区；一方面城镇中存有大量闲置未利用的土地，另一方面政府却为了追求政绩，盲目进行城市外扩，造成严重土地浪费。
2 城镇化进程中的土地集约利用措施城镇是社会、经济、环境等多因素综合作用下的复杂空间系统，城镇土地集约利用也受到自然环境、社会、经济发展以及国家政策等因素的影响。
要提升城镇土地集约利用水平，科学实现城镇化的不断进步，就必须综合考虑这些方面的影响。
2.1 依规管地，强调规划的引领作用强化土地利用总体规划的指导和管控作用。
切实加强重大基础设施和基础产业的科学规划。
各类与土地利用有关的规划要在土地利用总体规划的指导和管控下进行衔接，统筹协调各类交通、能源、水利等基础设施和基础产业建设规划各类规划确定的建设项目应接受土地利用总体规划的指导，其建设规模也应受到规划红线的管控，其年度用地指标也必须控制在年度计划指标之内，避免盲目、超前和低水平建设，浪费土地资源。
真正做到两划管控。
2.2 节约集约，增强土地综合承载能力要在满足安全性、功能配套的前提下，严格审改和修订现行各行业、各类工程的用地标准。
要积极采取降低路基高度、提高桥隧比例等，降低公路、铁路等项目基础设施用地的面积；严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设，科学定位城市功能目标和发展规模，合理确定城市建筑密度、容积率、绿地率，建设项目设计、施工和审批必须严格执行用地标准，严禁规划建设脱离实际需要的宽马路、大广场和绿化带。
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析土地资源是人类赖以生存和发展的基本要素之一，而土地资源的利用是否节约和集约将直接关系到人类的生产生活质量和可持续发展。
节约集约利用土地资源的必要性不言而喻。
本文将从土地资源的当前形势和挑战、节约集约利用的方法以及实施的措施等三个方面进行分析。
我们需要认识到当前土地资源面临的形势和挑战。
随着城市化进程的加速推进和人口的不断增长，对土地资源的需求越来越大，土地资源的供给相对减少。
大量的耕地被城市扩张吞噬，自然生态环境受到严重破坏。
不合理的土地利用方式也导致土地资源的浪费，产生了大量的“土地荒”。
面对这些形势和挑战，节约集约利用土地资源已经成为迫在眉睫的任务。
我们可以从以下几个方面来实现节约集约利用土地资源。
首先是加强土地节约利用意识和法律法规建设。
通过加大对土地资源的宣传教育力度，提高公众的土地资源节约意识，进而推动形成土地节约使用的社会共识。
加强土地法律法规的制定和完善，保障土地资源的合理配置和有效利用。
其次是推行土地审批制度改革。
优化土地审批流程，简化手续，降低企业和个人办理土地手续的成本和时间，提高土地利用的效率。
加强对土地用途的划定和监管，避免非法占用和乱占土地资源。
再次是加强土地整治和再利用。
对已经开发利用过的土地进行整治和修复，恢复土地的生态功能，减少人为破坏造成的土地资源损失。
合理开展土地流转和转让，实现土地资源的高效配置和集约利用。
我们还可以采取一些具体的措施来实施节约集约利用土地资源。
加大对农业现代化的支持力度，推广高效农业技术，提高土地利用率和粮食产量。
加强土地面积效益管理，促进土地规模经营，提高农业生产效益。
加大对城市土地的开发利用力度，提高土地利用强度，减少用地面积，降低土地综合成本。
还可以鼓励土地资源的多元利用，实现农田兼顾农业生产和生态保护，实现城市空地兼顾功能和绿化。
通过这些措施的实施，将有助于实现节约集约利用土地资源的目标，促进可持续发展。
节约集约用地论证分析报告
节约集约用地论证分析报告根据要求，本文将对节约集约用地论证进行分析和讨论。
以下为具体内容：节约集约用地是一种重要的发展理念，在城市化进程中具有重要的作用。
通过充分利用现有土地资源，减少用地消耗，最大限度地提高用地利用效率，能够有效解决土地资源短缺和环境压力增大等问题。
下面将从经济、社会和环境三个方面进行论证。
从经济角度来看，节约集约用地能够有效提高土地资源利用效率，降低土地开发成本。
在城市化进程中，土地供给成为制约发展的瓶颈之一。
通过节约集约用地，可以在有限的土地上实现更多功能和价值，提高土地的经济效益。
另外，节约集约用地还能够减少土地开发过程中的环境治理成本，降低对环境的影响，从而为社会经济的可持续发展创造良好条件。
从社会角度来看，节约集约用地能够提高土地的社会效益。
合理利用土地资源，可以更好地满足人们的居住、工作、生活等需求，增加城市的功能和品质，提升居民的生活质量。
此外，通过节约集约用地，还能够促进城市功能的集聚与复合，提高城市的整体竞争力和吸引力，为人们提供更多的就业、教育、医疗等公共服务，促进社会的和谐稳定发展。
从环境角度来看，节约集约用地能够减少土地消耗和生态破坏。
土地是有限的自然资源，过度开发和浪费会导致生态环境的恶化和生态系统的破碎。
通过节约集约用地，可以减少土地的占用和开发，保护自然生态系统的完整性和稳定性，减少土地利用变化对生物多样性和生态功能的影响。
此外，节约集约用地还能够减少土地开发对环境的污染和排放，减少水土流失、水资源的消耗和污染，保护生态环境的可持续性。
综上所述，节约集约用地是一种具有重要意义的发展理念。
在城市化进程中，通过充分利用现有土地资源，减少用地消耗，最大限度地提高用地利用效率，可以实现经济、社会和环境的协调发展。
因此，需要提高政府和社会各方的意识，加强相关政策的制定和实施，推动节约集约用地的理念在城市发展中的广泛应用。
节约集约用地可行性分析
节约集约用地可行性分析节约集约用地是一种重要的城市规划原则，旨在优化土地利用，提高土地使用效益。
在城市化进程中，用地资源的限制越来越严重，如何合理利用有限的土地资源，节约用地成为各级政府和城市规划师们亟需解决的问题。
本文将从节约集约用地的意义、可行性分析方法以及在城市规划中的具体应用等方面进行论述。
首先，节约集约用地的意义在于优化土地利用效益，提高城市空间的经济、社会和环境效益。
通过合理规划和设计，能够减少用地浪费和过度建设，优化土地的开发利用方式，提升城市的可持续发展能力。
节约集约用地还能够避免因大规模占用土地资源引起的环境破坏和生态破坏，保护自然资源和生态系统的完整性。
此外，节约集约用地还有助于提高城市人口和资源的集聚效益，提升城市的竞争力和吸引力。
其次，在进行节约集约用地的可行性分析时，需要综合考虑土地市场因素、技术条件、政府政策等多个因素。
首先，通过对土地市场的研究，了解土地供需关系、土地价格水平以及土地流转机制等因素，可以评估节约集约用地的市场需求和潜在效益。
其次，在技术条件方面，需要评估当前的城市建设技术水平和可行性，确定可行的节约集约用地技术和手段。
此外，政府政策的引导和支持也是进行节约集约用地可行性分析的重要方面，政府在土地保护、规划、执法等方面的政策和措施能够有效推动节约集约用地的实施。
在城市规划中，节约集约用地可以通过合理规划和布局、推动城市更新、节约土地资源等方式具体实施。
首先，在城市规划中，可以通过合理规划和布局，优化土地利用结构。
合理划定城市功能区、控制城市扩张边界，避免城市无序扩张和大规模的占地用地，实现用地的集约化。
其次，通过推动城市更新来实现节约集约用地。
对老旧工业区、城市破败地区进行整体规划和改造，实现土地资源的再利用和再开发，提升土地使用效益。
再次，推行节约土地资源的措施。
例如，鼓励高层建筑、绿色建筑和集中用地等方式，减少单位建筑面积所需的地块面积，提高土地利用效率。
新型城镇化进程中节约集约利用土地资源问题
新型城镇化进程中节约集约利用土地资源问题新型城镇化是中国经济发展的重要战略，其目标是促进城市化与工业化协同发展，推动城市经济和社会文明的高度发展，提高人民生活水平，加强生态文明建设，实现人民全面发展。
在新型城镇化进程中，节约集约利用土地资源是解决城乡建设用地过多、浪费土地等问题的重要环节。
首先，要树立绿色发展理念，推进城市绿地建设。
城市的绿化率和绿地面积是反映城市环境质量的重要指标。
在新型城镇化过程中，推广建设绿色建筑、绿色社区等绿色住宅样板，规划建设绿色景观，为人们提供舒适宜居的居住环境。
在经济发展和城市化建设的同步过程中，要充分考虑生态系统服务价值，平衡各类资源和生态环境的关系，尽可能地减少对土地资源的破坏和利用。
其次，要积极推动城市土地空间布局合理化。
随着城市化进程的不断加快，城市土地需求日益增加。
正确应对这种情况，需要进行合理地土地规划和使用，实现城市土地空间布局合理化的目标。
在规划设计和土地利用管理中，要通过立体城市规划、地上多层、地下空间利用、棚户区改造、旧城改造等多种方式，使城市土地空间尽可能地得到优化和利用，减少土地资源的浪费。
再者，要压缩城市用地面积，实现土地利用集约化。
为缓解城市用地短缺的问题，需要实行土地利用的集约化。
采取有针对性的政策，控制建筑物高度和占地面积，以及城市密度，提高土地使用率，促进城市建设产业结构的优化调整，创造土地更高的价值。
最后，要加强土地资源管理，规范土地利用行为。
在新型城镇化进程中，加强土地管理是保障土地资源安全、加强地区可持续发展的必要手段。
政府主管部门要加强对土地使用监管，加强土地使用权市场管理，强化土地出让管理，严禁违法占用农民的土地资源，保护农民和土地资源的合法权益，确保土地资源稳定和可持续利用。
综上所述，新型城镇化进程中，如何节约集约利用土地资源，需要充分发挥政府主导作用和市场作用，坚持可持续发展和绿色发展理念，通过多种途径，加强土地资源管理，规范土地利用行为，实现国土资源的可持续利用和生态环境的可持续发展。
新型城镇化进程中我国土地节约集约利用问题探讨
新型城镇化进程中我国土地节约集约利用问题探讨
随着经济的发展和人口的增长，我国的城镇化进程不断加快。
这意味着大量的土地被用于城市建设和人口居住，土地资源的供给面临巨大压力。
土地的节约集约利用成为了摆在我们面前的一个重要问题。
在新型城镇化进程中，如何更好地节约集约利用土地，成为了我们需要深入探讨的议题。
新型城镇化进程中土地的节约集约利用也需要更多的政策支持。
政府需要通过合理的土地利用政策来引导城市的发展，推动土地资源的集约利用。
加大土地利用的强制性指标的落实力度，在土地利用和建设过程中加强对土地的保护和利用效率的监督，引导企业和个人更加合理地利用土地资源。
在新型城镇化进程中，政府还可以通过制定土地使用税收政策，鼓励企业和个人更加节约和集约地利用土地资源，从而减少土地资源的浪费和滥用。
土地的节约集约利用也需要社会各方的共同参与。
城市规划、土地利用，不仅是政府的责任，也需要广大市民和企业的积极参与。
城市居民需要增强节约意识，避免盲目扩张和铺张浪费；企业需要更加科学地规划土地利用，避免过度消耗和浪费。
只有政府、企业和个人共同努力，才能实现土地资源的节约集约利用，为可持续发展创造更加良好的条件。
新型城镇化进程中我国土地节约集约利用是一个既紧迫又重要的问题。
我们需要加强土地资源的保护和合理利用，制定更加科学的土地政策，鼓励社会各界积极参与。
只有这样，我们才能更好地实现土地资源的可持续利用，为城市的健康发展和可持续发展做出更大的贡献。
【2020字】。
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2016 年是建党 95 周年， 也是 “十三五 规划”的开局之年。在第十一届人大中 温家宝总理就曾提出：“随着我国城镇 化不断的扩展，由之前的 47.5% 已经提 升到了 51.5%，为此我国需要面临人多 地少的一个局面，人口的增多自然就会 消费更多的粮食，这样也会造成土地粮 食供应呈现不平衡的状态。”在未来城 镇化的浪潮中，如何寻求城镇化和粮食 安全之间的平衡点，决定了我们必须走 节约集约用地的道路。 一、节约集约用地意义 纵 观 全 国， 与 2001 年 相 比，2008 年耕地面积减少了近 600 亿 m 。另外， 根据对相关研究的了解，在我国的东北 地区只要城市化利率提升 1.00% 就会导 致土地的耕地使用面积减少 13.69 hm 。 以枞阳县为例，根据第 2 次土地调查面 积 汇 总 结 果 来 看， 耕 地 所 占 比 重 有 所 下 降， 由 第 一 次 详 查 的 40.44% 降 低 到 36.1%，城镇村及工矿用地和交通运输用 地均有不同程度的增加，其中，城镇村 用地的增加最为显著。正是基于对人均 耕地数量不足、建设用地粗放利用的国 情、后备资源严重不足的县情的确是值 得思考。为此需要清楚的了解到，向人 们推广节约用地不仅是保护土地资源的 一种方式，且是解决人口粮食难题的一 个出路，做好这项工作可以保证社会经 济的快速发展，也是促进经济发展的重 要战略。 二、节约集约用地措施 在安徽省枞阳县的这几年的发展中， 该县始终是坚持将科学发展观作为节约 用地措施落实的一个指导思想，进而保 证节约集约用地可以得到实现，最终可
相互的交接，且需要在土地管理工作的 很多环节中融入执法检察方面的内容。 改变入地检查松散的现象，将事后监察 改变在全过程中进行监督监察，这样可 以从根源上就解决违法用地的行为。另 外，需要工作人员积极主动地对土地的 征收、征用及出让等过程进行监督，在 土地的出让场地需要增加纪检监察席位， 进而保证监督过程的透明化，防止发生 暗中操作及私下交易等行为的出现。 对那些有违法违规使用土地的一些 案件要严肃的处理。例如，要加大巡查 的力度、制定相应的监察制度并严格实 施，加强各个部门之间的联合合作，进 而保证我国的土地在使用过程中不会出 现违法行为。全县 2007 年 1 月 -2010 年 6 月土地违法立案 86 宗，其中改变用途 的 3 宗，破坏耕地的 1 宗，其余 82 宗均 为非法占地，涉及土地面积 60.7 万 m2， 申请人民法院强制拆除 11 宗，面积为 25.4 万 m2，取得了良好的社会效应。 （三）加强土地用途管理制度，把 好用地审批关 为了更好地保护土地，需要严格实 施土地管理制度，按照用地规划进行各 项生产，既要保护耕地，又要保证一定 的农田用地。对建设用地要进行预审， 制定合理的土地使用规划制度。例如， 对土地占用类型、规模、投资力度和产 业等进行严格把关，争取做到少占用农 耕地、好地，拒绝审批不符合用地要求 项目。此外，在各种建设项目的用地原 则上需要根据三个原则实施：第一，将 比较大的建设项目在县级区域进行开发； 第二，将个体企业的建设规划集中在小 城镇；第三，在城镇或者是村庄集中农
河南农业 ２０１６ 年第 ７ 期 （中）
ＨＥＮＡＮＮＯＮＧＹＥ
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民的居住场所。这样既可以让土地的使 用情况符合政策要求，又能够保证实现 节约集约用地，达到相应的经济效益。 （四）积极开展土地整理 土地整理是补充耕地、节约集约利 用资源的重要途径。通过土地整理，既 可增加耕地面积，缓和人地矛盾，促进 土地资源可持续利用，又利于机械化耕 作，农业生产条件的好坏与当地的土地 使用情况紧密联系，所以需要通过对生 产的条件和环境进行改善，保证土地的 生态环境。例如，降低相应的成本和劳 动强度，加快土地的合理利用，充分利 用项目中所审批的土地，达到相应的利 用率，保证产出率，让当地的农业生产 的规模和结构都得到有效的调整，一方 面可以保证农民的土地使用情况，另一 方面也可以增加农民的收入，达到相应 的经济效益。 三、结语 土 地 不 仅 是 人 们 生 存 的 场 地， 还 是人们不断发展的基础，是人类生存的 根本。因此，做好土地的管理工作十分 重要。一是必须将科学用地作为土地管 理的指导思想，合理调整土地使用的时 间、空间及结构等，落实土地使用的节 约 集 约 化， 保 证 土 地 使 用 情 况 得 到 好 转。二是以节约集约为目的对土地进行 管理，将我国的土地资源的使用和管理 制度进行深化的改革和实施，最终推动 当地的经济发展，保证科学用地目标的 实现。 参考文献：
ＮＯＮＧ ＪＩＮＧ ＴＯＵ ＳＨＩ
农经透视
论节约集约用地在城镇化进程中的意义及措施
程美香 安徽省枞阳县国土资源局 ２４６７００
摘 要：在所有的资源中土地资源是最宝贵的，而且是不可再生的，土地作为我们生活中离不开的载体，一旦被破坏情况严重的话就没有办 法恢复，为此为了我们赖以生存的家园有更长的寿命，必须要节约用地、保护土地，这也成为了建设节约型社会的关键，也是我国建设可持续发 展社会的重要途径。所以本文也重点的描述了节约集约用地的一些措施，为以后工作开展打好理论基础。 关键词：集约用地；城镇化；粮食安全
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以实现发展和资源保护的同步进行。 （一）制定出台各项制度，建立和 完善土地管理长效机制 加强节约集约用地措施的实施，需 要制定出相应的治本措施，查找实施中 所出现的一些问题，建立完善的制度。 从 2008 年到现在，枞阳县就出台了一些 了的用地制度和实施办法，其中在《经 营性用地管理办法》中就明确的指出了 土地使用的范围，用五个规定来确定土 地使用的长效性：第一，依法用地的治 理思想，向枞阳县的人们宣讲为什么要 依法用地已经依法用地需要注意的问题； 第二，对土地节约、集约使用问题需要 在科学的指导下开展，顺应可持续发展 的趋势；第三，根据制定的土地使用制 度来解决违法使用土地的一些行为和事 件，保证用地的合法和规范；第四，制 定土地合理制度的目的就是保障人们土 地使用的合法权益，解决人们所面临的 土地使用难题，为了人民才是制度制定 的初衷；第五，根据国家及政府所制定 的土地执法机制，需要解决好土地使用 前、监督及事后的查处工作。 （二）政府领导、国土搭台、部门 参与的土地执法监察模式 做好土地的立法和执法工作，通过 法律方式加强土地资源的合法管理，对 土地使用方式的改变做好管理，对使用 人使用土地的方式进行有效的改进既是 做好土地管理工作的重要方式，也是推 进当地节约集约用地的关键。枞阳县在 进行土地管理工作中，需要进行检查， 其中所参与的人员有政府的人员、县纪 委及相关的检察院等，他们之间需要进 行联合检查，将于土地相关的文件进行