信息化和工业化融合2014专项行动实施方案

上海市落实工业和信息化部《信息化和工业化融合2014专项行动实施方案》工作计划
为贯彻党的十八大提出的“推动信息化和工业化深度融合”精神，落实工业和信息化部《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018）》、《信息化和工业化融合2014专项行动实施方案》，按照上海“新技术、新产业、新业态、新模式”培育发展要求，结合《上海市信息化与工业化深度融合发展“十二五”规划》，制订本工作计划。

一、指导思想
把握上海后工业化时期服务经济、知识经济发展特点，充分发挥市场主体地位，全面深化改革发展，聚焦推进“两化”深度融合，以技术创新促结构优化，推动信息技术在工业各领域的集成应用，着力提高本市制造业数字化、网络化、智能化水平；以模式创新促转型升级，加快信息技术支撑下的二、三产业融合发展，加快新一代信息技术在生产性服务业的创新应用，助力上海服务经济发展。

二、主要目标
完成工业和信息化部“两化”融合管理体系试点目标，制造业“数字化、网络化、智能化”水平有效提高，“新技术、新产业、新业态、新模式”培育成果不断涌现，电子商务、工业云、大数据等生产性服务业加速发展，工业安全信息技术产品等支撑配套能力逐步增强，“两化”融合发展水平指数达到82。

三、重点工作
（一）开展“两化”融合管理体系推广
落实工业和信息化部“两化”融合管理体系试点贯标工作，联合市国资委、行业协会和园区等，在全市范围内进行广泛动员和宣贯；对上海市“两化”融合管理体系贯标33家试点企业和若干家服务机构开展各种形式的培训和跟踪服务；按照工业和信息化部统一部署，指导上海市10家左右试点企业完成达标认定。

（二）推动重点领域装备智能化
实施智能制造装备发展专项。

面向重点行业智能化制造需求，提高重大成套设备及自动化生产线的系统集成水平，加快工业机器人、增材制造（3D打印）等先进制造技术在生产过程中应用，培育数字化车间、智能工厂，推广智能制造生产模式。

实施“数控一代”装备创新工程。

做好“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项的组织实施，支持数控技术开发与推广服务平台建设。

（三）推进新兴信息技术与工业融合创新
1.推进物联网工业领域应用
重点开展本市化工领域物联网产业化及应用推广调研，梳理化工生产、物流、使用等各环节的重点企业、园区和区县应用需求，形成推进工作思路，确定一批重点推进项目和载体。

推动物联网在汽车、钢铁等重点工业行业的应用推广，促进相关行业降本增效、提升安全健康和节能环保水平。

支持一批基于物联网的产品在线服务、设备远程维护等制造业
服务化项目。

2.发展网络制造新型生产方式
落实工业和信息化部工业云创新行动试点工作要求，以试点单位为依托整合区域、行业内相关服务资源，提供工业软件租用、工业设计资源共享、产业链商务合作等在线服务，实现年内500家工业企业和2000名工业用户注册服务。

以C2B大规模个性化定制为目标，聚焦个性化定制、众包众创、移动O2O等方面，支持若干互联网制造典型企业，发掘一批商业企业利用网络技术转型升级的新模式。

3.推进移动互联网工业领域应用
鼓励基于自主知识产权的移动操作系统研发，发展具有高集成度、多模、跨操作系统的移动终端整体解决方案；推动移动互联技术在钢铁、石化、交通、物流等行业的应用创新，在移动传感数据采集传输、远程测试诊断、在线监控维护、专业资讯服务、应急处置等方面丰富服务内容，提升服务水平；提高智能移动终端与先进传感设备的连接能力，促进可穿戴设备、工业探测器、智能感应器等的软硬件技术融合，形成基于云计算服务模式的专业移动APP产品。

4.推进大数据技术工业领域应用
推动面向钢铁、汽车、造船等工业领域的数据深加工服务，建立基于不同行业领域的专业数据库。

推动传统企业和大数据研发企业深入合作，提供深度数据挖掘、分析等增值服务，培育一批面向工业领域的专业数据服务商。

围绕开源和开放系统，打造平等、开放的产业交流合作平台，聚集一
批有特色的中小互联网信息服务企业。

（四）深化实施电子商务集成应用
深化实施电子商务“双推”工程，重点聚焦“双推”平台移动电子商务应用、跨境电子商务营销等服务产品的应用推广，激励创新型电子商务服务平台加速发展。

推动电子商务集成创新试点，促进电子商务与物流服务、供应链金融、电子支付等的集成应用。

开展自贸区环境下跨境电子商务发展相关课题研究。

（五）文创产业和消费品工业信息化提升
1.创产业信息化提升
完善上海设计之都公共服务平台体系，运用信息技术加强上海文创公共服务平台建设，促进各类信息服务、产业要素服务、专业技术服务平台发展，鼓励以云计算服务等方式提升企业设计创新的软硬件设施水平。

加强上海设计之都网站功能建设，建立创意产业集聚区“i”系统。

推动数字化技术、网络协同设计、3D打印、虚拟现实等先进技术在企业设计创新过程中的运用，促进企业设计创新能力提升。

2.消费品工业信息化提升
通过信息化管理系统和新型信息控制装置的运用，提升消费品工业企业的生产经营能力，有效降低管理成本、人工成本和能源消耗，从单纯生产制造向生产、服务齐头并进的各类创新营销模式发展。

运用大数据技术，支持消费品工业企业向用户提供精准化的营销，提高企业产品服务的满意度和品牌价值。

借助信息化手段，以婴幼儿配方乳粉行业可追
溯系统建设为重点，推进食品工业企业诚信体系建设。

（六）加强“两化”融合信息安全保障
推进统一身份认证和法人一证通建设项目，满足多层次电子签名和认证服务需求。

加强工业控制系统安全评估和监督检查，在石化、钢铁、轨道交通等相关重点领域开展工业控制系统信息安全管理试点示范工作，切实提升重点领域工业控制系统信息安全保障能力。

围绕工业控制系统安全加固、隔离、监控等方面的保障需求，推动相关产品研发及产业化。

（七）提升产业载体智慧化发展水平
1.推进智慧园区建设发展
依托上海市智慧园区发展促进会等行业组织，开展园区运营商、IT服务商、金融服务商等产业链企业供需调研，编制上海市智慧园区建设指南。

开展本市首批智慧园区建设试点，推进一批智慧招商、产业服务（园区云）、智慧生活、智慧能源等应用项目。

开展智慧园区发展水平分类评估课题研究。

2.推进智慧商圈建设发展
开展智慧商圈课题研究，编制智慧商圈建设导则。

推进智慧商圈建设试点，围绕信息基础设施优化升级、信息服务平台建设、商业数据挖掘与共享等重点工作，有效提升商圈的信息化管理、便民服务和大数据精准营销水平。

四、工作要求
（一）多方联动，协同推进
市经济信息化委负责本市“两化”融合总体协调，编制年度工作计划，以项目化管理手段落实重点工作目标。

各区县信息委负责本区域“两化”融合总体协调，编制年度工作方案，加强与区县经委等的合作，协同推进“两化”融合工作。

各行业协会要积极配合各级政府，做好本行业“两化”融合推进工作。

各市级“两化”融合研究中心（重点实验室）、高等院校、企业技术中心等，要加强协同创新，实现产学研用联动。

（二）激发活力，加大投入
要发挥企业主体地位，鼓励企业（集团）完善IT治理结构，加大信息化投入。

要激发社会组织活力，鼓励有关行业协会、产业园区加大对行业“两化”融合、区域“两化”融合的扶持。

要实现政策资金聚焦，推进一批“两化”融合重大项目，鼓励有条件的区县出台相关配套措施。

（三）培训人才，加强宣传
依托本市“两化“融合培训机构和人才实训点，通过论坛讲堂、知识培训、在线学习等方式，培养一批既懂产业经济又懂信息技术的复合型人才。

加强政府、协会、高校等的协作，挖掘一批“两化”融合典型案例，加大宣传推广力度。