最新监理规划样板含节能专篇

和润幸福城二期项目

监

理

规

划

编制人:

审核人:

审批人: 山东晨旭建设项目管理咨询有限公司

年月

目录

第一章工程概况 (3)

第一章工程概述 (3)

第二节监理工作范围 (3)

第三节监理工作内容 (3)

第四节监理工作目标 (4)

第五节监理工作依据 (4)

第二章项目监理机构 (6)

第一节项目监理机构的组织形式 (6)

第二节人员配备计划、人员进场计划 (6)

第三节项目监理机构的人员岗位职责 (6)

第三章监理工作程序 (8)

第一节监理工作流程 (8)

第二节主要的程序框图 (13)

第四章监理工作方法及措施 (22)

第一节质量控制的方法与措施 (22)

第二节监理控制要点 (27)

第三节建筑节能监理控制要点 (43)

第四节进度控制的方法与措施 (63)

第五节投资控制的方法与措施 (65)

第六节合同管理的方法与措施 (69)

第七节组织协调 (71)

第八节文明施工与安全控制 (73)

第九节职业健康与环境卫生 (75)

第五章监理工作制度 (77)

第一节监理资料整理与归档制度 (77)

第二节监理人员岗位任职资格规定 (77)

第三节工程建设监理人员工作守则 (78)

第四节监理工程师职业准则 (79)

第五节监理日志及考勤制度 (79)

第六节工地例会制度 (80)

第七节监理月报制度 (81)

第八节请示汇报制度 (81)

第九节设计交底与图纸会审制度 (82)

第十节施工组织设计（方案）审查制度 (83)

第十一节建筑材料进场质量控制规定 (84)

第十二节施工现场旁站制度 (85)

第十三节工程检查验收签证制度 (86)

第十四节巡视制度 (87)

第十五节驻现场监理人员廉政制度与措施 (88)

第十六节参加项目竣工验收的规定 (89)

第十七节安全文明施工监理规定 (90)

第十八节质量、安全事故报告和处理方法 (91)

第六章监理设施 (91)

第七章我公司为建设单位提供的资料 (92)

第一章工程概况

第一节工程概述

1、项目名称：和润幸福城二期工程

2、建设单位：山东和润置业有限公司

3、勘察单位：山东省水利勘测设计院

4、设计单位：山东建大建筑规划设计研究院

5、施工单位：通州建总集团有限公司、山东中恒建设集团有限公司

6、监理单位：山东晨旭建设项目管理咨询有限公司

7、质量安全监督单位：济南市建筑工程质量安全监督站

8、建设地点：位于济南东部唐冶新城，南邻南水北调调度运行中心、煤田地质局综合服务中心，东临唐冶西路，北临敬德街，西侧200米为绕城高速。

9、工程规模：建设用地70480.66.00㎡，容积率3.20，住宅总建筑面积227904.39㎡。本工程由三栋31层住宅楼（11#、10#、12#），一栋32层住宅楼9#，两栋商业楼（S10、S9）及两层整体式地下车库组成。±0.000标高相当于绝对标高104.300m，本工程地基基础设计等级为：甲级；建筑桩基设计等级为：甲级。

10、计划工程总投资：17000万元

11、工程总工期 18个月（绝对工期）

12、合同质量等级：合格工程。

13、工程现场条件及特点：拟建场区原为荒地，较为平整，表部长有杂草。场地标高介于105.8～108.5m 之间，地势较为平坦。

第二节监理工作范围

和润幸福城二期项目包含的各项工程，具体包括：土方、支护、桩基础、承台、地下室、主体结构、建筑工程、小区综合管网及道路工程、建筑单体的给排水、建筑单体的强弱电、通风、消防、电梯安装、园林绿化、设备安装及调试、天燃气（现场管理与协调）等有关工程勘察、设计和施工的监理及保修期内维修监理；招投标、施工过程造价控制、竣工结算等造价监理；全程参与监理本工程建设过程中所有环节的监理工作。

第三节监理工作内容

包括：工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息资料管理、

组织协调、安全文明施工监理等工作。具体内容主要有：

1、项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件；

2、组织设计技术交底和图纸会审；

3、审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；

4、审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案，并检查落实情况；

5、审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告；

6、审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算；

7、采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；

8、审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制；

9、隐蔽验收和分部分项验；

10、处理工程质量事故；

11、控制现场的安全文明施工；

12、负责各施工单位、建设单位之间的协调工作，主持工程例会；

13、组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作；

14、负责保修期的协调及质量事故处理工作。

第四节监理工作目标

1、工期目标：

监理工期共18个月（绝对工期），完成全部工程施工内容。

2、质量目标：

本工程的质量控制目标为：合格工程。

3、投资目标：

将本工程的投资控制在施工合同的范围（约2.2亿元）内并努力节约投资。

第五节监理工作依据

1、标书、图纸、政府批文、资料；

2、国家和地方现行的工程建设规范、规程、法律、政策及规定；

3、施工合同、监理合同、设备供货合同等等与本项目有关的建设合同。

4、本公司质量管理体系文件。

第二章 项目监理机构

第一节 项目监理机构的组织形式

现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、空调、给排水、电气、安全文明施工）、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。

项目监理组织机构图

第二节 人员配备计划

总监理工程师 总监理工程师代表

各专业监理工程师

土建

给排水

电气安装

通风空调

信息资料

一、项目驻场监理机构人员一览表

序号姓名性别岗位职称专业

1 男总监高工工民建

2 男总代工程师工民建

3 男专业监理工程师工程师通风

4 男专业监理工程师工程师电气

5 男专业监理工程师工程师给排水

6 男监理员工民建

7 男监理员工民建

二、人员进场计划

总监、总监代表、土建工程师自开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，水、电、空调工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业高峰期阶段驻场监理至竣工验收。

第三节项目监理机构的人员岗位职责

一、总监理工程师

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料。

二、总监理工程师代表

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；

3、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作；

4、负责本专业的专业监理工程师工作。

三、专业监理工程师

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

四、监理员

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

第三章监理工作程序

第一节监理工作流程

一、成立项目监理机构

公司法人下达总监任命书，公司经营部协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。

二、收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则

1、监理资料

项目监理机构收集以下资料：

1) 施工投标书及相关文件、合同；

2) 设计图纸，工程勘察报告；

3) 政府相关的批文；

4) 相关法律、法规、规范。

2、熟悉现场情况

1) 场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；

2) 人员情况：建设单位人员；施工人员；组织机构；

3) 资料情况：勘察报告、图纸；合同；技术规范；政策；法规；

4) 规划局测量放线点。

3、编写监理规划

总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司副总工程师（总工办主任）、总工程师签署后报建设单位。

4、编写监理细则

由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。

监理实施细则包括以下主要内容

1）专业工程的特点；

2）监理工作的流程；

3）监理工作的控制要点依据及目标值；

4）监理工作的方法及措施。

三、召开第一次工地会议

建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：

1、建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；

2、建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；

3、建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；

4、施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；

5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；

6、总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；

7、确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题；

8、各方签署文件权限声明；

9、文件收发人。

四、开工前的若干工作

1、核对建设单位需提供的条件

1)合同签订情况；

2)“五通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场地平整等相关施工条件；

3)资金到位情况；

4)施工许可证；

5)图纸是否已满足施工需要；

6）规划局放线；

7）建设单位针对本项目的组织情况。

2、图纸会审

由建设单位或监理单位主持，施工单位记录整理。

3、对施工单位的审核

1)对其资质的认定；

2)组织机构及质量管理体系；

3)施工组织设计（专项施工方案）；

4)人员到位情况；

5)施工设备及原材料到位情况。

五、开工

施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理单位，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。

六、施工过程控制

1、对材料的控制

1)材料供应

合同中指定的品牌按合同采购，合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择；

2)材料检验

对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时监理人员陪同见证。检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备存。对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。

2、施工工序的控制

1)对组织及施工人员的控制管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况；

2)施工方案

施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行；

3)旁站及巡视监理

对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查；

4)停止施工的命令

可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。停工令及复工令必须由总监签发。

3、分部分项验收

1)子项的验收

施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。重要子项的验收应通知设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做；

2)分部验收

由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。

4、对工期的控制

项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。

5、对投资的控制

项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。

6、安全与文明施工的控制

项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。

七、工程例会

施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：

1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。

2、施工单位汇报工程质量、安全、进度、投资等情况。

3、监理及建设单位对当前情况的评述及指示。

4、对施工单位提出问题的答复。

5、其它需要协商的事宜。

八、专题协调会

根据需要召开。

九、竣工验收

施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收，具体操作步骤参阅当地政府的相关文件。

十、资料整理

1、监理用表

根据《建设工程监理规范》编制的监理表格及地方，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。

2、监理日志

监理内部使用的日记。

3、监理月报

项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、安全、进度、投资等情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。施工阶段的监理月报包括以下内容：1）本月工程概况；

2）本月工程形象进度；

3）工程进度；

（1）本月实际完成情况与计划进度比较；

（2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。

4）工程质量：

（1）本月工程质量情况分析；

（2）本月采取的工程质量措施及效果。

5）工程计量与工程款支付：

（1）工程量审核情况；

（2）工程款审批情况及月支付情况；

（3）工程款支付情况分析；

（4）本月采取的措施及效果。

6）合同其他事项的处理情况：

（1）工程变更；

（2）工程延期；

（3）费用索赔；

7）本月监理工作小结：

（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；

（2）本月监理工作情况；

（3）有关本工程的意见和建议；

（4）下月监理工作的重点。

4、对施工单位资料的监督

监督原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。

5、监理内部资料的管理

项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：

1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文；

2）施工过程中的会议记录及决议；

3）施工单位的申报材料及批复留底；

4）施工单位提供的证明及检验结果复印件；

5）监理指令留底（原件）；

6）监理日志；

7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件；

8）监理往来文件。

6、资料移交

施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。

十一、保修期监理

保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。

第二节主要的程序框图

下面给出部分主要的程序框图，第四章相关章节中亦有介绍。

1、监理工作总程序：

组建项目监理

熟悉场地、收集资料

编制监理规划及监理实施细则

施工准备阶段监理

施工阶段监理

审查竣工资料

组织竣工初验 提出质量评估报告，参加工程竣工验收

资料归档、决算

保修期监理

合同终止

进度控制

投资控制

合同管理

信息管理

组织协调

质量控制

第一次工地例会

图纸会审 审批施工组织设计

测量放线施工准备

审批开工报告 签发开工指令

2、施工准备阶段的监理工作程序框图：

进场

熟悉设计图纸、合同、标书

现场调查

监理规划及细则

第一次工程例会

审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、

施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料

图纸会审

审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线

施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批

工程正式开工

3、质量控制程序图：

4、投资控制程序框图：

开工

施工组织

进场材料及设备的控制

施工机械的控制

施工内容的控制

验收

检查分包资质、质量

保证体系、人员情况 1、材料及设备的品种规格符合合同及设计文件的要求 2、事先未定的材料选出样品报批

3、材料及设备进场需填写进场报告

4、按程序抽样检查

5、检查不合格的材料及设备即时退场

1、专项施工方案审查

2、巡视、旁站监理

3、检查施工内容是否符合设计文件及规范的要求

1、符合施工方案的要求

2、填写进场报告，并提供相关资料：合格证、准用证明、维修记录

3、对设备性能、完好性的检查

4、检查不合格的设备即时退场 1、施工单位自检

2、填写验收报告，并

提供相关资料 3、监理、业主、

（设计、

质监—需要时）的验收 4、检查不合格的设备

即时退场

5、验收合格进行计量，进入下一道工序施工，不合格返工。

是 否

有

无

5、进度控制框图：

确定投资目标：施工合同、中标书、经审查批准的预算书 审核施工组织设计 技术经济分析

修改施工组织设计（承包商）

施工（承包商） 工程变更：按工程变更程序处理 工程计量： 1、验收合格的项目 2、经批准的预算外项目 进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主） 分析投资偏差情况（监理） 有无偏差？

有无不合理？

继续施工 竣工决算 分析原因、提出投资 调整方案（监理）

不 同 意

同意

不符合

相符

6、保修期监理程序：

根据合同确定进度目标 承包人编制施工总进度、月进度计划 承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划 监理审查 批准、实施进度计划

承包人编制周计划并报告最新进度情况 监理工程师进行施工中进度检查 与实际计划比较

继续执行计划 总进度计划完成 要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划 承包人修改施工进度计划并报批

工程竣工，监理组退场通知经营部进入保修期

经营部建立保修期回访计划建立保修期工程回访记录

质量问题报告公司技术负责人及总经理（必要时）

技术副总、副总工程师召集技术质量部监理部

研究处理方案，报总经理（必要时）

监理部派监理人员到现场监理

监理部报告技术副总副总工程师经营部监理情况

监理部向技术质量部提交归档资料

经营部继续保修期的回访

监理人员验收签证业主确认

保修期满经营部向技术质量部提交归档资料7、工程质量事故处理程序图：